Содержание

     Введение……………………………………………………………………….......3

     1 Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и содержание……………………………………………………………………………..6

     1.1 Понятие и характеристика личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации…………………………………………………………………10

     2 Защита права на свободу и личную неприкосновенность человека в решениях Конституционного суда РФ…………………………………………………16

     2.1Обеспечение,  охрана и ограничение Конституционного права  личности на свободу, и личную неприкосновенность в деятельности ОВД………………………20

Заключение………………………………………………………………………..25 Глоссарий…………………………………………………………………………27

     Список  использованных источников……………………………………………29

     Список  сокращений………………………………………………………………32

     Введение

      На  сегодняшний день тема моей курсовой работы является весьма актуальной, так  как в числе личных конституционных  прав, принадлежащих человеку, одно из ведущих мест занимает право на свободу и личную неприкосновенность, которое вместе с другими естественными  правами составляет основу конституционного статуса личности и образует важнейший  принцип осуществления всякой государственной  деятельности. Человек рождается  свободным, то есть имеет возможность  поступать в соответствии со своими интересами, потребностями и желаниями. Гражданину, вступая в различные  правоотношения с обществом и  государством, необходимо знать, что  его свободе ничего не грозит, что  он является активным членом гражданского общества и это общество должно гарантировать  защищенность его основных прав и свобод.

      Отсутствие  или ненадлежащее закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в основном законе ведет к тому, что личность постоянно подвергается ограничениям, превращается в придаток государства, а не в его равноправный субъект. Именно поэтому общество всегда стремилось предоставить индивиду возможность свободно распоряжаться собой, своим временем, своими способностями, при условии надлежащего закрепления в национальном законодательстве основных прав и свобод человека и гражданина.

      В то же время наличие права на свободу  и личную неприкосновенность не следует  понимать как полное отсутствие ограничивающих воздействий на поведение человека, личная неприкосновенность не может  быть абсолютной. Государство устанавливает  формы, основания и меры её ограничения.

      Огромное  значение анализируемому праву придаётся  по следующим причинам: во-первых, оно  принадлежит каждому от рождения и не зависит от принадлежности к  гражданству государства, во-вторых, является базисом для многих конституционных прав и свобод, в-третьих, есть один из важных элементов правового статуса личности.

      Вместе  с тем, в российском конституционном  праве нет единого мнения о  понятии права на свободу и  личную неприкосновенность.

      В отечественной юридической науке  проблема прав и свобод человека и  гражданина, а также правового  статуса личности находится в  центре внимания многих ученых: юристов, политологов, историков и представителей других общественных наук.

     Свобода с философской точки зрения - это  реальная возможность (не только право) любого человека делать (или не делать) все, что он захочет. Естественно, с  точки зрения права свобода не может быть безграничной, поэтому  статья 22 Конституции РФ связывает  свободу с личной неприкосновенностью. А предел личной неприкосновенности человека ограничивается такими формами  ее ограничения, как арест, заключение под стражу и содержание под стражей.

     Безусловной заслугой Конституции 1993 г. стала норма  ч. 2 ст. 22, делегировавшей право ареста, как меру ограничения права на свободу, суду. Следует заметить, что  и в данной редакции эта норма  Конституции действует не с момента  вступления ее в силу, а только с 1 июля 2002 г. - момента вступления в  силу УПК РФ, установившего конкретный порядок ее реализации. Однако до сих  пор между этими нормативно-правовыми  актами имеется противоречие. Конституция  устанавливает предельный срок задержания в 48 часов, а УПК РФ - в 72. Проблема в том, что правоохранительные органы должны собрать и представить  в суд неопровержимые доказательства совершения подозреваемым преступления, а если эти 48 часов приходятся на выходные дни, то сделать это физически  невозможно. Вместе с тем суды редко  отказывают прокуратуре в удовлетворении ее требований, тем более в отсутствие реальных аргументов со стороны подозреваемого или его адвоката, которые должны оценить представленные доказательства непосредственно в зале суда. Причина проста - все та же корпоративная этика.

     Вышеизложенное  позволяет сделать вывод об актуальности выбранной темы.

     Предметом исследования данной работы являются непосредственно право на свободу  и личную неприкосновенность и их защита.

     Целью исследования является выявление наиболее проблемных вопросов реализации права  на свободу и личную неприкосновенность на практике, а также путей решения  выявленных проблем.

Задачи  исследования: выяснение сущности «Конституционного» права на свободу и личную неприкосновенность; изучение понятия защиты права на свободу и личную неприкосновенность через призму решений Конституционного суда РФ. В работе были использованы труды таких авторов как  А.И. Зутикова, Н.Т. Вердникова, Карташкина В.А., Гуляева А.П. и др. Кроме того, анализировались многие законодательные акты, в том числе международные акты по правам человека, исследовались материалы судебной практики.

     Основная  часть

     1 Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и содержание

      Право на свободу и личную неприкосновенность - важнейшее право человека, которое он получает с момента рождения. Свобода и личная неприкосновенность дают человеку возможность совершать любые действия, не противоречащие закону.

Неприкосновенность  может быть как физическая (жизнь, здоровье человека), так и моральная, духовная (честь, достоинство личности).¹

      Право на свободу и личную неприкосновенность так же обеспечивается государственными институтами. Уровень реализации права на свободу и личную неприкосновенность, его защиты и гарантированности нормами права является важным показателем демократизации общества, служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства. Поэтому государство и все его институты должны быть заинтересованы в том, чтобы были реализованы права и свободы личности (cм. схему в Приложении А).

      В самом общем виде суть принципа неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве отражена в ст. 22 Конституции. Применительно  к уголовному судопроизводству эти  положения конкретизируются в ст. 10 УПК РФ. ²

      Под правом на личную неприкосновенность в уголовном процессе принято понимать субъективное право лица (в отношении которого закон допускает применение мер процессуального принуждения) на обеспечение его психической и физической неприкосновенности от противоправных посягательств должностных лиц и государственных органов.

      Право граждан на личную неприкосновенность (неприкосновенность личности), имеющее  для человека самостоятельное и  жизненно важное значение, следует отграничивать от других смежных субъективных прав: собственности, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства.

      В связи с этим, необходимо подчеркнуть, что неприкосновенность личности общеправовой институт, к которому относят телесную, духовную, нравственную и психическую неприкосновенность личности, в частности, ее индивидуальную свободу и личную безопасность³.

      Нормами Конституции, впервые суду предоставлено право, принимать решение об аресте, заключении под стражу, а также содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Это положение соответствует п. 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Каждый, кто лишен свободы путем ареста или задержания, имеет право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно».⁴

      Среди процедурных гарантий реализации принципа неприкосновенности личности, которые необходимо соблюсти при задержании или избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская конвенция о защите прав и основных свобод указывают: каждый арестованный должен знать основания и причины его ареста; иметь доступ к материалам дела, которые используются при решении вопроса о содержании лица под стражей; иметь право воспользоваться услугами адвокатов. Указанные права лица, чья личная неприкосновенность подлежит ограничению, могут быть реализованы через уведомление. Возложение на суд такого права является достижением законодательства. Ранее право арестовывать, заключать под стражу принадлежало прокурору. Прокурор в большинстве случаев принимал решение заочно, т.е. в отсутствие лица, которое арестовывалось, и обязан был допрашивать только небольшой круг лиц, в частности несовершеннолетних.

      Предоставление  права суду принимать решение  об аресте предполагает участие в  рассмотрении этого вопроса лица, которое должно предстать перед судом. В решении вопроса об аресте вправе принимать участие и защитник. Суду надлежит разъяснять права лицам, участвующим в ходе решения вопроса об аресте, что наделяет суды новыми обязанностями. Следует отметить, что арест (заключение под стражу) является самой радикальной из мер пресечения способов уклонения от следствия и суда. В результате применения ареста (заключения под стражу) лицо лишается свободы и не в состоянии выполнять возложенные на него обязанности. Судебная процедура с соблюдением принципов гласности, непосредственности и др. должна способствовать принятию законных и обоснованных решений, уменьшить количество ошибок при аресте (заключении под стражу). ⁵

      После решения вопроса об аресте (заключении под стражу) лицо помещается, как правило, в следственный изолятор или же в изолятор временного содержания, если нет следственного изолятора. Арест, заключение под стражу в подавляющем большинстве случаев производятся в ходе предварительного расследования. Определены предельные сроки содержания под стражей в ходе предварительного расследования - 1,5 года. Первоначальный срок содержания под стражей установлен в 2 месяца, и дальнейшее продление сроков содержания под стражей теперь возложено на суд. И так как предельные сроки содержания под стражей в ходе судебного разбирательства дела не установлены, лицо в период рассмотрения его дела в суде может содержаться под стражей неограниченный период времени.⁶

      На  суд, также возложена обязанность, принимать решение о содержании лица под стражей, т.е. контролировать его нахождение под стражей, поэтому лица, содержащиеся под стражей, вправе обращаться в суд с жалобами, обращениями и т.д. по вопросам, связанным с их содержанием под стражей.

      Решение вопросов об аресте, возложенное на суд, включает не только случаи производства по уголовному делу, но и случаи разбирательства  о совершении административно наказуемых деяний, т.е. иных правонарушений.

      Аресту  предшествует задержание лица по подозрению в совершении преступления. Если срок задержания раньше согласно Уголовно-процессуального Кодекса составлял 72 часа, то теперь он составляет 48 часов.⁷ В развитие конституционных предписаний в ст. 10 УПК РФ предусмотрены гарантии законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения, а также гарантии от неправомерного ограничения свободы. Исключение установлено Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" от 14 июня 1994 г.⁸, согласно которому задержание подозреваемых и обвиняемых по этим преступлениям возможно на срок до 30 суток.

      Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления и помещенное в изолятор временного содержания, также лишается свободы. Оно может быть подвергнуто задержанию в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством на основании решения следователя, лица, производящего дознание. Решение о задержании может быть обжаловано в суд.

      Уведомление о задержании является одной из гарантий соблюдения принципа неприкосновенности личности, а также законности ограничения  ее свободы, соблюдения принципов и норм международного права, обеспечения доступа граждан к правосудию. 
 
 
 

     1.1 Понятие и характеристика личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 

      Личные (гражданские) права и свободы  человека и гражданина призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

      Эта категория прав и свобод характеризуется  тем, что государство признает свободу  личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает так  называемую негативную свободу. Эти  права и свободы, являясь атрибутом  каждого индивида, призваны юридически, защищать пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека и гражданина от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав и свобод недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX века, нашла выражение, в частности, в решениях Европейского суда по правам человека.

      В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20 - 29) не только открывают главу о правах и  свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно  более широкой степени, чем это  было в предшествующих советских  конституциях. Специфические особенности личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина заключаются в следующем:

1) эти  права и свободы являются по  своей сущности правами и свободами  человека, т.е. каждого, и не  увязаны напрямую с принадлежностью  к гражданству государства, не  вытекают из него;

2) эти  права и свободы неотчуждаемые  и принадлежат каждому от рождения;

3) это  такие права и свободы, которые  необходимы для охраны жизни,  свободы, достоинства человека  как личности, и другие естественные  права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

      Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) образует первооснову всех других прав и свобод человека и гражданина, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность жизни для мировой цивилизации (высшая ценность для общества), ибо все остальные права и свободы утрачивают смысл и значение в случае смерти человека. Это фундаментальное право допустимо рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как естественное, неотъемлемое право личности на свободу от любых незаконных посягательств на её жизнь, как со стороны государства, так и со стороны частных лиц. Во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью. Право на жизнь неотчуждаемое и принадлежит человеку от рождения.

      В статье 3 Всеобщей декларации прав человека провозглашено право каждого человека на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. В Международном пакте о гражданских и политических правах дано развернутое определение права на жизнь. "Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни" (ч. 1 ст. 6). Наличие у человека права на жизнь не означает, что у него есть и юридическое право на смерть. Действующее российское законодательство (ст.45 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан), запрещает медицинскому персоналу даже в случае тяжелой и мучительной болезни пациента удовлетворять его просьбу об ускорении смерти какими-либо действиями или средствами (эвтаназия).

      Охрана  жизни человека приобретает первостепенное значение в современном обществе. Право на жизнь обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как  в Конституции РФ, так и в  отраслевом законодательстве.

      Право на достоинство личности конкретизируется и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.3): "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию". Конституция Российской Федерации дополняет: "Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам без добровольного согласия " (п. 2 ст. 21).

      Право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей  чести и доброго имени (ст. 23 Конституции  РФ) провозглашает и охраняет важнейшие  блага человека, персонифицирующие  личность. Право на частную жизнь означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Предметом личной и семейной тайны являются биографические сведения; сведения о состоянии здоровья, о совершенных правонарушениях, философских, религиозных, политических взглядах и убеждениях, имущественном положении, профессиональных занятиях, об отношениях в семье и т.д. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Как подчеркивается в ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

      Любое лицо вправе определять свою национальность (отношения к определенной этнической группе). При этом самоидентификация  не обязательно будет определяться этническим происхождением - национальностью  родителей. До достижения возраста 16 лет национальность ребенка может быть определена и указана, если в этом есть необходимость, только по воле родителей. Но по достижении этого возраста человек вправе сам определить и указать свою национальную принадлежность. При этом соответствующие органы не должны выяснять его кровное родство, поскольку это противоречило бы Конституции РФ. Право на пользование языком означает, что государство гарантирует гражданам Российской Федерации осуществление основных политических, экономических, социальных и культурных прав вне зависимости от их знания какого-либо языка (ст. 5 Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации").

      Этот  закон гарантирует гражданам, не владеющим государственным языком России - русским языком или государственным  языком республики в составе Российской Федерации, право выступать на заседании, совещании, собрании в государственных  органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях на том языке, которым они владеют. В случае необходимости должен обеспечиваться соответствующий перевод. На государственном, родном или любом другом языке  народов России, которым владеет  гражданин, он вправе обращаться в государственные  органы, организации и учреждения Российской Федерации с предложениями, заявлениями, жалобами. Ответы на них  должны даваться на языке обращения, а при отсутствии такой возможности - на государственном языке Российской Федерации.

      Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О  свободе совести и о религиозных  объединениях" не допускает установления преимуществ либо ограничений в  зависимости от отношения человека к религии. Равенство всех перед  законом и судом независимо от отношения к религии и иных обстоятельств закреплено ст. 19 Конституции  РФ. Поскольку религиозная принадлежность человека не имеет правового значения, не допускается в официальных  документах о личности, анкетах при  приеме на работу, других документах наличие  требования об указании национальной принадлежности человека.

      Свобода исповедовать свою религию или убеждения  подлежит лишь ограничениям, которые  предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в  интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или  для защиты прав и свобод других лиц. Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) означает духовную, творческую свободу - свободу идей, мнений, убеждений. Свобода слова, гарантированная Конституцией РФ, дает возможность беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям.

      Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, ставят условия возможного ограничения этого права. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

      Право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Европейской конвенции о  защите прав человека и основных свобод). Данный принцип носит собирательный  характер. В Конституции РФ он нашел  свое закрепление в ряде статей: право на рассмотрение дела в том  суде и тем судьей, к подсудности  которых оно отнесено (ч. 1 ст. 47); право  на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 47); право  на квалифицированную юридическую  помощь (ч. 1 ст. 48); право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ч. 2 ст. 48). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном  федеральным законом порядке  и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49).

      В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о  его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право  на справедливое и публичное разбирательство  дела в разумный срок независимым  и беспристрастным судом, созданным  на основании закона. Таким образом, личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина это такие права и свободы, которые обеспечивают нормальное функционирование и достойную жизнь каждого человека как высшей ступени живых организмов на земле. Они исходят от природы человека как биологического существа, поэтому государство должно признавать естественные и неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, создавать условия для их реализации и обеспечивать их охрану и защиту. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Защита права на свободу и личную неприкосновенность человека в решениях Конституционного суда РФ

     В науке различают узкое и широкое  понимание «защиты прав и свобод человека и гражданина». В узком  смысле защита понимается как вид процессуальной деятельности, в широком смысле - как конституционная обязанность государства, систематическая деятельность правозащитных структур и т.п.⁹ Последнее составляет существо и предназначение деятельности Конституционного Суда РФ, который действует «во исполнение своего конституционно-правового статуса и этим самым реализует правозащитную функцию государства»¹⁰.

     Конституционный Суд РФ обеспечивает единство законодательной  и судебной практики в защите прав и свобод человека и гражданина. «Эта двуединая функция - защита Конституции  и защита прав и свобод - неделима и неразрывна»¹¹. Данный подход отражен в статье 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», в которой указано, что полномочия Конституционного Суда РФ устанавливаются в «целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ»¹².

     Результат правозащитной функции Конституционного Суда РФ двусторонний. Процессуальной стороной является решение Суда, опирающееся  на принципы и стандарты обеспечения  права в случае издания высшими  государственными органами и должностными лицами Российской Федерации, и ее субъектов не соответствующего Конституции РФ нормативного правового акта, нарушающего право на свободу и личную неприкосновенность человека. Материальная сторона - реально действующие конституционно-судебные гарантии, обеспечивающие данное основное право.