История возникновения и развития международного права

Содержание

Ведение -------------------------------------------------------------------------------------2

1.Понятие и возникновение международного  права --------------------------3

1.1 Понятие международного права --------------------------------------3

1.2 Возникновение международного  права -----------------------------11

2. История возникновения и развития  международного права--------------13

          2.1 Международное право периода Древнего мира -------------------13

          2.2 Международное право Средних веков -------------------------------17

2.3 Классическое международное право ---------------------------------20

2.4 Современное международное право ---------------------------------24

Заключение --------------------------------------------------------------------------------28

Список использованной литературы -------------------------------------------------30

Введение

Человечество на протяжении своего исторического развития прошло этапы разрушительных войн, и пришло к выводу о необходимости компромиссного урегулирования спорных вопросов, возникавших в международной практике. Как свидетельствует история, различные социальные сообщества, международные организации, освободительные движения и прежде всего государства, всегда были заинтересованы в том, чтобы их экономические и культурные обмены, сотрудничество, конфликты и даже войны осуществлялись в соответствии с установленными правилами и принципами.

Основными социальными регуляторами общественных отношений на международной арене сначала были моральные и обычные нормы, а позже - международное право как общее, так и региональное.

Чтобы лучше понимать международное право XXI века, необходимо прежде всего исследовать историю становления и развития международного права, которая продолжалась в течение многих веков, и, соответственно, имела значительное влияние на формирование современного международного права.

Цель работы рассмотреть основные вопросы возникновения и развитие международного права.

1. Понятие и возникновение  международного права

1.1. Понятие международного  права

В науке международного права существует множество различных определений международного права и его сущности. Иногда даже создается впечатление, что почти каждый ученый или даже юрист-практик имеет собственное представление о том, чем является по своей сути это право. Сразу надо отметить, что вопрос о том, чем является международное право непосредственно следует из ответа на вопрос, чем является право как таковое. Здесь нельзя не вспомнить известные слова философа Эммануила Канта, который в свое время сказал, что юристы в течение двухсот лет продолжают бесплодные дискуссии относительно понятия права.

В этом смысле ситуация как с правом вообще так и международному праву в частности выглядит несколько парадоксальной: важно большинство юристов и просто граждан признают их существование и тот факт, что они действуют, то есть влияют на нашу жизнь, однако в то же время никто с абсолютной достоверностью не может однозначно сформулировать понятие права, которое бы стало общепринятым. В самом международном праве нет нормы, которая бы определяла это право. С другой стороны, без единого понимания международного права вряд ли можно говорить о его эффективности и единообразное применение.

Обращает на себя внимание, что современные учебники по международному праву все чаще начинают анализ понятия международного права из понятия международного сообщества или международного общества, поскольку международное право является именно правом международного сообщества и его развитие неразрывно связано с развитием этого сообщества.

Отметим, что понятие «международное сообщество» имеет два значения: узкое и широкое. В узком смысле под международным сообществом подразумевают совокупность суверенных государств поддержат между собой взаимоотношения, которые регулируются международным правом

Международное сообщество в широком смысле охватывает кроме государств также несуверенным субъекты, то есть всех участников международных отношений, которые способны действовать на международной арене и чьи права и обязанности определены международным правом.

Слабость системы санкций и отсутствие механизмов принудительной реализации норм международного права ставит перед нами вопрос о том, можно ли вообще говорить о каком-то настоящее международное сообщество со своим эффективным правом. Ответить на этот вопрос можно опираясь по крайней мере, два следующих аргумента. Во-первых, несмотря на недостаток централизованных механизмов принудительной реализации международного права и наказания за его нарушение, все-таки практически все субъекты международного сообщества считают международное право юридически обязательным для этого сообщества. Даже в случае нарушения какой-либо нормы международного права государство, ее нарушила, как правило, не отрицает сам факт существования международного права, а только пытается представить выгодную для себя интерпретацию данной нормы. Во-вторых, несмотря на международные конфликты и противоречия, в самом международном сообществе происходит постоянный рост и углубление взаимозависимости и степени сознания этой взаимозависимости, выражением чего является убеждение в необходимости усиления роли международного права и совершенствование механизмов его реализации.

Что же является характерными чертами международного права, которые определяют его сущность? Попробуем указать на некоторые из таких основных черт международного права.

Во-первых, международное право, как это признает большинство юристов-международников, является правом международного сообщества. Оно регулирует отношения в рамках этого сообщества, которое, в свою очередь, нет какой-то надгосударственной власти или «мирового правительства», который бы создавал нормы международного права. Если ранее международное сообщество рассматривалось исключительно как межгосударственное сообщество, т.е. сообщество государств, то затем постепенно началось признание международной правосубъектности других субъектов. Поскольку в международном сообществе царит «анархия», международное право в определенном смысле представляет собой результат процессов самоорганизации в этом сообществе.

Во-вторых, международное право более нельзя рассматривать только как «межгосударственное» право, поскольку его субъектами являются не только государства. Одновременно в науке международного права не имеет исчерпывающего перечня субъектов этого права, поскольку, например, в отношении международной правосубъектности индивидов продолжают вестись дискуссии.

В-третьих, движущими силами развития международного права является, с одной стороны, борьба между государствами и другими субъектами международного права за такие материальные и нематериальные блага в международном сообществе, как власть, престиж, экономическое и т.д., а с другой - солидарность и сотрудничество между этими субъектами.

В-четвертых, международное право достаточно динамичным явлением социальной жизни и находится в процессе постоянного становления, развития. Именно поэтому оказывается весьма сложно «схватить» его внеисторическое или сверхисторической сущность в виде некой неизменной идеи.

В-пятых, в современном международном праве есть объективный элемент, который не зависит от воли государств. Имеются в виду общие принципы права и императивные нормы международного права (jus cogens), которые являются обязательными для государств и других субъектов этого права независимо от того, согласились они на создание и существование этих норм.

В-шестых, в современных условиях международное право не является полностью самостоятельной нормативной системе, совершенно изолированной от других социальных регуляторов международных отношений. Нормы международного права вместе с нормами национального права, регулирующих международные отношения, входят в сложную систему международного порядка.

В-седьмых, с точки зрения теории социального права Г.Д. Гурвича, международное право можно рассматривать как «право международной (глобальной) интеграции», которое отличается как от права координации, так и от права субординации. С этой точки зрения международное право можно считать «автономным правом всеединства, с помощью которого происходит самоинтеграции» в масштабах всего человечества1.

В связи с отсутствием общепринятого определения международного права и его исторической изменчивостью в доктрине остается проблема поиска адекватного определения международного права, которое бы охватывало его основные черты и четко выражало его сущность.

Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что не все авторы дают в своих монографиях или учебниках по международному праву его определение с учетом его проблематичность.

Наиболее популярным определением международного права является сегодня позитивистское определение, согласно которому международное право является системой юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами этого права.

При определении международного права следует исходить из того, что международное право является совокупностью социальных норм, возникающие в рамках международного сообщества и регулирующих отношения в рамках этого сообщества. Причем можно согласиться с мнением российского ученого М.И. Бруна, который считал, что «международное право является правом потому, что оно имеет ту же психологическую основание, и право вообще - признание его со стороны самих государств для себя обязательным»2

Учитывая сказанное, можно предложить следующее определение: международное право - это система норм, которые признаются международным сообществом (обществом) как правовые и регулирующие отношения в рамках этого сообщества.

Данное определение международного права является диалектическим сочетанием (синтезом) субъективного и объективного элементов. Объективным элементом является то, что материальной основой существования международного права является международное сообщество, а субъективный элемент проявляется в том, что нормы этого права требуют признания со стороны этого сообщества в качестве именно норм международного права.

Каким образом государства признают международное право и его обязательность для себя

Во-первых, практически во всех конституциях, принятых после Второй мировой войны, содержится признание обязательного характера международного права и его норм.

Во-вторых, во время дипломатических переговоров государства часто ссылаются на нормы международного права для обоснования своих позиций.

В-третьих, все международные организации, в работе которых принимают участие государства, требуют от своих членов соблюдения норм международного права.

В-четвертых, национальные суды применяют нормы международного права, а в национальном законодательстве могут содержаться ссылки на международные договоры.

В-пятых, существуют международные суды, рассматривающие споры между государствами, и которые созданы именно для того, чтобы применять международное право.

В связи с вопросом, почему государства обязаны соблюдать нормы международного права, в науке этого права выдвигались различные теории.

Наиболее распространенными теориями по этому вопросу естественно-правовая (натуралистическая) и позитивистская теории.

Естественно-правовая теория международного права, которую еще иногда называют теорией основных (главных) прав государства, выводит принципы международного права по природе, или сущности, государства. Как считают сторонники этой теории, из самого факта существования государства вытекают ее основные, фундаментальные права, которые должны уважать все члены международного сообщества. Хотя разные авторы называют разные фундаментальные права государства и среди них нет единства относительно их точного перечня, наиболее часто они выделяют следующие права: право к существованию, право к независимости, равенства, уважения, а также право участвовать в международных отношениях.

 Данная теория, отмечает суверенитете и равенства государств, в свое время сыграла положительную и прогрессивную роль, однако в современных условиях ее акцент не столько на обязанностях государства и его уважении к правам других государств, сколько на правах и свободах отдельного государства может иногда иметь негативные последствия для международного права. Эта теория может приводить к атомизации международного сообщества и подвергает сомнению возможность существования общих интересов в рамках этого сообщества. Следует отметить, что международное сообщество сегодня стремится не столько абсолютного суверенитета государств, сколько развития межгосударственного сотрудничества в процессе решения глобальных проблем в условиях глобальной взаимозависимости.

Согласно позитивистской (волюнтаристской) теорией международного права, основой обязательного характера международного права является общая воля, или согласие, государств, выражается либо в международных обычаях, или в международных договорах. Современные позитивисты считают, что государство берет на себя международно-правовые обязательства по собственной согласия (воли), однако затем эти обязательства остаются в силе независимо от согласия государства в силу принципы добросовестности, которая предусматривает, что «основой отношений, является обязательным, обязательными для государств, является их воля, их связывает». Иначе говоря, из тезиса о том, что основой обязательного характера международного права является воля, или согласие, государств нельзя сделать вывод, что государство в любой момент может односторонне взять назад свое согласие на определенного международно-правового обязательства. Следовательно нормы международного права можно изменить только с согласия всех связанных ими государств. Кроме того, современные позитивисты признают, что в случае международного обычая, который имеет общий характер и соответствует основным принципам международного права, такой обычай автоматически обязывает каждую новое государство.

От вопроса об обязательности международного права следует отличать о его соблюдения, поскольку норма международного права может быть обязательным, но одновременно ее могут не соблюдаться. Однако в целом, как справедливо отмечает американский юрист-международник Луис Хенкин, почти все государства придерживаться почти всех норм международного права почти постоянно.

Государства соблюдают нормы международного права с учетом:

• силу, гарантирует выполнение этих норм (пример: мирные договоры)
• взаимность (пример: нормы дипломатического и консульского права)
• общий интерес всего международного сообщества (пример: нормы международного права по охране окружающей среды, космоса и морского дна за пределами национальной юрисдикции).

Одним из первых разработал систематику международного права Гуго Гроций. Если к нему трактаты по международному праву писались по отдельным частям международного права, то Гроций впервые изложил предмет международного права полностью и в определенном порядке. Гроций, например, воспользовался терминологией римлян, определяли международное право как «право войны и мира». Согласно систематикой Гроция все нормы международного права делятся на нормы права, действующие во время войны, а также нормы права мирного времени.3

Таким образом, сначала международное право сформировалось как право войны (jus in bello), к которому позже было добавлено право мира. Однако с течением времени в систематике международного права произошли существенные изменения, связанные с тем, что на первый план вышло право мира, т.е. нормы, регулирующие мирные межгосударственные отношения.

Однако, сегодня наиболее распространенным является разделение международного права на вопросы общего характера, или общую часть (понятие, источники, история, субъекты, основные принципы, государство, территория, признание, правопреемство и т.д.) и области международного права.

Таким образом, суммируя вышеизложенное можно дать определение международного права. Международное право - это правовая система, состоящая из принципов и норм, которыми регулируются отношения между ее субъектами - государствами, международными организациями и т.д..

1.2. Возникновение международного права

Международное право зародилось во время распада родоплеменных отношений и становления первых государств. В ту эпоху у древних людей уже накопился опыт межродовых и межплеменных отношений. Сложились определенные правила, регламентировавшие эти отношения, которые получили закрепление в обычаях. Свод этих правил, существовавший в ᴨервобытно - общинном обществе и регулировавший отношения между родами и племенами, с определенной натяжкой можно назвать догосударственным межплеменным "правом". Затем в ходе своего развития оно превратилось в международное право.

В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами. В свою очередь, межгосударственные связи обусловливаются такими причинами, как международное разделение труда, объединение усилий государств для решения общих проблем экономического, политического, военного и иного характера, демографическая ситуация в тех или иных регионах планеты, время становления, формирования и развития государств, уровень знаний, стеᴨень развития коммуникационных связей ремесел, промышленности, сельского хозяйства, религии, идеологии, культуры, военного потенциала и так далее.

Ни одно государство, ни в какую эпоху не могло существовать длительное время абсолютно изолированным от других государств. Тысячами нитей (политическими, экономическими, военными, культурными, научными и так далее) оно было связано с другими. Научно-технический прогресс, возникновение глобальных проблем, упрощение коммуникационных связей лишь увеличивали взаимозависимость субъектов государственно-разделенного общества. Тем самым усиливалась роль норм права, регулировавших отношения между государствами. Итак, международное право является естественным продуктом исторического развития, существует объективно и реально, и, возникнув однажды на определенной стадии человеческого общества, оно будет развиваться и далее по законам диалектики.

История международного права - неотъемлемая часть истории общества. Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль, сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.).

Исходя из этого, предлагается следующая периодизация истории международного права:

1) 4 тыс. до н. э. - 476 г. н. э. - международное  право Древнего мира. Этот период  соответствует рабовладельческой  общественно-экономической формации;

2) 476-1648 гг. - международное право  Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации;

3) 1648-1919 гг. – Классическое международное  право. Этот период соответствует  становлению капиталистического  способа производства;

4) Современное международное право. Этот период включает промежуток времени с 1919 г. по начало ХХI в.

История возникновения и развития международного права

2.1. Международное право периода Древнего мира

Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Связи между древними государствами в значительной мере испытывали на себе влияние их общественно-экономической основы - рабовладения.

Родиной международного права явился Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там, образовались древнейшие государства. В процессе взаимодействия между ними формировались первые межгосударственные правовые нормы.

Основными чертами таких межгосударственных правовых норм были:

1) пришедшие из догосударственного  межплеменного «права» правила, закрепленные в обычаях и договорах;

2) религиозность;

3) регионализм;

4) обычай как главный источник  международного права.

Систематические международные отношения между государствами древнего мира начали осуществляться в конце III — начале II тысячелетия до н.э4. Они носили очаговый характер, так как возникали только между развитыми рабовладельческими государствами, находившимися в долинах Тигра и Евфрата, районах Средиземного моря и на территории современного Китая. Примером первых  межгосударственных договоров может служить договор, заключённый примерно в 2100 году до н. э. между царями древних городов-государств Лагаш и Умма, находившихся на территории Месопотамии5. Другим примером является договор, заключённый в 1296 г. до н. э. между царем хеттов Хетушилем III и египетским фараоном Рамсесом II, закреплявший военный союз между Египтом и Хеттским царством, а также являющийся первым известным договором об экстрадиции и первым известным памятником международного права:

Если прогневается Рамсес-Мериамон на подданных, принадлежащих ему, либо они совершат другой проступок против него, и он пойдет, чтобы повергнуть их, то будет правитель хеттов вместе с Рамсесом-Мериамоном, владыкой Египт. Если же выступит другой враг против земель правителя хеттов и он пошлет сообщение правителю Египта равным образом, то Рамсес-Мериамон, великий властитель Египта, придет к нему на помощь, чтобы повергнуть его врага6.

Уже в столь ранний период зародились первые институты международного права, регулировавшие законы и обычаи войны (в частности, правила её объявления, обращения имущества в собственность победителя), обмен послами, заключение союзов, вопросы выдачи преступников и беглецов. Наибольшее развитие международное право в этот период получило в Греции, разделённой на враждующие между собой города-полисы. Государства Древней Греции постоянно объединялись в военные союзы — симмахии и эпимахии, распространённой была практика заключения договоров о нейтралитете во время войны. Средством обеспечения международных договоров в ранний период служили заложники; кроме того, практика показывала, что нарушение межгосударственных обязательств было намного более распространено, чем их соблюдение. Однако постепенно заключение международных договоров стало сопровождаться клятвами и религиозными обрядами, а в самих международных договорах начали указываться сроки их действия и порядок внесения изменений (Например, Никиев мирный договор 421 год до н. э.) устанавливал особый статус Дельфийского храма, заключался на срок 50 лет и регулировал также порядок обмена военнопленными и гражданами:

Лакедемоняне и союзники обязуются возвратить афинянам Панакт, афиняне лакедемонянам — Корифаси… и всех лакедемонских граждан, содержащихся в заключении в Афинах или в какой-либо другой части Афинского государства, а равно и всех союзников… Также и лакедемоняне с их союзниками обязуются возвратить всех афинян и их союзников7.

Договор должен был соблюдаться заключившими его сторонами «без коварства и ущерба на суше и на море» и скреплялся присягой: «буду соблюдать условия и договор без обмана и по справедливости». Присягу условлено было возобновлять ежегодно и в каждом городе отдельно. В конце договора имелась оговорка, которая позволяла в случае нужды вносить в текст необходимые изменения. В конце договора следовали подписи лиц, заключивших договор8. Постепенно из практики международных сношений начал формироваться основной принцип международного права — pacta sunt servanda (договор должен исполняться), а послы стали основой международного общения, что стало причиной формирования первых норм и обычаев, закреплявших их статус как лиц, обладающих иммунитетом («неприкосновенных»). Такой статус подтверждался специальным удостоверением («diploma») в форме сдвоенной навощенной дощечки. Именно от её названия и произошло понятие «дипломатия»9.

В Древней Греции зародился также институт проксенов. Главной функцией проксенов являлась защита интересов иностранцев, а сами они наделялись особым статусом — они, члены их семьи и имущество, принадлежащее им, были неприкосновенны. Проксен имел право помещать на двери своего дома герб государства-города, которое он представлял; имел доступ на заседания народных собраний; он мог приобретать и владеть недвижимым имуществом и пользовался специальной печатью с гербом представляемого государства-города10. Тем самым, греческие проксены стали прообразом современных консулов.

Немалое влияние на содержание международно-правовых норм древнего мира оказала система регулирования международных отношений Римской имᴨерии с иностранными государствами, а также с подвластными ей провинциями.

В эпоху Римской империи международное право развивалось в рамках «права народов» (Jus gentium), которое создавалось решениями специального должностного лица — претора перегринов. Право народов представляло собой сочетание норм гражданско-правового и международного характера и регулировало порядок возмещения военного ущерба и статус иностранных граждан. Именно Jus gentium в итоге привело к возникновению понятия «международное право». Международными сношениями Рима ведали Сенат и специальные должностные лица — фециалы, которые проводили обряды заключения мира и объявления войны11.

2.2. Международное право Средних веков

Падение в 476 г. н. э. Западной Римской империи и низложение вождем германских наемников Одоакром последнего римского императора Ромула Августула дали простор развитию феодальных отношений. Начали быстро складываться феодальная общественно-экономическая формация и вместе с ней феодальный тип международного права. Система юридических принципов и норм, постепенно сложившихся в V-ХVII вв. и регулировавших отношения государств той исторической эпохи, именуется международным правом Средних веков.

Отличительными чертами этого периода являлись:

1)  регионализм;

2)  преобладание обычных норм над договорными;

3)  значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права.

В этот ᴨериод еще не было общего для всех государств международного права. Применение международно-правовых норм связывалось с существованием нескольких регионов в Западной Евроᴨе, Византии, арабских халифатов на территории Индии и Китая, Киевской, а позднее - Московской Руси.

Одной из особенностей феодального международного права в Западной Евроᴨе явилось влияние на него католической церкви. Римские папы осуществляли такое влияние, опираясь на каноническое право, формировавшееся постановлениями церковных соборов и папских указов.

В X—XI веке были предприняты первые попытки гуманизировать законы и обычаи войны. На вселенских и региональных церковных соборах были установлены ограничения («замирение по субъектам») согласно которым в военных действиях не могли участвовать лица духовного звания, паломники, вдовы, купцы и дети до 12 лет, а из сферы военных действий исключались церковные объекты и имущество — храмы, монастыри, земли духовенства12. Церковь пыталась также запретить ведение действий в определённые дни — так называемый Божий мир. Рыцарскими правилами запрещалось убивать врага со спины; послов, герольдов, вестников нельзя было задерживать как заложников или казнить по правилам чести. Нельзя было нападать на герольда, после боя обходившего раненых13. Все это заложило основу для последующего развития международного гуманитарного права.

Заметное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказывал ислам.

В сфере посольского права следует выделить появление с XV века постоянных посольств. Нарушение неприкосновенности послов подвергалось суровому наказанию. Стало складываться суждение, что основанием их прав и привилегий является суверенитет государя, от имени которого они действовали.