Исследование «Отношение населения к дорогам Саратова»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3-4

Глава 1 Дороги Саратова

1.1 Финансирование дорог……………………………………………………..5-7

1.2 Создание дорожного  фонда в Саратове…………………………………...7-8

Глава 2 Исследование «Отношение населения к дорогам Саратова»

2.1 Применение метода анкетирования  в исследовании отношения населения  к дорогам Саратова ………………………………………………………………...9-17

2.2 Применение метода фокус  – группы в исследовании отношения  населения к дорогам Саратова  …………………………………………………...19-20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….21

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕЙ СПИСОК………………………………………...22

ПРИЛОЖЕНИЕ 1……………………………………………………………23-25

ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………………………………………………………….26-31

ПРИЛОЖЕНИЕ 3…………………………………………………………….32-36

ВВЕДЕНИЕ

Что собой представляет дорога? Самое простое определение - это  полоса земли, предназначенная для передвижения. Но именно без дорог мы не представляем своей жизни, это неотъемлемая ее часть.

Тема дорог в нашей  стране была, есть и будет актуальна! Это неиссякаемый источник для дебатов  всего населения и наша извечная проблема с которой власти пытаются бороться, но как мы видим пока малоуспешно.

Данная тема, казалось бы, примитивной для XXI века, но в тоже время для Саратовской области  актуальной проблеме - ужасному состоянию областных дорог. Существует официальная статистика ДТП, произошедших в области . В период с 30 июня 2011 г.по 17 августа 2011 г. в среднем через каждые 3 дня на дорогах области и города произошло ДТП, уже погибло 26 человек и 34 пострадало. Возможные причины. Водители не справляются с управлением; нарушают ПДД, путем выезда на встречную полосу, казалось бы сами виноваты, но ситуация немного иная: состояние дорожного полотна трудно назвать удовлетворительным; освещения на трассе нет в принципе; отбойники - это роскошь, не позволительная для наших дорог; дороги узкие, все в ямах, в которых можно оставить и колесо, а то и два одновременно.

Как только автолюбители не ругают наши магистрали! Некоторые  даже в суд идут, чтобы добиться компенсации за езду по колдобинам. Каково же было изумление саратовских  водителей, когда они увидели  рейтинг, составленный межрегиональным  общественным центром «За безопасность российских дорог». Саратов стоял в нем на четвертом месте уступая лишь Тюмени, Ульяновску и Екатеринбургу. Далеко позади остались столица, Питер и многие другие регионы, которые разбитыми магистралями уж точно никогда не отличались¹.

Критическая ситуация сложилась  с ремонтом и содержанием автомобильных дорог в Саратове, отмечает областная прокуратура. Правоохранители заявляют: ни одна дорога не отвечает заявленным требованиям государственного стандарта. Причину этого прокуратура видит в бездеятельности органов местного самоуправления, объясняющих бездорожье нехваткой бюджетных денег.

Недовольство населения  Саратова и Саратовской области  дошло до Президента РФ Дмитрия Медведева. В блоге президента появилось сообщение от жителя Саратовской области. Пользователь, подписавшийся как Зверобой, пожаловался на состояние дорог и привел свой анализ данной ситуации².

Целью данного социологического исследования является изучение отношения населения к дорогам Саратова и обоснования этого отношения.

Задачи 

1. Выявить отношение к Саратовским дорогам
2. Проанализировать отношение населения к дорогам
3. Выявить влияет ли состояние дорог на безопасность населения
4. Проанализировать основное препятствие  быстрого и безопасного передвижения в городе

Объект автомобилисты и пешеходы в возрасте от 20 до 50 лет и их мнение о сложившейся ситуации.

Предмет причины неудовлетворительного состояния дорог в Саратове, мнение властей по данному вопросу и их характеристика состояния дорог в г.Саратове.

Метод исследования: анкетирование (объем выборки – 70 респондентов), фокус- группа (количество участников - 5 человек).

В ходе социологического исследования постаралась проверить некоторые общепринятые гипотезы:

1. Состояние дорожного покрытия влияет на статистику аварий и нарушения правил дорожного движения.
2. Дороги оказывают негативное, или в крайнем случае нейтральное влияние на жителей.
3. Являются ли дороги основным препятствием быстрому и безопасному передвижению в нашем городе.

Глава 1 Дороги Саратова

1.1 Финансирование дорог.

Дорога - это ездовая полоса; накатанное или нарочно подготовленное различным образом протяженье, для езды, для проезда или прохода; путь, стезя; направленье и расстоянье от места до места. Дороги бывают: большие, т. е. общие почтовые и торговые; малые, уездные, от городка до городка, в стороне от больших; проселочные, от селенья к селенью, в стороне от малых³.

Дорожное покрытие - одно- или многослойная верхняя часть дорожной одежды, воспринимающая нагрузки от транспортных средств и защищающая основание от воздействия климатических факторов.

Ответственным за содержание и благоустройство дорог в Саратове являются МУП "Городские дороги плюс" и администрация города. Муниципальные унитарные предприятия, подведомственны заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по  городскому хозяйству, а также соответствующим структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов"

 А так же комитет  по дорожному хозяйству и транспорту  администрации города. Председатель комитета по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов" - Данилин Валерий Юльевич

Адрес: 410012, г. Саратов, ул. М.Горького, 48

Телефон: 26-10-79,   факс: 26-10-79

E-mail: [email protected]

Основные задачи данного комитета:

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.
2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3. Организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.
4. Организация освещения улиц.
5. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных Комитету муниципальных предприятий, находящихся на территории города.⁴

Протяжённость автодорог  общего пользования с твёрдым покрытием составляет 323,7 км⁵.

Финансирование дорог.

Глава Саратова Олег Грищенко прокомментировал ход реализации проекта  «Новые дороги городов России», реализуемого партией «Единая Россия». По его  словам в этом году в рамках проекта  Саратову планируется выделить около 800 миллионов рублей из федерального бюджета.

 Кроме того, подготовлен  и внесен в Саратовскую городскую  думу проект решения о внесении  изменений и дополнений в бюджет  города. Согласно документу, за  счет собственных средств городского  бюджета планируется предусмотреть  100 миллионов рублей на ремонт  внутриквартальных дорог и дворовых  территорий, а также около 50 миллионов  рублей на восстановление и  строительство сетей наружного  освещения удаленных от центра  районов, таких как поселки  Увек, Лесопильный, Зональный.⁶

Готовность дорожного  хозяйства города к работе в зимний период 2011-2012 гг. обсудили, 11 октября 2011 г., на рабочем совещании в администрации  Саратова. Как проинформировал председатель городского комитета по дорожному хозяйству  и транспорту Валерий Данилин, в  настоящее время в Саратове подготовлена муниципальная специализированная дорожная техника, осуществляющая работы по зимнему содержанию городских  дорог. Оставшаяся часть машин и  механизмов, которая выполняет комбинированные  виды деятельности, при необходимости  будет приведена в «боевой» режим  в течение 1-2 дней. Кроме того, проводится заготовка противогололедных материалов (песчано-соляной смеси, реагентов), предусмотрено создание постоянного запаса топлива для бесперебойной работы снегоуборочной техники, обеспечение круглосуточного дежурства ответственных работников и спецтехники на подведомственных предприятиях. Валерий Данилин отметил, что в Саратове по сравнению с прошлым годом количество дорог с асфальтобетонным покрытием увеличилось на 12% (включая проинвентаризированные и вновь заасфальтированные). Вместе с тем, финансирование их содержания по-прежнему остается недостаточным – на уровне 46-47%, примерно на таком же уровне в Саратове и обеспеченность специализированной муниципальной техникой. «Эти показатели обязывают нас к тому, чтобы при рассмотрении бюджета города на следующий год поставить вопрос о дополнительном финансировании мероприятий по содержанию дорог и приобретению дорожной спецтехники», - подчеркнул Валерий Данилин. Говоря о том, как предстоящей зимой в Саратове будет организовываться процесс уборки городских дорог, председатель комитета пояснил, что принципиальных новшеств не планируется⁷.

1.2 Создание дорожного фонда в Саратове.

Дорожный фонд - это средства на обеспечение дорожной деятельности: проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Дорожный фонд формируется из следующих  источников: акцизов на автомобильный  бензин и дизтопливо, транспортного  налога, поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение  дорожной деятельности, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным  дорогам общего пользования транспортными  средствами, перевозящими тяжелые грузы, безвозмездных поступлений⁸.

«Владимир Путин поручил  депутатам фракции «Единая Россия»  в Госдуме до конца осенней  сессии принять необходимые поправки в Бюджетный Кодекс, в рамках которых  будет выделено 3 приоритета расходования средств дорожных фондов, которые  с 2012 года будут созданы в регионах», - сказал Вячеслав Володин.

«Принятие такого решения - за депутатами Саратовской областной  думы. Но если мы хотим, чтобы деньги доходили до каждого поселения, можно  начать с создания муниципальных  дорожных фондов в таких городах, как Саратов, Вольск, Балаково, Балашов, - считает Вячеслав Володин. - В этом случае, у муниципалитетов появится заинтересованность в собирании денег в дорожный фонд. Да и те, кто платит транспортный налог, смогут проконтролировать расходование средств».⁹

В Саратовской области  появился "Дорожный фонд". Соответствующее  решение только что одобрил региональный парламент.

Представлял проект нормативного акта недавно назначенный министр транспорта и дорожного хозяйства Николай Годунов. В своем дебютном выступлении в качестве главы минтранса он подчеркнул, что фонд создается в рамках областного бюджета.

"Источниками финансирования  являются акцизы на автомобильный  бензин, транспортный налог, бюджетные  субсидии и многое другое. Всего  в 2012 году дорожный фонд составит 3 млрд. 688,6 млн. рублей", - сказал  Годунов.

Представленный документ был одобрен депутатами облдумы единогласно.¹⁰

 «Одним словом, со следующего года в рамках инициативы Председателя Правительства РФ у нас появится возможность открыть финансирование для решения таких вот наболевших проблем по городам, поселкам, сельским дорогам», - отметил Вячеслав Володин.

Областной дорожный фонд создается  в соответствии с пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного Кодекса РФ в составе  областного бюджета и начинает функционировать  с 1 января 2012 года.

Дорожный фонд формируется  из следующих источников: акцизов  на автомобильный бензин и дизтопливо, транспортного налога, поступлений  в виде субсидий из бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования  транспортными средствами, перевозящими тяжелые грузы, безвозмездных поступлений.

Объем доходов областного дорожного фонда в 2012 году составит 3,688 млрд. рублей. По инициативе депутатов, 40% средств фонда предполагается направить на улучшение состояния  внутрипоселковых дорог и внутридворовые территории.¹¹

Глава 2 Исследование «Отношение населения к дорогам Саратова»

2.1 Применение метода анкетирования в исследовании отношения населения к дорогам Саратова .

Был проведен социологический опрос в письменной форме с помощью анкеты (приложение 1).

Среди опрошенных:

Мужчин – 71 %, женщин – 29% ; в возрасте от 20 до 35 лет – 62%  и от 36 до 50 лет -38 % респондентов.

При проведении социологического опроса было уделено большее внимание следующим вопросам:

1. Состояние дорог в Вашем городе Вы можете расценить в среднем как
2. На сколько вы можете оценить работу дорожной службы в зимнее время года по 5 бальной шкале
3. По Вашему мнению эффективны ли противогололедные материалы (песочно-соляная смесь, реагенты)
4. Оцените состояние безопасности дорожного движения в нашем городе
5. Как Вы думаете, что сейчас является основными препятствиями быстрому и безопасному движению в нашем городе
6. Оцените по 5-ти бальной системе качество отремонтированных дорог в Саратове.
7. Основная причина, влияющая на возникновение дорожно-транспортных происшествий
8. А Вы знаете кто отвечает за состояние дорог в Саратове

Перейдем к более подробному рассмотрению анализа социологического опроса.

Анализ полученных данных в ходе социологического опроса населения  в процентном соотношении.

1. Укажите Ваш пол

71% опрашиваемых – мужчины

29% опрашиваемых – женщины

2. Возраст опрашиваемых от 20 до 35 – 62%

               от 36 до 50 – 38%

3. «Состояние дорог в Вашем городе Вы можете расценить в среднем как..»