Классификация норм права. 5

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Саратовская государственная  академия права»

Учебная дисциплина «Теория  государства и права»

 

 

 

Курсовая работа

«Нормы права»

 

 

Выполнил: студент 1 года обучения

ИВВО__группы

Ясакова Кристина Викторовна

 

 

 

 

Саратов 2010

Содержание

Введение

1. Понятие норм права.
2. Классификация норм права.

 

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

На известном этапе  развития общества возникает потребность

упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить

человеческое общество без  регулирования поведения людей  с помощью

определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в

результате многократного  повторения нормы, на которые в дальнейшем

ориентируется общество.

Нормой общество представляет общее правило поведения, действующее

непрерывно во времени  в отношении неопределенного  круга лиц и

неограниченного количества случаев. С процессом общественного  регулирования поведения людей связано формирование и развитие социальных норм.

В социальных нормах общество видит социально-волевые, исторически

сложившиеся или целенаправленно  установленные масштабы поведения,

регулирующие поведение  людей в обществе и их жизнь.

Социальные нормы образуют единую систему, и в своей системе  они

обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь  общества, на все ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в будущем, то есть в заранее не зафиксированных случаях.

Основу механизма правового  регулирования составляют нормы  права.

Нормативность права является одним из определяющих признаков, свойств

права. Право представляет собой, прежде всего систему его  норм, то есть

общих правил, образцов, моделей  правомерного поведения. Эти правила

распространяются на все  случаи и на всех лиц, попавших в  нормативно

регламентированную ситуацию. Таким образом: социальные и правовые нормы имеют неразрывную связь, но в то же время отдается главная роль правовым нормам, содержащим в себе наиболее веские аргументы для общественного контроля.

 

 

1. Понятие норм права.

 

Существует несколько определений нормы права, например А.Б. Венгеров дает такое определение:

Норма права — это общеобязательное правило, установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.¹

По емкому и точному  определению П.П.Вострикова:

Нормы права - это правила поведения, которые устанавливаются либо санкционируются государством в лице компетентных государственных органов. Их реализация обеспечивается государством, т.е возможностью применения государственного принуждения.²

Итак, признаками норм права, как наиболее значимого вида социальных норм являются:

1. Нормативность (норма права представляет собой правило  поведения субъекта в определенной ситуации).
2. Общеобязательность   (предписание   нормы   права   обязательно   для широкого круга лиц).
3. Формальная определенность (норма права закреплена в официальном источнике права).
4. Системность (норма права состоит из взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции, санкции).
5. Объективно-субъективный    характер    (норма    права    обусловлена необходимостью в урегулировании и охране общественных отношений, и в этом смысле она объективна; норма права создается в ходе правотворческой деятельности и является результатом проявления сознания и воли людей, и в этом смысле она субъективна).
6. Предоставительно-обязывакющий    характер    (норма    права   одному субъекту предоставляет право, а на другого возлагает обязанность).
7. Связь с государством: а) норма права устанавливается (санкционируется) и обеспечивается государством в лице уполномоченных государственных органов; б) нормы права юридически оформляет государство.
8. Волевой    характер.    В    норме    права    выражена    воля    субъекта правотворчества, являющаяся отражением общей или индивидуальной воли.
9. Норма права является государственным регулятором общественных отношений. Она создается (либо санкционируется) государством в целях регулирования   и   охраны   общественных   отношений,   и   государство   же обеспечивает    реализацию    нормы    права    возможностью    применения государственного принуждения в случае ее нарушения.³

Представление о  норме права будет не полным, если не рассмотреть ее структуру.

Структуры (а  их несколько) у правовой нормы сложились  исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже с тех времен, когда человек еще как биологическое существо, как другие биологические виды, научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, в коллективном сознании по критериям «благоприятно - неблагоприятно».

Мононормы первобытного общества строились по этой схеме, и  лишь в последствии «благоприятно — неблагоприятно» переросло в отношения по критериям «можно - нельзя» (право), «хорошо - плохо», «добро - зло» (мораль).⁴

Структура нормы  права является формой ее внутреннего  содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в Которых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием.⁵ Поэтому структура юридической нормы представляет собой единство составляющих ее элементов, определенным образом связанных и расположенных. Определяется она строением регулируемых правом общественных отношений.⁶

Структуре нормы права  свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме  — нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.⁷

Структура нормы права - это  ее смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям  регулирования отношений между  лицами, совокупность элементов. Теория структуры нормы права была разработана  еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни. Нормы права можно излагать при помощи различных речевых оборотов, но в любом случае при этом прослеживается формула: «Если...то...иначе...», включающая три элемента:

1) та   часть   нормы,   в   которой   предусматриваются   жизненные 
обстоятельства,    при   наступлении   которых   в   реальности    возникает определенное  отношение,  называется гипотезой  (от греч.  Hypothesis - основание, предположение). Гипотезой обозначают ту часть нормы права, где указаны   условия   (жизненные   обстоятельства),   наличие   которых   дает возможность  осуществлять  правило  поведения  -  исполнять,  соблюдать, использовать, применять это правило;

2) та часть нормы, в которой устанавливается отношение, возникающее 
при   наличии   обстоятельств,   предусмотренных   гипотезой,   называется диспозицией (от лат. disposition - расположение в определенном порядке друг по отношению к другу). Диспозицией обозначают само правило поведения - действие или бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и которому должны следовать адресаты нормы;

3) та часть нормы, в  которой определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы, называется санкцией ( от лат. sanstio — строжайшее постановление). Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы права - указание на те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения (диспозиции).⁸

Теория права  идет дальше, она углубляется в  изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.

Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства — это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

Современными  теоретическими разработками (П.П. Востриков) используется классификация гипотез по форме изложения.

Абстрактная форма изложения предусматривает обобщающую формулировку. Например: п.1 ст.З Налогового кодекса РФ предусматривает, что «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы», при этом не обозначая какие конкретно.

Казуистической формой изложения детализированы, конкретно перечислены все обстоятельства, необходимые для реализации нормы. Статьей 15 Налогового кодекса РФ «Местные налоги и сборы» установлен точный исчерпывающий перечень местных налогов и сборов, подлежащих уплате в местные бюджеты на территории России.

По своему строению различают простую, сложную и альтернативную виды гипотез.

Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой. Например: ст. 444 ГК РФ «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».

Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость  от наличия или отсутствия одновременно двух или более признаков, то она называется сложной. Например: п.4. ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».

Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.⁹Например: ст. 387 ГК РФ «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

Классификация диспозиций определяется способами изложения. В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиций:

1. Диспозиция   может  быть  простой  -  указание   на  тот   или   иной 
   однозначный вариант поведения, не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК 
   РФ   «Лицо,   которому   земельный   участок   предоставлен   в   постоянное 
   пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...».
2. Может  быть  описательной,   когда  системой   оценочных   понятий, 
   различных характеристик и признаков формируется правило поведения -содержит описание всех существенных признаков поведения. Например: ст. 249 ГК РФ «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению».
3. В теории права выделяют также отсылочную диспозицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другим статьям этого же нормативного акта. Например: согласно п. 2 ст. 34 Налогового кодекса РФ «Должностные лица таможенных органов   несут   обязанности,   предусмотренные   статьей   33   настоящего Кодекса,...».
4. Выделяют и  бланкетную  (открытую)  диспозицию,  то  есть такое правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов.¹⁰ Например: ст. 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, перечень которых определяется Правилами дорожного движения РФ.

Теперь, о санкции, то есть той части нормы, которая указывает на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании нарушителя, его наказании. До тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.

По назначению различают карательные/штрафные санкции - их назначение состоит в наказании правонарушителя (лишение свободы, в т. ч. условное, дисциплинарные взыскания, штрафы и т.п.). Правовосстановительные   /   компенсационные   санкции   направлены   на восстановление нарушенного права потерпевшей стороны, на возмещение ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда.¹¹

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий - по степени определенности, выделив три группы.

1. Абсолютно-определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие,    как    правило,    полного    возмещения    убытков,    санкции административного   права,   устанавливающие   точную   величину   штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Например: ч. 1 ст. 116 Налогового кодекса РФ «Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей».
2. Относительно-определенной   является   санкция,   в   которой   точно установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций   уголовного   права,   многие   санкции   административного   права. Напротив,   в   гражданском   праве   относительно   определенные   санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.Например: п.1. 
   ст.281 УК РФ «Диверсия - совершение взрыва, поджога или иных действий, 
   направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей сообщения и средств сообщения, средств связи... в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет».
3. Альтернативные   санкции,    где    названы    и    перечислены    через соединительно-разделительные   союзы   «или»,   «либо»   несколько   видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно - наиболее целесообразное для решаемого случая. ¹²Например: ст. 182 УК РФ, гласит, что «заведомо ложная реклама наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Целесообразно исходя из сложности по построению многих альтернативных санкций отметить в качестве четвертого вида — сложно-альтернативные санкции, когда наряду с альтернативой применения нескольких неблагоприятных последствий, возможно применение сопряженных мер воздействия. Например: ч. 1 ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики» предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Также целесообразно  отметить классификацию видов санкций  по отраслевой принадлежности:

• конституционно-правовые;
• административно-правовые;
• гражданско-правовые;
• дисциплинарные;
• уголовно-правовые.¹³

Ознакомление с разновидностями  элементов юридической нормы  дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.

Вопрос о структуре  нормы права является остро-дискуссионным  в юридической науке. В теории права и отраслевых юридических науках есть два основных подхода к пониманию структуры нормы права:

1. Существует логическая  и  фактическая  структура  нормы  права. Логическая структура нормы права включает все три 
элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию). Эти элементы образуют логическое содержание нормы права, которое можно выразить следующей формулой: «Если..., то..., иначе». Фактическая структура нормы права, как правило, включает два элемента.

2. Существует только фактическая структура нормы права, состоящая из двух элементов (Томашевский, Черданцев). Ее можно выразить формулой: «Если..., то...».

По мнению ряда авторитетных ученых и практиков, в  т.ч. П.П. Вострикова, более перспективной представляется точка зрения о двухэлементном строении нормы права.

Структура конкретно-регулятивной нормы зависит от ее (нормы) вида (по функциям права): а) регулятивная норма состоит из гипотезы и диспозиции; б) охранительная норма - из гипотезы и санкции. (Однако специалисты в области уголовного и административного права первый элемент охранительной нормы называют не гипотезой, а диспозицией. При этом под диспозицией они понимают указание не на правило поведения, а на правонарушение).

С точки зрения сторонников  двухэлементной структуры нормы  права -трехэлементной структуры нормы права реально не существует. Она создается путем искусственного соединения двух разных норм: регулятивной и охранительной. При таком искусственном соединении охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.

В действительности между  нормами права существует четкое разделение их юридических функций: а) регулятивная функция права осуществляется регулятивными нормами; б) охранительная  функция права - охранительными нормами. На этой основе осуществляются связи между нормами права и их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы права вызывает реализацию охранительной нормы права, предусматривающей меры государственного принуждения.

Структуру любой  правовой нормы образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение способ связи и назначение зависят от вида юридических норм.¹⁴

 

 

 

 

2.   Классификация норм права.

Важное место  в юридической теории и практике принадлежит классификации норм права. Правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого явления. Нормы права подразделяются на виды по самым разным основаниям.

Так как социально-юридические  функции обуславливают строение права, то главное подразделение функций на регулятивные и охранительные предопределяет и главные виды юридических норм.

Регулятивные (правоустановителъные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. Например: п.З. ст. 261 ГК РФ " Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц".

Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ "В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом".

Регулятивные  нормы, в соответствии со своими функциями (статической и динамической) делятся по способу правового регулирования на управомочивающие, запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. Например: п.1 ст. 227 ГК РФ "Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу". В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Средством проведения статической функции является такое  построение правовых связей, в соответствии, с которым на лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав и обязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие  нормы устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ "Собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения".

Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.З. ст.302 ГК РФ "Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя".

Регулятивные  и охранительные нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений. Пиголкин А.С. считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. "Учитывая то, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое лицо регулируемого отношения. Здесь, по сути дела, смешиваются две различные вещи – норма права и ее выражение в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм права дается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть, выражена в разных статьях нормативных актов, и в форме запрещения и в форме обязывания.¹⁵ И автор приводит такой пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета.

Специализированные  нормы в отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер. И в зависимости от того, какую функцию они выполняют, специализированные нормы подразделяются на пять основных разновидностей:

1. Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. 
   Например:   в   ст.   309  ГК   РФ  зафиксированы   следующие   моменты  - 
   "Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями".
2. Дефинитивные   нормы   или   дефиниции   это   нормы   направленные   на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий. Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятия преступления.
3. Декларативные  нормы   (нормы  принципы)   -  это   нормы,   в которых 
   сформулированы правовые принципы, задачи, цели. Например: в п.2. ст. 17 
   Конституции РФ установлено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
4. Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые. Например: ст. 3 Федерального Закона о введении в действие части первой ГК РФ "С 1-го января 1995 г. На территории РФ не применяются: раздел 1 "Общие положения", раздел 2 "Право собственности" и т.д.

5. Коллизионные нормы призваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных и пред конфликтных ситуаций. Например: ч.2. п.2. ст. 7 ГК РФ "Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора".

В соответствии с классификацией П.П. Вострикова нормы права дифференцированы по их роли в механизме правового регулирования на:

а) общерегулятивные,   отправные,   исходные  (они   не  устанавливают конкретные правила поведения, а определяют общие начала, основы правового регулирования общественных отношений), которые, в свою очередь, подразделены на:

- общезакрепительные (в обобщенном виде закрепляют определенное состояние общественных отношений, например:основы государственного строя, федеративное устройство государства, форма собственности и т.д.);