Кассационное производство. 5

                                        Содержание  
 
Введение…………………………………………………………………………3

1. Сущность и значение кассационного производства……………………….5

2. Право на кассационное обжалование и порядок его осуществлени

             2.1. Лица, имеющие право на кассационное обжалование………….7

             2.2. Срок на подачу кассационной жалобы…………………………11

             2.3.  Полномочия суда кассационной инстанции………………...…13

3. Порядок рассмотрения кассационных жалоб

             3.1. Подготовительная часть заседания суда кассационной    инстанции………………………………………………………………………15

             3.2. Рассмотрение кассационной жалобы…………………………..17

             3.3. Вынесение определения суда кассационной инстанции……...19

4. Основания к отмене решений суда в кассационном порядке……………22

Заключение………………………………………………………………….....25

Список  литературы……………………………………………………………27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность  темы данной курсовой работы обусловило то, что в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел могут быть допущены судебные ошибки. Причиной тому является неправильное применение судом норм материального или процессуального права, неправильное определение необходимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Для контроля за деятельностью судов первой инстанции и исправления ошибок, допущенных ими при рассмотрении конкретных дел, в гражданском судопроизводстве предусмотрен институт кассационной проверки законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

     Значение  института обжалования и проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу, заключается в том, что в результате проверки судебных решений, определений судом второй инстанции своевременно устраняются ошибки, допущенные судами первой инстанции по конкретным делам, тем самым обеспечивается соблюдение законности в работе суда первой инстанции и осуществления защиты субъективных прав, свобод и законных интересов.

     Целью данной курсовой работы является определение  сущности и  особенностей рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

     Задачами  данной курсовой работы являются:

1. рассмотрение сущности и значения кассационного производства;
2. рассмотрение порядка осуществления кассационных жалоб;
3. определение оснований к отмене решений суда в кассационном порядке.

     Объектом  курсового исследования является кассационное производство как институт гражданского процессуального права. Предмет  – сущность и особенности кассационного производства на современном этапе.

     Курсовое  исследование написано при использовании  литературы по гражданскому процессуальному праву, специализированным исследованиям, раскрывающим затронутую в работе проблему, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати.

     Библиографический список представлен в конце курсовой работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  и значение кассационного производства

     Для контроля за деятельностью судов первой инстанции и исправления ошибок, допущенных ими при рассмотрения конкретных дел, в гражданском судопроизводстве предусмотрен институт кассационной проверки законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

     Задачами  кассационного пересмотра являются:

1. выявление и исправление судебных ошибок суда первой инстанции;
2. обеспечение законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу;
3. контроль за деятельностью судов первой инстанции.

     Значение  института обжалования и проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу, заключается в том, что в результате проверки судебных решений, определений судом второй инстанции своевременно устраняются ошибки, допущенные судами первой инстанции по конкретным делам, тем самым обеспечивается соблюдение законности в работе суда первой инстанции и осуществления защиты субъективных прав, свобод и законных интересов [5].

     Суды  кассационной инстанции, обращая внимание судов на допущенные ими ошибки при  рассмотрении и разрешении дела, указывая на пути их устранения, способствуют правильному  пониманию и применению законов, единообразию судебной практики.

     Кассационное  производство по гражданским делам  представляет собой самостоятельный правовой институт гражданского процессуального права, обжалования и пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу [9].

     Основная  функция суда кассационной инстанции  состоит в проверке законности и  обоснованности обжалованных (опротестованных) судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК [2].

     Лица, участвующие в деле, считающие, что  решение постановлено незаконно  и необоснованно, вправе подать на него кассационную жалобу, а прокурор принести кассационный протест. Подача их в срок, установленный законом, влечет за собой  возбуждение кассационного производства и обязывает суд рассмотреть  дело в судебном заседании.

     В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы (протеста) проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

     Объектом  пересмотра в порядке кассационного  производства, могут являться и определения  суда первой инстанции, на которые в  случаях, установленных ст. 315 ГПК, также  могут быть поданы жалобы [2].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Право  на кассационное обжалование  и порядок его осуществления

2.1. Лица, имеющие право на кассационное обжалование 

     Право кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, –  установленная законом возможность  участвующим в деле лицам кассационной жалобой возбудить пересмотр  решения, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции.

       Данное право – разновидность  права на судебную защиту. Его  особенность заключается в том,  что защищаются субъективные  права граждан или организаций,  нарушенные или не защищенные  судебной властью. Это защита  от акта судебной власти [3].

     Закон не устанавливает какие-либо основания  для принесения кассационной жалобы, – заинтересованное лицо вправе подавать жалобу во всех случаях, когда считает, что суд постановленным решением нарушает его субъективные права (оспаривание  не может быть поводом для кассационного  обжалования – незаконным или  необоснованным решением суд всегда нарушает, а не оспаривает субъективные права участников судопроизводства).

     Право кассационного обжалования предоставлено  лицам, признанным судом первой инстанции  участвующими в деле (ст. 29 ГПК), их правопреемникам, а также судебным представителям при наличии соответствующих  полномочий [2].

     Право кассационного опротестования принадлежит  прокурорам. По содержанию оно сходно с правом кассационного обжалования. Его своеобразие связано с  тем, что: а) прокурор прежде чем опротестовать  решение, обязан установить его незаконность или необоснованность, опротестование «на авось» недопустимо; б) данное право  принадлежит не в равной степени  всем прокурорским работникам. Прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест независимо от участия в данном деле. Помощники  прокуроров, прокуроры управлений и  отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали (ст. 282 ГПК).

     Обжаловать  можно, по общему правилу, любое решение, не вступившее в законную силу. Исключения составляют решения судов первой инстанции по жалобам на неправильности в списках избирателей и по жалобам на постановления о наложении  административных взысканий.

     Допустимо обжалование части решения, например, только мотивов решения, либо вывод  суда о порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов. Данное право может быть реализовано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном  виде. Данный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине [4].

     По  действующему праву средствами обжалования  признаны не только кассационная жалоба и кассационный протест, но и заявление  о присоединении к кассационной жалобе (ст. 290 ГПК).

     Реализация  права кассационного обжалования (опротестования) приводит к установлению кассационного производства. Для  того, чтобы это произошло, необходимо:

     а) составить кассационную жалобу в  соответствии с требованиями ст. 286 ГПК);

     б) представить копии кассационной жалобы (протеста) по числу участвующих  в деле лиц;

     в) уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины).

     Иными словами, участвующее в деле лицо должно выполнить правила обращения  в судебные органы.

     Для того чтобы кассационная жалоба была рассмотрена, необходимо, чтобы она  отвечала требованиям, предусмотренным  ст. 286 ГПК. Она составляется в письменной форме, и в ней должно быть указано  название суда, которому она адресуется, фамилия, имя и отчество лица, подавшего  ее, а также названо обжалуемое решение и суд, постановивший решение. В кассационной жалобе также необходимо изложить, в чем заключается неправильность обжалуемого решения, и просьбу лица, ее подавшего. В подтверждение доводов, приведенных в ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако не были им приняты как неотносимые или недопустимые [2].

     Кассационная  жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест - прокурором.

     Особенность возбуждения производства во второй инстанции заключается в том, что в случае подачи кассационной жалобы все другие участвующие в  деле лица могут подать заявление  о присоединении к кассационной жалобе, копию которой они получили. Заявление пишется в произвольной форме и не оплачивается государственной  пошлиной. Единственное условие - заявитель  должен быть согласен с доводами жалобы, к которой присоединяется.

     Помимо  вышеназванных условий, кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в десятидневный срок направить  жалобу судье, вынесшему обжалуемое решение, для того, чтобы он жалобу вместе с делом переслал в суд  второй инстанции. Срок существования  и реализации права кассационного  обжалования исчисляется со дня  вынесения решения в окончательном  виде (ст. 203 ГПК) и не учитывает срок составления судебного протокола. Последний, как известно, должен быть готов и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного  заседания (ст. 228 ГПК) [2].

     В практике зачастую составление протокола  судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (протеста) без ознакомления с этим важнейшем  процессуальным документом судебного  разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования  решений по мотивам его необоснованности. В связи с этим адвокаты и юрисконсульты вынуждены в десятидневный срок подавать так называемые предварительные жалобы, в которых указывают на вынужденность подачи таких жалоб до ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательная мотивированная жалоба будет подана позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания. Такое положение сложилось потому, что кассационный срок не учитывает времени составления судебного протокола [6].

     Итак, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй –  кассационной – инстанции. Второй инстанцией в отношении решений городских  и районных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного и приравненного к нему суда субъекта Федерации, а в отношении решений  судов субъектов Федерации –  Верховный Суд РФ. Кассатор вправе подать жалобу непосредственно в  кассационную инстанцию (ст. 283 ГПК).

     Судья, получив жалобу, должен убедиться  в том, что кассатор выполнил условия  обращения за судебной защитой и  подал жалобу в десятидневный  срок. Иначе судья оставляет кассационную жалобу или протест без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 288 ГПК). При своевременном  исправлении недостатков жалоба (протест) считается поданной в день первоначального представления, в  противном случае все документы  возвращаются лицу, подавшему жалобу (протест).

     Убедившись  в том, что порядок и срок обращения  в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:

1. направляет участвующим в деле лицам копии жалобы (протеста) и приложенных к ним письменных документов. Ознакомившись с копией жалобы (протеста), заинтересованные лица вправе подать объяснения на жалобу и приложить документы, подтверждающие их позицию по делу (ст. 291 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;
2. извещает участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке;
3. по окончании кассационного срока направляет жалобу вместе с делом в суд второй инстанции [2].

     2.2. Срок подачи кассационной жалобы 

     В соответствии со ст. 284 ГПК кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после  вынесения судом решения в  окончательной форме. Жалоба, поданные по истечении указанного срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшим их лицам. Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом уважительными, он в силу ст. 105 ГПК может быть восстановлен.

     ГПК РФ установлены сроки, в течение которых дело должно быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее 10 дней со времени его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чем на 10 дней [2].

     Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной жалобе составляет не более одного месяца. И лишь в  исключительных случаях он может  быть продлен Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвующие  в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока рассмотрения дела в кассационной инстанции и  назначении нового дня рассмотрения.

     С подачей кассационной жалобы  возникают  важные правовые последствия, создающие  для суда второй инстанции права  и обязанности по проверке законности и обоснованности судебного решения. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационного производства. Для его возникновения необходимо, чтобы были выполнены требования закона в части содержания жалобы и порядка ее подачи [10].

     При несоблюдении данных требований, она  остается без движении. Перечень таких  оснований содержится в ст. 288 ГПК  и он носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

     Такие последствия наступают, если жалоба не подписана подающим ее лицом, в  ней не содержится указание на решение, которое обжалуется, не приложены  все необходимые копии, а также, если она не оплачена государственной  пошлиной.

     При обнаружении таких недостатков  судья или председатель суда выносит  определение, которым оставляет  ее без движения и назначает подавшему  ее лицу срок для их исправления. Если в указанный срок они будут  устранены, то жалоба  считается  поданной в день первоначального  представления в суд. В противном  случае она считается неподанной и возвращается подавшему ее лицу.

     Кассационные  жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно  в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения [2].

     Если  жалоба подана непосредственно в  суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает  жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления  по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса  о восстановлении данного срока.

     В соответствии со ст. 289 ГПК судья  или председатель суда, получив жалобу, обязан направить лицам, участвующим  в деле ее копию с приложением  к ней письменных материалов и  известить их о времени и месте  рассмотрения жалобы, а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

     2.3. Полномочия суда кассационной  инстанции 

     В соответствии со ст. 305 ГПК суд вправе своим определением:

1. оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
2. отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;
3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения; изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

     Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после  его вынесения (ст. 318 ГПК) [2].

     Кассационный  суд оставляет решение без  изменения, а жалобу – без удовлетворения в том случае, когда придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решения является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественны для дела.

     Суд второй инстанции вправе отменить решение  полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение, если допущенные судом первой инстанции ошибки не могут быть исправлены при рассмотрении дела в кассационном порядке.

     Например, если суд первой инстанции при  рассмотрении спора не выяснил всех обстоятельств, существенных для дела, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств, то кассационная инстанция обязана отменить такое решение.

     Свои  полномочия кассационная инстанция  осуществляет строго в пределах, установленных законом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Порядок  рассмотрения кассационных жалоб

3.1. Подготовительная часть заседания суда кассационной    инстанции 

     Основная  функция суда кассационной инстанции  состоит в проверке законности и  обоснованности обжалованных судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

     В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

     Кассационные  жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно  в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения.

     Если  жалоба подана непосредственно в  суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает  жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления  по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса  о восстановлении данного срока [2].

     В соответствии со ст. 289 ГПК судья  или председатель суда, получив жалобу, обязан направить лицам, участвующим  в деле ее копию с приложением  к ней письменных материалов и  известить их о времени и месте  рассмотрения жалобы, а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

     В соответствии со ст. 294 ГПК суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в пределах кассационной жалобы. Вместе с тем, он может исследовать новые  доказательства и устанавливать  новые факты, при условии, если он признает, что они не могли быть исследованы в суде первой инстанции в связи с невозможностью их представления [3].

     Получив кассационную жалобу, суд в назначенное  время приступает к рассмотрению дела. Производство в суде второй инстанции  построено на тех же основных началах  и принципах, что и производство в суде первой инстанции. Он так же, как и суд первой инстанции  рассматривает жалобы в открытом судебном заседании. Однако, возможно проведение и закрытого судебного  заседания по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции.

     Вместе  с тем, от производства в суде первой инстанции оно отличается своими специфическими задачами. Судебное заседание  не может быть произведено ранее  истечения сроков, установленных  законом на обжалование.

     В отличие от суда первой инстанции, где  в рассмотрении дела могут принимать  участие народные заседатели, дела в кассационном порядке рассматриваются  коллегией в составе трех постоянных членов соответствующего суда без участия  народных заседателей.

     Здесь не производится допрос свидетелей, экспертов, а рассмотрение дела идет посредством  ознакомления с материалами дела, протоколом судебного заседания, приобщенными к делу вещественными и письменными  доказательствами. Только участвующие  в деле лица и их представители  могут давать пояснения по существу жалобы. Как подчеркивалось ранее, стороны  и другие лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени  и месте рассмотрения жалобы.

     Заседание суда кассационной инстанции принято  подразделять на три взаимосвязанные  между собой части: подготовительную, рассмотрение жалобы по существу, постановление  и оглашение определения суда [5].

     Подготовительная  часть заседания суда кассационной инстанции открывается председательствующим, который объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, по чьей жалобе и на решение  какого суда.

     В связи с тем, что в суде кассационной инстанции не ведется протокол судебного  заседания, а следовательно, и не участвует в деле секретарь судебного  заседания, все подготовительные действия непосредственно осуществляет председательствующий. Он объявляет о праве лиц, участвующих  в деле, заявить отвод кому-либо из состава суда.

     Затем выясняет, кто из лиц, участвующих  в деле, явился в заседание, возможно ли разбирательство дела в их отсутствие, разъясняет явившимся лицам, их представителям права и обязанности, разрешает  заявленные им ходатайства.

     Неявка  в судебное заседание без уважительных причин кого-либо из участвующих в  деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Если же будет установлено, что  причина неявки уважительная, суд  откладывает разбирательство дела [4].

     Председательствующий  выясняет у лица, подавшего кассационную жалобу, настаивает ли оно на ее рассмотрении по существу, не отказывается ли истец  от иска и признает ли иск ответчик, не имеют ли они желания заключить  мировое соглашение.

     Принимая  отказ от иска либо утверждая мировое  соглашение сторон, выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ст. 293 ГПК). Если суд придет к выводу, что мировое соглашение противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то он отклоняет его.