Ивестиционная деятельность и структурная политика

 

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

НЕФТИ и ГАЗА имени  И.М.ГУБКИНА

ФИЛИАЛ в г. ТАШКЕНТЕ

 

Отделение: «Экономических Дисциплин»

 

Зарегистрирована: «___»__________________20__г.

Допущена к защите: «___»________________20__г.

 

 

 

 

 

 

 

По дисциплине « Макроэкономика »

 

На тему:

 

«Инвестиционная деятельность и структурная  политика»

 

 

Руководитель  _______________________  должность, ученое звание, фамилия _______________________    подпись                   дата

Студент ___Норова Лола_____                           Фамилия                ___ЭУ-08-01________                            группа                ____________________                     подпись                       дата

 

 

Оценка_________________________

Подпись________________________

Дата защиты_____________________

 

 

Ташкент 2012 г.__

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Инвестиционная  деятельность и структурная политика…5

1.1. Инвестиции и инвестиционная  деятельность…………………………5

1.2.Понятие структурной  политики……………………………………….14

Глава 2. Анализ структурной политики Республики Узбекистан, инвестиционная деятельность и основные тенденции развитие отраслей…………………………………………………………………………18

2.1.Структурная политика  Республики Узбекистан………......................18

2.2. Развитие нефтегазовой отрасли Узбекистана.……………………....30

2.3. Прогноз развития различных отраслей …………………………….35

Заключение………………………………………………………………39

Список используемой литературы……………………………………40

 

Введение.

С обретением независимости  в 1991 году Узбекистан унаследовал экономику  в тяжелой ситуации – растущие темпы гиперинфляции, резкое снижение производства промышленных и сельскохозяйственных товаров и как следствие –  один из самых низких уровней жизни  среди стран бывшего СССР.

С первых же дней независимости  среди других важнейших проблем, от решения которых зависели судьба и будущее Узбекистана, приоритетное место занимали вопросы реформирования имущественных отношений, сокращения влияния и участия государства  в экономике.

Проведенные экономические  преобразования на основе собственной  модели перехода на рыночную экономику  за короткий промежуток времени, несомненно, дали ощутимые положительные результаты.

Главную роль при этом сыграло  выбранная Узбекистаном структурная  политика. Важнейшим результатом  для обеспечения структурных  преобразований и диверсификации экономики стало широкое привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, увеличение экспортного потенциала и объема экспорта продукции, достигнуто положительное сальдо внешнеторгового оборота и устойчивый рост золотовалютных резервов при умеренных объемах внешних заимствований.

Актуальностью выбранной темы является то, что от выбранной структурной или инвестиционной политики зависит дальнейшая судьба страны. Для Узбекистана важнейшими приоритетами является глубокое и структурные преобразования, обеспечение динамичного и сбалансированного развития, модернизация и диверсификация ведущих отраслей экономики, нормирование и углубление инвестиционного и делового климата, освоение высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, укрепление экспортных позиций.

Ресурсы и возможности  страны, созданный за прошедшие годы достаточно прочный потенциал создают  сегодня все необходимые основания  видеть перспективу Узбекистана.

Современный Узбекистан –  это ведущее индустриальное государство  в регионе Центральной Азии, обеспечивающий стабильность и экономическое развитие региона в целом.

Несмотря на то, что со дня обретения независимости прошло всего 21 лет, Узбекистан превратился в страну со стабильной экономикой, устойчивым экономическим ростом, либеральным валютным рынком, низкими темпами инфляции, доминирующим местом готовой продукции не сырьевой направленности в структуре экспорта. И эта оценка дается не местными аналитиками, а авторитетными международными организациями.

Целью курсовой работы является изучение структурной политики Узбекистана и инвестиции, направленные в различные отрасли.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• Дать теоретические понятие инвестиционной деятельности и структурной политики;
• Анализ макроэкономических показателей Республики Узбекистан за период 1991-2011 года;
• Определить приоритетные направления инвестиций в различные структуры;
• Выяснить развитие нефтегазовой отрасли Узбекистана и привлечение инвестиций в эту отрасль;
• Определит приоритетные отрасли Узбекистана.

 

 

 

Глава 1. Инвестиционная  деятельность и структурная политика.

1.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность.

Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности»  понятие инвестиции определяет как  материальные и нематериальные блага  и права на них, вкладываемые в  объекты экономической и иной деятельности.

  Потребовалось всего  несколько лет «победной поступи  рыночных реформ» для того  чтобы термин «инвестиции» прочно закрепился в нашем сознании. С позиций современной теории финансов хотелось бы раскрыть экономическое содержание и сущность «инвестиций» как экономической категории.  ¹

Понятие «инвестиции» повседневно  используется в широком смысле этого  слова, категоричное, четкое определение  его содержания и сущности по сути своей является очень сложной  и трудноразрешимой задачей. В разных разделах экономических дисциплин  и применительно к различным  направлениям практической деятельности содержаний инвестиций вкладывается свой смысл исходя из особенностей сфер и объекта приложения.

В законе Республике Узбекистан «Об иностранных инвестициях» иностранными инвестициями на территории Республики Узбекистан признаются все виды материальных и нематериальных благ и прав на них, в том числе права на интеллектуальную собственность, а также любой  доход от иностранных инвестиций, вкладываемые иностранными инвесторами  в объекты предпринимательской  и других видов деятельности не запрещенных  законодательством, преимущественно  в целях получения прибыли (дохода).

На макроэкономическом уровне, под «инвестициями» понимают вложения в воспроизводство средств производства, прирост новых жилых домов, товарных запасов и т.п. То есть в данном случае под инвестициями понимают не потребленную в текущем периоде часть ВВП, направленную на прирост капитала.

В теории производства и на микроуровне под «инвестициями» имеют ввиду процесс организации воспроизводства нового капитала, в том числе средств производства и интеллектуального потенциала.

В теории финансов «инвестиции» свидетельствуют о приобретении реальных или финансовых активов, т.е.  по существу это современные затраты  с целью ожидания доходов в  будущем.

По сути дела, инвестиции представляют собой замену настоящей  фиксированной стоимости капитала на ожидаемую в будущем стоимость  капитала.

   В экономике в  целом «инвестиции» представляют  собой процесс накопления капитала. В последнем определении в  качестве основного критерия  их содержания и сущности отражаются  будущие интересы и связанные  с ними риски. 

   Отдельные экономисты  «инвестиции» определяют как  процесс использования совокупных  материальных, трудовых и финансовых  ресурсов, направляемых на увеличение  капитала, расширение, модернизацию  и техническое перевооружение  производства.

   Наряду с отмеченным  они могут быть направлены  на формирование других активов,  таких как нематериальные, оборотные  активы. В качестве доводов в  пользу последних можно привести  классификацию инвестиций на  чистые, которые связаны с необходимостью  увеличения основного капитала  и инвестиции, обусловленные необходимостью  возмещения износа основных фондов  и образующая  в совокупности  валовые инвестиции.

Относительно объекта  приложения инвестиций можно выделить имущество, финансовые инструменты, нематериальные ценности, оборотные активы.

 С точки зрения направления  действия можно выделить замену, расширение, рационализацию, создание  и обновление фондов.

Исходя из целей инвестирования и связанных с ними рисков можно  классифицировать их на венчурные (высокорисковые), прямые, портфельные и аннуитет.

Рассматривая содержание инвестиций следует понимать связывание капитала в процесс от идеи до достижения конечной цели (реализация проекта) в  целях капитализации и осуществления  накоплений.

Инвестиции в отличии  от различных форм капитала (ссудного, акционерного, банковского, предпринимательского) направлены на минимизацию риска  потери капитала. В отличии от капитала инвестиции осознанно связываются  с рисками.

Анализируя сущность инвестиций, следует отвлечься от форм, видов  инвестиций и следует обратить особое внимание на содержание категории. В  определении инвестиций должно быть то общее, что присуще всем видам  и формам инвестиций.

Содержание инвестиций сводится к тому, как заполучить ресурсы  из надежного источника, как правильно  вложить их и что из этого можно  ожидать. В самом популярном фундаментальном  в мире учебнике по курсу «Инвестиции»  одним из авторов которого является лауреат Нобелевской премии по экономике  за 1990 год У.Ф. Шарп, инвестиции определяют как отказ от определенной ценности в настоящий момент за (возможно, неопределенную) ценность в будущем.

    Наиболее точная, смысловая и целевая по содержанию  и сущности трактовка «инвестиции»  представляет собой связывание  настоящей стоимости капитала, конкретный  процесс, на конкретное время  с определенным риском ради  капитализации и получения будущей  стоимости капитала, превышающую  настоящую. 

Инвестиции связаны с  предвиденными и непредвиденными рисками. Основная цель инвестирования сводится не только к сохранению настоящей стоимости капитала, но и её – приумножению, при соблюдении безопасности, доходности и соответствующей ликвидности вложений. Инвестиции представляют собой отказ от потребления в настоящем, связывание на определенное время, в конкретные процессы и объекты.

Классификация инвестиций.

Согласно методологии  международного валютного фонда  МВФ различают следующие виды международных инвестиций:

Прямые инвестиции. Приобретение активов страны резидентами или резидентами другой страны и установление контроля над их использованием.

Прямые инвестиции делятся  на капитальные ресурсы (доходы от реинвестиривония, договора по взаимным долгосрочным кредитам и займам) и нематериальные активы («Ноу-хау», товарные марки, опыт управления).

Портфельные инвестиции. Финансовыми инструментами портфельных инвестиций является организованные финансовые рынки (облигации, акции) и неорганизованные финансовые рынки (внебиржевые финансовые рынки).

По периоду инвестирования различают долгосрочные, среднесрочные  и краткосрочные инвестиции. Долгосрочные инвестиции представляют собой вложения капитала на период от трех и более  лет, среднесрочные — вложения капитала от одного до трех лет, краткосрочные— вложения на период до одного года.

По региональному признаку выделяют внутренние (отечественные) и  внешние (зарубежные) инвестиции. Внутренние инвестиции осуществляются в объекты  инвестирования, находящиеся внутри страны; внешние — в объекты  инвестирования, находящиеся за пределами  страны. Сюда же относится приобретение различных финансовых инструментов: акций зарубежных компаний или облигаций  других государств.

По формам собственности используемого инвесторам капитала инвестиции подразделяют на частные, государственные, иностранные и совместные. Частные инвестиции представляют собой вложения капитала физическими и юридическими лицами негосударственной формы собственности. К государственным инвестициям относят вложения капитала центральными и местными органами власти и управления за счет бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также вложения, осуществляемые государственными предприятиями за счет собственных и заемных средств. К иностранным инвестициям относят вложения капитала нерезидентами (как юридическими, так и физическими лицами) в объекты и финансовые инструменты другого государства. Совместные инвестиции осуществляются совместно субъектами страны и иностранных государств.

По объектам приложения:

• Инвестиции в имущество
• Финансовые
• Нематериальные

По объекты  назначения

• Капитальные
• Инновационные
• Социальные

По направленности действий

• В новые проекты
• Инвестиции на расширение
• Реинвестиции

Понятие инвестиционной деятельности весьма не однозначно, так в законе «Об инвестиционной деятельности в РУз» под инвестиционная деятельность понимается совокупность действий субъектов инвестиционной деятельности, связанная с осуществлением инвестиций.

Таким образом, под инвестиционной деятельностью можно понимать целенаправленную деятельность одного лица или совокупности лиц (субъектов инвестиций- инвесторов) по подготовке, планированию и осуществлению  вложений имущественных и неимущественных  ценностей (средств инвестиций) в  любое другое имущество (активы), неимущественные  ценности, новые виды предпринимательской  и иной деятельности, капиталы и  доли участия в юридических лицах, иные объекты для достижения социально- полезных целей и создание общественно значимого потенциала (объекты инвестиций) за счет соответствующих источников.

Инвестиционная  деятельность- одна из видов предпринимательской деятельности, ей присущи такие признаки предпринимательства, как самостоятельность, систематичность, легитимность, имущественная ответственность, регистрация субъекта, ведущего деятельность, инициативность и риск.

Несмотря на то, что предпринимательская  и инвестиционная деятельность обладают общими признаками, у инвестиционной деятельности есть своя специфика, которая  состоит в том, что средства инвестора  вкладываются в объекты предпринимательской  деятельности с целью извлечения прибыли от использования и эксплуатации этих объектов в будущем.

Олейник О.М говорит о  том, что отличительные особенности  инвестиционной деятельности заключаются  в том, что:

• для инвестиционной деятельности законодатель установил двуединую цель (прибыль и достижение положительного социального эффекта);
• предоставил инвестору возможность извлекать прибыль(доход) от использования средств в экономическом, хозяйственном обороте не от собственного имени, а от имени хозяйствующего объекта;
• не требует, поэтому от инвестора регистрации в качестве предпринимателя.

Анализ общих и отличительных  черт позволяет сделать вывод  о том, что общего больше, чем отличий, следовательно, есть все основания  рассматривать инвестиционную деятельность как разновидность предпринимательской, имеющую свои особенности.

Формы осуществления  инвестиций

Инвесторы могут  осуществлять инвестиции путем:

• создания юридических лиц или долевого участия в их уставных фондах (капиталах), в том числе путем приобретения имущества и акций;
• приобретения ценных бумаг, включая долговые обязательства, эмитированные резидентами Республики Узбекистан;
• приобретения концессий, включая концессии на разведку, разработку, добычу либо использование природных ресурсов;
• приобретения права собственности в соответствии с законодательством, включая права собственности на объекты торговли и сферы обслуживания, на жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, а также права владения и пользования землей (в том числе на основе аренды) и другими природными ресурсами.

Инвесторы могут осуществлять инвестиции и в иных формах, не противоречащих законодательству.

Иностранные инвесторы могут  осуществлять инвестиции на территории Республики Узбекистан путем:

• долевого участия в уставных фондах и ином имуществе хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и других предприятий, созданных совместно с юридическими и (или) физическими лицами Республики Узбекистан;
• создания и развития хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и других предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;
• приобретения имущества, акций и других ценных бумаг, включая долговые обязательства, эмитированные резидентами Республики Узбекистан;
• вложения прав на интеллектуальную собственность, включая авторские права, патенты, товарные знаки, полезные модели, промышленные образцы, фирменные наименования и ноу-хау, а также деловую репутацию (гудвилл);
• приобретения концессий, включая концессии на разведку, разработку, добычу либо использование природных ресурсов;
• приобретения права собственности на объекты торговли и сферы обслуживания, на жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, а также права владения и пользования землей (в том числе на основе аренды) и природными ресурсами.

   Иностранные инвесторы  могут осуществлять инвестиции  на территории Республики Узбекистан  и в иных формах, не противоречащих  действующему законодательству.

Изменения форм, в которых  первоначально или повторно осуществляются иностранные инвестиции, не приводит к изменению их квалификации в  качестве инвестиций.

Объектами инвестиционной деятельности являются объекты производства материальных и нематериальных благ.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование  которых не отвечают установленным  законодательством санитарно-гигиеническим, радиационным, экологическим, архитектурно-градостроительным  и другим требованиям, нарушают права  и охраняемые законом интересы юридических  и физических лиц.

Субъектами инвестиционной деятельности (инвесторами и участниками) могут быть:

• граждане (физические лица), юридические лица — резиденты Республики Узбекистан;
• органы государственной власти на местах и органы государственного управления;
• иностранные государства, международные организации и иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства и граждане Республики Узбекистан, постоянно проживающие за границей;
• юридические и физические лица, а также государства и международные организации, осуществляющие совместную инвестиционную деятельность.

Инвесторы могут выступать  в роли заказчиков (вкладчиков), кредиторов, покупателей, а также выполнять  функции участника инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством.

Участники инвестиционной деятельности могут выступать в роли исполнителя  заказа инвестора на основе заключенного с инвестором договора.

Цели инвестирования:

• безопасность вложений, неуязвимость инвестиций от потрясений на рынке
• доходность вложений, превышение будущей стоимости над настоящей
• рост вложений (капитализация стоимости)
• ликвидность инвестиций

Инвестиционный  климат – это совокупность политических, финансово-экономических, институциональных и социальных условий, влияющих на принятия решений об инвестирования.

Факторы формирующий  инвестиционный климат:

• политическая и макроэкономическая стабильность;
• гарантия прав инвесторов; льготы и преимущества инвесторам в области налоговых и таможенных выплат;
• финансово-учетная система, отвечающие международным стандартам;
• уровень развития производственной инфраструктуры;
• минерально-сырьевая база; квалифицированные и дешевые рабочие силы;
• благоприятная географическая место расположения и современная транспортировка.

 

1.2.Понятие структурной политики

В узбекской экономике есть сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Реализации конкурентных преимуществ этих секторов (наличие незагруженных технологически эффективных мощностей, квалифицированных кадров, научно-технических заделов и т.п.) препятствуют как несовершенство и неразвитость рыночных механизмов и институтов, так и сложившиеся к настоящему времени стартовые условия в этих секторах, неблагоприятные для экспансии производства, модернизации производственной базы и повышения эффективности.

В основе структурно-инвестиционной политики лежит концепция, определяющая главные принципы, которым должны следовать власти при выработке решений, касающихся структурных преобразований экономики и инвестиционной сферы. С учетом этих принципов, а также необходимых для их реализации условий разрабатываются соответствующие срочные программы Правительства, в которых излагаются основные положения, цели, стратегия и подходы к решению структурных проблем.

Основным направлением структурной  политики государства является повышение  конкурентных преимуществ экономики  страны через достижение четырех  взаимосвязанных целей:

• Содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурного маневра в сторону повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг.
• Исправление накопленных структурных деформаций - реструктуризация убыточного сектора экономики, искусственно поддерживаемого системой бюджетных субсидий, невостребуемых налоговых недоимок и неплатежей естественным монополиям, решение проблем монопрофильных городов.
• Завершение трансформации существующих малоэффективных институтов экономики "переходного типа" (структуры государственной собственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования и ряда других) в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики.
• Ускоренное развитие и перестройка экономической системы, предприятий и рынков в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов.

Основными факторами, сдерживающими  развитие потенциально конкурентоспособных  предприятий, помимо изложенных в предыдущем разделе, являются:

• низкий уровень управления на предприятиях, связанный как с небольшим опытом функционирования в условиях рыночной экономики, так и слабым развитием консалтинговых услуг и системы подготовки менеджеров;
• низкий уровень интеграции отечественной экономики в мировую экономическую систему, определяемый не только низкой конкурентоспособностью, но и институциональными факторами: недостаточно активным участием России в деятельности международных экономических организаций, неразвитостью инфраструктуры содействия экспорту;
• недостаточное развитие инфраструктуры: автодорог, портов, телекоммуникаций и т.п.;
• неразвитость инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию и освоение инноваций;
• недостаточная гибкость рынка труда, связанная с барьерами на пути межрегиональной миграции рабочей силы и недостатками системы профессионального образования и переквалификации.

В этих условиях первоочередными  задачами структурной политики становятся:

• повышение инновационной активности и опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики;
• стимулирование экономического роста и повышение эффективности производства на микроуровне через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения, экспортных контрактов и использование других косвенных инструментов;
• снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет развития институтов рынков товаров, услуг, труда и капитала, формирования инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности;
• прекращение прямого и косвенного субсидирования неэффективных предприятий, эффективная селекция работоспособных предприятий, повышение действенности института банкротств, реструктуризация неэффективного сектора экономики, решение проблем монопрофильных городов;
• стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, в том числе через развитие рынка консалтинговых услуг, содействие процессам интеграции и образования крупных эффективных и конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;
• окончательное снятие с предприятий бремени содержания некоммерческих звеньев;
• сокращение и оптимизация государственного сектора при росте эффективности управления государственным имуществом;
• повышение эффективности естественных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками; организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов; формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах; обеспечения равного доступа к сетям; обеспечения контроля за поддержанием необходимого уровня инвестиций;
• реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций, формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России, как в масштабе всей экономики, так и на конкретных отраслевых рынках.

В целом в современных  условиях структурная политика должна реализовываться на основе применения следующих базовых принципов:

• конкурентный рынок как главный регулятор экономического развития;
• минимизация и оптимизация государственного вмешательства в экономику;
• открытость экономики;
• либерализация экономической деятельности на микроуровне.

Необходимость обеспечить решение  основных социально-экономических  задач - таких, как достижение устойчивых темпов экономического роста при  позитивных сдвигах в структуре  экономики и обеспечение роста  реальных доходов населения делает экономически рациональной и реализуемой  стратегию структурного маневра, основанного  на сценарии "активного позиционирования на рынках". Эта стратегия базируется на постепенном изменении сложившейся  структуры экономики за счет имеющихся  преимуществ отраслей, конкурентоспособных  на мировом рынке, при последовательном распространении импульсов роста  в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы.

Основная задача, которую  придется решать в отношении монопрофильных городов, состоит в том, чтобы  создать механизм изменения ситуации в моногородах, адекватный рыночной экономической системе и потому обеспечивающий возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения  к ресурсам государства.

 

Глава 2. Анализ структурной  политики Республики Узбекистан, инвестиционная деятельность и основные тенденции  развитие отраслей.

 2.1.Структурная политика Республики Узбекистан.

  Основная цель регулирования  инвестиционной деятельности состоит в определении приоритетов направления основного потока инвестиций в зависимости от возникающих поэтапных задач в экономике Узбекистана. Узбекская модель перехода к рынку предусматривает поэтапность на которых определяются приоритеты и вместе с тем стоит задача технического и технологического обновления производства, переход к инновационному развитию.

Анализ процесса рыночных преобразований в Узбекистане и  его влияния на макроэкономическую динамику позволяет выделить три  основных этапа развития национальной экономики за годы переходного периода.²

Первый этап (с 1991 г. до конца 1996 г.). В этот период создавались  основы рынка, проходила последовательная трансформация экономики. Особенности  прошедшего этапа в том, что в  Узбекистане, в отличие от большинства  других государств СНГ и Восточной  Европы, экономические реформы носили эволюционный характер, а в стране сохранялась социально-политическая стабильность. Усилия правительства  в первые годы реформ направлялись на создание институциональных основ  и нормативно-правовой базы рыночной экономики; существенно изменялись функции органов государственного управления, складывались условия для  развития малого и среднего предпринимательства.