Конфискация как мера уголовно-правового характера

Содержание

Введение 2

Глава 1. История и сущность понятия конфискации имущества . 3

1.1.История развития законодательства о конфискации имущества 3

1.2. Понятие конфискации имущетсва  Российском законодательстве 6

1.3. Виды конфикации имущества 8

Глава 2.  Конфискация имущетсва как иная мера уголовно-правового характера  10

2.1. Конфискация имущетсва как иная мера уголовно-правового характера 10

Заключение 15

Библиографический список 17

Введение

Данный вид наказания, как конфискация известен с глубокой древности. Нанесение материального ущерба осужденному являлось одной из гарантий от рецидивов и представляло своего рода компенсацию государству за необходимость проведения мероприятий по осуществлению правосудия.

        Применялось оно за наиболее опасные преступления – поджог, разбой, казнокрадство и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.

Выбирая данную тему для  своей курсовой работы, я руководствовалась основными социальными проблемами и высоким уровнем преступности в России.

Предметом исследования являются нормы, закреплённые в Конституции  РФ, а также исследования регламентации института конфискации в новейшем уголовном законодательстве России.

Цель исследования состоит  в том, чтобы на основе анализа  законодательства, материалов судебной и уголовно-исполнительной практики рассмотреть и проанализировать нормы о конфискации имущества в действующем УК РФ.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть историю развития  законодательства о конфискации;

- дать понятие общей характеристики  конфискации имущества (понятие,  виды, правовое регулирование);

- изучить порядок осуществления конфискации имущества.

Методологическую основу курсовой составили метод познания, общенаучные  и частные методы исследования: логический, историко-правовой, сравнительного правоведения, статистический, конкретно-социологический  и др.

Глава 1 История и  сущность понятия конфискации имущества

1.1 История развития  законодательства о конфискации имущества

В своем историческом развитии конфискация  имущества как мера правового  воздействия прошла ряд основных этапов, основу анализа которых составляют источники действовавшего в тот  период законодательства. Они отражают определенные этапы развития Российского  государства, что позволяет глубже понять происходящие в обществе явления  и события того периода.

Первый этап связан с дореволюционными источниками русского права. Так, уже  ранние редакции Русской Правды содержали  нормы, упоминающие о конфискации  имущества. Это наказание применялось  за поджог, разбой, казнокрадство и  другие опасные преступления.

Дальнейшее законодательное развитие конфискации имущества содержится в Артикуле воинском от 26 апреля 1715 г. Несмотря на то, что Артикул воинский изначально предназначался, прежде всего, для военнослужащих и должен был  применяться военными судами, многие его нормы предусматривали ответственность  и за общие уголовные преступления. В Артикуле предусматривались различные  виды наказаний, в том числе имущественные, которые чаще всего применялись  к офицерам. К их числу относится  штраф, вычет из жалования, конфискация  имущества.

Новое развитие институт конфискации  имущества получил в принятом 8 апреля 1782 г. Уставе благочиния или полицейском. Его принятие было вызвано наметившимся обострением социальных противоречий, что привело к реорганизации местного административного и судебного аппарата. Виновные в приеме посторонних лиц для проживания, несообщении о вновь прибывших явных свидетельств или добрых порук подлежали суровому наказанию, вплоть до ссылки на галеры и конфискации имущества или битья кнутом и ссылки на каторгу.

Важной вехой развития российского  уголовного законодательства стало  принятие в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Согласно ст. 61 Уложения, к наказаниям как  уголовным, так и исправительным присоединяется, в некоторых определяемых законами случаях, церковное покаяние, по распоряжению духовного начальства осужденных. Определяется также в  случаях, именно законом означенных, и конфискация всех или части  принадлежащих осужденным вещей  или других имуществ. Конфискация  имущества, согласно ст. 277 Уложения, предусматривалась  за участие в бунте или заговоре против власти верховной, а также  в государственной измене. При  этом предусматривалась конфискация  всего родового и благоприобретенного  виновными имущества.

Уже в Постановлении Всероссийского Революционного Комитета       № 513 от 28 ноября 1917 г. говорилось, что лица, занимающиеся тайной, выделкой или продажей алкоголя, его суррогатов или вообще алкогольных напитков, предаются военно-революционному суду и подвергаются штрафу вплоть до конфискации имущества. Данным постановлением предусмотрен запрет на занятие индивидуальной трудовой деятельностью без соответствующего на то разрешения, где в качестве правовой меры воздействия, наряду со штрафом, предусматривалась конфискация имущества.

В мае 1918 г. принят Декрет СНК РСФСР  О взяточничестве, в котором устанавливалось, что если лицо, виновное в даче или  принятии взятки, принадлежит к имущему  классу и пользуется взяткой для  сохранения или приобретения привилегий, связанных с правом собственности, то оно приговаривается к наиболее тяжелым, неприятным и принудительным работам, и все его имущество  подлежит конфискации.

Период гражданской войны (1918-1920 гг.) отличается созданием правовой базы для укрепления существующего  режима. Конфискация имущества предусматривалась  Положением о революционных военных  трибуналах, утвержденным декретом ВЦИК от 20 ноября 1919 г., а также Декретом СНК РСФСР от 16 апреля 1920 г. О реквизициях и конфискациях. Право конфискации предоставлялось, в частности, Президиуму ВЧК, революционным трибуналам и народным судам .

17 октября 1921 г. был издан Декрет  СНК «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ». Который определил, что конфискацией считается безвозмездное принудительное отчуждение государством имущества, применяемое как наказание по приговорам народных судов, революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий по делам, по которым последним предоставлено право вынесения приговора, а равно по распоряжению административных властей и в случае конфискации, применяемой в виде наказания. Органы власти, производящие конфискацию, обязаны были оставить владельцу конфискуемого имущества и членам его семьи предметы домашнего обихода, орудия мелкого или кустарного производства, если они служат средством к существованию и не являются предметами эксплуатации труда, а также продукты питания, необходимые ля личного потребления осужденного и его семьи на срок не менее 6 месяцев. 

1.2 Понятие конфискаций имущества в Российском законодательстве

Конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное  изъятие имущества в доход  государства. Сам термин "конфискация" латинского происхождения (confiscatio), в  дословном переводе означающий отобрание  чего-либо в казну.

Конфискацию не следует путать с  изъятием имущества. Изъятие имущества  носит временный характер, может  быть как добровольным, так и принудительным, имеет обратимый характер (например, изъятие автомобиля для помещения  его на штрафстоянку). Изъятие вещей  и документов при задержании - предупредительная  мера административного правонарушения.

Следует положительно оценить новацию  законодателя, предусмотревшего в УК РФ конфискацию имущества в качестве иной меры уголовно-правового характера  и ограничившего сферу ее применения только имуществом, связанным с совершением  преступления. До принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ», конфискация имущества применялась в виде дополнительного наказания и определялась как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (ч. 1 ст. 52 УК РФ в настоящее время утратил свою силу). Этот вид наказания назначался за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений, в случаях, прямо предусмотренных уголовным законом. Конфискация имущества применялась по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении, как правило, корыстного преступления.

Включение конфискации имущества  в УК РФ на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г, продиктовано не стремлением законодателя усилить  карательный потенциал назначаемого вида наказания, а интересами лишения  преступников незаконно приобретенных  денег, ценностей и иного имущества, устранения экономической основы терроризма, организованной преступности, изъятия у них орудий и иных средств совершения преступлений, то есть, в конечном итоге, стремлением предупредить совершение новых преступлений.

Согласно Европейской конвенции  об отмывании, выявлении, изъятии и  конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г., конфискация определяется как мера, назначенная судом в  результате производства в связи  с уголовным правонарушением  или уголовными правонарушениями, приводящая к лишению имущества. Каждая страна обязана и вправе принимать законодательные  и другие меры, которые могут быть необходимы, чтобы предоставить ей возможность конфисковывать орудия и доходы или имущество, стоимость  которых соответствует этим доходам. Отсутствие данной меры правового воздействия способствовало тому, что этим было устранено самое эффективное и самое гуманное наказание, которое несло в себе серьезное предупредительное начало. Восстановление конфискации имущества в ином качестве призвано устранить возникшее противоречие.

Законодательное определение конфискации  вытекает из содержания 104.1 УК РФ, согласно которой конфискация имущества  представляет собой принудительное безвозмездное обращение по решению  суда в собственность государства  указанного в пунктах а-г этой статьи имущества. Одним из признаков, присущих конфискации имущества, является принудительный характер его обращения  в доход государства. Принудительность состоит в обязательном, безвозмездном  обращении по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, в доход государства. Безвозмездность означает отсутствие какой-либо компенсации вместо принудительно  изъятых денег, ценностей и иного  имущества в доход государства.

Конфискация имущества - это мера государственного принуждения, предусмотренная уголовным законом, назначаемая по обвинительному приговору, определению или постановлению суда лицу, признанному виновным в совершении преступления. Заключающаяся в принудительном безвозмездном и окончательном отобрании (изъятии) находящегося в незаконном (или в законном) владении у осужденного или другого лица с последующим обращением в собственность государства имущества, полученною в результате совершения преступления, и доходов от него либо имущества, используемого или предназначенного для финансирования терроризма и организованной преступной деятельности, либо орудий, оборудования, иных средств совершения и предметов преступления.  

1.3 Виды конфискации имущества  

Конфискация имущества характеризуется определенными признаками:

1. Конфискация есть принудительная  мера. Имущество изымается в пользу  государства независимо от воли  его владельца в принудительном  порядке.

2. При конфискации может быть  изъято полностью или частично  любое имущество: вещи, деньги, ценные  бумаги и т.д., этим конфискация  отличается от штрафа и иных  имущественных взысканий, определяемых  в денежной форме.

3. Имущество взыскивается в доход  государства, а не каких-либо  частных лиц.

Конфискация имущества бывает двух видов:

а) полная конфискация, заключающаяся  в изъятии всего имущества, принадлежащего осужденному (не подлежит конфискации  имущество, необходимое осужденному  или лицам, находящимся на его  иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством  Российской Федерации; в этот перечень входят одежда, обувь, продукты питания  и другие предметы и вещи, необходимые  для проживания).

б) частичная конфискация, заключающаяся  в изъятии определенной части  имущества, указанной в приговоре. При этом суд указывает в приговоре  либо часть как таковую (половина, одна треть) конфискуемого имущества, либо конкретные предметы, подлежащие конфискации (например, автомашина, дача и т.п.). Конфискация обращается на собственность осужденного или  его долю в общей собственности  и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно  с осужденным на правах общей собственности (долю супруга, родителей, других родственников).

От конфискации имущества как  вида наказания необходимо отличать специальную конфискацию, не являющуюся наказанием. Она заключается в  изъятии у осужденного конкретных предметов, являющихся орудиями и средствами совершения преступления, некоторых  других предметов, а также денег  и иных ценностей, нажитых преступным путем.

Специальная конфискация имущества  предусматривается в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, передаются в соответствующие учреждения и уничтожаются; вещи, запрещенные к обращению, также передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда обращаются в доход государства. 

Глава 2 Конфискация как иная мера уголовно-правового наказания

2.1 Конфискация имущества  как иная мера уголовно-правового  характера.

Принятие данного закона вполне прогнозировалось, поскольку не одно изменение в рамках гуманизации  отечественного уголовного законодательства Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ не вызвало столь острых дискуссий на страницах юридической  литературы, как отмена конфискации  имущества.

В обновленной редакции конфискация  имущества определяется как мера уголовно-правового характера, заключающаяся в принудительном безвозмездном обращении по решению суда в собственность государства имущества, предусмотренного п. а-г ч.1 ст. 104.1 УК РФ.

В Уголовном кодексе РФ понятие  иные меры уголовно-правового характера  не определено, хотя в ст. ст. 2, 6, 7 УК РФ закрепляется возможность применения за совершение преступления не только уголовного наказания, но и иных мер  наказания уголовно-правового характера.

В отличие от уголовного наказания  и принудительных мер медицинского характера, законодатель не определил  цели, присущие конфискации имущества. Исходя из анализа норм Общей части (ст.ст. 2, 8, 43 УК РФ), можно сделать  вывод, что конфискация имущества  преследует те же цели, что и уголовное  наказание.

За истекший год в юридической  литературе уголовно-правового профиля  появилось немало статей, посвященных  новой мере уголовно-правового характера. Во взглядах авторов статей на правовую природу конфискации имущества  можно выделить две точки зрения, у каждой из которых немало сторонников.

Согласно первой из них, новое место  конфискации имущества среди  мер уголовно-правового воздействия  оправдано.

Сторонники противоположной точки  зрения высказываются за исключение из системы мер уголовно-правого  характера конфискация имущества, так как считают, что по своей  правовой природе конфискация имущества  остается видом уголовного наказания.

Подобные дискуссии свидетельствуют, что проблемы института уголовно-правовой конфискации еще далеки от их окончательного разрешения. Однако подавляющее число  авторов сходятся в одном, сам  факт восстановления института конфискации  имущества в системе форм реализации уголовной ответственности является, безусловно, положительным.

Проблемы правового регулирования конфискации имущества коренятся не столько в формально-юридическом осмыслении данного института, сколько в исследовании социальных предпосылок обусловливающих необходимость использования данного института как важного средства противодействия преступности. Представляется, что всестороннее изучение института конфискации имущества в уголовном праве предполагает исследования мнений общества и правоприменителей по вопросам ее места, роли и правовой регламентации.

Формулировка понятия конфискации  имущества не претерпела существенного  изменения. Более того, можно говорить о ее расширении в контексте карательно-репрессивного  воздействия.

Структурно ч.1 ст. 104.1 УК РФ состоит  из четырех пунктов (а-г), объединяющих в себе не только признаки понятия  конфискации имущества, но и содержащие указание на предмет конфискации, что  затрудняет восприятие данного института  уголовного права как иной меры уголовного правового характера.

Конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное  изъятие имущества в доход  государства. Сам термин "конфискация" латинского происхождения (confiscatio), в  дословном переводе означающий отобрание  чего-либо в казну. Выделяется три  вида конфискации: конфискация как наказание за совершение преступления; конфискация орудий и средств совершения преступления и имущества, добытого преступным путем (специальная конфискация); конфискация как последствие осуждения к определенным видам наказания. Конфискация может также применяться в качестве санкции за совершение иных правонарушений. В этом качестве она присутствует в административном, таможенном, гражданском законодательстве.

Применительно к конфискации как  виду уголовного наказания выделяется полная конфискация всего имущества, принадлежащего осужденному, частичная  и специальная. При полной конфискации  изымается не только имущество, принадлежащее  осужденному на праве личной собственности, но и его доля в общей собственности.

Полная конфискация предполагает изъятие всего движимого и  недвижимого имущества осужденного, находящегося в его личной собственности.

Частичная конфискация имущества  состоит в изъятии определенной в приговоре части имущества. Назначая дополнительное наказание  в виде конфискации имущества, суд  во избежание неясностей или сомнений при исполнении приговора, должен был  четко оговорить размер конфискации.

Если суд постановляет конфисковать часть имущества, в приговоре  должно быть точно указано, какая  именно часть (1/2, 1/3 и т. д.) принадлежащего осужденного имущества подлежит конфискации, или конкретно перечислены  конфискуемые предметы.

Специальная конфискация нашла  отражение как в Уголовном  законодательстве, так и науке  уголовного права.

Специальная конфискация заключается  в изъятии у осужденного определенных предметов, предметов, добытых в  результате совершения преступления или  являющихся средством осуществления  преступления.

Обобщенный анализ наиболее распространенных подходов к определению специальной  конфискации имущества позволил сделать следующие выводы. Во-первых, изъятию и обращению в доход государства подлежат предметы, добытые преступным путем. Во-вторых, предметы, являющиеся орудием совершения преступления. Иными словами, конфискации подлежало то, ради чего совершалось преступление, и то, с помощью чего оно было совершено.

Ранее конфискация имущества применялась  только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных  побуждений, и могла назначаться  судом только в случаях, когда  санкция статьи Особенной части  УК РФ предусматривала данный вид  наказания. Большинство преступлений, по которым могла применяться  конфискация имущества, относилось к преступлениям против собственности, сферы экономической деятельности и общественной безопасности (всего  в отношении тридцати одной статьи УК РФ).

Новая редакция конфискации имущества  согласно ст. 104.1 УК РФ определяет четыре основания применения данной меры уголовно-правового  характера к более сорока статьям  уголовного кодекса. При этом конфискацию  имущества можно применить к 19 посягательствам средней тяжести  и 9 преступлениям небольшой тяжести.

Конфискация имущества может быть применена одновременно с назначением уголовного наказания за одно из названных преступлений.

Основания применения конфискации  имущества. Согласно ст. 104.1 УК РФ предусмотрено  безвозмездное обращение в собственность  государства следующее имущества:

- денег, ценностей и иного  имущества, полученных в результате  совершения преступлений, предусмотренных  соответствующими статьями УК РФ, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

- денег, ценностей и иного  имущества, в которые имущество,  полученное в результате совершения  преступления, и доходы от этого  имущества были частично или  полностью превращены или преобразованы;

- денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

- орудий, оборудования или иных  средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Анализ предусмотренных в главе 15.1 УК РФ норм о конфискации имущества  не содержит ответа на вопрос: применение конфискации имущества это право  или обязанность суда?

Поэтому, суды, решая вопрос о применении конфискации имущества, должны исходить не только из оценки объективной возможности  применения данной меры уголовно-правового  характера, но и субъективного критерия, то есть оценки психического состояния  лица при совершении преступного  деяния. Последний критерий знало  или должно было знать - требует отдельного уточнения. Так, уголовная ответственность  за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), возможна только при наличии  у виновного заранее осведомленности  в преступном происхождении имущества.

Социальное назначение конфискации  имущества состоит в обеспечении  индивидуализации правового воздействия  на виновного путем материальных правоограничений, которые распространяются на имущество или денежные средства, приобретенные или нажитые преступным путем.

Данный вид правового воздействия  является действенным средством  экономического воздействия, призванного  изменить корыстною мотивацию противоправных действий.

Итак, конфискация имущества определяется законодателем как безвозмездное  обращение по решению суда в собственность  государства имущества, определенного  уголовным законом. При этом конфискация  имущества рассматривается не как  уголовное наказание, а как иная мера уголовно-правового характера.

Заключение 

Иные меры уголовно-правового характера - это меры государственного принуждения, предусмотренные в нормах Общей  части УК РФ, назначаемые по обвинительному приговору суда либо в процессе исполнения наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления вместо наказания  либо в качестве дополнительной к  наказанию уголовно-правовой меры, заключающиеся в осуждении лица и совершённого им преступления от имени государства и право  ограничениях не карательного характера  и направленных на достижение целей  наказания.

Конфискация имущества - это мера государственного принуждения, предусмотренная уголовным  законом, назначаемая по обвинительному приговору, определению или постановлению  суда лицу, признанному виновным в  совершении преступления, заключающаяся  в принудительном безвозмездном  и окончательном отобрании (изъятии) находящегося в незаконном (или в  законном) владении у осуждённого  или другого лица с последующим  обращением в собственность государства  имущества, полученного в результате совершения преступления, и доходов  от него либо имущества, используемого  или предназначенного для финансирования терроризма и организованной преступной деятельности, либо орудий, оборудования, иных средств совершения и предметов  преступления.

Регламентация конфискации имущества  в истории отечественного уголовного законодательства свидетельствует  о том, что она должна регулироваться только в рамках решения задач  уголовного законодательства и не может  рассматриваться в качестве средства передела собственности, подрывающего, тем самым, сложившиеся в России рыночные отношения.

Поместив нормы о конфискации  имущества в разделе VI УК РФ, наряду с принудительными мерами медицинского характера, и дав ему наименование Иные меры уголовно-правового характера, законодатель тем самым отступил от своей же трактовки этих мер, закреплённой в ст.ст.2 и 6 УК РФ. Чтобы преодолеть данное противоречие, следовало бы или дополнить ст.2 и ст.6 УК РФ, указав в ч.2 ст.2 после слов за совершение преступлений фразу - или деяний, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, а в ч.1 ст.6 такое же положение указать после слов применяемые к лицу, совершившему преступление, или же определить другое место в УК РФ статей, регламентирующих конфискацию имущества, например, разместив их в отдельной главе УК РФ (10.1). 

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 (с изменениями и дополнениями от 31.01.2009 г.).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 26. Ст. 3012 (с измен. от 2010 г.).
3. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4921 (с изменениями от 06.12.2010 г.).
4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» // Российская газета. 2006. 29 июня.
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 153 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 29 июня.
6. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007.№ 7