Коммерческая тайна. 9

     -Министерство образования и науки Российской Федерации 

     САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ

     УПРАВЛЕНИЯ  И ЭКОНОМИКИ 

     ЯКУТСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ 

     Кафедра менеджмента

     Специальность:032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     Дисциплина: Гражданское право 

     Тема: «Коммерческая тайна» 
 
 
 

     Выполнил: Ядрихинская А. Р.

     Студент группы ДОУ-09 сп з\о

     Проверил: Мейстельман А. Я.  
 
 
 
 
 

Якутск 2011

оглавление 

     Введение……………………………………………………………………3

     Глава 1. Коммерческая тайна…………………………………………...6

     1.1. Понятие и правовая природа коммерческой тайны…………..…..…6

     1.2. Сущность, значение информации в коммерческой деятельности          предприятия……………………………………………………………..........10

     Глава 2. Способы обеспечения коммерческой тайны………......….17

     2.1. Общие положения………………………………………………....…17

     2.2. Способы защиты от разглашения коммерческой тайны………......21

          2.3. Способы защиты от незаконного получения коммерческой тайны………………………………………………………………………….......25

     2.4. Способы защиты от незаконного использования коммерческой тайны……………………………………………………………………….……..28

     Заключение……………………………………………………………….32

     Список использованных источников……………..…………….…….33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

          По мнению западных теоретиков-экономистов, успешное развитие предпринимательства существенно зависит от той политико-экономической среды (командно-административной или рыночно-конкурентной), в которой оно осуществляет свою деятельность.

         Однако не менее важным фактором, постоянно сопутствующим определенной экономической среде, является криминогенная и иная, затрудняющая или сводящая на нет действия предпринимателя, обстановка. Наличие условий, при которых создается реальная угроза причинения вреда (ущерба) субъектом хозяйствования, ставит в ряд первоочередных и долговременных задач, требующих оперативного решения, проблему обеспечения экономической безопасности.

           В связи с развитием рыночных  отношений предпринимательскую               деятельность в нашей стране  приходится осуществлять в условиях  изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, и, следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь.

     Актуальность  работы основывается на том факте, что  правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В процессе осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом. Более того, с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке. Естественно, лицо, обладающее такого рода информацией, стремится сохранить эту информацию за собой, предотвратить ее получение третьими липами, поскольку во многих случаях такое получение может иметь просто катастрофические последствия для бизнеса.

     В современных условиях жесткой конкурентной борьбы защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции. Обеспечение защищённости отечественной научно-технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе экономической и технологической безопасности России. Надёжная охрана результатов интеллектуальной деятельности - наиболее эффективное средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав авторов и владельцев научно-технических результатов.

     Многие  вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и другим законодательством. Но не все проблемы, связанные с обеспечением безопасности предпринимательства, регулируются законом.

     В рыночно-конкурентных условиях возникает  масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.

     Совокупность  сведений, циркулирующих в предпринимательской  деятельности можно условно сгруппировать  по направлениям:

• предпринимательская (коммерческая) информационная система (сведения о состоянии экономической системы, факторах, положительно или отрицательно влияющих на ту сферу хозяйствования и коммерции, в которой действует предприниматель)
• правовая информационная система (сведения о действующем законодательстве, регулирующем и охраняющем деятельность предпринимательских (коммерческих) структур)
• специально-оперативная информационная система (сведения о способах, силах и средствах обеспечения безопасности предпринимательской информации от доступа третьих лиц).

     Объект  исследования курсовой работы являются гражданско-правовые отношения в  области защиты коммерческой информации.

     Предмет исследования курсовой работы - коммерческая тайна в коммерческой деятельности предприятия

     Цель  курсовой работы - рассмотреть понятие  коммерческой тайны и способы  ее защиты.

     Для достижения данной цели поставлены следующие  задачи:

• рассмотреть понятие коммерческой тайны;
• охарактеризовать сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну,
• рассмотреть правовое регулирование коммерческой тайны;
• рассмотреть охрану коммерческой тайны в рамках трудовых отношений;
• рассмотреть ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.

         В работе использованы труды  таких авторов как С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский, И.А. Зенин и мн.др.

         Структурно курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения  и списка использованных источников.  
 
 

     Глава 1. Коммерческая тайна

1. Понятие и правовая природа коммерческой тайны

     Коммерческая тайна – это научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная, иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая обладает действительной, потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности ее третьим лицам и к которой нет свободного доступа на законном основании. По отношению к такой информации обладатель принимает адекватные ее ценности правовые, организационные, технические и иные меры охраны. Коммерческая тайна – конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.¹

     Таким образом можно выделить три признака относимости информации к коммерческой тайне:

1. информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
2. отсутствует свободный доступ к информации;
3. обладатель информации принимает меры к охране ее конфеденциальности.

           Первый признак означает, что  к коммерческой тайне не могут  быть отнесены сведения, которые  заведомо не могут обладать  коммерческой ценностью для организации. Например, не может быть коммерческой тайной информация о планировке офиса фирмы и т.п.

           Информация теряет свой статус  коммерческой тайны в случае, если она становится общедоступной,  т.е. отсутствует второй признак  коммерческой тайны. Речь идет  о случаях, когда сам владелец  информации опубликовал ее в  СМИ и тем самым сделал ее известной широкому кругу лиц.

         Информация не будет признана  коммерческой тайной также в  тех случаях, когда ее владелец, хотя и не разгласил информацию  сам, но не принял мер по  ее охране от доступа третьих  лиц, т.е. доступ к ней был  открыт для каждого.²

         При определении ценности коммерческой информации необходимо руководствоваться такими ее свойствами, как полезность, своевременность и достоверность.

        Полезность информации состоит в том, что она создает субъекту выгодные условия для принятия оперативного решения и получения эффективного результата. В свою очередь полезность информации зависит от своевременного ее получения и доведения до исполнителя. Из-за несвоевременного поступления важных по своему содержанию сведений часто упускается возможность заключить выгодную торговую или иную сделку.

    Критерии  полезности и своевременности тесно  взаимосвязаны и взаимозависимы с критерием достоверности информации. Поэтом, как правило, сведения, представляющие коммерческий интерес, а также источник их поступления должны подвергаться перепроверке.

    Собственник коммерческой информации на основании  совокупности перечисленных критериев  определяет ее ценность для своей  хозяйственной деятельности и принимает  соответствующее оперативное решение.

        Важное значение в условиях многообразия форм собственности имеет вопрос об определении принадлежности информации на правах интеллектуальной собственности конкретному субъекту предпринимательства, а в итоге – о наличии у него прав на ее защиту. Например, право на секрет производства (ноу-хау) Ст. 1465 Гражданского Кодекса РФ.

          Законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из Федерального закона «О коммерческой тайне»,  Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

      Правовое регулирование отношений,  связанных с организацией и  деятельностью средств массовой  информации, осуществляется в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о средствах массовой  информации.³ 

     Важнейшим признаком коммерческой тайны является установление в отношении ее особого режима коммерческой тайны.

     Под режимом коммерческой тайны понимаются правовые, организационные, технические  и иные, принимаемые обладателем  информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности (п. 3 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне»).

     В совокупности под служебной или  коммерческой тайной негосударственной  организации следует понимать сведения, не являющиеся государственными секретами, которые связаны с производственной, управленческой, финансовой или иной деятельностью организации и распространение которых может нанести ущерб ее интересам.

       Закон РФ, регламентирующий коммерческую  деятельность, предусматривает, что  владельцами (собственниками) коммерческой информации могут быть граждане России, граждане иностранных государств, а также объединения граждан – коллективных предпринимателей.

     Обширны и направления коммерческой деятельности. Это внутренние и внешние экономические  сферы производственной, посреднической, коммерческой, научно-технической, инвестиционной, сервисной деятельности.

         Перечень сведений отнесенных к информации конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188.⁴ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Сущность, значение информации в коммерческой деятельности предприятия 

     Коммерческая  ценность информации подразумевает ее пригодность для принятия решений в коммерческой деятельности.

     В связи с этим необходимо определить – какая информация должна быть отнесена к коммерческой тайне и требует защиты, каков срок ее “хранения" в качестве тайны, какие ее части наиболее важны. Важность информации определяется ее ценностью для предпринимателя, которая, по мнению ряда специалистов, должна включать полезность (создание субъекту выгодных условий для принятия оперативного решения и получения эффективного результата), своевременность, достоверность и полноту.

     Прежде  чем приступить к определению  информации, относящейся к категории  коммерческой тайны, предприниматель  должен учесть, что вся имеющаяся информация по степени конфиденциальности, утрата которой может вызвать различные по тяжести последствия, может быть распределена по следующим группам:

     Высшая  степень конфиденциальности. Данная информация является ключевой в деятельности фирмы, основой ее нормального функционирования. Утрата или разглашение этой информации нанесет непоправимый ущерб деятельности фирмы. Это - угроза высокой степени тяжести, последствия реализации которой могут ликвидировать саму фирму.

     Строго  конфиденциальная информация. Утечка этой информации может вызвать значительные по тяжести последствия. Это информация о стратегических планах фирмы, о перспективных соглашениях и т.п.

     Конфиденциальная  информация - ее разглашение наносит  фирме ущерб, сопоставимый с текущими затратами фирмы, ущерб может быть преодолен в сравнительно короткие сроки.

     Информация  ограниченного доступа – ее утечка оказывает незначительное негативное воздействие на экономическое положение фирмы (должностные инструкции, структура управления).

     Открытая информация. Ее распространение не представляет угроз экономической безопасности фирмы. Наоборот, отсутствие данной информации может оказать негативное воздействие на экономическое положение фирмы.

     Каким же образом можно осуществить  разграничение информации открытой и той, которая нуждается в защите? Для этого следует использовать следующие критерии.

     Во-первых, это вероятность угрозы экономической  безопасности фирмы. В случае получения  этой информации конкурентами фирма  понесет экономический ущерб. Так, широко известный напиток “кока-кола” производится на основе секретной формулы, являющейся коммерческой тайной, и обеспечивает процветание фирмы. В случае разглашения этой информации фирму ожидают серьезные экономические трудности.

     Во-вторых, это возможность защиты информации. Если, например, информация не входит в обязательный перечень открытого характера, то следует определить - существует ли возможность ее защиты с помощью общих, либо специальных мер защиты.

     В-третьих, это экономическая целесообразность защиты информации. Только в том случае, если разглашение или утечка информации может нанести существенный экономический ущерб фирме, следует организовывать ее защиту.

     По  функционально-целевому признаку выделяются следующие составляющие коммерческой тайны:

     1. Деловая информация: сведения о  контрагентах; сведения о конкурентах;  сведения о потребителях; сведения  о деловых переговорах; коммерческая  переписка; сведения о заключенных  и планируемых контрактах.

     2. Научно-техническая информация: содержание  и планы научно-исследовательских работ; содержание “ноу-хау", рационализаторских предложений; планы внедрения новых технологий и видов продукции;

     3. Производственная информация: технология; планы выпуска продукции; объем  незавершенного производства и  запасов; планы инвестиционной деятельности.

     4. Организационно-управленческая информация: сведения о структуре управления  фирмой не содержащиеся в уставе; оригинальные методы организации  управления; система организации  труда.

     5. Маркетинговая информация: рыночная  стратегия; планы рекламной деятельности; планы обеспечения конкурентных преимуществ по сравнению с продукцией других фирм; методы работы на рынках; планы сбыта продукции; анализ конкурентоспособности выпускаемой продукции.

     6. Финансовая информация: планирование прибыли, себестоимости; ценообразование - методы расчета, структура цен, скидки; возможные источники финансирования; финансовые прогнозы.

     7. Информация о персонале фирмы:  личные дела сотрудников; планы  увеличения (сокращения) персонала;  содержание тестов для проверки вновь принимаемых на работу.

     8. Программное обеспечение: программы;  пароли, коды доступа к конфиденциальной  информации, расположенной на электронных  носителях.

     Как правило, именно перечисленная выше информация в наибольшей степени  интересует конкурентов, партнеров, банки, криминальные структуры.

     Регулирование отношений, связанных с использованием конфиденциальной информацией должно начинаться с основного документа - устава, в котором дается понятие  коммерческой тайны и устанавливается  ответственность за ее несоблюдение.

     Для более эффективной организации  работы по защите коммерческой информации весьма целесообразно разработать  и утвердить Положение о коммерческой тайне на предприятии (фирме). Этот документ основывается на действующем законодательстве и отражает специфику данного субъекта предпринимательства. Он включает перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, степень конфиденциальности информации, порядок доступа к информации и круг работников предприятия, допущенных к информации той или иной степени конфиденциальности.

     Конфиденциальная  информация - это документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Часть этой коммерческой информации составляет особый блок и может быть отнесена к коммерческой тайне.

     По  мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим  пяти критериям оценки:

• их открытое использование связано с ущербом для предприятия
• они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях
• предприятие сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом
• сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу.

     Анализ  законодательных актов промышленно  развитых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. В наиболее общем виде это информация:

• о нерациональном природопользовании
• о сверхнормативном загрязнении окружающей среды
• о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей
• о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя)
• о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами данной страны
• о злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников фирмы
• о фактах проявления недобросовестной конкуренции
• о возможностях и реальных случаях, уклонения от правильной уплаты налогов
• о причинах и фактах невыполнения договоров и др.

    Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими  предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

    1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

    2) содержащихся в документах, дающих  право на осуществление предпринимательской деятельности;

    3) о составе имущества государственного  или муниципального унитарного  предприятия, государственного учреждения  и об использовании ими средств  соответствующих бюджетов;

    4) о загрязнении окружающей среды,  состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

    5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об  условиях труда, в том числе  об охране труда, о показателях  производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

    6) о задолженности работодателей  по выплате заработной платы  и по иным социальным выплатам;

    7) о нарушениях законодательства  Российской Федерации и фактах  привлечения к ответственности  за совершение этих нарушений;

    8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

    9) о размерах и структуре доходов  некоммерческих организаций, о  размерах и составе их имущества,  об их расходах, о численности  и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

    10) о перечне лиц, имеющих право  действовать без доверенности  от имени юридического лица;

    11) обязательность раскрытия которых  или недопустимость ограничения  доступа к которым установлена иными федеральными законами. [20 с. 54]

     Как следует из этого перечня, Федеральными законами могут быть предусмотрены  и иные виды сведений, которые не могут быть отнесены к информации, составляющей коммерческую тайну. Такие  сведения, в частности, указаны в Федеральном законе от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг». Например, согласно ст. 9 указанного Закона организатор торговли на рынке ценных бумаг (т.е. профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг) обязан раскрыть любому заинтересованному лицу следующую информацию: правила допуска участника рынка ценных бумаг к торгам; правила допуска к торгам ценных бумаг; правила заключения и сверки сделок; правила регистрации сделок; порядок исполнения сделок; правила, ограничивающие манипулирование ценами; расписание предоставления услуг организатором торговли на рынке ценных бумаг; регламент внесения изменений и дополнений в вышеперечисленные позиции; список ценных бумаг, допущенных к торгам.