Источники гражданского права. 6

Введение

Гражданское правоотношение является одной из разновидностей правовых отношений. Оно представляет собой  урегулированное с помощью норм гражданского права и возникающее  на основе норм гражданского права отношения. Актуальность темы: гражданского права на сегодняшний день весьма значительна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Целью курсовой работы являются - определение, понятие, становление  и влияние источников гражданского права на само право в целом. Предмет исследования - источники гражданского права. Объект исследования - законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, комплексные нормативные акты, Нормы международного права.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие  и виды источников гражданского  права; 

- рассмотреть понятия  «международные договоры» и «общественные  принципы и нормы международного  права» как источники гражданского  права;

- проанализировать понятие  и система гражданского законодательства  РФ;

- рассмотреть обычаи делового  оборота как источники гражданского  права;

- изучить действие гражданского  законодательства во времени,  в пространстве, по кругу лиц;

- рассмотреть применение  гражданского законодательства  и толкование гражданско-правовых  норм.

Уровень  исследования - при  написании работы использованы различные  литературные источники, в том числе  Гражданский Кодекс Российской Федерации, законы и подзаконные акты, научно-практическая литература.

1. Понятие источников  права и источников гражданского  права

Глава.1. Понятие источников гражданского права.

Источники гражданского права  — нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие  нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

Понятие источника гражданского права формируется на основе общего понятия источника права. Строго придерживаясь основных положений  юридического позитивизма, сводящего  все право, в конечном счете, к  актам или, образно говоря, к «приказам» государства, специалисты в области  гражданского права рассматривают  источник гражданского права как  «форму выражения правовых норм, имеющих  общеобязательный характер». При этом поясняется, что «установление или  признание государством того или  иного источника (формы) права имеет  важное юридическое, в том числе  правоприменительное, значение», ибо  «только выраженные в таком источнике  нормы права могут применяться  для регулирования соответствующих  отношений.

Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем  правила поведения, не имеет юридического (общеобязательного) характера».

В современных  развитых  правопорядках  господствующей  формой  (источником) права являются нормативные акты, среди которых  приоритетное  место  занимают законы как акты высшей юридической силы.  В  гражданско-правовой  сфере  они традиционно охватываются понятием гражданского законодательства.  В  прежнем отечественном  правопорядке нормативные акты, принятые  или  санкционированные  государством,  считались единственным  источником  гражданского   права.

Поэтому   данное   понятие исчерпывалось категорией гражданского законодательства.  Активное  включение современной России  в  мировую  экономику  потребовало  более  полного,  чем ранее,  учета  в  ее  национальном  законодательстве   международно-правовых положений. В соответствии с    ч. 4 ст. 15 Конституции  РФ  и  п.1  ст.  7  ГК общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права  и   международные договоры  Российской  Федерации  являются  составной  частью   ее   правовой системы.

Они, следовательно, должны также учитываться в качестве  источников ее права.      В сфере имущественного оборота  в силу его сложности и  других особенностей известную роль всегда сохраняет  обычай. Ярким свидетельством  этого является  правовое  оформление  международного  торгового оборота,  в котором для регулирования взаимосвязей  участников   широко   применяются различные международные торговые  обычаи  и  обыкновения.  В советском гражданском праве обычай практически утратил значение источника права (хотя законодательство придавало ему некоторую роль, отсылая в отдельных редких случаях к «обычно предъявляемым требованиям»  или,  например,  к обычаям морских торговых портов).

С переходом к  рыночной  организации  экономики  и развитием  имущественного  оборота  роль  применяемых  в  нем  обычаев  вновь возросла, что нашло  законодательное  отражение.  Таким  образом,  по  сути, возродился  еще  один  источник   гражданского   права   (хотя   сфера   его использования фактически ограничена договорными отношениями). Вместе  с  тем признание источником права иных, кроме нормативных  актов,  явлений  несет  в себе   определенную   опасность.

Ведь нормы права предполагаются формализованными, четко фиксированными, что далеко не всегда имеет место  в иных источниках. В  свою  очередь, это обстоятельство черевато произволом  правоприменителей, в том числе судов,  и неустранимыми разногласиями при установлении содержания применимого к данному случаю права.  Поэтому,  в частности,  не могут признаваться  формой  права правила морали  и нравственности, хотя многие  из  них,  по существу, лежат в основе ряда правовых норм. Они могут иметь определенное  значение  лишь  при уяснении смысла   отдельных   гражданско-правовых   правил   путем   их   логического толкования. Следовательно, иные, нежели  законодательство,  источники права тоже должны быть по возможности конкретизированы  и формализованы как по содержанию, так и по сфере применения.

Анализ правовых систем различных  государств показывает, что в каждой из них существуют достаточно разнообразные  формы права.

Не все виды источников права в конкретном государстве  имеют одинаковую значимость и выполняют  одинаковую регулятивную роль.

В странах англо-американской правовой системы преобладающим  источником права является судебный прецедент — судебное или административное решение по конкретному юридическому делу. В современном мире отсутствуют  правовые системы, основанные только на юридическом прецеденте как источнике  права. Но законы, которыми руководствуется  судья в странах общей системы  права, носят настолько обобщенный характер, что на их основе часто  бывает трудно разрешить конкретное юридическое дело.

В континентальной, в том  числе и в российской правовой системе, основные источники права  — закон и иные нормативно-правовые акты. Прецедент формально не считается  источником права, хотя фактически значение судебной практики разрешения тех или  иных споров и здесь весьма велико. Не являются источником права выводы ученых, которые обычно представляют собой результат научного (доктринального) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера.

Не могут также считаться  источниками права и индивидуальные акты или акты локального характера (например, договоры, уставы различных  юридических лиц, правила внутреннего  распорядка и др.), которые не содержат общеобязательных предписаний и  имеют значение только для регулирования  конкретных отношений, возникших между  их участниками.

Основными источниками гражданского права: законодательство, или нормативные  акты, и обычай. Кроме того, источниками  гражданского права являются международные  договоры и судебная практика.

1.2.Гражданское законодательство

Гражданское законодательство представляет собой совокупность нормативных  актов (а не норм права, как правовая отрасль) различной юридической  силы. При этом охватываемые им нормативные  акты во многих случаях имеют комплексную, межотраслевую природу, поскольку  зачастую содержат не только гражданско-правовые нормы. Даже в Гражданском кодексе  имеются нормы публично-правового  характера, например устанавливающие  состав гражданского законодательства.

В актах гражданского законодательства гражданско-правовые нормы преобладают, но весьма редко полностью вытесняют  нормы иной юридической природы. Это вызвано тем, что законодатель обычно думает о содержательной стороне, а не об отраслевой принадлежности принимаемых им актов. Содержащиеся же в них нормы в силу своих  объективных юридических свойств  распределяются на публично-правовые и частноправовые.

Принципиальной особенностью гражданского законодательства является наличие в нем большого числа  диапозитивных правил, действующих  только в том случае, если сами участники  регулируемого отношения не предусмотрят иной вариант своего поведения. Иначе  говоря, такие правила носят восполнительный  характер, ибо рассчитаны на восполнение недостающей по каким-либо причинам воли самих субъектов.

Такие нормы преобладают  в регулировании договорных отношений, т. е. имущественного оборота. В них  проявляются особенности гражданского (частного) права, которое обычно разрешает, позволяет участникам регулируемых отношений самим выбрать наиболее приемлемый вариант поведения в  общих рамках, установленных законом, наделяя их для этого соответствующими правовыми возможностями. Диспозитивная  норма обычно содержит определенное правило поведения, снабженное оговоркой  «если иное не установлено договором», которая и позволяет сторонам урегулировать свои отношения иначе, нежели это по общему правилу предусматривает  закон.

Однако в гражданском  законодательстве имеется и значительное количество общеобязательных, императивных норм, не допускающих никаких отступлений  от своего содержания (особенно при  определении статуса субъектов  и режима объектов гражданских правоотношений, а также содержания вещных и исключительных прав). Более того, в случае сомнения в юридической природе конкретной гражданско-правовой нормы следует  исходить из ее императивного характера, ибо диспозитивность должна быть прямо, недвусмысленно выражена в ней, будучи все-таки особенностью, а не общим правилом правового, в том  числе гражданско-правового, регулирования. Входящие в гражданское законодательство нормативные акты составляют весьма значительный по объему законодательный массив. Их неизбежное обилие вызвано широтой и сложностью самого предмета гражданско-правового регулирования.

Вместе с тем это  обстоятельство затрудняет ознакомление с действующим гражданским правом и значительно усложняет установление необходимых взаимосвязей между  составляющими его различными актами. Поэтому именно для гражданского законодательства первостепенное значение имеет решение проблемы его систематизации и упорядочения. К основным способам систематизации (упорядочения) законодательства, применяемым и в гражданско-правовой сфере, относятся инкорпорация, консолидация и кодификация. Инкорпорация нормативных актов представляет собой сведение ранее изданных актов в единый источник (сборник) без изменения их содержания. Официальная инкорпорация обычно оформляется в виде единого свода, собрания или иного сборника законов или других нормативных актов.

Примерами такой инкорпорации являются Свод законов Российской империи, и Собрание действующего законодательства Союза ССР (которое не было завершено). Неофициальные инкорпорации представлены различными сборниками нормативных  актов.

Глава 2. Виды источников гражданского права РФ

2.1 Законы  как  источники гражданского права

Все нормативные акты  в зависимости от их юридической  силы  делятся на законы (законодательные  акты) и подзаконные нормативные  акты. Законы как нормативные акты высших органов государственной  власти  обладают большей юридической  силой по отношению к подзаконным  нормативным актам. Ст. 76 Конституции  РФ разграничивает федеральные конституционные  законы и федеральные законы. Федеральные  конституционные законы обладают большей  юридической силой,  по сравнению  с федеральными законами.

Среди федеральных конституционных  законов наиболее высшей юридической  силой обладает конституция РФ. Будучи основным законом нашей страны, Конституция  РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть нормы и  гражданского права. В частности  основу гражданско-правового регулирования  отношений собственности на территории РФ составляет ст. 35,36 Конституции РФ. Основу гражданско-правового регулирования  личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство  и доброе имя гражданина, его свобода  и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции  РФ.

Гражданский кодекс – основополагающий источник гражданского права.

Центральным, стержневым актом  гражданского законодательства России является Гражданский кодекс. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем  правил, но и требованию о том, чтобы  все иные гражданские законы, а  также законы, содержащие нормы гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса, соответствовали  его предписаниям (п. 2 ст. 3). Следовательно, при коллизии норм ГК и других федеральных  гражданских законов необходимо руководствоваться правилами Кодекса.

Новый Гражданский кодекс принимается частями. Первая часть Кодекса была принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г. (за исключением гл. 4 «Юридические лица», вступившей в силу со дня официального опубликования части первой ГК РФ — 8 декабря 1994 г., а также гл. 17, посвященной вещным правам, на земельные участки,  правила которой должны вступать в силу одновременно с введением в действие нового Земельного кодекса).

В своих трех разделах она  охватывает общие положения (Общую  часть) гражданского права, правила  о вещных правах и Общую часть  обязательственного права. Вторая часть  Кодекса принята Государственной  Думой 22 декабря 1995 г. и введена в  действие с 1 марта 1996 г.

Она включает один, самый  большой по объему раздел, посвященный  отдельным видам обязательств (договорных и вне договорных). Третья, завершающая часть Кодекса,  принятая законодателем 1 ноября 2001 г. и введенная в действие с 1 марта 2002 года,  содержит три раздела, посвященные соответственно наследственному праву, исключительным правам и международному частному праву.

Основную же роль в реформировании имущественных отношений в России должны были сыграть ее собственные  законы и президентские указы. Нередко они содержали взаимные (и даже внутренние) противоречия и, как правило, отличались низким уровнем юридической проработки. Созданный ими беспорядок в организации имущественного оборота сделал особенно насущной задачу новой гражданско-правовой кодификации, которая и решается принятием Гражданского кодекса. И с этой точки зрения основополагающее место ГК в системе источников гражданского права приобретает принципиальное значение.

Наряду с кодифицированными  нормативными актами  - источниками  гражданского законодательства (права) являются специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет  гражданского права: например Закон РФ « О страховании», регулирующий отношения в области  страхования между страховыми организациями  и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также отношения  страховых организаций между  собой;  Патентный Закон РФ, регулирующий имущественные и тесно связанные  с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и  промышленных образцов; Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирующий отношения по защите прав потребителей, отношения между потребителями  и предпринимателями.

Эти и другие специальные  законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК РФ, однако имеют  важное значение , поскольку в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразования.

2.2 Подзаконные нормативные акты

Среди  нормативных актов  ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом  и Правительством РФ. Входящие в  эту группу нормативные акты имеют  подзаконный характер. Тем не менее, при наличии прямого указания в ГК (или в ином федеральном  законе) соответствующее отношение  может быть урегулировано ими  иначе, чем это предусмотрено  в правилах Кодекса или другого  закона.

Наибольшей юридической  силой среди подзаконных нормативных  актов обладают президентские указы. В сфере, прямо не урегулированной  нормами закона, правила указов у  нас, по сути, имеют такое же значение, что и закон (разумеется, если они  не содержат прямых противоречий ему).

В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР  от 1 ноября 1991 г. «О правовом обеспечении  экономической реформы» проекты  президентских указов, издаваемые «в целях оперативного регулирования  хода экономической реформы и  находящиеся в противоречии с  действующими законами», представлялись на утверждение в парламент и  в случае их неотклонения в семидневный срок вступали в силу, т. е. тем самым приобретали силу большую, чем закон.

Этот порядок действовал в 1991— 1992 гг. и в настоящее время  уже не используется. В случае противоречия президентского указа закону теперь применяется закон как акт  высшей юридической силы (п. 5 ст. 3 ГК). Многие указы Президента РФ по вопросам экономического развития содержат гражданско-правовые нормы. Те из них, которые были изданы до принятия ГК или предусмотренных  им законов и содержат противоречащие им правила, теперь могут применяться  лишь в части, соответствующей предписаниям Кодекса. Президентские указы, изданные по вопросам, которые согласно ГК могут теперь регулироваться только законами, сохраняют действие до принятия соответствующих законов.

Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и  президентским указам, но и могут  теперь приниматься лишь «на основании  и во исполнение» перечисленных  актов более высокой силы (п. 4 ст. 3 ГК). При несоблюдении этого  ограничения они не подлежат применению (п. 5 ст. 3 ГК). Речь при этом идет лишь о тех правительственных постановлениях, которые имеют гражданско-правовое значение.  В сфере хозяйственной  деятельности федеральное правительство  принимает большое количество нормативных  актов, главным образом комплексного характера, содержащих нормы гражданского права. Ряд правительственных постановлений  принят по вопросам, которые согласно ГК могут регулироваться только законами. В этом случае они, как и президентские  указы, сохраняют силу до принятия соответствующего закона и в части, не противоречащей Кодексу.

Здесь также сохраняется  действие некоторых постановлений  Правительства СССР, принятых по вопросам, пока прямо не урегулированным российскими  законами или иными правовыми  актами. Примером такого акта может  служить Устав внутреннего водного  транспорта 1955 г. Названные постановления  действуют на том же основании  и с теми же ограничениями, что  и сохраняющие силу союзные законы, т. е. до принятия соответствующих российских актов и в части, не противоречащей российским законам и иным правовым актам.

2.3 Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Нормативные акты федеральных  министерств и ведомств в сфере гражданского права формально обладают наименьшей юридической силой. Более того, само их принятие здесь обусловлено наличием прямого указания на такую возможность в акте более высокого уровня — законе, либо президентском указе, или правительственном постановлении (п. 7 ст. 3 ГК), одновременно определяющем и пределы ведомственного нормотворчества. Это связано с постоянными, не прекращающимися попытками многих министерств и ведомств исказить в принимаемых ими правилах содержание закона в угоду ведомственным интересам.

Поэтому все ведомственные  нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, а  также все аналогичные акты межведомственного  характера подлежат обязательной государственной  регистрации в Министерстве юстиции  РФ (в ходе которой осуществляется контроль за законностью их содержания).  Не подлежат государственной регистрации лишь нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (аналогичная возможность была ей предоставлена и ранее в качестве Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку). В результате подавляющее большинство актов данного ведомства имеет прямые противоречия с Гражданским кодексом или другими законами.

Законом предусмотрена также  обязанность возмещения убытков, причиненных  гражданам или юридическим лицам  в результате издания ведомственного акта, не соответствующего закону или  иному правовому акту (ст. 16 ГК). Все  эти меры призваны содействовать  установлению должного порядка в  ведомственном нормотворчестве. В  сфере гражданского права сохраняют силу некоторые нормативные акты министерств и ведомств бывшего Союза ССР (в частности, Госбанка СССР, транспортных министерств и др.).

Их действие ограничено теми же пределами и условиями, что  и действие иных общесоюзных актов: отсутствие регламентации в российских нормативных актах и соответствие действующему законодательству и иным правовым актам (в том числе общесоюзным  актам более высокого уровня, сохраняющим  юридическую силу).

До введения в действие Конституции РФ к числу источников гражданского права относились и  нормативные акты, издаваемые местными органами власти и управления. Статья 71 Конституции Российской Федерации  установила, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

В соответствии с этим, органы власти и управления субъектов Российской Федерации и муниципальные образования  не вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Это нашло подтверждение в  Постановлении Конституционного суда РФ от 4 марта 1997 года № 4-П № по делу о проверке конституционности ст. 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О  рекламе».

Однако нормы гражданского права, содержащиеся в актах субъектов  российской Федерации, изданных до введения в действие Конституции РФ, могут  применяться судами при разрешении споров, если они не противоречат Конституции  РФ и ГК.

2.4 Комплексные  нормативные акты

Нормы гражданского права  содержатся также в комплексных  нормативных актах. Под комплексными понимаются такие нормативные акты, в которые входят нормы различной отраслевой принадлежности. При этом комплексный характер нормативный акт приобретает только в том случае, когда он содержит сопоставимое по объему количество норм различных отраслей права.

Если же в нормативном  акте имеется лишь незначительное «вкрапление» норм иных отраслей права, то такие  нормативные акты не становятся комплексными, оставаясь нормативными актами той  отрасли права, нормы которой  составляют его основное содержание. Так, ГК РФ является гражданско-правовым нормативным актом, хотя в нем  имеются и нормы публичного права.

Абсолютно «чистые» отраслевые нормативные акты, не содержащие норм другой отраслевой принадлежности, встречаются  крайне редко. Обусловлено это тем, что законодатель обычно стремиться обеспечить наиболее полное урегулирование всех отношений, возникающих в соответствующей  сфере деятельности человека, и мало озабочен отраслевой принадлежностью  принимаемых им нормативных актов.

К числу комплексных нормативных  актов, содержащих нормы гражданского права, относится, например, Инструкция Центрального Банка России от 2 июля 1997 года № 63 «О порядке осуществления  операций доверительного управления и  бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации», утвержденная приказом Банка  России от  2 июля 1997 года № 02-287 ( с изменениями на 25 мая 1998 года).

Принятие комплексных  нормативных актов оправданно в  тех случаях, когда требуется  согласование норм различной отраслевой принадлежности, регулирующих разнообразные, но тесно связанные общественные отношения, возникающие в одной  и той же сфере деятельности человека.

Принятие комплексных  нормативных актов оправданно в  тех случаях, когда требуется  согласовать содержание норм различной  отраслевой принадлежности, регулирующих разнообразные, но тесно связанные  общественные отношения, возникающие  в одной и той же сфере деятельности человека.

Поскольку любая сфера  деятельности человека требует определенной организации, то там неизбежно складывается организационное отношение, регулируемое нормами административного права.

Так, Жилищный Кодекс РФ относится  к числу комплексных нормативных  актов, поскольку в нем наряду с нормами гражданского права, регулирующими  имущественные отношения жилищного  найма, содержатся и сопоставимые по объему и количеству норм административного  права, регулирующих порядок предоставления в пользование гражданам жилой  площади социального назначения. Комплексные нормативные акты могут  приниматься не только на уровне законов, но и на уровне подзаконных нормативных  актов.

Глава 3. Международные нормативно правовые акты.

3.1 Нормы международного права, международные договоры

Россия является активным участником международных экономических  и культурных связей и сотрудничества. Это означает, что все более  расширяются отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу отмеченного обстоятельства российское гражданское законодательство, как и законодательство других стран, вынуждено включать немало норм, относящихся к такого рода отношениям.

Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных  физических и юридических лиц, права  иностранцев на оказавшееся на территории РФ имущество,  порядок совершения и содержания внешнеэкономических  сделок (контрактов), применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам  и иностранцами на территории России и др.

Складывающиеся при этом отношения регулируются как общими нормами гражданского законодательства, так и нормами специальными, рассчитанными  на отношения, "осложненные участием иностранного элемента".

Вместе с тем важную роль в регулировании такого рода отношений играет международное  право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в самой Конституции  РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституции "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы". Приведенное  положение воспроизведено и в  п. 1 ст. 7 Кодекса.

Среди международных актов  особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских  отношений. Следует, прежде всего, указать  на Конвенцию ООН о договорах  международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная Конвенция  состоит из 101 статьи. Они посвящены  порядку заключения соответствующих  договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой защиты, применяемым  при нарушении сторонами своих  обязанностей, определению момента  перехода риска случайной гибели передаваемых по договору товаров, обеспечению  поставок товаров отдельными партиями и др.