Историческое развитие меценатства и благотворительности в России

Введение.

Данная работа посвящена  истории меценатства в России и тем, кто продолжает традиции милосердия сегодня. Сострадание и благотворительность  всегда существовали на Руси.  
           На наш взгляд это наследие необходимо обществу именно сегодня, когда оно нуждается в гуманном и сострадательном отношении к себе.

Актуальность проблемы исследования. Процессы, происходящие в современной  России — расслоение общества, обнищание  значительной массы населения —  заставляют обратить внимание не только на возрождение экономики и необходимость  повышения благосостояния народа, но и на изучение опыта, связанного с  организацией текущей практической помощи культуре, в частности, благотворительности, как проявления заботы государства  о нравственном здоровье и интеллектуальном потенциале любого социума. 
              В бедственном положении оказалась культура, без которой действительное возрождение страны просто невозможно. При самых взвешенных и умеренных подходах нельзя не признать, что общество испытывает огромный дефицит духовности, высокой нравственности, интеллигентности и элементарной воспитанности, понимания и милосердия.

Знание своей истории  и память о лучших сынах Отечества, радевших о процветании страны и  заботившихся не только о собственном  благе, но и о судьбе страждущих и  обездоленных, имеют большое значение, они возвращают к жизни забытые  духовные ценности, способствуют культурному  возрождению России.

Меценатство, как историческое и современное явление, входит в  понятие благотворительности. Эти  понятия нельзя разделять, т.к. меценатство  – это составная часть благотворительности. Благотворительность и меценатство  являются одной из давних русских  традиций.

В современной России с новой силой звучат слова милосердие, человеколюбие, гуманность. Вспоминаются и восстанавливаются  понятия и термины, раскрывающие содержание социальной помощи, разнообразие форм и методов социальной практики, использовавшихся государством, организациями и частными лицами в дореволюционный период.

Растущий интерес к  истории благотворительности, меценатства, как и к социальной истории  Отечества, вообще, дает основание обратиться к ним и осмыслить их сегодня, в условиях формирования и проверки временем при нынешнем системном кризисе новых концепций социальной политики России, когда в обществе утверждается новое социальное мышление и сознание.

Целью работы является исследование исторического развития меценатства  и благотворительности в России и его влияния на современном  этапе.

Задачами данного исследования являются:

• Изучить историю традиций благотворительности и меценатства;
• Исследовать благотворительную и меценатскую деятельность на примере промышленников и предпринимателей России XIX века, и ставропольчан;
• Рассмотреть ход возрождения традиций  благотворительности после революции 1917 года;
• Указать подходы и их изменения к благотворительной деятельности в современном мире;
• На примере Государственного Благотворительного Фонда «Фонда Тольятти» рассмотреть благотворительную деятельность современности;

При написании данной работы были рассмотрены много источников. Существенную роль при этом сыграли  следующие:

 В книге Е. Лопухиной «Самые великие меценаты России» подробно описана история меценатства и ее известные деятели, а так же мотивы и традиции меценатской деятельности. Что же касается благотворительности в целом, ее истории, традиций, мотивов, принципов, то это конкретно изложено в статьях Прохорова В. «Не оскудеет рука дающего» и Демидовой И. В. «Благотворительность в России имеет вековые традиции». Тема современной благотворительности и аспектах ее развития в постреволюционной России рассмотрена в статьях Звягиной Е. «Философия подаяния. Традиции русской благотворительности», а также Шулеповой А. «Бренд милосердия».

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, приложения.

Во введении описывается  актуальность выбранной темы, ставятся цель, задачи и указывается степень  разработанности проблемы.

В первой главе раскрывается тема истории возникновения и развития меценатства и благотворительности в дореволюционной России.

Во второй главе  – тема благотворительности после революции 1917 года и ее развитие в современной России.

В заключении делается вывод  по всей курсовой работе.

Методами исследования являлись - анализ, исследование, изучение литературы и архивных документов, периодических изданий.

1.   История возникновения и развитие меценатства и благотворительности в России до революции 1917 года.

1.1. История меценатства.

Понятие «меценат»  пришло к нам из Древнего Рима.

Гай Цильний Меценат (Gaius Cilnius Maecenas) - (дата рождения - 70-80 гг. до н.э.), выдающийся римский государственный деятель, покровитель искусств. Меценат происходил из богатой семьи и гордился своим этрусским происхождением (Цильний - его имя по матери, поскольку так было принято именоваться у этрусков). О молодости Мецената ничего неизвестно, но начиная с битвы при Филиппах, он неизменно находился  при Октавиане, будущем императоре Августе, верным другом и советником которого оставался до конца жизни. В 40 г. и 38 г. до н.э. Октавиан направлял его с важными поручениями к Антонию, Меценат содействовал заключению между ними тарентского соглашения в 37 г. до н.э. На время своего отсутствия в Риме (в 36 - 33 гг.  и 31 - 29 гг. до н.э.) Октавиан оставлял за себя Мецената (во втором случае вместе с Марком Випсанием Агриппой). В 23 г. до н.э. Меценат, желая спасти своего шурина Авла Терренция Варрона Мурену, дал ему понять, что заговор против Августа, в котором тот принимал участие, раскрыт. Возможно, за эту нелояльность он был отстранен с позиции второго человека в государстве (им стал Агриппа, в котором Август видел своего преемника), однако не лишился дружбы Августа. Последние годы жизни Меценат проводил в роскоши и великолепии своего дворца на Эсквилинском холме, посреди разбитых им обширных садов. На этом участке было найдено множество произведений искусства, а так называемый "Зал Мецената" все еще стоит на улице Мерулана. Предполагается, что это здание служило оранжереей или (что вероятнее) пиршественным залом. Умирая, Меценат завещал все свое имущество Августу, а также поручил его заботам Горация, который, впрочем, пережил своего благодетеля всего на два месяца. Меценат прославился также как покровитель литераторов и проницательный критик, и именно в этом качестве его имя стало нарицательным. Вергилий, одним из первых вошедший в кружок Мецената, привлек сюда в 38 г. до н.э. Горация (в 33 г. до н.э. Меценат пожаловал Горацию усадьбу в Сабинских горах). Именно Меценат уговорил поэтов поддержать Октавиана и новое государственное устройство. Эподы, Сатиры, Оды и Послания Горация посвящены Меценату, как и Георгики Вергилия, написанные по его прямому заказу. Позднее в этот кружок вошел также Проперций, автор элегий. Гораций отзывается о Меценате, как о простом и искреннем человеке. Меценат  покровительствовал поэтам Вергилию и Горацию, поддерживал их материально. [6; 31]

С тех самых пор имя  Гайя Цильния Мецената становится нарицательным  – им стали называть всех, кто  помогает искусству и культуре.

В устной и письменной речи слова «меценат» и «благотворительность»  часто соседствуют. Согласно словарю Брокгауза и Ефрона, «благотворительность – это проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему». Благотворительность проявляется в оказании материальной помощи, как отдельным лицам, так и к организациям, в то же время она может быть направлена на поощрение и развитие каких либо общественно значимых форм деятельности. Меценатство – все-таки более узкое понятие, оно предполагает покровительство именно наукам, искусству, культуре.

В России меценатство имеет  давнюю традицию. Началом благотворительной деятельности в России принято считать 988 г. – дату крещения Руси.  С принятием христианства с одной из его основных заповедей - о любви к ближнему - на Руси впервые заговорили о призрении бедных, что тогда нашло свое выражение в раздаче милостыни «сирым и убогим». Русские цари, князья и вельможи покровительствовали иконописцам и составителям летописей и хроник, строителям храмов и дворцов, книгопечатникам, поэтам и ученым. [3; 5]

Взлет меценатства наступил с воцарением Екатерины II. Это был век коллекционирования и собирательства. Один из самых известных примеров – граф Николай Петрович Румянцев приобрел известность собирательством и открытием общедоступной библиотеки. Впоследствии послужившей основой Российской Государственной библиотеки…

Коллекционеры и меценаты из числа крупного чиновничества  появляются во время царствования Николая  I. Одним из первых собирателей русской живописи был Федор Иванович Пряшников. Он же поддерживал молодых и начинающих художников, и именно его картинная галерея произвела сильное впечатление сильное впечатление на молодого Павла  Третьякова – будущего известного мецената, который после этого и решил заняться собирательством картин русских художников. 

Но подлинный «золотой век Русского меценатства» наступил во второй половине XIX – начале XX века. Дворянство постепенно теряет свою ведущую роль, и на смену истории постепенно выходят предприниматели. Предпринимательский слой был достаточно разнородным по своему составу – в основном это были выходцы из крестьянства и городских низов, а также провинциального купечества. Наверное, нельзя сбрасывать со счетов то, что купечество было в своем роде «заинтересовано» в собирательстве и коллекционировании. За это они получали дворянское звание или звание почетного гражданина. Но надо помнить и о другом: путем такого собирательства картин и предметов искусства расширялся и культурный уровень самого собирателя, его семьи…

  К 1900 г. благотворителей и благотворительных организаций в Москве было в несколько раз больше, чем в Париже, Берлине и Вене. [3 ;6]

К началу ХХ века в Москве  существовало уже 628 богоугодных заведений. Большая их часть содержалась  на купеческие деньги. Московская купеческая управа, на счет которой переводились внушительные суммы, содержала 10 богаделен, 5 домов призрения, 4 училища. Годовой расход составлял 2 миллиона рублей.

Не стоит забывать и  того, что деятельность русского купечества основывалась на религиозных догматах и традициях, прежде всего официального православия и старообрядчества. Такие известные династии фабрикантов, как Морозовы, Гучковы, Солдатенковы, Хлудовы, Рябушинские, Шелапутины, из которых потом вышли крупные меценаты и благотворители, принадлежали к старообрядческой среде, представители которой отличались глубокой религиозностью. А их вера предполагала определенную направленность предпринимательской деятельности. Одним из «основных условий спасения души», особенно богатых людей, считалось благотворительность. К тому же сама религиозность в купеческой среде безоговорочно считалась безусловной добродетелью.

Так Тимофей Васильевич Прохоров – один из владельцев Трехгорной мануфактуры  – свято помнил наказ своего отца Василия Ивановича Прохорова, который  он дал своим детям: «Живите не для богатства, а для Бога, не в пышности, а в смирении». Он организовал при своей фабрике госпиталь для рабочих и родильный дом для их жен, школу и детский сад для детей служащих, ремесленное училище. Написал Тимофей Васильевич и два тракта в душе евангельских истин «О богатении» и «О бедности». [3 ;7]

Многие предприниматели искренне чувствовали свою ответственность перед обществом. Так, один из самых известных меценатов России Павел Михайлович Третьяков писал: «Моя идея была с самых юных лет наживать для того, чтобы нажитое от общества вернулось бы так же к обществу (народу) в каких либо полезных учреждениях; мысль эта меня не покидала никогда во всю жизнь».

Но были и другие времена. «и ведь все эти русские мужики, Алексеевы, Мамонтовы, Сапожниковы, Сабашниковы, Третьяковы, Морозовы, Щукины, - какие все это были козыри в игре нации. Ну а теперь это – кулаки, вредный элемент, подлежащий беспощадному искоренению!. А я никак не могу отказаться от восхищения перед талантами и культурными заслугами. И как обидно мне знать теперь, что они считаются врагами народа, которых надо бить…», сетовал Ф. И. Шаляпин. [3 ;8]

1.2. История и  традиции благотворительности и  попечительства в России.

Истоки русской благотворительности  восходят к древнейшим временам. Началом благотворительной деятельности в России принято считать 988 год – дату крещения Руси. Милосердие проявлялось в простейших формах: кормление и одевание нищих, сирых и убогих. В христианском понимании благотворительность – это, с одной стороны, одно из высших проявлений нравственного долга по отношению к тем, кто нуждается и беззащитен, а с другой – «овеществленное» выражение благочестивых помыслов, духовно роднящих и объединяющих тех, кто творит благодеяние, и тех, кто его принимает.

На Руси христианская идея милосердия материализовалась в  личной деятельности помощи ближнему. [4 ;55]

1.2.1 Церковно-монастырская  и государственная благотворительность.

Первые попытки призрения  бедных принимались еще в XIV – XV веках нуждающихся поддерживали, прежде всего церкви и монастыри. Форма поддержки носила спонтанный характер, не имела постоянных закрепленных финансовых механизмов. Постепенно утверждается остаточный принцип, когда поддержка осуществляется от «избытка чего-либо». Поскольку система хозяйствования была не развитой, помощь на уровне власти носила временный и непостоянный характер. Однако, по всей вероятности, она была адресной и конкретной, поскольку действия князей были регламентированы определенными традициями и законами. Церкви и монастыри предприняли первые шаги в организации институтов поддержки, таких как больницы, богадельни, они же заложили основы медицинской помощи и просветительской деятельности. [1 ;44]

Первое богоугодное заведение  для нищих и старцев на Руси появилось в Переяславском Троицком монастыре в начале XVI века. Впоследствии Петр I использовал и узаконил этот опыт, предписывая специальным указом создавать богадельни.

Впервые и наиболее четко  идея развития государственной помощи в социальной сфере была сформулирована Иваном IV на стоглавом соборе в 1551 г. По его мнению, для создания приютов, прибежищ для нищих и убогих в каждом городе необходимо было построить богадельни и больницы. Это совпадало с призывом к царю Стоглавого собора «в коемждо граде устроити богадельни мужские и женские».

С XVI века в России создаются реальные предпосылки перехода от разовой благотворительности к системе государственного общественного призрения, предполагающей не только помощь бедным, особое их содержание в богоугодных заведениях, но и предоставление трудоспособным нуждающимся заработка. [4 ;55]

В XVII веке в России начали формироваться основы государственной социальной политики: в соответствии с царскими указами за счет казны создавались дома призрения и богадельни для детей бедняков, где они могли получить знания и обучиться ремеслам, ассигновались средства на выдачу пособий, пенсий, земельных наделов нуждающимся. В 1682 г. был принят «Приговор», или решение церковного собора о призрении больных и нищих.

Становление государственной  системы помощи и поддержки нуждающимся  в XVIII – первой половине XIX века связано с образованием империи и оформлением гражданского общества. С середины XVI века по вторую половину XIX века государственная система помощи развивается по нескольким направлениям. Создается административная система поддержки, которая включала территориальные институты помощи и поддержки, превентивные и защитные акции в отношении различных слоев населения, принимаются законы, регулирующие отношения между различными субъектами, группами и государством. Намечаются последовательные действия и мероприятия со стороны государства. [1 ;44]

Помимо государственного патронажа над нуждающимися, организуются институты государственного контроля. Их назначение  - локализовать социальные болезни: профессиональное нищенство, детскую безнадзорность, алкоголизм и т.п.

В этот период конфессиональная система помощи претерпевает ряд  существенных изменений: она переходит  от  самостоятельного существования  под непосредственный патронаж и  контроль государства.

Важное значение для становления  государственной системы социальной защиты имели указы Петра I «Об определении в домовыя Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых» (1701 год) и «Об  Учреждении во всех Губерниях гошпиталей» (1712 год), в котором, в частности, предписывалось «по всем губерниям учинить гошпитали для самых увеченных, таких, которые ничем работать не  смогут, ни стеречь, также и зело престарелым; также прием незазрительной и прокормление младенцам, которые не от законных жен рождены».

Формирование отчетливых контуров системы общественно-государственной  помощи и поддержки нуждающихся  приходится на  период со второй четверти XVIII века по вторую половину XIX века. Ее отличительная черта заключается в том, что нарастают тенденции развития гражданского общества, Россия стремится перенять из западноевропейской цивилизации систему призрения и воспитания различных категорий нуждающихся. В то же время общественное реформирование несет не только позитивные, но и негативные тенденции. Они связаны с социальными патологиями, что усложняет становление общественного призрения. В данный период государственные программы в отношении нуждающихся только складываются. Характерным являлось то, что процесс формирования новых институтов призрения осуществляется за счет разрушения устоявшихся институтов: приходской и монастырской системы помощи. Наряду с этим нельзя не отметить рост частной и общественной благотворительности. [1 ;45]  

1.2.2 Общественная  и частная благотворительность.

Вместе с церковно-монастырским и нарождающимся государственным  призрением широко распространялось общественное частное благотворение. Помимо раздачи милостыни и устройства пиров и обедов для нищих, состоятельные люди делали вклады – землей или деньгами – в монастыри, на строительство церквей, часовен, монастырских трапезных. В 1379 г. Симон Головин и Григорий Ховрин пожертвовали землю дл строительства Симонова монастыря – одной из самых красивых и чтимых обитателей в Москве. В начале XV века потомок Ховрина вложил средства в постройку каменного Успенского собора в том же монастыре.    [4 ;55]

Общественная благотворительность  начинает складываться в определенную систему со своими светскими институтами, появляется специальное законодательство, регулирующее деятельность не только приказов общественного призрения, но и благотворительную деятельность в обществе. На основе расширяющейся благотворительной практики создаются учреждения поддержки разных категорий нуждающихся. Намечаются меры и по решению патологических проблем социального развития. Этот пласт проблем становится неотъемлемой частью работы в деле общественного призрения, что, в свою очередь, расширяет практику помощи и поддержки, вносит в нее элементы профессионально-деятельностных подходов.

В 1764 г. было учреждено одно из первых благотворительных обществ  в России – Общество воспитания благородных девиц. В 1775 г. впервые  в России законодательным путем  устанавливалась система общественного  призрения «для всех гражданских  сословий». На губернские органы управления возлагалось обязанность организовывать и содержать народные школы, сиротские  дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных, дома для  умалишенных, работные смирительные дома. Поначалу эти учреждения финансировались  из государственной казны. Позднее было принято решение об отчислении на их содержание части средств из доходов городов. Города, селения, общества и частные лица наделялись правом устраивать по своей инициативе дома призрения на общее благо. [1 ;45]   

В 1771 г., когда на Первопрестольную надвинулась эпидемия чумы, два  московских купца – старообрядцы-федосеевцы И. Ковылин и Ф. Зенков – обратились к властям с просьбой разрешить  им устроить за собственный счет Карантинный  дом. Купцам выделили землю рядом с селом Преображенским. Здесь были построены деревянные и каменные дома, больничный корпус, старообрядческая часовня, обнесенные прямоугольником кирпичных стен с декоративными зубцами, а по углам поставлены четыре башни, также стилизованные под старину.

В 1808 г. федосеевцы ходатайствовали  перед императором Александром  I о переименовании всего сооруженного ими в Преображенском в Богадельный дом. Официальный же статус монастыря мужская часть Богадельного дома получила лишь в 1865 г., здесь была учреждена Никольская единоверческая обитель. После 1917 г. монастырь и богадельню старообрядцев упразднили. Позже, в 1930-е годы, часть стен и башен, которые ограждали, была разобрана. Ныне на территории, окружающей Преображенский рынок, находятся кирпичные башни и остатки стен – памятники истории благотворительной деятельности.

В 1781 г. в России было разрешено  частное благотворение. Крупнейшими  из них стали такие представители  российской аристократии, как князь  Д. М. Голицын – он дал необходимые средства на строительство Голицынской, а ныне Первой градской, больницы, открытой в 1802 г.; граф Н. П. Шереметьев – пожертвовал 2,5 млн. рублей на создание странноприимного дома (нынешний Институт скорой помощи Н. В. Склифосовского). Крупные суммы денег для нужд народного благотворения отпускал известный горнопромышленник П. А. Демидов. 

В XIX столетии в России появились новые благотворительные фонды, общества, учреждения, в том числе созданные членами императорского дома. В этом деле особенно преуспела императрица Мария Федоровна – супруга Павла I (называемая за глаза министром благотворительности). Указом Павла I от !» ноября 1796 г. она была назначена главой опекунского совета Воспитательного общества благородных девиц, учрежденного еще Екатериной II в 1764 г. [4 ;56] В 1797 г. Павел I подписал указ о назначении своей супруги руководителем всех социальных учреждений. С ее именем связан важный этап в развитии отечественного благотворения. [1 ;46] Ведомству императрицы в конце XIX – начале XX века принадлежало свыше 20 больниц , 39 обществ, воспитательные дома, в которых содержались более 20 тысяч воспитанников, женские школы, детские приюты.       [4 ;56]

Важные изменения в  системе благотворительности произошли  в период правления императора Александра II, имя которого справедливо связывается с осуществлением важнейших либеральных реформ в России. 19 февраля 1861 г. был подписан Манифест и Положения, возмещавшие отмену крепостного права. 23 млн. крепостных крестьян получили личную свободу, возможность заниматься торговлей и промыслом, переходить в другие сословия; было введено крестьянское самоуправление, учрежден крестьянский волостной суд. Вслед за этими последовали реформы в области  местного управления, суда, образования, финансов, в военном деле. [1 ;46]

В середине XIX  века стало очевидно, что созданная к этому времени система социальных заведений требовала дальнейшего совершенствования, более активного участия в этом деле общественности. [4 ;56]

20 ноября 1864 года изданы  судебные уставы. Они вводили  бессословный гласный суд с  участием присяжных заседателей,  адвокатурой и состязательностью  сторон. 1 Января 1864 года было издано  «Положение о губернских и  уездных земских учреждениях», вводившее  всесословные выборные органы местного управления – земства, в ведение которых отдавались устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, земских школ, больниц, богаделен приютов, взаимное страхование. Законами 1863-1867 годов реорганизована начальная, высшая и средняя школа. 16 июля 1870 года издано «Городовое положение», по которому в 509 городах вводилось выборное городское самоуправление – городские думы. В их компетенцию входило благоустройство городов, попечение о городском здравоохранении и народном образовании. С 1864 года благотворительность становится гражданским долгом в обществе. Утверждается идея, что всякий гражданин, лишенный способностью к труду, имеет право на получение призрения того общества, которому он принадлежит, и общество обязано его предоставлять. [1 ;46]

Таким образом, реформы 1860-1870-х  годов оказали значительное влияние  и перспективу развития социального  призрения страны. Правительство, не имея необходимых финансовых средств, вынуждено было возложить дело призрения  на земства: общество брало на себя то, что ранее находилось в ведении  государства. Для открытия благотворительных  обществ уже не требовалось высочайшего  соизволения. Территориально система общественного призрения и благотворительности охватывала места проживания основной массы городского населения. В значительно меньшей части она была ориентирована на оказание социальной помощи нуждающимся в сельской местности, где проживала большая часть населения Российской империи. Эта особенность российской социальной сферы проявлялась в том, что вся тяжесть решения социальных проблем в деревне по-прежнему лежала на крестьянской общине, которая содержала своих больных, престарелых, инвалидов и оказывала посильную помощь нуждающимся.

Социальная система, сложившаяся  в стране к началу 1860-х годов, оказалась  не готова к решению новых социальных проблем, вызванных отменой крепостного  права. Массовый наплыв в города, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург, деревенской бедноты, бездомных, нищенствующих. Вызвал повышение социальной напряженности. [4 ;56]

Общий надзор за призрением осуществляли органы внутренних дел  и губернаторы. Наряду с этим действовали правительственные, сословные и частные благотворительные учреждения. На деле это означало, что отсутствовала строгая централизация, благотворительная деятельность курировалась разными ведомствами.

В неземских губерниях  действовали приказы общественного  призрения, учреждения Императорского человеколюбивого общества, Ведомство  учреждений императрицы Марии, учреждения великой княгини Елены Павловны, Александровский комитет о раненных, Комитет заслуженных гражданских чиновников и другие. Были определены следующие источники финансирования учреждений призрения: пособия от городов и казны, пожертвования . подаяния и завещания, пени и штрафные деньги, хозяйственные и случайные доходы разного рода.

Церковь получает право организовывать свою собственную систему благотворительности  через учреждения церковно-приходских попечительств и братств. Интенсивно развиваются волостное и сельское призрение. Как самостоятельная сфера общественного призрения набирают мощь общественные боты, намечаются специфические формы локализации таких социальных патологий, как профессиональное нищенство, проституция, детская безнадзорность. На новый качественный уровень выходит призрение душевнобольных, слепоглухонемых, калек с рождения и вследствие войн. Возникают и развиваются принципиально новые формы помощи нуждающимся – народные детские сады, артели, биржи труда, всевозможные производственные мастерские, конторы по приисканию рабочих мест, лечебно-продовольственные пункты и т.д.

Середина XIX века отмечена поисками нетрадиционных для нашей страны подходов к организации социальной помощи. Так, общество посещения бедных в Санкт-Петербурге, созданное в 1846 году по инициативе В. Ф. Одоевского, привлекало граждан к участию в помощи нуждающимся, с одной стороны, на трудовых началах, с другой – обращаясь к чувству общественного долга. Вторая половина 60-х годов связана с расширением меценатства и благотворительности. Возникающие благотворительные общества и фонды пытались объединить вокруг себя людей, несогласных с существующем распределением материальных ценностей и социальным расслоением. Стали появляться организации, объединявшие людей по месту жительства, виду трудовой деятельности и иным основаниям (Общество женского труда, Общество дешевых квартир и др.). Особое развитие получили воскресные народные школы, где обучение было бесплатным, а труд учителей безвозмездным. Учредители подобных организаций считали основной причиной  бедности невежество, неграмотность масс, поэтому социальную помощь ограничивали рамками просвещения. Однако их усилия не могли радикально изменить социальное положение широких масс. [1 ;46]

На рубеже XIX-XX столетий в системе социальной защиты страны основное место принадлежало частной благотворительности и попечительству земско-приходских заведений, которые, вместе взятые, значительно превысили долю государственного призрения и вклад городов Российской империи в это дело. Так если в начале 1860-х годов 55 губернских приказов общественного призрения имели 524 больницы с отделениями, 111 богаделен и инвалидных домов, 45 сиротских приютов и воспитательных домов, то уже в начале 1890-х годов 16 губернских приказов общественного призрения и 28 губернских земств соответственно располагали 111 и 745 больницами, 28 и 276 богадельнями и инвалидными домами, 6 и 56 сиротскими и воспитательными домами с отделениями. В распоряжении земств имелось в среднем 7-10 раз больше благотворительных учреждений, чем в казенных органах общественного призрения.

Объединение усилий частной  и общественной благотворительности  воплощало оптимальную модель организованного  общественного попечения о бедных. Этот союз обеспечивал эффективность  социальной помощи в масштабах Российской империи. [1 ;56]

1917 год открыл новый  этап в развитии социальной  помощи в России: определяющим субъектом в разработке социальной политики стало государство.

1.3 Благотворительная и меценатская деятельность нескольких из самых знаменитых промышленников и предпринимателей России XIX века.

Век XIX – воистину «золотой век» русской благотворительности. Именно в это время появился тот класс людей, который, с одной стороны, обладал необходимым для филантропической деятельности капиталом и, с другой был восприимчив к самой идее милосердия. Речь конечно же идет о купечестве, усилиями которого была создана самая обширная и надежная система благотворительности, когда-либо существовавшая в России. [2 ;96]

Вклад русских купцов в  отечественную науку и образование  весьма серьезен. Собственно в этой сфере у них был и интерес: ведь без квалифицированных рабочих, инженеров, строителей невозможно развивать  производство. Поэтому именно на купеческие деньги строились ремесленные и  коммерческие училища, институты, организуются курсы для рабочих (например, знаменитые Пречистенские курсы в Москве). Но купцы также финансировали учебные заведения, напрямую не связанные с их промышленной деятельностью: гимназии, университеты, художественные училища, консерватории. В 1908 году в Москве был учрежден Народный университет на средства, завещанные для этой цели золотопромышленником А. Л. Шанявским. Огромный медицинский комплекс на Пироговской, принадлежащей ныне Первому медицинскому институту, создан в основном на частные пожертвования.

Другой сферой вложения средств  и энергии предпринимателей XIX века стало искусство. Казалось бы, бизнес и культура – два разных полюса, между которыми нет ничего общего. Однако именно Феномен меценатства определял тогда культурный прогресс. Трудно представить себе, как развивалась бы русская живопись, опера, театр, не будь Морозова, Мамонтова, Бахрушина, Третьяково и еще многих других купцов-любителей, страстно увлеченных искусством. [2 ;97]