Конкурентоспособность региона

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                3

1. Теоретические основы повышения конкурентоспособности региона      5

1.1. Сущность и содержание конкурентоспособности региона                5

1.2. Факторы формирования конкурентоспособности региона     13

1.3. Теоретико-методологические основы управления

конкурентоспособностью  региона            23

Заключение             31

Список использованной литературы          33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Приобретение  регионами Российской Федерации экономической самостоятельности вызывало необходимость переоценки их положения и функций в экономическом пространстве, привело к стремлению каждого субъекта к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве Федерации. В этот период обострилась конкурентная борьба между предприятиями, отраслями, регионами, странами.

      Предметом конкурентной борьбы между регионами являются государственные программы и проекты, связанные с размещением инвестиций и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы всех субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции.

      Научное осмысление проблемы конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложных трансформационных процессов. Пока методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования конкурентоспособности региона и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от завершения. В этой связи важной актуальной задачей является всестороннее исследование содержания понятия конкурентоспособности региона и определения механизма и направлений повышения конкурентоспособности региона. Актуальность работы определяется тем, что необходимо развить понятие конкурентоспособности регионов в новых условиях социально-экономического бытия, изменения экономических институтов регионов, факторов, влияющих на это формирование, направлений формирования конкурентоспособности регионов. Эта актуальность дополняется практической значимостью формирования конкурентоспособности для развития регионов и страны в целом.

      Для становления конкурентоспособной экономики регионов необходимо выявление факторов формирования этой конкурентоспособности. Проблемы, с которыми столкнулась отечественная экономика кризисный период, требуют осмысления не только нового социально-экономического положения регионов, но и их взаимодействия в форме конкурентных отношений.

      Теоретически  и методологически развитие формирования конкурентоспособности региона  в последние годы является предметом  изучения многих ученых. Эта проблема исследуется на основах изучения конкуренции как особой формы отношений, как специфической практической характеристики экономического бытия.

      Целью работы является исследование конкурентоспособности региона и механизма ее повышения.

      Цель  исследования определила задачи, которые были поставлены и решались в ходе исследования:

- исследовать  сущность и содержание конкурентоспособности региона;

- рассмотреть  факторы формирования конкурентоспособности региона; 

- выявить  теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью региона.

      Предметом исследования являются управленческие отношения в процессе формирования конкурентоспособности региона.

      Объектом  исследования является социально-экономическая система регионов, в рамках которой разрабатывается проблема формирования их конкурентоспособности.

      При разработке основных положений работы применены методы структурного, функционального, сравнительного анализа, синтеза.

      Информационной  базой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности региональной экономики, материалы периодической печати. 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ  ОБОСНОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ  КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА 

1.1. Концепция конкурентоспособности региона 

      Понятие «конкурентоспособность», рождаемое  феноменом  конкуренции, исследуется экономистами с середины ХVIII века. Вместе с тем в современной экономической науке  до сих пор нет единой общепринятой трактовки содержания категории «конкурентоспособность», нет и единого общепринятого подхода к методам ее оценки и формирования.

      Традиционно в исследованиях последних десятилетий  конкурентоспособность рассматривается  по отношению к товарам, предприятиям, фирмам, корпорациям, т.е. хозяйствующим  субъектам и странам. При этом  одни  авторы трактуют эти понятия  как  идентичные¹, другие  сводят понятие конкурентоспособности предприятия к понятию конкурентоспособности продукции², третьи соотносят понятия «конкурентоспособность товара», «конкурентоспособность предприятия» и «конкурентоспособность страны» системно, включая в последнюю категорию все предыдущие³. Однако важным элементом системной конкурентоспособности государства является конкурентоспособность региона, которая, тем не менее, в вышеуказанных и многих  других работах как таковая не рассматривается. Наша точка зрения по соотношению понятий конкурентоспособности на разных уровнях экономической системы состоит в следующем: конкурентоспособность продукции национальных предприятий,  в конечном счете, свидетельствует о конкурентоспособности, во-первых, этих предприятий, кластера или отрасли, в которые они входят, во-вторых, региона, где расположены эти предприятия, и, наконец, в-третьих,  страны в целом. Поскольку конкуренция предприятий  на рынке принимает характер  конкуренции выпускаемой ими продукции, организации являются опосредованными носителями свойств конкурентоспособности через свои товары и услуги.

      Описанное соотношение конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара имеет структуру, представленную на рисунке 1.

Рис. 1 - Соотношения понятий конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара⁴

      В системе понятий конкурентоспособности  региона нами предлагается различение общей, экономической и стратегической  конкурентоспособности.

      Общая конкурентоспособность региона характеризуется наличием ресурсного потенциала, а также  совокупностью самых разнообразных условий территориального развития,  реализация которых  обеспечивает лидирующие позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной территории.

      Экономическая конкурентоспособность  региона – его способность эффективно использовать имеющиеся в регионе ресурсы развития экономики и производить товары (услуги), отвечающие высшим требованиям спроса  национального и международных рынков,  создавать условия для обеспечения устойчивого роста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования  путем системных инноваций, эффективного воспроизводства и капитализации региональных ресурсов, а также обеспечивать сравнительно высокий уровень жизни населения.

      Стратегическая  конкурентоспособность  региона – цель достижения общей конкурентоспособности региона в стратегической перспективе путем реализации всех доступных факторов регионального  развития и эффективной адаптации региона к постоянным изменениям внешней среды.  

      Под стратегической конкурентоспособностью региональной экономики   понимается система ее высших свойств  в обозримой перспективе, обеспечивающая лидирующие позиции региона в мировых обменах и создающая условия для достижения высокого дохода собственникам всех видов капиталов на данной территории.  Эти системные качества достигаются на основе  устойчивого экономического развития региона. 

      Экономическая конкурентоспособность  региона – это ведущий, но не единственный  фактор его общей конкурентоспособности. Она  многовариантна, поэтому конкурентоспособный регион должен обладать либо диверсифицированной  инновационной экономикой с преобладающим значением постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством  при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в распределении получаемых доходов.

      В последнее время, несмотря на глобализацию отраслей, роль страны и региона  базирования фирмы усилилась. Значимость местных условий для создания конкурентных преимуществ бизнеса исследована в теории международной конкуренции М. Портера⁵. Конкурентоспособность региона, по М. Портеру, – это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и/или одного работающего), а также выражается другими показателями⁶.

      Европейский эксперт Д. Сепик отмечает, что  конкурентоспособность на уровне региона определить значительно трудней, чем на уровне предприятия⁷.  Во-первых, потому, что конкурентоспособность на уровне региона обычно рассматривается в рамках макроконцепции, а не как специфически региональный вопрос. Во-вторых, потому, что отсутствует широкий консенсус относительно конкурентоспособности на макроуровне. В-третьих, потому, что само определение конкурентоспособности эволюционирует во времени. В ЕС экономика считается конкурентоспособной, если ее население имеет достаточно высокий и растущий уровень жизни и высокий уровень занятости на устойчивой основе.

      Современные исследователи отмечают, что понятие  конкурентоспособности региона  было введено в научный оборот сравнительно недавно в работах  И. Бусыгиной, Л.С. Шеховцевой, Г.А. Унтуры и других⁸. Среди известных работ, в которых предлагаются конкретные показатели оценки конкурентоспособности региона, можно назвать публикации А.З. Селезнева, Л.С. Шеховцевой, В.Е. Андреева, С.Г. Важенина, А.Р. Злоченко, А.И. Татаркина (для федерального округа), С.В. Казанцева.

      В монографии А.З. Селезнева исследуются  проблемы конкурентоспособности России⁹. Конкурентные позиции регионов на уровне рынков предлагается определять на основе тринадцати показателей. К ним относятся показатели: мощности производимого на территории региона сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов; обеспеченности производственной, рыночной и социальной инфраструктурой; степени износа оборудования и перспективы его замены; отдаленности поставщиков и потребителей основной массы ввоза-вывоза (не менее 60% объема); наличия транспортных скоростных магистралей, морских и речных портов, инфраструктуры международной связи; экологической обстановки; обеспеченности высококвалифицированными кадрами и др.

      С.Г. Важенин, А.Р. Злоченко, А.И. Татаркин предлагают оценивать конкурентоспособность федеральных округов (макрорегионов) по следующим параметрам их экономического поведения: затраты на рабочую силу и их структура, интенсивность обновления основных фондов, конъюнктура инвестиционного рынка, инновационная мобильность¹⁰.

      С.В. Казанцев предлагает оценивать конкурентоспособность  регионов по отношению ВРП региона  к ВВП страны в душевом исчислении¹¹. Оценка факторов конкурентоспособности основана на относительных показателях, таких, как территория региона, капиталовложения, основные фонды, денежные доходы, плотность железных дорог и автодорог, кредиты, количество занятых в НИОКР.

      При системном подходе к конкурентоспособности  региона можно выделить несколько  направлений ее изучения, и прежде всего, следующие:

1) результативное, рассматривающее результаты функционирования  региона по его конкурентоспособности; 

2) факторное,  рассматривающее источники развития  региона и создания его конкурентоспособности; 

3) процессное, учитывающее условия воспроизводства населения, товаров и услуг, регионального потенциала и др.

     Эти направления вытекают из миссии и  функций региона, которые составляют основу определения понятия «регион». Регион – это государственно-территориальное  образование, имеющее административные границы (иногда и государственные границы для приграничных или эксклавных территорий) и органы управления, в котором обеспечиваются: качество и уровень жизни людей (населения); условия ведения и развития предпринимательства; использование, воспроизводство и обновление территориального потенциала (экономического, социального, природно-ресурсного, научно-технического, инновационного, культурного и др.) в интересах живущего и будущего поколений в рамках единого национального пространства¹².

      Конкурентоспособность региона – это свойство региона  как экономической системы функционировать  и развиваться в рыночной среде, эффективно обеспечивать процессы воспроизводства  человека, благ и регионального потенциала, которое может изучаться в  разных аспектах и на разных уровнях¹³.

      Понятие конкурентоспособности региона, учитывающее  разные аспекты и уровни рассмотрения, может быть дано на основе модификации  определения, предложенного А.З. Селезневым. Конкурентоспособность региона  – это обусловленное экономическими, социальными, политическими, экологическими и другими факторами положение региона и его отдельных подсистем, отраслей, товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику¹⁴.

      Данное  понятие включает разные уровни конкурентоспособности  региона: макро-, мезо- и микроуровень. На макроуровне конкурентоспособность  региона рассматривается в целом  по территориальному образованию (интегрированная  конкурентоспособность) или по ее составляющим (экономическая конкурентоспособность, социальная, управленческая и другие) и может использоваться для межрегиональных сопоставлений как внутри страны, так и с другими странами. На мезоуровне конкурентоспособность региона анализируется по его внутрирегиональным составляющим: территориальным комплексам, секторам экономики, отраслям, муниципальным образованиям. На микроуровне конкурентоспособность региона исследуется по конкретным типам и сегментам рынков, по отдельным товаропроизводителям и группам товаров, по внутриотраслевым и внутримуниципальным образованиям. На микроуровне экономическая конкурентоспособность региона – это, прежде всего, способность региональных производителей продавать свои товары, увеличивать или сохранять доли на внутренних и внешних рынках, достаточные для расширения и развития компаний, для роста уровня жизни в регионе, для поддержания сильного и эффективного государства.

      Конкурентоспособность региона можно анализировать  и в других аспектах. При учете фактора времени может рассматриваться текущая и перспективная конкурентоспособность, при учете типа поведения региона как экономического субъекта – оперативная, тактическая и стратегическая конкурентоспособность.

      Рассмотрим  определение этих видов конкурентоспособности, имея в виду, что регион одновременно может быть и субъектом, и объектом формирования конкурентоспособности.

      Текущая (фактическая) конкурентоспособность  характеризует фактическое (существующее) состояние или положение субъекта (объекта) в текущий момент времени. Перспективная конкурентоспособность отражает возможное (прогнозируемое, будущее) состояние или положение субъекта (объекта) в перспективный момент времени.

      Оперативная конкурентоспособность означает состояние  или положение субъекта при инерционном развитии и пассивном поведении. Стратегическая конкурентоспособность выражает состояние или положение субъекта (объекта) с точки зрения возможности достижения им стратегических целей развития при активном (проактивном) поведении. Стратегическая конкурентоспособность региона характеризует способность к своевременным и полноценным изменениям внутренней и внешней среды, обеспечивающим эффективное достижение целей развития. Она связана с возможностью региона эффективно создавать новые функции, товары, услуги, производить старые с новым качеством, на новом технологическом уровне и обеспечивать развитие региона на инновационной, интенсивной основе.

      Таким образом, конкурентоспособность региона  является сложным, многогранным явлением и может быть рассмотрена в различных аспектах, зачастую переплетающихся между собой:

– по элементам  экономической системы: ресурсная, факторная, результативная, потоковая  и др.;

– по функциям системы: экономическая, социальная, управленческая, инфраструктурная, институциональная, экологическая и другие виды конкурентоспособности;  
– по уровням экономической системы: макро-, мезо-, микроконкурентоспособность;  
– по отношению к стране пребывания: внутренняя и внешняя конкурентоспособность;  
– по фактору времени: текущая и перспективная конкурентоспособность;  
– по типу поведения: оперативная, тактическая и стратегическая конкурентоспособность.

      Общее определение конкурентоспособности  региона может быть сформулировано следующим образом: конкурентоспособность  региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику. 

1.2. Факторы создания конкурентоспособности региона 

      Экономические процессы в регионе протекают  непрерывно, в едином потоке, они замыкаются: результаты конкурентоспособности часто становятся ее факторами, а факторы опять влияют на результаты. В процессах реализуются функции региона и получаются результаты (новое состояние системы), которые в свою очередь влияют на процессы.

Рис. 2. –  Функции регионального развития и управления

      Учитывая  это, возможно рассмотрение (а в последующем  и измерение) нескольких аспектов конкурентоспособности.

      Рассмотрим  факторный аспект конкурентоспособности региона. Под фактором конкурентоспособности будем понимать движущую силу этого явления, определяющую его характер или отдельные черты.

      На  конкурентоспособность региона влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические, факторные условия и др. Влияние на конкурентоспособность региона имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

      Экономический, научно-технический, кадровый потенциал  — та база, на которой формируется  конкурентоспособность региона. Посредством воздействия факторных условий эта база из состояния потенции трансформируется в новую действительность — конкурентную позицию региона. Под конкурентной позицией региона понимается совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных факторами и условиями, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынках товаров, услуг, капиталов, инвестиций). Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов (отечественных, иностранных)¹⁵. Формирование конкурентоспособности региона ориентируется на указанные параметры.

      К важнейшим условиям, характеризующим  конкурентную позицию региона, можно отнести:

- удобное географическое положение региона;

- наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей; 
- рациональное размещение производительных сил;

- соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

- наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

- наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

- устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

- наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;

- стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства; 
- эффективность существующих схем товародвижения;

- сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;

- наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;

- емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;

- стабильность политической обстановки в регионе;

- доверие населения региональным лидерам;

- наличие в регионе социально ориентированной программы;

- протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.

      Это далеко не полный перечень условий, характеризующих  конкурентную позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону  реальную возможность осуществления  собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.

      Интегральная  оценка конкурентоспособности получена на основе трех частных систем показателей (таб. 1).                               

Таблица 1. – Система показателей конкурентоспособности региона¹⁶ 

Продолжение таблицы 1