Конституционное право на неприкосновенность частной жизни

Содержание

Введение………………………………………………………………………...3

Раздел 1. Общая  характеристика конституционного права на неприкосновенность частной жизни……………….…………………..……5

1.1 Историко-правовой аспект развития института неприкосновенности частной жизни в российском праве………………………………………....5

1.2 Понятие и содержание права на неприкосновенность частной

жизни………………………………………………………………….………...8

1.3 Гражданско-правовое регулирование вопросов частной жизни

в Российской Федерации  ……….…………………………………………....11

Раздел 2. Уголовно-правовая характеристика преступного нарушения неприкосновенности информации о частной жизни……………………….15

2.1 Нарушение неприкосновенности информации о частной жизни…….15

2.2 Способы преступного  нарушения неприкосновенности информации

о частной жизни……………………………………………………………….19

Раздел 3. Актуальные проблемы обеспечения права на неприкосновенность частной жизни……………………………………………………………..…..23

Заключение………………………………………………………………….....26

Список использованной литературы………………………………………...28

Введение

Частная жизнь - понятие очень многогранное.  Это термин широкого толкования и охватывает разные сферы человеческой жизни, поэтому исчерпывающего определения частной жизни не существует.

Актуальность данной темы обоснована тем, что в настоящем времени мы практически каждый день сталкиваемся с проблемой нарушения конституционного права на неприкосновенность частной жизни в различном проявлении. Это может быть и нарушение данного права в различных социальных сетях, сети Internet, а может выглядеть в форме обычной видео-фотосъемке.

  Объектом исследования являются теоретические и практические вопросы, связанные с применением действующего законодательства в области охраны объективного личного права на неприкосновенности частной жизни, определением персональной информации.

Предмет исследования включает в себя нормы конституционного права, уголовно-правовые нормы, а так же другие правовые нормы, связанные с защитой конфиденциальной персональной информации, права на неприкосновенность частной жизни, содержащиеся в российском и международном законодательстве.

Целью представленной работы является комплексное изучение  института неприкосновенности частной жизни, а также системы обеспечения неприкосновенности информации о частной жизни в нормах уголовного и гражданского закона, и в других отраслях права.

Задачами данного научного исследования является:

1. рассмотреть историко-правовой аспект развития института неприкосновенности частной жизни в российском праве;

2.     определить понятие и содержание  права на неприкосновенность частной жизни;

3.     изучить регулирование вопросов частной жизни в Российской Федерации;

4.   рассмотреть  вопросы нарушения неприкосновенности информации о частной жизни.

На основании  проведенного литературного  обзора, автор настоящей курсовой работы выносит на защиту следующие положения:

1. Понятие и содержание права на неприкосновенность частной жизни по российскому законодательству.
2. Проблемы нарушения права на неприкосновенность частной жизни в современной России.

В работе использованы труды ученых-юристов: Е.И. Козловой, М.В. Баглая, В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева, Е.В. Никитина, С. Мамедоваи др. Тщательному анализу подверглись следующие законодательные акты Российской Федерации: Конституция, Комментарий к Конституции, Уголовный Кодекс, Гражданский Кодекс, Закон «о средствах массовой информации», памятники российского права «Русская правда», «Судебник 1550 г.», а также следующие международные акты: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская  Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Настоящая научная  работа представлена объемом  29страниц, состоит из введения, трех разделов, пяти подразделов, списка  использованной литературы, состоящей из литературных источников, в том числе нормативно-правовых актов, а также электронных ресурсов.

Раздел 1. Общая характеристика конституционного права на неприкосновенность частной жизни

1.1 Историко-правовой аспект развития института неприкосновенности частной жизни в российском праве

Глубокие исторические корни имеют развитие вопросы, связанные  с правом на частную жизнь, тайну  связи и неприкосновенность жилища, а также  уголовно - правовых норм в сфере охраны информации о частной  жизни человека.

C начала возникновения Древнерусского Государства прослеживается характерная фигура человека, который беззаветно служит государству, осознает свою полную принадлежность государству и государю, и по этой причине ограничивает свою частную жизнь. Наряду с этим, государство считает возможным регулировать все стороны частной жизни человека.

Как известно, наиболее значимым источником и памятником Древнерусского права является Русская Правда. Русская  Правда носит в высокой степени  казуистичный характер и не знает  таких абстрактных понятий, как  права человека, собственность. В Русской Правде условно выделяют разделы, посвященные гражданскому праву, уголовному праву и процессу. Правовую защиту неприкосновенности частной жизни в Русской Правде можно рассматривать через нормы уголовного права. Такие права, как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на честь и достоинство, право собственности, гарантировались путем установления санкций за их нарушение¹. К примеру, Русская Правда установила, что «Если ударить мечом, не вынув его из ножен, или рукоятью меча, то 12 гривен за обиду»², где предметом правонарушения является не физическое здоровье пострадавшего, а его честь и достоинство, что также входит в понятие неприкосновенности частной жизни.

В период становления  централизованного государства (впрочем  и в последующие годы до XX веков),  на личные права и свободы человека в России, большое влияние оказывала принадлежность к определенному классу. Московское государство не допускало развитие сословных прав в ущерб государственным. Главной особенностью права того времени было право привилегий. Конкретного перечня личных прав для служилых и тяглых людей не устанавливалось, однако их права и интересы имели разную ценность для государства и степень защиты. Право на охрану чести было неодинаковым для разных разрядов служилых лиц. К примеру «бесчестие» (денежный штраф за оскорбление служилых лиц) соразмеряется с денежным жалованием или величиной доходов от кормления «по книгам» (в которых исчислялись эти доходы); низшие разряды служилых лиц получают «бесчестья» менее гостей и торговых людей гостиной сотни³.

В период Российской империи право привилегий сохранилось. Сформировались сословия — дворянство, духовенство, горожане и крестьяне  и привилегии дворянства в части  права на неприкосновенность частной  жизни увеличились. Так, Жалованная грамота дворянству от 21 апреля  1785г., предоставила дворянам ряд гарантий в числе личных прав. К примеру, дворяне не могли быть произвольно лишены дворянского достоинства, чести, жизни, не могли быть подвержены телесному наказанию. Духовенство было в высокой степени закрытым сословием, и личным правам его представителей особенного внимания не уделялось. Население городов было разделено на гильдии и в зависимости от этого имело тот или иной объем личных прав. Однако, крестьяне по-прежнему оставались самым обделенным в части права на неприкосновенность частной жизни. Саму частную жизнь крепостные крестьяне обрели только после издания Манифеста от 19 февраля 1861 г. «о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта»⁴.

Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом советов, провозгласила новую, классовую, пролетарскую демократию, но только для трудящихся, в результате чего гражданских прав лишились 5 млн человек. Статья 22 Конституции РСФСР, «признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия». Однако, несмотря на то, что Конституция провозглашала даже свободу совести, она ограничивала граждан в таких правах, как право на труд, и превращала его в обязанность, лишая тем самым гражданина свободы.

Конституции 1924 и 1925 годов также практически не уделяли внимания личным правам граждан. И только Конституция СССР от 5 декабря 1936 г. стала первой Конституцией закрепляющей широкий перечень личных прав и свобод. Не смотря на то, что расположение положений о правах и обязанностях граждан находились в конце Конституции (что в свою очередь говорит о том, что для государства они отнюдь не играли большой роли), само закрепление таких прав, как свобода совести, неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и тайна переписки⁵, имеет большое значение.

В декабре 1966 г. СССР подписал Международный пакт о  гражданских и политических правах, который вступил в силу 23 марта 1966 г. Данный пакт предусматривал, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию и каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств ⁶. Последующая Конституция от 7 октября 1977 г., была принята под влиянием этого пакта и существенно расширяла совокупность прав и свобод граждан. Статьями 54–56 Конституции СССР 1977 г. гражданам СССР были гарантированы неприкосновенность личности, жилища, а также охрана законом личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. В ст. 57 Конституции СССР 1977 г. было оговорено, что уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. При этом важно отметить, что, в отличие от Конституции СССР 1936 г., раздел «Государство и личность» в Конституции СССР 1977 г. расположен в ней под номером II следом за разделом «Основы общественного строя и политики СССР», что говорит о демонстрации, по крайней мере, повышения важности для государства правового регулирования статуса отдельного человека и гражданина.

1.2 Понятие и содержание права на неприкосновенность частной жизни

На сегодняшний  день в юридической науке отсутствует  единое понимание права на неприкосновенность частной жизни, так же как и  отсутствует четкое определение  понятия «частная жизнь».  Одни специалисты считают, что право на неприкосновенность частной жизни прямо связанно со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в право на неприкосновенность частной жизни, право на уважение частной жизни право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу⁷.  Однако общей во всех исследованиях является мысль о том, что право на неприкосновенность частной жизни – это сложный по составу правовой институт, который состоит из отдельных правомочий индивида и в силу постоянного развития общественных отношений, перечень этих правомочий, закрепленный в законах и международных нормативных правовых актах,  не является исчерпывающим. 

Частная жизнь  как социальное явление представляет собой «физическую и духовную область, которая контролируется самим  индивидом, то есть свободную от внешнего направляющего воздействия, в том  числе и от правового регулирования». В данном аспекте частная жизнь является совокупностью следующих компонентов: внутренней духовной сферы жизни человека, сферы межличностного общения и связей, организационной, медико-физиологической, поведенческой, имущественной составляющих⁸.

 Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах⁹. Свобода каждого человека не требует законодательных дозволений и разрешений, но равенство в достоинстве и правах с другими предполагает ограничение степени своей личной свободы свободой других индивидов. Одним из проявлений личной свободы и ее ограничения является неприкосновенность частной жизни и уважение к ней.

Поэтому, с учетом этих замечаний предлагается определить содержание права на неприкосновенность частной жизни через установление пределов допустимого вмешательства в частную жизнь индивида при реализации им своей личной свободы.

Всеобщая Декларация прав человека устанавливает, что никто  не может подвергаться произвольному  вмешательству в его личную и  семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств" ¹⁰.

Практически в  этом же контексте данная норма изложена в Международном пакте о гражданских и политических правах. ¹¹

Европейская  Конвенция о защите прав человека и основных свобод гласит, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции. Не допускается вмешательство государственных органов в осуществление этого права, за исключением случаев, установленных законом.¹²

Конституция Российской Федерации установила следующие  положения – принципы:

«В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Жилище неприкосновенно".¹³

Исходя из данных положений,  видно, что объектом права  здесь выступает неприкосновенность частной жизни каждого гражданина, которая включает в себя:

• запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
• право контролировать информацию о себе;
• право на защиту чести и доброго имени;
• право на защиту персональных данных;
• право на тайну связи;
• право на неприкосновенность жилища.

Кроме этого, можно  также выделить врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны и право на тайну голосования, что выступает как необходимое условие реализации свободы голосования гражданина, то есть как часть его личной свободы.

К основным субъектам  права на неприкосновенность частной  жизни можно отнести:

• физические лица, независимо от возраста, гражданства и степени дееспособности;
• правопреемники - физические и юридические лица, к которым перешли права на неприкосновенность частной жизни умершего правообладателя.

Таким образом, право на неприкосновенность частной  жизни относится к естественным правам человека, которое является одним из его основных конституционных  личных прав, принадлежит человеку от рождения, неотчуждаемо и не передается иным способом¹⁴.

1. 3 Гражданско-правовое регулирование вопросов частной жизни в Российской Федерации

По гражданскому законодательству честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя и др., относятся, к числу нематериальных благ. Их характерной особенностью является то, что они не имеют материального (имущественного) содержания, они неотделимы от личности их носителя, обладают свойством индивидуализации самой личности - обладателя этих прав. Особенность осуществления личных неимущественных прав состоит в том, что законом определяются не пределы реализации нематериальных благ управомоченным лицом, а устанавливаются границы вторжения посторонних лиц в личную сферу и, если эти пределы нарушаются, допускается применение принудительных мер к их восстановлению. По гражданскому законодательству ответственность устанавливается в виде взыскания морального и материального вреда в случаях посягательства на четь, достоинство и деловую репутацию.

Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой  репутации имеет свои  особенности:

1. Факт нарушения права, предусмотренного ст. 152 ГК РФ может быть признан, только тогда, когда имело место распространение сведений, не соответствующих действительности, которые относятся к истцу и являются порочащими. Отсутствие в распространенной информации хотя бы одного из этих признаков свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 152 ГК РФ;
2. На требования о защите личных неимущественных благ не распространяются сроки исковой давности;
3. В отношении истца существует презумпция «добропорядочности»: Недоказанные сведения, порочащие гражданина или организацию, признаются ложными, если с достоверностью не установлено иное. Бремя доказывания факта соответствия действительности распространенных сведений закон возлагает на распространителя, истец обязан доказать только сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск;
4. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
5. Ущерб деловой репутации признается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В том случае, если исковые требования подлежат удовлетворению,  суд в своем решении должен определить способ опровержения не соответствующих  действительности сведений. Порочащие  сведения, распространенные органом  массовой информации, должны быть опровергнуты этим же органом. Органы печати публикуют опровержения либо в специальной рубрике, либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и опровергаемое сообщение. Опровержение информации, содержавшейся в радио- или телепередачах, зачитывается диктором в той же программе или цикле передач. Право выступить с ответом может быть также предоставлено самому потерпевшему¹⁵.

Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой  репутации может относиться к  случаям распространения информации не только о частной жизни, но и касающейся общественной деятельности, когда распространяются факты относящиеся к профессиональной чести и деловой репутации, т.е. не имеющие отношения к частной жизни. К этому же праву относится и право чиновников на защиту деловой репутации. В половине случаев с исками о защите чести и достоинства, обращаются лица, облеченные властью или представляющие могущественные коммерческие организации, основаниями, для защиты прав которых являются, прежде всего, распространение порочащих и не соответствующих действительности сведений.

Для защиты неприкосновенности своей частной жизни  лицу необходимо доказать следующее:

•    Во-первых, факт распространения сведений. При этом,  распространением сведений является не только их публичное распространение, например, в СМИ, при публичном выступлении, но и сообщение сведений, хотя бы одному лицу.
•    Во-вторых, доказать, что сведения относятся именно к частной жизни, личной и семейной тайне. При этом значение может иметь то, каким образом получены такие сведения распространителем. Если такие сведения были законно получены из открытых источников, например, решения суда, средства массовой информации, то распространение такой информации, которая уже была до этого предана огласке, не может быть основанием для привлечения распространителя к гражданской ответственности.
•    В-третьих, возмещение морального ущерба в суде возможно при наличии нравственных страданий. Условием привлечения распространителя к ответственности является то, что распространенные сведения были порочащими и причинили страдания.

Следуя принципу состязательности, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается  в обоснование своих требований и возражений. Так,  истец заявляет и доказывает, что сведения распространены в его частной жизни, ответчик - что распространение этих сведений допустимо, исходя из роли прессы в обществе.

Гражданским законодательством  также установлено, что гражданин может обратиться в суд с иском о пресечении действий по распространению сведений и возмещении вреда для защиты тайны документов, переговоров, сообщений личного характера.

Раздел 2. Уголовно-правовая характеристика преступного нарушения неприкосновенности информации о частной жизни

2.1 Нарушение неприкосновенности информации о частной жизни

Ответственность за нарушение неприкосновенности информации о частной жизни, то есть собирании или распространении сведений, составляющих тайну личной жизни, без законных на то оснований предусмотрена законом

Так, согласно п. 1 ст. 137 УК РФ является незаконным собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам потерпевшего.

Предусмотренным данной статьей непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, связанные с обеспечением конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную или семейную тайну.  Факультативным объектом данного преступления могут выступать общественные отношения, связанные с обеспечением тех прав и законных интересов, которым причиняется вред. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, независимо от того, порочат его эти сведения или нет. Данные сведения могут содержаться в дневниках потерпевшего, письмах, адресованных ему или членами семьи, печатных изданиях прошлых лет и т.д.

Естественно, преступления выполняются незаконными действиями, что означает, что виновный, не будучи уполномоченным законом или подзаконными актами, без согласия потерпевшего собирает или распространяет сведения о его частной жизни, которые  являются личной или семейной тайной потерпевшего.

Однако, что  подразумевает под собой собирание  сведений? Данное понятие означает, что виновный тайно или открыто, знакомится с документами, письмами и другими источниками информации в доме потерпевшего, у его родственников, знакомых. Также следует отметить, что собиранием следует считать и ознакомление с документами, характеризующими потерпевшего в отделе кадров по месту его работы, службы, с содержанием карточки дисциплинарного учета, истории болезни. Кроме того, к сбору сведений можно отнести и получение от родных, близких, соседей, сослуживцев.

Распространение информации может происходить различными способами: устными, письменными, переданными  по телефону и иным каналом связи. В диспозиции ст.137 УК РФ также выделены следующие способы:

•    распространение сведений в публичном (т.е. в присутствии значительного числа слушателей) выступлении;
•    публично демонстрируемом произведении - кинофильме, видеофильме, листовке, плакате, помещенном в месте с течения значительного числа граждан;
•    в средствах массовой информации - телевидении, газетах, журналах, радио.

Распространение или сбор информации о частной  жизни следует отнести к формальным составам преступления и считать  преступление оконченным с момента  выполнения самих действий.

В отношении  информации, представляющей общественный интерес, российское  законодательство  устанавливает также принцип  открытости, в котором формулируется  понятие общественного интереса, как объективной существенной значимости тех или иных действий, ценностей материального и нематериального характера для нормальной жизни общества, функционирования государства¹⁶. При этом разглашаемые сведения о частной жизни общественного деятеля должны иметь непосредственное отношение к осуществляемой этим лицом государственной или иной общественной деятельности. Также, в качестве универсального правила предлагается законодательно закрепить положение о том, что чем значительнее общественный деятель и информация о нем, тем более сильно вмешательство в его частную жизнь.

Дополнительным  основанием ограничения конституционного права на неприкосновенность информации о частной жизни, которое предусмотрено  уголовным законодательством, является наличие в действиях лица крайней  необходимости. Любое лицо в стране, где действуют положения о тайном прослушивании телефонов, могут требовать признания себя жертвой без какой-либо обязанности давать доказательства.

Кроме того, вопреки  утверждению о том, что человеку с чистой совестью нечего бояться  прослушивания телефонных разговоров, такого рода вторжение в частную жизнь крайне неприятно не только для того, кто преступил закон или собирается это сделать. Осознавать незащищенность личной жизни крайне неприятно даже в том случае, если известно наверняка, что самым большим уловом подключившегося будет информация о том или ином субъекте, которым делятся на протяжении получаса со своим собеседником¹⁷.

Перед нами встает вопрос: насколько защищен каждый из нас от несанкционированного вторжения  в частную жизнь посредством  прослушивания телефонных переговоров?

По твердому убеждению специалистов, гораздо  большую опасность для гражданина в этом плане представляют сегодня  вовсе не сотрудники государственных  правоохранительных структур и спецслужб, а люди, не имеющие к ним никакого отношения. К примеру,  во Франции за год было только зарегистрировано более 100 тысяч случаев съема информации частными лицами. Причем вряд ли кто-то имеет более-менее четкое представление о том, каково на самом деле количество таких правонарушений.