Камеральная проверка и её последствия

 

Государственное автономное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования Тюменской области

 

ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра учёта и налогообложения 

 

Курсовая  работа

по дисциплине  организация и  методика налоговых проверок

Тема:  камеральная проверка и  её последствия

 

 

 

 

Выполнила студентка 5 курса

Заочного факультета

Специальности     « налоги и              налогообложение»

Зачётная книжка №  08153  

Срок обучения   5 лет  

        Муртазина  Ю.Ш.      

Проверил: Малецкий А.А., ст.     преподаватель 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень – 2012г. 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ 5

1.1 Понятие и признаки камеральной проверки 5

1.2 Цель и виды камеральной налоговой проверки 6

2 МЕХАНИЗМ ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ 9

2.1 Начало камеральной проверки 9

2.2 Порядок проведения камеральной проверки 9

2.3 Оформление результатов камеральной проверки 13

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24

ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………………………………………...  26

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В нынешней экономической ситуации, когда  в России сильно возросла роль экономических, а равно финансовых и налоговых  отношений, проведение налоговых проверок является еще более актуальным, чем  ранее, но наблюдение за исполнением  установленных законом норм всегда носило обязательный характер.

Основной из задач, которые ставятся государством перед налоговыми органами, является контроль за правильностью исчисления и уплаты налогов, который проводится в процессе выполнения налоговыми органами четко прописанных НК РФ мероприятий налогового контроля. Камеральные налоговые проверки являются одной из наиболее эффективных форм осуществления налогового контроля.

Камеральная налоговая проверка имеет двойное  значение: во-первых, это средство контроля за правильностью и достоверностью составления налоговых деклараций, а во-вторых, основное средство отбора налогоплательщиков для проведения выездных проверок. Выездная проверка как наиболее трудоемкая форма налогового контроля должна назначаться только в тех случаях, когда возможности  камеральных проверок исчерпаны, т.е. в отношении налогоплательщика  должны быть проведены контрольные  мероприятия, требующие присутствия  инспектора непосредственно на проверяемом  объекте.

В настоящее  время камеральные проверки остаются существенным инструментом пополнения бюджета. Обнаруженные в ходе камеральных  проверок ошибки в самих налоговых  декларациях в обоснование льгот  дают существенную прибавку в платежах в бюджет.

Важность  данной темы заключается в том, что  именно камеральные налоговые проверки становятся тем звеном, усилив которое, налоговые органы смогут резко поднять эффективность своей работы, а главное увеличить доходы в бюджеты государства.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть правовое регулирование проведения камеральных  налоговых проверок.

Задачи: рассмотреть  правовые основы проведения камеральных  налоговых проверок и практику проведения камеральных налоговых проверок.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ

1. Понятие и  признаки камеральной проверки

 

После введения в силу НК РФ (часть 1) значение камеральных проверок возросло, поскольку налоговые органы потеряли право осуществлять постоянные выездные проверки без ограничения  срока их проведения. В таких условиях налоговые органы могут и должны использовать право проводить камеральные  проверки в полном объеме.

В Налоговом Кодексе РФ под камеральной налоговой проверкой  понимается проверка, проводимая по месту  нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а  также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.[10]

На основании анализа положений ст. 88 НК РФ, определяющей основания и порядок ее проведения, можно выделить несколько квалифицирующих признаков данной формы налогового контроля.

Первый признак. Камеральная налоговая проверка в силу ст. 88 НК РФ проводится только по месту нахождения налогового органа. Органом, уполномоченным на проведение камеральных проверок, является соответствующее территориальное подразделение ФНС России, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Однако один и тот же налогоплательщик может  иметь несколько оснований для  учета (например, учета по месту нахождения организации, учета по месту нахождения ее обособленных подразделений, имущества  или транспортных средств) и, следовательно, может быть зарегистрирован в  различных налоговых инспекциях.

Налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по конкретному налогу в каждый из тех налоговых органов, в которых он состоит на учете по тем или иным основаниям и которые занимаются контролем правильности исчисления и уплаты данного налога.

Второй признак. Камеральная проверка согласно п. 1 ст. 88 НК РФ состоит в исследовании на предмет соответствия налоговому законодательству преимущественно налоговых деклараций и налоговых расчетов.

Допускается возможность использования в качестве предмета камеральной проверки и других документов о деятельности налогоплательщика. Данные документы могут быть использованы в качестве доказательства или, наоборот, опровержения сведений, отраженных налогоплательщиком в представленной налоговой декларации (налоговом расчете). Эти документы могут быть получены налоговым органом, проводящим проверку, от самого налогоплательщика, либо изначально находятся у налогового органа.

Третий признак. Для проведения камеральной проверки не требуется какого либо специального решения руководителя налогового органа.[6]

2. Цель и виды камеральной налоговой проверки

 

Целью камеральной  проверки является: контроль за соблюдением  налогоплательщиком законодательных  нормативных правовых актов о  налогах и сборах, выявление и  предотвращение налоговых правонарушений, взыскание сумм неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов по выявленным правонарушениям, привлечение виновных лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а также подготовка необходимой информации для обеспечения рационального отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок.

Основными этапами  камеральной проверки являются:

1. проверка полноты и своевременности представления налогоплательщиком документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
2. проверка своевременности представления расчетов по налогам в налоговый орган;
3. визуальная проверка правильности оформления документов налоговой отчетности (полноты заполнения всех необходимых реквизитов, четкости их заполнения и т.д.);
4. проверка правильности составления расчетов по налогам, включающая в себя арифметический подсчет итоговых сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет и проверку обоснованности применения ставок налога и налоговых льгот, а также правильность отражения показателей, необходимых для исчисления налогооблагаемой базы;[4]
5. проверка правильности исчисления налогооблагаемой базы.

Направления, по которым проводится камеральная  проверка, позволяют выделить следующие  ее виды:

1. формальную проверку;
2. арифметическую проверку;
3. нормативную проверку;
4. непосредственную камеральную проверку.

Формальная  проверка включает в себя проверку наличия всех установленных законодательством форм отчетности и документов (например, документов, подтверждающих предоставление налоговых льгот или подтверждающих экспорт продукции и т.д.). Проверяется также наличие и четкое заполнение всех предусмотренных правовыми актами обязательных реквизитов. Заполнение отчетности должно осуществляться ручкой, фломастером или методами машинной обработки. Не допускаются неоговоренные исправления. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей строке ставится прочерк или делается ссылка об отсутствии оснований по заполнению определенных строк (форм). В ходе формальной проверки проверяется также наличие подписи налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера) и соответствии этих подписей имеющимся образцам. На представляемом втором экземпляре налоговой отчетности ставится отметка налогового органа о дате получения отчетности.

Арифметическая проверка дает возможность оценить правильность арифметического подсчета того или иного показателя, например, налогооблагаемой прибыли. При арифметической проверке контролируется правильность подсчета итоговых сумм в документе, как по горизонтали, так и по вертикали.

Нормативная проверка - это проверка содержания документа с точки зрения соответствия его действующему законодательству. Именно этот метод позволяет выявить незаконные по содержанию документы, установить факты необоснованного списания затрат на себестоимость продукции, неправильности применения ставок налогов и т.д. При нормативной проверке налоговый инспектор руководствуется нормативной базой о налогах и сборах.

Непосредственная  камеральная проверка представляет собой логическую проверку корреспонденции цифровых данных, в соответствии с которыми налогоплательщик определяет сумму налога, подлежащую внесению в бюджет.[9]

2. МЕХАНИЗМ  ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ  ПРОВЕРКИ

1. Начало камеральной  проверки

 

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными  должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев.

Камеральная проверка начинается с момента представления налоговой декларации (расчета), проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком.

По  общему порядку, установленному п. 3 ст. 80 налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту  учета налогоплательщика (плательщика  сбора, налогового агента) по установленной  форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном  виде вместе с документами, которые  в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Налогоплательщики вправе представить в налоговый  орган указанные документы в  электронном виде. Такие документы  могут быть направлены налогоплательщиком в налоговый орган как по телекоммуникационным каналам связи, так и на бумажном носителе.[7]

2. Порядок проведения камеральной проверки

 

Камеральная налоговая проверка представляет собой  процедуру, проводимую налоговым органом  в отношении конкретного лица и состоящую из ряда последовательных действий.

Отделы камеральных  проверок все больше применяют автоматизированные способы проверки деклараций.

Над камеральной  проверкой отчетов работают три  отдела: полнотой представления и  правильностью заполнения реквизитов занимается отдел работы с налогоплательщиками, арифметическим контролем - отдел ввода  налоговой отчетности, а своевременностью сдачи отчетности, обоснованностью  применения налоговых ставок и льгот, а также правильностью расчета  налоговой базы - непосредственно  отдел камеральных проверок.

Через шесть  дней после установленного срока  представления деклараций отдел  камеральных проверок осуществляет сверку плательщиков, обязанных их сдать и фактически их представивших, затем на основании письменного  уведомления вызывает плательщика  для дачи пояснений о непредставлении  деклараций в установленный срок. По истечении двух недель после установленного срока представления деклараций в течение трех рабочих дней осуществляется повторная сверка, после чего в  отношении плательщиков, не представивших  декларации, принимается решение  о приостановлении их операций по счетам в банке. Это решение направляется банку с одновременным уведомлением плательщика. После представления  декларации налоговый орган в  течение одного операционного дня  принимает решение об отмене приостановления  операций по счетам плательщика в  банке.

Главный этап - проверка правильности исчисления налоговой  базы, для чего проводится анализ, включающий в себя: проверку логической связи  между отдельными отчетными и  расчетными показателями; проверку сопоставимости отчетных показателей с аналогичными показателями предыдущего отчетного  периода. Проверяется и соответствие показателей бухгалтерской отчетности и деклараций данным о финансово-хозяйственной  деятельности налогоплательщика, полученным из других источников, - об объемах потребления электроэнергии и теплоэнергии, водных, сырьевых и других материальных ресурсов. Сопоставляется также динамика показателей отчетности организаций со средними данными по аналогичным организациям: ежеквартально по крупнейшим и основным плательщикам и ежегодно по всем остальным.[5]

При необходимости  налогоплательщик вызывается для дачи пояснений на основании письменного  уведомления, у него истребуются дополнительные сведения, документы, для чего ему направляется требование.

В соответствии со ст. 93 Кодекса инспектор во время  проверки имеет право требовать  необходимые документы, а плательщик должен в течение десяти дней их представить.

Если при  камеральной проверке выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия, то об этом не позднее трех рабочих  дней сообщается налогоплательщику  с требованием внести исправления  в срок, не превышающий пяти рабочих  дней.

По окончании  камеральной проверки декларация подписывается  на титульном листе должностным  лицом, проводившим проверку, с указанием  даты ее проведения. Если декларация передана по каналам связи и при проверке установлено налоговое правонарушение, то декларация распечатывается и  также подписывается. По окончании  проверки декларации по налогу на доходы физических лиц - индивидуальных предпринимателей отделом камеральных проверок выписывается налоговое уведомление на уплату авансовых платежей и платежный  документ на уплату авансовых платежей.[11]

Если по результатам  проверки выявлены обстоятельства, свидетельствующие  о совершении налогового правонарушения, должностным лицом составляется докладная записка на имя руководителя налогового органа с предложениями  по привлечению к налоговой ответственности, отказу в привлечении к ответственности, о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Не позднее  двухнедельного срока до окончания  срока проведения камеральной проверки докладная записка и материалы  проверки передаются в юридический  отдел для подготовки проекта  решения. Решение же выносится руководителем  налогового органа не позднее последнего дня срока, установленного для проведения камеральной проверки. В решении  налогового органа о привлечении  налогоплательщика к ответственности  содержатся обычно предложения по уплате сумм неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, пеней, санкций.

Принятие  решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля допускается  на основании письменного разрешения вышестоящего налогового органа. Для  получения разрешения налоговый  орган, проводящий проверку, не позднее  десяти дней срока до окончания установленного срока проверки направляет в вышестоящий  налоговый орган по электронной  почте соответствующее письмо.

Отдел камеральных  проверок не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения решения  направляет его в отдел ввода  для отражения в РСБ налогов, пеней и санкций, а копии данных решений - в отдел урегулирования задолженности. На основании решения налогоплательщику в десятидневный срок направляется требование об уплате сумм налога, пеней, санкций. Это требование и копия решения вручаются налогоплательщику под расписку или же направляются по почте заказным письмом и считаются полученными по истечении шести дней после их отправки.

При установлении фактов нарушения сроков представления  декларации, непредставления сведений, неисполнения банком решения о приостановлении  операций по счетам плательщика, грубого  нарушения правил ведения бухгалтерского учета отдел камеральных проверок составляет протокол об административном правонарушении и вызывает на основании письменного уведомления плательщика для ознакомления с протоколом. Протокол не позднее следующего дня после составления по реестру передается в юридический отдел.[8]

3. Оформление  результатов камеральной проверки

 

Результатом камеральной проверки является один из следующих выводов налогового инспектора:

- налогоплательщик  допустил нарушения налогового  законодательства

или

- налогоплательщик  не допустил нарушений налогового  законодательства.

Если при  камеральной проверке налоговый  орган выявил факты нарушений  налогового законодательства, он должен оформить ее результаты. Для этого  по окончании проверки проводивший  ее налоговый инспектор должен составить  акт камеральной проверки.

Акт камеральной  проверки выполняет две функции:

- является  одним из документов, которые  в совокупности составляют материалы  камеральной проверки. На его основании руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности по итогам рассмотрения материалов камеральной проверки.

- информирует  о предварительных результатах  проверки налогоплательщика и  служит основой для составления  последним возражений.[12]

Требования  к составлению акта камеральной  проверки и его содержанию закреплены в ст. 100 НК РФ и Требованиях к составлению акта налоговой проверки, утвержденных Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ (Приложение N 6 к Приказу).

Так, при составлении  акта проверяющие должны соблюдать  следующие правила:

- акт составляется  в двух экземплярах по утвержденной  форме и должен содержать установленные  Налоговым кодексом РФ сведения;

- акт подписывается  инспектором и проверенным налогоплательщиком  или его представителем;

- инспектор  должен составить акт в течение  10 рабочих дней со дня окончания  проверки, по итогам которой выявлены  нарушения;

- экземпляр  акта в течение пяти рабочих  дней с даты его составления вручается налогоплательщику или его представителю.[2]

Содержание  акта камеральной проверки также  должно соответствовать определенным требованиям.

Однако согласно п. 4 ст. 100 НК РФ ФНС России вправе как утверждать форму акта камеральной проверки, так и устанавливать дополнительные обязательные требования к его содержанию. В соответствии с указанным положением Кодекса форма акта камеральной проверки, а также Требования к его составлению утверждены Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ (Приложения N N 5 и 6 к Приказу).

В соответствии с указанными выше нормами акт  камеральной проверки должен состоять из следующих частей:

- вводной  части (общие положения);

- описательной  части (установленные факты);

- итоговой  части (выводы налоговых органов,  предложения по устранению выявленных  нарушений и ссылки на статьи  об ответственности за эти  правонарушения).[2]

К неотъемлемым частям акта следует отнести также  приложения к нему, оформляемые налоговым  органом.

Во вводной  части акта камеральной проверки налоговый орган должен указать:

1) сведения  об акте, в том числе его  номер, место и дату составления;

2) сведения  о проверяемом налогоплательщике,  в том числе его наименование (фамилию, имя, отчество), ИНН (КПП) и адрес;

3) сведения  о проверяющих, в том числе фамилию, имя, отчество, должность и классный чин проводящего проверку сотрудника налогового органа, а также наименование налогового органа, который он представляет;

4) сведения, отражающие  по первичной или уточненной  налоговой декларации (расчету), по  какому налогу и за какой  период проведена проверка. Здесь  же указывается дата представления  декларации (расчета) в налоговый  орган;

5) даты начала  и окончания проведения камеральной  проверки;

6) информацию  о том, что проверка проведена  в соответствии с Налоговым  кодексом РФ и иными актами  законодательства о налогах и  сборах;

7) перечень  документов, на основании которых  проводилась проверка, в том числе  представленных налогоплательщиком  и имеющихся у налогового органа;

8) сведения  о мероприятиях налогового контроля, проведенных в ходе проверки. В качестве мероприятий налогового  контроля могут выступать затребование  пояснений от налогоплательщика,  истребование у него документов  и др.

При заполнении описательной части акта камеральной проверки уполномоченные лица налогового органа должны изложить документально подтвержденные факты нарушений налогового законодательства.

В частности, инспектор должен:

- указать  вид нарушения;

- описать  способ, период и другие обстоятельства  совершения нарушения;

- привести  расчеты сумм недоимки, указать  статью Налогового кодекса РФ, по которой он считает необходимым  квалифицировать выявленное нарушение;

- сослаться  на первичные документы и другие  доказательства совершения правонарушения.

Описание  фактов нарушения налогового законодательства должно содержать ссылки на заключения экспертов, протоколы допросов свидетелей и иные протоколы (в случае проведения этих дополнительных мероприятий налогового контроля).

Кроме того, в  данной части акта инспектор приводит все прочие сопутствующие обстоятельства, которые влияют на решение вопроса  о применении мер ответственности. В частности, указывается информация:

- о непредставленной отчетности;

- о нарушениях  при ведении бухгалтерского и  налогового учета;

- об обстоятельствах,  которые исключают привлечение  к ответственности.

В итоговой части  акта камеральной проверки налоговый орган должен указать:

1) выводы инспектора, а именно:

- сведения  о суммах выявленных недоимок  по налогу, о рассчитанном в  завышенном размере налоге с  разбивкой по налогам и периодам;

- сведения  о всех прочих нарушениях налогового законодательства, выявленных при проверке;

2) предложения  инспектора по устранению выявленных  нарушений и компенсации вреда,  который понес бюджет. А именно:

- уплата недоимки;

- уплата пеней;

- приведение  учета в соответствие с действующим  законодательством;

3) квалификация  выявленных нарушений в соответствии  с конкретными статьями Налогового  кодекса РФ, а именно:

- указание  на вид правонарушения и статью, которой предусмотрена ответственность  за данное нарушение;

4) количество  листов приложений;

5) указание  на то, что налогоплательщик вправе  представить возражения на акт  проверки.

Приложения  к акту проверки бывают двух видов. Одни из них оформляются по усмотрению инспектора, другие - в обязательном порядке.

1. По своему  усмотрению инспектор может оформить  приложения как дополнения (пояснения)  к тексту акта. В них, как  правило, отражаются:

- расчеты  количественного и суммового  расхождения между заявленными  налогоплательщиком и выявленными  в ходе проверки данными, которые  связаны с исчислением (перечислением,  удержанием и т.п.) налога, расчеты  пеней;

- приведенные  в табличной или другой удобной  форме данные о выявленных  массовых однородных нарушениях налогового законодательства с подробной расшифровкой по каждому нарушению и т.п.

Приложения  данной категории подписываются  проверяющим наряду с актом, на них  делается ссылка непосредственно из текста акта. Такие приложения являются неотъемлемой частью акта.

2. В обязательном  порядке налоговики должны приложить  к акту документы, подтверждающие  факты выявленных в ходе проверки  нарушений законодательства о  налогах и сборах. Это могут  быть:

- копии документов, которые являются доказательствами  нарушений, выявленных в ходе  камеральной проверки;

- другие материалы,  собранные при проверке (протоколы  допросов свидетелей, письменные  ответы контрагентов налогоплательщика  на запросы и т.п.).

Налоговый инспектор, который провел камеральную проверку и выявил нарушения налогового законодательства, в течение 10 дней после ее окончания  должен составить акт камеральной  налоговой проверки. Данный срок исчисляется  в рабочих днях.

Течение срока  начинается на следующий день после  окончания камеральной проверки.

Датой окончания  камеральной проверки следует считать  дату истечения трехмесячного срока  для ее проведения, исчисляемую со дня подачи налоговой декларации, либо дату фактического окончания проверки в пределах этого срока.

Оба экземпляра акта камеральной проверки подписывают  налоговый инспектор, который проводил проверку, и налогоплательщик, в  отношении которого она проводилась (его представитель).

Налогоплательщик  вправе отказаться от подписания акта (например, если не в состоянии на месте ознакомиться с ним из-за его большого объема или отсутствия у него необходимых знаний).

В этом случае инспектор укажет в своем экземпляре акта, что от подписи акта налогоплательщик отказался. Запись он заверит собственной  подписью.[14]

Срок для  подписания акта камеральной проверки законодательно не установлен. На практике подписание происходит одновременно с  вручением акта камеральной проверки.

Экземпляр акта камеральной проверки должен быть вручен проверенному налогоплательщику или  его представителю в течение  пяти рабочих дней с момента составления  акта. Течение срока начинается со дня, следующего за днем составления  акта.

Акт камеральной  проверки должен быть вручен налогоплательщику  или его представителю под  расписку о получении или иным способом, свидетельствующим о дате получения акта.

Как правило, в качестве расписки выступает запись о получении акта с указанием  даты на последней странице экземпляра акта, который остается на хранении в налоговой инспекции. Запись делается непосредственно под вашей подписью, свидетельствующей об ознакомлении с актом (или записью об отказе от подписания акта). Вы должны заверить эту запись своей подписью.

Иным способом вручения, который бы свидетельствовал о дате получения акта, может быть, к примеру, отправка акта по почте  заказным письмом с уведомлением о вручении или доставка акта курьером при условии вручения послания лично  налогоплательщику (его представителю).[1]

Образец акта камеральной  проверки в Приложении А

 

 

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

 

В настоящее  время главная задача контрольной  работы налоговых органов, на решение  которой направлены усилия ФНС России, – это задача усиления аналитической составляющей работы налоговых органов, внедрение в практику налогового контроля комплексного системного анализа финансово – хозяйственной деятельности проверяемых объектов. И основной акцент в решении данной проблемы ФНС России делает на усилении роли и значимости камеральных проверок, чтобы в перспективе сделать данный вид проверок основной формой налогового контроля. Эта позиция обусловлена несколькими обстоятельствами: во-первых, камеральная проверка является наименее трудоемкой формой налогового контроля, а во-вторых, данными проверками охватываются все 100% налогоплательщиков (в то время как выездные проверки налоговые органы имеют возможность проводить лишь у 20-25% налогоплательщиков).