Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. 3

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ

 

                                                     Филиал Абаканский

Представительство ________________________________________

 

 

 

Курсовая работа

                               по дисциплине  Конституционное право

                               Тема:  Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.

                               _______________________________________________________________

                               _______________________________________________________________

                               _______________________________________________________________

 

 

 

Выполнил студент (ка): Головина  Кристина  Владимировна

                                                                                             ^{Фамилия, имя, отчество}

№ контракта  10200080101024

Направление  Юриспруденция

№ группы  ЗЮ 809-02

 

Подпись студента __________ Дата сдачи работы «___» __________ 200__ г.

 

Нормоконтролер __________________________ _______________

                                                                     ^{Ф.И.О.                    подпись}

                                                                                                                   «___» __________ 200__ г.

 

Работа принята для передачи на аттестацию _________________   _________________ ^{Ф.И.О. ответственного лица, должность       подпись}

                                                                                                                               «___» __________ 200__ г.

 

Оценка _______________ Преподаватель-экзаменатор  АЦ _______________ ______________

^{Ф.И.О.                                     подпись}

                                                                                                                               «___» __________ 200__ г.

 

 

 

 

Рецензия-рейтинг

курсовой  работы студента СГА

 

Дисциплина, тема  Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.

Студент      Головина Кристина Владимировна

                                  (Фамилия, имя, отчество)

Учебный центр_______________________________ Группа ЗЮ 809-02, № контракта  10200080101024

Руководитель курсовой работы _________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

 

РАЗДЕЛ 1 Нормоконтроль

 

Анализ КР на соответствие требованиям методических указаний

 

(Заполняется  нормоконтролером* в учебном центре)

№ п/п	Объект	Параметры	Соответствует: + Не соответствует: -
1	Наименование темы работы	Соответствует утвержденной базовым  вузом
2	Размер шрифта	14 пунктов
3	Название шрифта	Times New Roman
4	Междустрочный интервал	Полуторный
5	Абзац	1,25 см
6	Поля (мм)	Левое, верхнее и нижнее – 20, правое – 10
7	Общий объем без приложений	20-25 стр. машинописного текста
8	Объем введения	2-3 стр. машинописного текста
9	Объем основной части	15-20 стр. машинописного текста
10	Объем заключения	2-2,5 стр. машинописного текста (примерно равен объему введения)
11	Нумерация страниц	Сквозная, в нижней части листа, посередине. На титульном листе  номер страницы не проставляется
12	Последовательность приведения структурных  частей работы	Титульный лист. Задание на выполнение выпускной квалификационной работы. Содержание. Введение. Основная часть. Заключение. Глоссарий. Список использованных источников. Приложения
13	Оформление структурных частей работы	Каждая структурная часть начинается с новой страницы. Наименования приводятся с абзаца с прописной (заглавной  буквы). Точка в конце наименования не ставится.
14	Структура основной части	2-3 главы, соразмерные по объему
15	Наличие глоссария	Обязательно. Не менее 10 понятий
16	Состав списка использованных источников	Не менее 10 библиографических описаний документальных и литературных источников
17	Наличие приложений	Обязательно
18	Оформление содержания (оглавления)	Содержание (оглавление включает в  себя заголовки всех разделов, глав, параграфов, глоссария, приложений с  указанием страниц начала каждой части

*Нормоконтролер  – это ответственное лицо учебного  центра, осуществляющее контроль  за правильностью оформления письменных студенческих работ на основе методических указаний СГА.

 

Курсовая работа допускается к аттестации после  устранения всех выявленных несоответствий

Нормоконтролер         _________________________________________________________________________

                                                                                                          (Фамилия, имя, отчество, должность)

                                                                                             «___» _____________ 200__ г.   Подпись ___________

 

С результатами нормоконтроля  ознакомлен:

автор КР - студент                                                                                    _______________

                                                                                                                                                                                                                           (Подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ

 

                                   Филиал Абаканский

Представительство ________________________________________

 

 

 

Задание на курсовую работу

по дисциплине Конституционное право

 

 

Студента (ки)  Головиной  Кристины  Владимировны

                                                                            ^{Фамилия, имя, отчество}

№ контракта10200080101024, группа ЗЮ 809-02 , направление  Юриспруденция

 

   1 Тема: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

   2 Срок сдачи курсовой работы:

3 Краткое содержание курсовой работы:  Введение, основная часть, глоссарий, приложение.                                                              ___________________________________________________________________________________

   ___________________________________________________________________________________

   ___________________________________________________________________________________

   ___________________________________________________________________________________

   4 Дата выдачи темы: 

 

 

Задание выдано ______________________________ _______________

              ^{Ф.И.О. ответственного  лица, должность                 подпись}

                                                                                                                            «___» __________ 200__ г.

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

   Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это – сердцевина конституционного строя. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Право на свободу и личную неприкосновенность обеспечивается государственными институтами, а уровень его реализации, защиты и гарантированности нормами права служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства.

   На сегодняшний день тема данной курсовой работы является весьма актуальной, так как в числе личных конституционных прав, принадлежащих человеку, одно из ведущих мест занимает право на свободу и личную неприкосновенность, которое вместе с другими естественными правами составляет основу конституционного статуса личности и образует важнейший принцип осуществления всякой государственной деятельности. Человек рождается свободным, то есть имеет возможность поступать в соответствии со своими интересами, потребностями и желаниями. Гражданину, вступая в различные правоотношения с обществом и государством, необходимо знать, что его свободе ничего не грозит, что он является активным членом гражданского общества и это общество должно гарантировать защищенность его основных прав и свобод.

   Отсутствие или ненадлежащее закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Основном законе ведет к тому, что личность постоянно подвергается ограничениям, превращается в придаток государства, а не в его равноправный субъект, именно поэтому общество всегда стремилось предоставить индивиду возможность свободно распоряжаться собой, своим временем, своими способностями, при условии надлежащего закрепления в национальном законодательстве основных прав и свобод человека и гражданина. В то же время наличие права на свободу и личную неприкосновенность не следует понимать как полное отсутствие ограничивающих воздействий на поведение человека, личная неприкосновенность не может быть абсолютной. Государство устанавливает формы, основания и меры её ограничения.

   Кризисные явления,  возникающие в нашей стране, породили массу проблем, затрудняющих реальное обеспечение и защиту права на свободу и личную неприкосновенность, в результате чего свидетельствует значительный рост преступности, массовые нарушения прав и свобод человека, несовершенство национального законодательства. Поэтому вопросы о нормативном содержании, механизме реализации, системе гарантий и способах защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность продолжают оставаться одними из наиболее значимых как в теоретическом, так и в практическом отношении, кроме того, по своей правовой и социальной роли в системе основных прав и свобод данное право может сравниться лишь с правом на жизнь, ибо только свобода пронизывает все сферы человеческой деятельности, а неприкосновенность присуща всем правам и свободам.  
Несмотря на множество предпринятых попыток, проблема индивидуальной свободы и личной неприкосновенности нашей наукой изучена недостаточно. Нет четко определенных эмпирических подходов, посвященных ей фундаментальных монографических работ. Как правило, она рассматривается в общей массе индивидуальных прав, без раскрытия ее сути, механизмов и условий реализации, а большинство публикуемых о ней материалов носит публицистический характер или жестко ограничивается отраслевыми рамками или анализом законодательства. Это необоснованно зауживает представления об объекте исследования, препятствует познанию его природы, неразрывной связи с другими явлениями правовой действительности и, в конечном счете, мешает поиску путей совершенствования российского законодательства в этой области.

   Цель курсовой работы – охарактеризовать понятие конституционного права на свободу и личную неприкосновенность на основе законодательства Российской Федерации, раскрыть процесс возникновения, развития и реализации данного права человека и гражданина.

   Задачами курсовой  работы являются – изучить право на свободу и личную неприкосновенность в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, рассмотреть обеспечение, охраны, защиты и ограничение конституционного права личности на свободу и личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел.

 

   При достижении  поставленных целей и задачей  использовались следующие методы: изучение, анализ и сравнение научной литературы, отечественной и зарубежной практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Становление и классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина

 

1. Становление конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина

             Понятие «основные права и свободы человека и гражданина» возникло  в 18 веке, когда впервые прозвучало во французской «Декларации прав и свобод человека и гражданина» 1783 года. Идеи просветителей, провозглашенные  в данном документе были поддержаны впоследствии конституциями многих государств – начиная с первой американской конституции и до наших дней.

             Думается, нужно обратить особое внимание  на то, что раздел о правах человека и гражданина  не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях   нашей страны – появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже на второе место.

             В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный  признанием гарантированных прав человека и гражданина.

            22 декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировым сообществом:

             - Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

             - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;

             - Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах, 1966 г.;

              - Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

            Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека.

            Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую в  то время Конституцию (1978 года) – раздел II «Государство и личность» был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным текстом  Конституции.

             Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей день. Именно в ней по логике построения, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества».¹

              Конечно, разделы о правах, свободах и обязанностях граждан присутствовали практически во всех советских конституциях, но многие десятилетия, эти права и свободы были производными от интересов государства и общества. Речь шла не о правах человека вообще, которые власть признает за гражданами, а о правах "советского социалистического человека", предоставляемых гражданам властью. В связи с этим предусмотренный законодательством перечень прав и свобод не вполне соответствовал международным документам; не было достаточно надежных механизмов защиты прав. Ведь они рассматривались в качестве "дара" государства, его "награды" гражданину за "хорошее поведение". Между тем во всем цивилизованном мире речь идет об абсолютной ценности прав человека, подчинении государства и общества интересам граждан. В Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 2, 17).

             Провозглашение прав человека предполагает ориентацию на их обеспечение всех государственных органов, а общества – на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. Уже в знаменитой Декларации прав человека и гражданина, принятой Национальным собранием Франции в 1789 г., говорилось о том, что незнание, забвение или презрение прав человека являются единственными причинами общественных бедствий и порчи правительства, тогда как сохранение таких прав должно быть целью всякого политического союза. Отсюда – провозглашение в Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека дает членам общества критерии оценки действий законодательной и исполнительной власти, вооружает граждан простыми и бесспорными принципами, опираясь на которые их требования будут всегда обращены на поддержание конституции и всеобщего счастья. Декларирование прав человека направлено, таким образом, на то, чтобы именно они стали главной целью функционирования власти и существования общества.²  

             Институт конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает особое место в системе отрасли конституционного права РФ. Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава  2 Конституции РФ, что говорит о значении, которое  придает законодатель этому  институту.  Отметим, что положения данной  главы  могут  быть  изменены в особом, усложненном  режиме путем  созыва  Конституционного  Совещания.

              Эта  статья   раскрывает важнейшую сторону характеристики Российской Федерации как правового государства. Одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

             Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует  общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм отечественного законодательства общепризнанным международным стандартам в области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая протокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть условий по вступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила, часть – находится  в стадии принятия,  так этот процесс требует пересмотра некоторых нормативно-правовых актов.

             Следуя положению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», Конституция РФ 1993 г.  провозглашает, что « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»³.

             Важно отметить, что Конституция  признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

             Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

             - Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях – на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может  взять на себя ответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).

            - Естественный характер - т.е.  момент возникновения основных прав   совпадает с моментом рождения человека.

             Вместе с тем,   осуществление прав и свобод индивида  должно быть основано на принципе уважения  чужих  прав и свобод  - это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу.

             Таким образом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

             Тем не менее, говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличие от основных личных прав,  которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»⁴ - данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с государством, определенную международным Пактом «О гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия….»⁵.

             Таким образом, как мы видим, отношением к правам и свободам человека в разное время были разными. И все же единой оставалась суть понятия, менялось лишь его значимость.

             История показывает, что каждому поколению нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечеству еще незнакома ситуация, при которой не требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека.

 

2. Классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина

   В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы.

   Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы:

1)личные;

2)политические;

          3) экономические, социальные и культурные.

В действующей Конституции отсутствует разделение прав и свобод, хотя в изложении заметна вышеуказанная сгруппированность прав  и свобод по перечисленным критериям. Поэтому данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.

  1) Личные права и свободы. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономии личности. К ним относятся:

- Право на жизнь (ст. 20 КРФ);

- Достоинства личности (ст. 21 КРФ);

- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 КРФ);

- Право на частную жизнь (ст. 23 КРФ);

- Неприкосновенность жилища (ст. 25 КРФ);

- Национальная принадлежность (ст. 26 КРФ);

- Свобода передвижений и места жительства (ст. 27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»);

- Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 – ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»);

- Свобода мысли и слова (ст. 29 КРФ).

2) Политические права и свободы. Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

           Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Данная группа включает в себя следующие права и обязанности:

- Свобода печати и информации (ст. 29. ч. 4 КРФ);

- Право на объединение (ст. 30 КРФ);

- Право на мирные собрания и публичные манифесты (ст. 31 КРФ);

- Право участвовать в управлении делами государства (ст. 3; ст. 32, ч. 1 КРФ; ст. 21 Всеобщей декларации прав человека);

- Право избирать и быть избранным (ст. 32, ч. 2, 3; ст.97, ч. 1 КРФ);

- Равный доступ к государственной службе;

- Право участвовать в управлении правосудия (ст. 123, ч. 4 КРФ);

- Право обращений (ст. 33 КРФ).

3) Экономические, социальные и культурные права:

- Право на экономическую деятельность (ст. 8, 34 КРФ);

- Право частной собственности (ст. 35 КРФ);

- Трудовые права и свободы (ст. 37 КРФ);

- Защита материнства, детства и семьи (ст. 38 КРФ);

- Право на социальное обеспечение (ст. 39 КРФ);

- Право на жилище (ст. 40 КРФ);

- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 КРФ);

- Право на благоприятную окружающую среду (ст.42 КРФ);

- Право на образование (ст.43 КРФ);

- Свобода творчества (ст. 44, ч. 1 КРФ);

- Право на участие в культурной жизни (ст. 44, ч. 1 КРФ);

- Право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44 КРФ).

         Говоря о правах  социально-экономических, необходимо отметить, что  Конституция 1993 года  Российской Федерации  привнесла  много нового в эту сферу жизни -   личность стала экономически активной. Положения об экономических и социальных правах и свободах человека, изложенные  в Международном  Пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года легли в основу статей Конституции РФ 1993 года.   Помимо положений, регулирующих  экономические права и свободы,  большое количество норм регулируют социальную сферу. Можно сказать, что здесь речь в большей степени идет не  только и не столько правах, сколько о гарантиях.