Конституционно правовой статус президента рф

Содержание

Введение 3

Глава 1. Президент Российской федерации в системе разделения властей. 5

Глава 2.  Президент как глава Российской федерации. 9

2.1.  Задачи и компетенция Президента  Российской Федерации. 10

Глава 3. Организация осуществления Президентской власти. 19

3.1 Управление делами Президента. Органы при президенте РФ. 19

Заключение 29

Список литературы 30

Введение

Особое ключевое место в системе  органов государственной власти Российской Федерации занимает Президент  Российской Федерации как глава  государства, оказывающий существенное влияние на всю систему государственных  органов.

Президент Российской федерации является главой государства и высшим должностным  лицом, он представляет Российскую Федерацию  во внутренних  и внешних сношениях, интересы всех граждан в силу того, что он избирается путем всеобщего  голосования.

Конституционная модель президентской  республики в Российской Федерации  и принципы взаимодействия властей  выглядят таким образом, что путем  «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института  Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу  или способной  игнорировать иные ветви государственной  власти России. Поэтому, как бы ни были широки полномочия Президента, они  сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной  власти, а отношения Президента и  органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов  власти субъектов Российской Федерации  характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью.

Необходимость в институте Президентства  вытекает из потребности обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами. Институты  государственной власти, даже при  наличии развитой правовой системы, не могут оставаться без авторитетного  арбитра, который, не состоя с этими  институтами в прямых отношениях власти-подчинения, тем не менее, обеспечивает согласованное их функционирование, способен оперативно выводить государственную систему из возможных тупиковых ситуаций, не всегда имеющих форму правового спора.

Тем самым Президент обеспечивает необходимое единство государственной  власти, сохраняя при этом разделение властей, т.е. Президент призван обеспечить устойчивость механизма властвования.

Целью настоящей работы является изучение Конституционно-правового статуса  Президента РФ. Исходя из цели работы, ее задачами являются рассмотрение следующих вопросов:

- значение института президентства; 

-порядок избрания, кандидаты на  замещение должности;

-задачи и компетенция; 

-управление делами Президента  РФ, органы при Президенте РФ;

Методологической базой исследования явилось законодательство Российской Федерации, учебники по конституционному праву России и монографии по теме исследования.

Глава 1. Президент Российской федерации  в системе разделения властей.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 80)¹Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституции порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и  внешней политики государства. Он как  глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Модель сильного Президента Российской Федерации выражена следующими факторами:

Президент избирается народом. Его  полномочия производны от народа, который  доверяет Президенту высшие государственные  функции. Согласно ст.81 Конституции  РФ Президент избирается всеми гражданами России, обладающими избирательным  правом на всеобщих выборах. В силу этого Президент получает мандат доверия от всего населения России.

Президент Российской Федерации не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми ветвями  власти и осуществляет свою власть самостоятельно.

Особенно ярко роль главы государства  проявляется в «треугольнике» отношений  Президент – Правительство –  Государственная Дума. Президент  опосредованно (через Председателя Правительства) формирует Правительство, состав которого не связан с распределением депутатских мест в Государственной  Думе. Это связано с необходимостью обеспечить устойчивость Правительства.

Задача Президента – определять основные цели экономической политики, контролировать методы и темпы их достижения. Формы деятельности Президента РФ осуществляются в правовых рамках для реализации главных задач:

• поддержания стабильности государственной системы;
• поддержания мира в обществе;
• охраны конституционного строя;
• охраны суверенитета и целостности государства.

Только Президент наделяется задачей  обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех иных органов  государственной власти – федеральных  и субъектов Российской Федерации (ст. 80 и ст. 85 Конституции РФ). Никакие другие органы подобными возможностями по отношению к Президенту не обладают.

Президент в целом независим  от других органов государственной  власти. Парламентские и судебные сдержки и противовесы в отношении  президентской власти, а тем более  контроль, существуют в минимальных  размерах. В сущности, можно говорить об отсутствии конституционной ответственности  Президента РФ. Хотя ст. 93 Конституции  РФ устанавливает отрешение Президента от власти, если он совершит измену или  иное тяжкое преступление, служащее основанием для его отрешения от должности. Однако в Конституции РФ не предусмотрена  ответственность Президента РФ за грубое нарушение не только самой Конституции  РФ, но и законов, и президентской  присяги. Хотя формально Парламент  Российской Федерации в лице своих  палат на основании ст. 93 и ст. 102 Конституции РФ может отрешить Президента от должности.

В свою очередь возможности самого Президента, особенно по отношению  к Парламенту, весьма внушительны: начиная  от посланий Федеральному Собранию, внесения проектов законов, которые могут  быть определены Президентом как  первоочередные, права вето, предложения  кандидатур должностных лиц, назначаемых  палатами, и заканчивая правом роспуска нижней палаты – Государственной Думы и назначения внеочередных парламентских выборов (ст. 84,111, 117 Конституции РФ).  

В верхней палате, Совете Федераций, Президент имеет сильное «лобби» в виде половины членов ее состава. Это руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые ранее в своем большинстве назначались Президентом РФ, теперь избираются населением, но все-таки как бы связаны с Правительством и Президентом.

Президент РФ имеет право на принятие нормативно-правовых актов (указов, распоряжений), которые в отсутствие законов  на равных с ними регулируют общественные отношения и действуют до тех  пор, пока не появятся соответствующие  законы. По ряду вопросов законы вообще не принимаются, и регулирование  осуществляется либо самостоятельно Президентом, либо по его поручению Правительством РФ. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент  РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Ни Совет Федерации, ни Государственная  Дума не вправе их отменять. Однако указы  и распоряжения Президента РФ не могут  противоречить Конституции РФ и  федеральным законам. При обнаружении  такого противоречия Конституционный  Суд полномочен аннулировать указ Президента РФ, если сочтет, что он не соответствует  Конституции РФ.

Президент определяет внутреннюю и  внешнюю политику государства. В части. 3 ст. 80 Конституции РФ не говорится, в какой конкретной форме Президент определяет основные направления политики. Однако п. «е» ст. 84 Конституции РФ закрепляет полномочия Президента РФ представить Федеральному Собранию ежегодные послания о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, т.е., эти направления определяются в посланиях Президента РФ.

Правительство РФ можно назвать  Правительством Президента РФ, так  как Президент РФ его полностью  формирует, направляет его деятельность и в любой момент вправе отправить  в отставку (ст. 83, 111 Конституции  РФ), хотя для назначения Председателя Правительства Президенту необходимо согласие Государственной Думы (ст. 103, 111 Конституции РФ). Президент РФ устанавливает всю систему федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 87 Конституции  РФ Президент РФ является Верховным  Главнокомандующим Вооруженными Силами. Исключительно Президенту РФ принадлежит  право утверждать военную доктрину Российской Федерации, назначать и  освобождать высшее командование Вооруженных  Сил РФ (ст. 83 Конституции РФ). Он обязан при единоличном введении военного положения незамедлительно сообщить об этом Совету Федерации и Государственной  Думе. Ему не принадлежит право  объявления войны и заключения мира. Это исключительная компетенция  Совета Федерации (ст. 106 Конституции  РФ).

Президент РФ вправе вводить на территории России и в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, но он обязан незамедлительно сообщить об этом Государственной  Думе и Совету Федерации.

Президент РФ представляет Российскую Федерацию во взаимоотношениях со всевозможными  структурами гражданского общества, но в пределах полномочий, установленных  Конституцией РФ.

В международных отношениях Президент  олицетворяет Российскую Федерацию  не как федеральный уровень власти и не как государство-аппарат, а  как государство-субъект международных  отношений, страну суверенную и независимую. Президент подписывает международные  договоры, участвует в переговорах  от имени России либо поручает это  тому или иному государственному должностному лицу.

Глава 2.  Президент как глава Российской федерации.

2.1  Порядок Избрания президента  Российской федерации.

Пост Президента в РФ был утвержден  общенародным референдумом 17 марта 1991г. До 2008 года Президент избирался на 4 года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Вопрос повышения срока президентства  в Российской Федерации поднимал еще президент РФ Путин Владимир Владимирович на втором сроке своего избрания. Прежде всего, это было связано  с тем, что на четыре года президентства  достаточно сложно сделать заметные результаты в своей работе, так  как большинство принимаемых  программ развития экономики, спорта, культуры носят долгосрочный характер, рассчитанный на несколько лет. Кроме  того, во многих европейский  странных срок избрания президента составляет 6 лет. Но данный вопрос в годы правления  Путина В.В. так и остался открытым, в связи с тем, что Президент  не хотел изменять Конституцию Российской Федерации, чтобы народом данный факт не воспринялся как изменение  конституционных прав президента «  под себя».

Принимая во внимание важность повышения  срока избрания президента Российской Федерации, в 2008 году Дмитрием Анатольевичем  Медведевым было принято решение  о повышении срока с четырех  до шести лет. Согласно пункту 1 статьи 1 закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской федерации от 20 декабря 2008 года №6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и государственной думы», в Конституции Российской федерации с новой редакцией изложено: « Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

Таким образом, Президентом Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Порядок выбора Президента РФ определяется федеральным законом. Кандидат в  Президенты РФ должен быть выдвинут каким-либо коллективом, зарегистрирован в  качестве кандидата, пройти тур выборов, вступить в должность как вновь  избранный Президент.

Вновь избранный Президент России вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления Центральной  избирательной комиссией о результатах  выборов.

Вновь избранный Президент России перед вступлением в должность  обязан принести народу присягу. С момента  принятия присяги он приступает к  исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока  его пребывания в должности с  момента принесения присяги вновь  избранным Президентом РФ.

Ст. 80 Конституции РФ провозглашает  Президента главой государства, называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны; арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти.

2.1. Задачи и компетенция Президента  Российской Федерации.

Компетенция Президента РФ складывается из функций и полномочий, которыми он наделяется как глава государства.

Под функциями Президента РФ² понимаются основные направления деятельности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти.

Функции Президента РФ конкретизируются в его полномочиях. Полномочия представляют собой совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.

Функции Президента РФ:

1. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
2. Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
3. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;
4. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
5. Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия  Президента РФ целесообразно рассматривать, объединив их в группы в зависимости от сфер государственной жизни, в которых действует Президент РФ.

1. Президент РФ и Правительство  РФ. 

 Наиболее тесным образом Президент РФ сотрудничает с исполнительной властью, и хотя по Конституции РФ он не является главой исполнительной власти, анализ его конституционных полномочий позволяет утверждать, что фактически Президент РФ выступает в роли главы исполнительной власти:

• Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст. 83 Конституции РФ);
• Президент РФ утверждает представленные ему Председателем Правительства РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 112 Конституции РФ). Указом Президента РФ³   выделен ряд министерств и ведомств, которые напрямую подчиняются Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
• по предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (п. «д» ст. 83 Конституции РФ);
• Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83 Конституции РФ);
• Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ (п. «в» ст. 83 Конституции РФ);
• Президент РФ может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ).

2. Президент РФ и Федеральное Собрание.

Президент РФ как глава государства  имеет определенные рычаги воздействия  на законодательную власть, обеспечивая  тем самым единство государственной  власти в целом:

• Президент РФ принимает участие в законотворческой деятельности Федерального Собрания. Данное полномочие Президента РФ складывается: из предоставленного ему права законодательной инициативы (п. «г» ст. 84, ч. 1 ст. 104 Конституции РФ); права относительного вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием (ч. 3 ст. 107 Конституции РФ); обязанности подписания и обнародования федеральных законов (ст. 107 Конституции РФ);
• Президент РФ назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом (п. «а» ст. 84 Конституции РФ);
• Президент РФ распускает Государственную Думу в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ (п. «б» ст. 84 Конституции РФ);
• Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст. 84 Конституции РФ);
• Президент РФ сотрудничает с палатами Федерального Собрания при назначении на должности отдельных должностных лиц федеральных органов власти. Так, Президент РФ представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального банка и ставит перед Государственной Думой вопрос о его освобождении от должности. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального  прокурора и вносит в Совет Федерации предложение об освобождении его от должности (п. «г» ст. 83  Конституции РФ).

Сотрудничество  Президента РФ с Федеральным Собранием  обеспечивается с помощью его  полномочных представителей в каждой палате.

3. Президент РФ и судебная власть.

 Взаимодействие  Президента РФ с судебной властью  выражается в следующем:

• Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда (п. «е» ст. 83 Конституции РФ);
• Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ);
• Конституция РФ предоставила право Президенту РФ обращаться в Конституционный Суд, а также в суды общей юрисдикции (ст. 85, 125 Конституции РФ);
• Президент РФ осуществляет помилование (п. «в» ст. 89 Конституции РФ). Актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством.

4. Президент РФ и субъекты Федерации. 

Президент РФ как  глава федеративного государства  наделяется определенными конституционными полномочиями в отношениях с субъектами Российской Федерации. К таким полномочиям  относятся:

• право Президента РФ назначать и освобождать своих полномочных представителей в регионах. Согласно Указу Президента РФ ⁴полномочный представитель является должностным лицом, представляющим интересы Президента РФ на части территории Российской Федерации, включающей в себя один или несколько субъектов Российской Федерации. Основными задачами полномочного представителя являются: содействие Президенту РФ в реализации его конституционных полномочий; информирование Президента РФ о политическом, социальном и экономическом положении в соответствующем регионе; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, в целях обеспечения реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ, указов и распоряжений Президента РФ; выполнение отдельных поручений Президента РФ;
• право Президента РФ использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации. Согласительные процедуры могут выражаться в проведении переговоров, создании третейских судов, оказании так называемых «добрых услуг», образовании согласительных комиссий и т. п. Установлено право Президента РФ в случае не достижения согласованного решения, передать спор на рассмотрение Конституционного Суда РФ (ст. 85 Конституции РФ);
• право Президента РФ приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

      5. Полномочия Президента РФ в области обороны страны и обеспечения ее безопасности.

     Безопасность страны представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества, среда обитания, конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства. Субъектом обеспечения безопасности является государство, которое осуществляет функции в этой области через систему всех ветвей власти. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Как глава государства Президент РФ осуществляет ряд важных полномочий в сфере обороны и безопасности страны:

• Президент РФ утверждает военную доктрину Российской Федерации (п.«з» ст. 83 Конституции РФ). Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, на военное строительство, подготовку страны к обороне, организацию противодействия военной угрозе безопасности государства, использование Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации для защиты жизненно важных интересов Российской Федерации. Современная военная доктрина утверждена Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г.;
• Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации (ч. 1 ст. 87 Конституции РФ);
• Президент РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (п. «л» ст. 83 Конституции РФ);
• Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности (п. «ж» ст. 83Конституции РФ). Статус Совета Безопасности должен быть определен федеральным законом. В случае агрессии против Российской Федерации Президент РФ вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету федерации и Государственной Думе (ч. 2 ст. 87 Конституции РФ). Указ Президента РФ о введении военного положения должен быть утвержден Советом Федерации.

В случае угрозы безопасности Российской федерации Президент РФ вводит на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 88 Конституции РФ). Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения должен быть утвержден Советом Федерации. Условия и порядок введения чрезвычайного положения должны быть определены федеральным конституционным законом.

6. Полномочия  Президента РФ в области внешней политики. 

Как глава государства Президент  РФ осуществляет высшее представительство  Российской Федерации в международных  отношениях. В соответствии с нормами  международного права, представляя  свою страну на международной арене, глава государства действует  без подтверждения соответствующих  полномочий.

Конституция РФ (ст. 86) закрепляет следующие полномочия Президента РФ в сфере внешней  политики:

• Президент РФ определяет основные направления внешней политики государства (ст. 80) и осуществляет руководство внешней политикой;
• Президент РФ ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
• Президент РФ подписывает ратификационные грамоты, то есть документы, подтверждающие, что подписанный договор признается государством в качестве обязательного для него. Ратификацию самих международных договоров осуществляет Федеральное Собрание путем принятия соответствующих федеральных законов;
• Президент РФ принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Эти грамоты адресуются главой иностранного государства Президенту РФ. В верительных грамотах указывается, что определенному лицу поручено представлять интересы своего государства на территории Российской Федерации, его словам и действиям надлежит «верить» (отсюда название «верительная грамота»). Отзывные грамоты прекращают полномочия дипломатических представителей;
• Президент РФ назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

7. Иные полномочия Президента РФ. 

К иным полномочиям  Президента РФ относятся: назначение общероссийского  референдума, решение вопросов гражданства  Российской Федерации, предоставление политического убежища, награждение  государственными наградами Российской Федерации, присвоение почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий. Президент РФ в целях выполнения своих полномочий формирует Администрацию Президента РФ в качестве своего рабочего органа.  

Глава 3. Организация  осуществления Президентской власти.

3.1 Управление  делами Президента. Органы при  президенте РФ.

Важная роль в деле обеспечения  эффективного осуществления полномочий Президентом РФ принадлежит его  исполнительному аппарату. Само это  понятие «исполнительный аппарат главы государства» фактически мало используется в российской государственно-правовой теории и практике⁵. Но оно, с нашей точки зрения, наиболее четко отражает позицию различного рода структур действующих при Президенте РФ в системе органов государственной власти РФ. Основой исполнительного аппарата главы нашего государства является Администрация Президента РФ. Это конституционный орган. Подробно вопросы его организации и деятельности определены в Положении об Администрации Президента РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. В ст. 1 Положения, прежде всего в обобщенной форме закреплен статус данного органа: "Администрация Президента Российской Федерации (далее - Администрация) является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации".

Администрация Президента РФ состоит из ее руководителя, двух его заместителей, помощников Президента РФ, пресс-секретаря Президента РФ, руководителя протокола Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советников Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде РФ, старших референтов, референтов и иных должностных лиц Администрации; управления Президента РФ; иных самостоятельных подразделений Администрации. Самостоятельные подразделения состоят из департаментов.

Президенту РФ принадлежит ключевая роль в деле осуществления руководства, формирования данного органа. Он осуществляет общее руководство Администрацией. Вместе с тем определен круг должностных  лиц Администрации, которые непосредственно  подчинены главе государства. Это  Руководитель Администрации, заместители  Руководителя Администрации, помощники  Президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ, Руководитель протокола Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, советники  Президента РФ, полномочные представители  Президента РФ в Совете Федерации, Государственной  Думе, Конституционном Суде РФ, старшие  референты и референты Президента РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ. Президент РФ назначает на должность  и освобождает от нее в Администрации  должностных лиц, непосредственно  ему подчиненных; начальников управлений Президента РФ, руководителей иных самостоятельных подразделений  Администрации, заместителя Секретаря  Совета Безопасности РФ. Президент  РФ определяет иных лиц в Администрации, назначаемых на должность и освобождаемых  от должности им непосредственно  и подчиняющихся ему, утверждает положения об управлениях Президента РФ, иных самостоятельных подразделениях Администрации.

Основными целями деятельности Администрации  являются: обеспечение реализации Президентом  РФ полномочий главы государства; контроль за исполнением решений Президента РФ; подготовка предложений Президента РФ о мерах, направленных на охрану суверенитета России, ее независимости  и государственной целостности; содействие Президенту РФ в определении  основных направлений внутренней и  внешней политики государства; разработка общей стратегии внешней политики РФ, обеспечение реализации Президентом  его полномочий по руководству внешней  политики нашей страны; разработка совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроль за их реализацией; обеспечение деятельности Президента РФ по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами РФ и присвоении почетных званий РФ; содействие Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина; содействие Президенту РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; обеспечение реализации Президентом РФ иных возложенных на него Конституцией РФ и федеральными законами полномочий.