История и основные международно-правовые документы дипломатии

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО

 

 

Кафедра «Теории и истории международных отношений»

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине «Международные отношения»

 

на тему:

 

«История и основные международно-правовые документы дипломатии»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 1-го курса

 исторического факультета

гр. ИЭБ-301-0

Крашенинникова Арина Сергеевна

Научный руководитель: Якуб Наталья Валерьевна.

 

 

 

 

 

 

-Омск 2013-

Содержание:

 

1. Введение……………………………………………4
2. ГлаваI:Дипломатическая служба в США как вид государственной службы: история и современность.…7

 

1.1.Исторические корни дипломатической службы США……..7

 

1.2. Дипломатическая служба и современная внешнеполитическая система США

……………………………………………………………8

1.3. Особенности организации дипломатической службы США в современных условиях

………………………………………………………8

1.4.Дипломатические кадры: отбор, обучение, продвижение по   службе, рангирование……………..9

    3.Глава II: Структура и функции дипломатической службы США…………………14

       2.1. Государственная служба США: правовые основы местного   самоуправления...............14

       2.2Конституционно-правовые основы местного самоуправления в США...............................16

       2.3.Дипломатические представительства США ……….18

       2.4.Политическая система США………………….19

      

                4.ГлаваIII:Прохождение дипломатической службы………………..34

         3.1Характеристика дипломатической службы США и ее органов...............................34

     3.2. Безопасность дипломатической службы

5.Глава IV:Кадры дипломатической службы

    3.3. Организационно-кадровое обеспечение дипломатической службы

 

3.4. Денежное содержание работников дипломатической службы

 

6Глава V: Основные направления и формы дипломатической службы

 

3.5. Информационно-аналитическая функция  дипломатической службы

 

3.6. Дипломатическая служба и  средства массовой информации

 

3.7.Документационное обеспечение и дипломатическая переписка в международных отношениях

 

7Глава VI: Дипломатическая служба США

 

3.8 Британские и американские модели дипломатической службы

 

3.9. Дипломатическая служба в  США

 

8.Заключение……………………........47

 

9.Список использованной

литературы…………………………...49

 

 

 

 

 

 

 

 

                         Введение:

 

Общая характеристика работы.

 

Данное исследование посвящено изучению внутренних и внешних предпосылок возникновения Армянского вопроса и процессам, сопутствующим преданию ему международного статуса. Под Армянским вопросом современная историческая наука  подразумевает комплекс проблем политической  истории армянского  народа, связанных с его стремлением к восстановлению утраченной государственности, национальной консолидации на территории своей исторической родины. В качестве объекта международных отношений  и дипломатии Армянский вопрос сформировался во второй половине XIX в., став основной частью Восточного вопроса- сложного узла международных противоречий, продолжительное время находящегося в центре внимания европейской дипломатии. В данном аспекте Армянский вопрос- это прежде всего вопрос о положении и судьбе западных армян, которые, находясь  под владычеством Османской империи, подвергались беспощадному социальному и политическому гнету, жесточайшим преследованиям на национальной и религиозной почве что привило в Геноциду армянского народа 1915 года. Армянский вопрос является ключевым при изучении новейшей истории армянского народа. Именно с его положительным решением армянский народ на протяжении более чем сорок лет (1877-1923) связывал свое будущее.

 

Актуальность:

Актуальность избранной темы подтверждается усиленным вниманием к ней в последнее время на международном уровне. Геноцид армян  стал предметом обсуждения Комиссии по правам человека ООН, в Европейском парламенте, Постоянном трибунале народов и других международных организациях. 20 апреля 1994 г. Это вопрос впервые обсуждался законодательным органом Российской Федерации – Государственной Думой. Осенью 2003 г. В Москве собрался 1 съезд армян, на котором присутствовали представители армянской диаспоры со всего мира, где вновь был поднят вопрос о статусе армян. Речь также шла о событиях начала XX в., связанных с отношениями Армении с Турцией. Говорилось о том, что складывание отношений сегодня невозможно без критической оценки прошлого. И не случайно этот съезд состоялся в Москве, потому что, как раньше, так и сейчас Армения при решении армяно-турецких конфликтов стремится к России, к ее посредничеству. А 28 сентября 2005 г. Европарламент вынес резолюцию о том, что Турция до тех пор не войдет в Евросоюз, пока не признает факта геноцида армян. Все эти факты свидетельствую о том, что армянский вопрос до сих пор не решен и требует справедливого разрешения, и армяне всего мира стремятся предотвратить повторение трагических событий в будущем.

Вместе с тем память о трагических событиях начала XX в., сопряженных с угрозой физического уничтожения армянского народа, содействовала процессу национальной консолидации армян, их стремлению сохранить самобытность, добиться возрождения и самоутверждения в различных сферах жизни тех стран, которые их приютили. Таким образом, Армянский вопрос и по сей день остается открытым, а поиск ответа на него не может быть найден без обобщения оценки прошлого.

 

 

Объект исследования:

Объектом исследования выступает самая массовая трагедия в истории армянского народа – геноцид армян 1915 г и механизм преодоления последствий геноцида армян в системе международных отношений.

 

Цель:

 

Цель настоящей работы: выявление сущности и путей решения проблемы геноцида армян в международных отношениях 2-й половины ХХ в.

Задачи:

 

В соответствии с целью сформулированы конкретные задачи исследования:

1) изучить историю геноцида армян;

2) выявить последствия геноцида  армян в аспекте политических и стратегических критериев;

3) рассмотреть процесс и значение  признания геноцида армян международным  сообществом и отдельными государствами;

4) проанализировать политику СССР  в отношении геноцида армян;

5) охарактеризовать возможности  преодоления армяно-турецкого противостояния в международном и региональном политическом процессе.

 

Хронологические рамки:

Хронологические рамки данного исследования (1877-1921 гг.) составляют чуть больше 40 лет, однако политические процессы, имевшие место в тот период, во многом предопределили международные отношения и в особенности последующее развитие Восточного вопроса. Что касается армянского вопроса, то именно за эти полторы года он из внутреннего вопроса Османской империи стал субъектом международного права: Он был зафиксирован в статье XVI Сан-Стефанского  мирного договора и в статье LVI Берлинского конгресса, к нему относились  англо-русского соглашения от 30 мая 1888 г. И статья I Кипрской конвенции от 4 июня 1898 г. Таким образом, данное исследование начинается с описания Восточного кризиса и русско-турецкой войны 1877-1878 гг. и завершается  29 мая  1923 годом когда Россией , Францией и Виликобританией было принята резолюция о « первом признанном преступлении против человечества» .

 

 

 

Глава I: История геноцида.

 

1. Исторические предпосылки : 

 

Армянский этнос возник в IV—II вв. до н. э. на территории современной восточной Турции и Армении, в регионе, включающем в себя гору Арарат и озеро Ван. Ко второму веку до н. э. армяне объединились под властью царя Арташеса I. Наибольшую территорию Великая Армения имела в период правления царя Тиграна II Великого1, когда границы его империи раздвинулись от Евфрата и Средиземного моря до Каспийского моря. В начале IV в. Н. э. (традиционная дата — 301 год) Армения стала первой страной, официально принявшей христианство как государственную религию, в 405 году святым Месропом Маштоцем был создан армянский алфавит, а в 414 году на армянский язык была переведена Библия. Принятие христианства стало определяющим фактором, объединившим армянский этнос после утраты государственности, а Армянская Апостольская Церковь стала важнейшим институтом национальной жизни. В 428 году Великая Армения прекращает своё существование, и до VII века Западной Арменией правят византийцы, а Восточной — персы. С середины VII века большая часть территории Армении находилась под властью арабов. В 860-х годах Армянское царство восстанавливает свою независимость под властью династии Багратидов2. В 1045 году византийцы захватывают столицу Армении, Ани. В 1080 году князь Рубен I основывает Киликийское армянское государство, в 1198 году князь Левон II принимает титул царя. В 1375 году египетские мамлюки захватывают Киликию, независимое армянское государство прекращает своё существование3. Религиозное противостояние армян, не желавших отказаться от христианства, во время многочисленных вторжений мусульман (арабских Аббасидов, сельджуков и огузских тюрков) на территорию исторической Армении, опустошительные войны и массовые переселения привели к уменьшению численности армянского населения на этой территории4.

2. Население Османской империи и терминология:

 

Население Османской            империи в конце XIX века было этнически разнообразным. В него входило несколько мусульманских этносов: турки, курды, арабы, черкесы и прочие выходцы с Северного Кавказа и др., среди христианских этносов выделялись армяне, греки, болгары и др. Также в Османской империи жили евреи и представители некоторых других народов. В рядах османского офицерского корпуса служили, в том числе, арабы, также занимавшие высокие правительственные должности, особенно во время правления султана Абдул-Хамида II. До начала XX века этноним «турок» (Türk) часто употреблялся в уничижительном смысле. «Турками» именовали тюркоязычных крестьян Анатолии, с оттенком презрения к их невежественности (напр. Kaba türkler «грубые турки»)5. В начале XX века, с приходом к власти младотурок, политика турецкого национализма стала более заметной, пантюркизм стал официальной идеологией, а этноним «турок» потерял отрицательную коннотацию. Тем не менее многие арабы продолжали считать себя «османами» до конца существования империи.6

В статье при описании событий, предшествующих распаду Османской империи, для идентификации мусульманского населения, если это не определённые этнические группы (как, например, курдские кочевые племена), используются термины «мусульмане» или «османы», хотя, строго говоря, в число последних формально входили и армяне. Так, в состав османских войск эпохи Первой мировой войны входили представители почти всех подвластных османским султанам народов, в том числе, армяне. При описании государственных институтов империи до окончания Первой мировой войны в основном используются термины «оттоманский» или «османский», реже «турецкий» — хотя это принятое наименование в русской историографии (например, Русско-турецкая война (1877—1878)).7

В убийствах армян принимали участие многие мусульманские этносы, в том числе, курды и черкесы, однако эти действия часто совершались по заказу турецких должностных лиц.

 

3. Османская империя и Армянский вопрос: 

 

Армяне Османской империи, не будучи мусульманами, считались второразрядными гражданами — зимми. Армянам запрещалось носить оружие, они должны были платить более высокие налоги. Армяне-христиане не имели права свидетельствовать в суде8910.Несмотря на то, что 70 % армянского населения составляли бедные крестьяне, среди мусульманского населения был распространён стереотип хитрого и успешного армянина с большим коммерческим талантом. Враждебность к армянам усугубляли нерешённые социальные проблемы в городах и борьба за ресурсы в сельском хозяйстве11. Эти процессы осложнялись притоком мухаджиров — мусульманских беженцев с Кавказа (после Кавказской войны и русско-турецкой войны 1877—78 годов) и из новообразованных балканских государств. Изгнанные христианами со своих земель, беженцы переносили свою ненависть на местных христиан. Притязания армян на личную и коллективную безопасность и одновременное ухудшение их положения в Османской империи привели к возникновению так называемого «армянского вопроса» как части более общего восточного вопроса. 

В 1882 году в Эрзерумской области было создано одно из первых армянских объединений — «Сельскохозяйственное общество», призванное защитить армян от грабежей, осуществлявшихся курдскими и другими кочевыми племенами. В 1885 году была создана первая армянская политическая партия Арменакан, платформа которой предусматривала достижение местного армянского самоопределения при помощи просвещения и пропаганды, а также военной подготовки для сопротивления государственному террору.

В 1887 году возникласоциал-демократическая партия Гнчакян, целью которой было освобождение турецкой Армении путём революции с участием всех этнических групп и создание независимого социалистического государства. Наконец, в 1890 году в Тифлисе прошёл первый съезд наиболее радикальной партии Дашнакцутюн. Программа партии предусматривала автономию в пределах Османской империи, свободу и равенство для всех групп населения, а в социальной части опиралась на создание крестьянских коммун как основных элементов нового общества12.

4. Массовые убийства армян в 1894-1896 годах:

 

Массовые убийства в 1894—1896 годах, унёсшие жизни многих десятков, а то и сотен тысяч армян, состояли из трёх основных эпизодов: резни в Сасуне, убийств армян по всей территории империи осенью и зимой 1895 года и резни в Стамбуле и в районе Вана, поводом для которой послужили протесты местных армян. Наиболее кровавой и наименее изученной является вторая фаза. Степень участия властей в организации убийств является предметом ожесточённых споров до сих пор13.

 

В районе Сасуна курдские вожди обложили данью армянское население. В то же время османское правительство потребовало погашения задолженностей по государственным налогам, которые до того прощались, учитывая факты курдских грабежей. В следующем году курды и османские чиновники потребовали от армян уплаты налогов, но встретили сопротивление, подавить которое был послан Четвёртый армейский корпус. Было убито не менее 3000 человек. Послы Британии, Франции и России предложили создать комиссию по расследованию, однако предложение было отклонено Портой1415.

 

Протестуя против нерешённости армянских проблем, гнчакисты в сентябре 1895 года решили провести большую демонстрацию, однако на пути демонстрантов встала полиция. В результате начавшейся перестрелки десятки армян были убиты и сотни ранены.16 Полиция отлавливала армян и передавала их софтам — учащимся исламских учебных заведенийСтамбула, которые забивали их до смерти. Резня продолжалась до 3 октября17. 8 октября мусульмане убили и заживо сожгли около тысячи армян в Трабзоне. Это событие стало провозвестником организованной османскими властями серии массовых убийств армян в Восточной Турции: Эрзинджане, Эрзеруме, Гюмюшхане, Байбурте, Урфе и Битлисе.

 

Несмотря на то, что дашнаки воздерживались от публичных акций, резня 1895 года привела их к решению захватить здание Оттоманского банка в Стамбуле. 26 августа 1896 годагруппа хорошо вооружённых дашнаков захватила здание Османского банка, взяла европейский персонал в заложники и, угрожая взрывом банка, потребовала от турецкого правительства провести обещанные политические реформы. В результате переговоров представитель российского посольства и директор банка, Эдгар Винсент, уговорили нападающих покинуть здание банка под личную гарантию безопасности. Однако власти распорядились начать нападения на армян ещё до того, как группа дашнаков покинула банк. В течение двух дней при очевидном попустительстве властей турки забивали до смерти армян, убив более 6000 человек.18

 

Точное число жертв резни 1894—1896 годов подсчитать невозможно. Ещё до окончания насильственных действий находящийся в это время в Турции лютеранский миссионер Иоганнес Лепсиус, используя немецкие и другие источники, собрал следующую статистику: убитых — 88 243 человек, разорено — 546 000 человек, разграбленных городов и деревень — 2493, обращено в ислам деревень — 456, осквернено церквей и монастырей — 649, превращено в мечети церквей — 328. Оценивая общее число убитых, Кинросс приводит цифру 200—300 тыс., Блоксхэм — 80—100 тыс., Ованнисян — около 100 тыс., Адалян и Тоттен — от 200 до 400 тыс., Дадрян — 250—300 тыс., Сюни — 300 тыс.1920

 

5. Приход младотурков к власти. Киликийская резня:

 

К 1907 году в Османской империи созрел заговор против султана Абдул-Хамида. Армейские офицеры, объединённые с турецкими националистами Ахмеда Ризы, стали основой партии Единение и прогресс (Иттихад, тур. İttihat ve Terakki). В этом новом качестве Ахмед Риза принял участие во втором Конгрессе Оттоманских либералов в конце 1907 года в Париже. Конгресс был созван партией Дашнакцутюн, которая предложила свои возможности для свержения Абдул-Хамида. В это же время в Македонии возникла угроза разоблачения заговора Иттихад, и в качестве защитной меры участвующие в заговоре армейские офицеры привели свои полки в Константинополь, требуя восстановления конституции.21 Лишенный поддержки военных Абдул-Хамид 24 июля 1908 года был вынужден согласиться с ультиматумом. Были объявлены конституционное правительство, свобода слова и собраний. Победа Иттихад воодушевила мусульманское и армянское население империи. Однако с первых же дней новый режим столкнулся с большими трудностями. Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Болгария провозгласила независимость, Крит заявил о союзе с Грецией. Кризис позволил сторонникам султана попытаться взять реванш, подняв мятеж в апреле 1909 года, но введение армейских корпусов в Стамбул успокоило ситуацию, Абдул-Хамид был низложен и сослан в Салоники22.

 

Новые законы означали конец традиционного превосходства мусульман над армянами. Однако когда в Стамбуле сторонники Абдул-Хамида подняли мятеж, в Адане консервативно настроенные мусульмане напали на армян, которые составляли четверть населения города. Армянское население демонстративно отмечало конституционные свободы, данные христианам, что было неосторожным среди мусульманского населения и вызывало негодование последних. Дополнительную конфликтность придавал приток в Киликию армян, бежавших от резни 1890-х годов и мухаджиров, которые принимали значительное участие в нападениях. Устранение армян было также выгодно мусульманским торговцам, лишавшимся конкурентов. 23Разрешение христианам на ношение оружия привело к активному вооружению армянской части населения, что стало ответом на периодические убийства армян мусульманами. И армяне, и мусульмане обвиняли друг друга в массовом вооружении. Увеличение численности армян в Киликии привело к слухам о планах армян создать независимое государство. Столкновения начались 13 апреля 1909 года и переросли в погромы армянской части города и соседних деревень. Власти вмешались только через два дня, когда уже были убиты более 20000 армян.24 После десятидневного перерыва начались новые столкновения. Прибывшие в город армейские подразделения вместе с погромщиками напали на армянскую часть города, которая была полностью сожжена. Погромы прошли по всей Киликии, доходя до Мараша и Кессаба. Были вырезаны обычно державшиеся в стороне от националистических движений армянские католики и протестанты. Расследование событий было поручено парламентской комиссии, член которой Акоп Бабигян сообщил, что всего было убито 41 000 человек, включая 29 479 армян, 3850 сирийцев, 4422 халдея и 1250 греков.25 В качестве наказания было повешено несколько мусульман и армян, однако настоящие виновники событий, губернатор области, армейский командир и местные чиновники не были наказаны, а пострадавшим армянам не была возвращена их собственность. Местные лидеры Иттихад участвовали в резне армян, однако о руководстве ими из Стамбула или о степени участия центрального правительства в этой резне нет точных сведений.26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II: Первая мировая война. Геноцид армян.

 

2.1 Организация уничтожения армян:

 

           После революции Иттихат в 1908 году перед турками встала проблема поиска новой           идентичности.   Имперская оттоманская идентичность была подорвана конституцией, уравнявшей разные группы населения Османской империи в правах и лишившей турок имперского статуса. Кроме того, эта идеология проигрывала агрессивной идеологии пантюркизма и исламской доктрине. В свою очередь, позиции исламской идеологии подрывали факт наличия соседнего шиитскогогосударства Персия и атеистическое мировоззрение лидеров Иттихат.27 Самым влиятельным идеологом младотурок был социолог и поэт Зия Гёкальп, сформулировавший принципы, в соответствии с которыми Османская империя приняла участие в Первой мировой войне. Эти принципы включали страну Туран, населённую туркоговорящими мусульманами, причём территория Турана должна была охватывать весь ареал тюркского этноса. Эта концепция, фактически исключающая нетюрок не только из власти, но и вообще из гражданского общества, была неприемлема для армян и других этнических меньшинств Османской империи. Наиболее удобный для основного населения империи пантюркизм был в течение нескольких лет принят почти всеми лидерами Иттихат в качестве основной идеологии.28 Армяне, идентифицировавшие себя, в первую очередь, с религиозной точки зрения, считали, возможно, ошибочно, тюркизм меньшим злом, чем ислам. Во время балканской войны 1912 года армяне в большинстве своём склонялись к идеологии османизма, а армянские солдаты — более 8 тысяч добровольцев — играли значительную роль в турецких войсках. Многие из армянских солдат, по свидетельству английского посла, демонстрировали исключительную храбрость. В свою очередь, армянские партии Гнчак и Дашнакцутюн заняли антиосманскую позицию. Представитель дашнаков организовывал в Тифлисе проармянские отряды для операций против Турции, а представители гнчакистов предлагали военную помощь российскому штабу на Кавказе29.

В августе 1914 года Турция подписала секретный договор с Германией, одним из пунктов которого было изменение восточных границ Османской империи для создания коридора, ведущего к мусульманским народам России, что подразумевало искоренение армянского присутствия на изменённых территориях. Эта политика была публично озвучена оттоманским правительством после вступления в войну 30 октября 1914 года. В обращении присутствовало утверждение о «естественном» объединении всех представителей турецкой расы.3031

 

 

Сразу после заключения договора с Германией в Османской империи началась реквизиция имущества, непропорционально применяемая к христианам. В ноябре 1914 года был объявлен джихад, что подогрело антихристианский шовинизм среди мусульманского населения. По приказу Энвера и Джемаля британское и французское население Стамбула использовалось в качестве живого щита при атаках на фронтах. Широкое распространение получила стратегия использования потенциально мятежных этнических общин, проживающих на вражеской территории: так, Турция обратилась к мусульманам России, призывая их присоединиться к джихаду, Британия активно поддерживала арабские восстания, а Германия — украинских националистов. Османские власти попытались использовать Дашнакцутюн для организации восстания армян, проживающих в российском Закавказье, обещая в случае победы создание армянского района под турецким управлением, однако представители Дашнакцутюн заявили, что армяне каждой стороны должны оставаться лояльными своему правительству32. Взбешённый этим отказом глава «Специальной организации» Бехаэддин Шакир приказал расстрелять несколько лидеров дашнаков. С другой стороны фронта, министр иностранных дел Российской империи предлагал использовать армян и курдов для организации восстаний в Турции.33 Наместник Кавказа Воронцов-Дашков призвал армян поддержать Россию и обещал, что Россия будет придерживаться плана автономии армянских регионов Турции, однако эти обещания были преднамеренным обманом.34 План Воронцова-Дашкова предусматривал создание руководимых русскими вооружённых армянских отрядов на Кавказе, в Турецкой Армении и Персии. Было сформировано пять батальонов, укомплектованных армянами с территорий, захваченных Россией у Турции в 1878 году, а также бежавшими из Турции.35 Армянские подразделения были развёрнуты на границе с Турцией в расчёте на то, что армяне по ту сторону границы поднимут восстание. Анатолийские армяне готовились к самообороне, получая поддержку от добровольцев из России. Аналогичная самоорганизация происходила у мусульман Кавказа, подстрекаемых Турцией к восстанию. Происходили столкновения между армянами и турками, например, диверсии на телеграфной линии в Ване и столкновения в Битлисе в конце 1914 — начале 1915 года, однако они носили локальный характер. Основное армянское население не поддерживало антиосманскую политику.36 Российская агитация среди курдов имела ещё меньший успех. Риторика сторон конфликта об «этнических братьях» на территории противника маскировала задачу использования этого населения в качестве пушечного мяса37.

Присоединение нескольких тысяч мусульманских добровольцев к османским войскам после оккупации Турцией некоторых территорий Персии и российского Закавказья стала причиной депортации российских мусульман от российской границы, а также резни. Аналогичная политика проводилась против армян Турции. Эти демонстративно жестокие меры показывают, что для военных и нерегулярных формирований восточной Анатолии отношение к армянам уже было «игрой по правилам», они не колебались при применении жестоких мер для подавления любых инцидентов, которые ими уже не считались как локальные. Однако до конца марта 1915 года резня армян носила публичный и предупредительный характер против возможных волнений, что качественно отличает её от более поздних депортаций и убийств, скрываемых лидерами Иттихат .38

2.2 Первые убийства

 

       Министр внутренних дел Османской империи Талаат в беседе с послом        США  Моргентау. 
«…мы уже избавились от трёх четвертей армян, их больше не осталось в Битлисе, Ване и Эрзеруме. Ненависть между армянами и турками в настоящее время так сильна, что мы должны покончить с ними. Если мы этого не сделаем, они будут нам мстить»39

 

 

 

Через несколько часов после заключения секретного турецко-германского военного договора Иттихат объявила всеобщую мобилизацию, в результате которой почти все здоровые армянские мужчины были призваны в армию. Первый призыв коснулся возрастной категории 20—45 лет, следующие два — 18—20 и 45—60 лет. Вскоре после вступления в Первую мировую войну Османская империя оказалась втянута в военные действия на нескольких фронтах. Вторжение османских войск на территорию России и Персии увеличило ареал репрессий против армян: между ноябрём 1914 и апрелем 1915 года было ограблено 4—5 тысяч армянских деревень и убито в общей сложности 27 000 армян и множество ассирийцев40.

На восточном фронте войска Энвера потерпели жестокое поражение под Сарыкамышем в январе 1915 года от русской армии. В результате османская армия была отброшена от Тебриза и Хоя. Победе российской армии в значительной степени помогли действия армянских добровольцев из числа проживавших в Российской империи армян, что привело к пропаганде Иттихат о предательстве армян в целом41

 

Энвер публично поблагодарил турецких армян за лояльность во время сарыкамышской операции, направив письмо архиепископу Коньи. На пути от Эрзерума до Константинополя он также выразил благодарность турецким армянам за «полную преданность османскому правительству».42 В Константинополе, однако, Энвер заявил издателю газеты «Танин» и вице-президенту османского парламента, что поражение стало результатом армянской измены и что настало время депортировать армян из восточных областей. Асатурян связывает это изменение в позиции Энвера с попыткой спасти свой престиж и оправдаться за поражение.43 В феврале против османских армян были предприняты чрезвычайные меры. Около 100 000 армянских солдат османской армии были разоружены, у гражданского армянского населения было конфисковано оружие, разрешённое им с 1908 года. За разоружением, по свидетельствам очевидцев, следовало жестокое убийство армянских военнослужащих, им перерезали горло или закапывали живьём.

Посол США в Турции, Генри Моргентау, охарактеризовал это разоружение как прелюдию к уничтожению армян44. В некоторых городах власти угрожали массовыми репрессиями, а также удерживали в заложниках в тюрьмах сотни человек, пока армяне не соберут определённое властями количество оружия. Кампания по разоружению армян сопровождалась жестокими пытками. Собранное оружие часто фотографировалось и посылалось в Стамбул в качестве доказательства «предательства», что стало предлогом для общего преследования армян45.

 

2.3 Организация депортации армян

 

Разоружение армян сделало возможным проведение систематической кампании против армянского населения Османской империи, которая заключалась во всеобщей высылке армян в пустыню, где они были обречены на смерть от банд мародёров или от голода и жажды. Депортации были подвергнуты армяне из почти всех основных центров империи, а не только из приграничных районов, затронутых военными действиями46.

Вначале власти собирали здоровых мужчин, заявляя, что доброжелательно настроенное к ним правительство, исходя из военной необходимости, готовит переселение армян в новые дома. Собранные мужчины заключались в тюрьму, а затем выводились из города в пустынные места и уничтожались с использованием огнестрельного и холодного оружия. Затем собирались старики, женщины и дети, которым также сообщали, что они должны быть переселены. Их гнали колоннами под конвоем жандармов. Тех, кто не мог продолжать идти, убивали; исключения не делались даже для беременных женщин. Жандармы выбирали по возможности длинные маршруты или заставляли людей идти обратно по тому же маршруту, пока от жажды или от голода не умирал последний человек47.

Первая фаза депортации началась с высылки армян Зейтуна и Дёртъёла в начале апреля 1915 года. 24 апреля были арестована и депортирована армянская элита Стамбула, депортации подверглось также армянское население Александретты и Аданы. 9 мая правительствоОсманской империи приняло решение выслать армян восточной Анатолии из мест компактного проживания. Из-за опасений, что депортируемые армяне могут сотрудничать с русской армией, высылка должна была производиться на юг, однако в хаосе войны этот приказ не был выполнен. После ванского восстания началась четвёртая фаза депортаций, согласно которой должны были быть высланы все армяне, проживающие в приграничных районах и Киликии48.

26 мая 1915 года Талаат представил «Закон о депортации», посвящённый борьбе с выступающими против правительства в мирное время. Закон был утверждён меджлисом 30 мая 1915 года. Хотя армяне там не упоминались, было ясно, что закон был написан о них. 21 июня1915, во время заключительного акта депортации, Талаат приказал выслать «всех армян без исключения», живших в десяти провинциях восточного региона Османской империи, за исключением тех, кто был признан полезным для государства. Депортация производилась согласно трём принципам: 1) «принцип десяти процентов», согласно которому армяне не должны были превышать 10 % от мусульман в регионе, 2) количество домов депортированных не должно было превышать пятидесяти, 3) депортированным запрещалось менять места их назначения. Армянам запрещалось открывать собственные школы, армянские деревни должны были находиться на расстоянии не менее пяти часов езды друг от друга. Несмотря на требование депортировать всех армян без исключения, значительная часть армянского населения Стамбула и Эдирне не была выслана из опасения, что иностранные граждане станут свидетелями этого процесса. Армянское население Измира было спасено губернатором Рахми-беем, полагавшим, что высылка армян нанесёт смертельный удар по торговле в городе. 5 июля границы депортации были ещё раз расширены за счёт западных провинций (Анкара, Эскишехир и пр.), Киркука, Мосула, долины Евфрата и пр. 13 июля 1915 года Талаат заявил, что депортация была проведена для «окончательного решения армянского вопроса», что фактически означало устранение проблемы армян в Османской империи49.