Контрольная работа по "Финансам"

Министерство  сельского хозяйства РФ

Забайкальский аграрный институт – филиал ФГОУ ВПО

«Иркутская  сельскохозяйственная академия» 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 
 

     По  предмету: Финансы 
 
 
 

                                                                  Специальность: 080109

Курс: 3-4 (уск.) 

Шифр: 082002

Выполнил: Блинникова Л. П.

Проверил: Шнаркина Ю. С 
 

Чита 2011

План:

Стр.

1. Принципы образования и использования финансовых ресурсов ……………  3
2. Финансовый аспект формирования и использования оборотных средств предприятия ……………………………………………………………………………6
3. Экономическая сущность и роль бюджета в распределении национального дохода ………………………………………………………………………………  9
4. Бюджет субъектов Федерации, их доходы и расходы. Специфика формирования и использования средств бюджета ………………………………………   14

     Список  используемой литературы……………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Принципы  образования и  использования финансовых ресурсов

     Финансовые  ресурсы — это централизованные и децентрализованные денежные фонды целевого назначения, которые формируются в процессе распределения и перераспределения национального богатства, валового внутреннего продукта и национального дохода и предназначены для использования в целях социально-экономического развития общества.

     Централизованные  денежные фонды государства представляют собой общегосударственные финансовые ресурсы. Ведущее место в системе общегосударственных финансовых ресурсов занимает государственный бюджет, с помощью которого государство выполняет свои функции. Кроме государственного бюджета к системе общегосударственных финансовых ресурсов относятся общегосударственные целевые фонды и фонды социального страхования, другие внебюджетные фонды специального назначения.

     К элементам общегосударственных  финансовых ресурсов следует относить также наличную и безналичную (кредитную) эмиссию денег, которую проводит государство через центральный банк для финансирования дефицита государственного бюджета и открытие кредитных линий для развития народного хозяйства страны. К общегосударственным финансовым ресурсам также относятся иностранные кредиты и займы. К региональным финансовым ресурсам можно отнести местные бюджеты и другие централизованные фонды регионального значения.

     Децентрализованные  фонды денежных средств представляют собой финансовые ресурсы предприятий, объединений и отраслей народного хозяйства страны.

     Финансовые  ресурсы предприятий — это  денежные фонды целевого назначения, которые формируются в процессе распределения и перераспределения национального богатства, валового внутреннего продукта, национального дохода и используются для осуществления уставных целей предприятия.

     Финансовые  ресурсы предприятий — это  денежные фонды целевого назначения, которые формируются в процессе распределения и перераспределения национального богатства, валового внутреннего продукта, национального дохода и используются для осуществления уставных целей предприятия.

     Основными элементами финансовых ресурсов предприятия  являются: уставный фонд, амортизационный фонд, специальные фонды целевого назначения, неиспользованная прибыль, кредиторская задолженность всех видов, ресурсы, полученные из централизованных и децентрализованных фондов и другие.

     Эффективное использование финансовых ресурсов — это сопоставление количества и качества израсходованных ресурсов с количественным и качественным выражением достигнутых результатов.

     В современных условиях проблема эффективного использования финансовых ресурсов является весьма актуальной; так как  постоянный дефицит как централизованных, так и децентрализованных финансовых ресурсов приводит к нарушениям нормального функционирования предприятий, организаций, отраслей и в целом народного хозяйства.

     Понятие эффективного использования финансовых ресурсов, как и любых других видов ресурсов (материальных, трудовых, природных) включает в себя сопоставление количества и качества израсходованных ресурсов с количественным и качественным выражением достигнутых результатов.

     Однако  следует отметить, что эффективность  использования финансовых ресурсов непосредственно связана с эффективным использованием материальных, трудовых и других видов ресурсов. Так, снижение материалоемкости продукции, т. е. выпуск большего количества продукции без увеличения объема используемого для этого сырья и материалов, ведет к экономии финансовых ресурсов. Уменьшение затрат живого труда на единицу продукции означает рост эффективности использования трудовых ресурсов, что также ведет к экономии финансовых ресурсов через рост денежных накоплений и уменьшение потребностей предприятия в дополнительных денежных средствах.

     Эффективность использования финансовых ресурсов можно оценивать с помощью сопоставления достигнутых результатов деятельности (например, прибыли) с суммой финансовых ресурсов, которые были в распоряжении предприятия за соответствующий период.

     Основным  источником формирования финансовых ресурсов на общегосударственном уровне является национальный доход, а на уровне субъекта хозяйствования — валовой доход и амортизация как часть национального богатства, используемая на инвестиции. Формирование и использование финансовых ресурсов осуществляется на двух уровнях: в масштабах страны и на каждом предприятии.

     Величина  и структура источников формирования финансовых ресурсов в масштабах страны определяют возможности: расширенного воспроизводства народного хозяйства страны; повышения уровня жизни членов общества, роста доходов государственного бюджета.

     Размер  финансовых ресурсов, формируемых на уровне предприятия, определяет возможности: осуществления необходимых капитальных вложений; увеличения оборотных средств; выполнения всех финансовых обязательств; обеспечения потребностей социального характера и т. д.

     Структура финансовых ресурсов определяется источниками  их поступления. На общегосударственном уровне основными источниками поступления, определяющими структуру финансовых ресурсов, являются налоги, сборы и другие обязательные платежи, доходы государственных предприятий и объединений, а также доходы государства от внешнеэкономической деятельности при условии достаточно эффективной ее организации. Частично финансовые ресурсы могут формироваться за счет национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный оборот. Возможно также формирование финансовых ресурсов за счет заемных и привлеченных средств как из внутренних источников, так и из внешних источников (других государств).

     На  уровне предприятия структура финансовых ресурсов в основном определяется собственными источниками, прибылью и амортизацией, хотя также могут привлекаться заемные средства.

     Большое значение имеет структура источников формирования финансовых ресурсов, и, в первую очередь, удельный вес собственных. Большой удельный вес привлеченных средств утяжеляет финансовую деятельность предприятия дополнительными затратами на уплату процентов по кредитам коммерческих банков, дивидендов по акциям и облигациям и осложняет ликвидность баланса предприятия.

     На  общегосударственном уровне централизуемые финансовые ресурсы формируются и используются преимущественно посредством бюджетных и внебюджетных денежных фондов целевого назначения. К ним относятся бюджеты, фонд социального страхования, Пенсионный фонд, фонд Чернобыля и другие.

     На  уровне предприятия финансовые ресурсы  формируются и используются как в фондовой форме, так и в нефондовой. Часть финансовых ресурсов предприятие использует на образование денежных фондов целевого назначения: фонд оплаты труда, фонд развития производства, фонд материального поощрения и др. Использование финансовых ресурсов на выполнение платежных обязательств перед бюджетом и банками осуществляется в нефондовой форме. 

2. Финансовый  аспект формирования и использования оборотных

средств предприятия 

     Для производства продукции предприятию  наряду с основными фондами необходимы оборотные производственные фонды, включающие в свой состав производственные запасы (сырье, материалы, топливо, тара и др.), остатки незавершенного производства и расходы будущих периодов. Потребленные в процессе производства оборотные фонды вступают в сферу обращения уже в товарной форме (в виде готовой продукции на складе и в отгрузке), которая затем — по мере реализации готовой продукции — переходит в денежную форму (денежные средства в расчетах, денежные средства в кассе предприятия и на его счетах в банке).

     Товарная  и денежная форма ресурсов, находящихся  в сфере обращения, относится к фондам обращения.

     Для обеспечения бесперебойного процесса производства и реализации продукции каждое предприятие должно располагать одновременно и оборотными производственными фондами, и фондами обращения. Поэтому в момент ввода в эксплуатацию оно нуждается в такой величине денежных средств в составе сформированного уставного фонда, которая обеспечила бы ему приобретение материальных оборотных фондов и была достаточной для обслуживания процесса производства и реализации продукции. Денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды и фонды обращения, составляют оборотные средства предприятия. Объединение оборотных фондов и фондов обращения в одном понятии основано на экономической сущности оборотных средств, призванных обеспечить непрерывность всего воспроизводственного процесса, в ходе которого фонды обязательно проходят как стадию производства, так и стадию обращения.

     Оборотные средства обеспечивают текущие потребности  предприятия. Характерная особенность оборотных средств заключается в том, что при нормальном осуществлении хозяйственной деятельности они не покидают производственную сферу: оборотные средства не расходуются, а авансируются в различные виды текущих затрат предприятия. Обслуживая кругооборот производственных фондов

     Для формирования оборотных средств  предприятие использует как собственные, так и заемные ресурсы. Собственные средства играют главную роль в организации кругооборота фондов, поскольку предприятия, работающие на началах коммерческого расчета, должны обладать определенной имущественной и оперативной самостоятельностью с тем, чтобы вести дело рентабельно и нести ответственность за принимаемые решения. Вместе с тем привлечение заемных средств  тоже очень важно, ибо сокращает общую потребность хозяйства в оборотных средствах, стимулирует стремление к эффективному их использованию.

     По  своей сущности оборотные средства — не финансовая, а общеэкономическая категория; в связи с этим величина находящихся в обороте предприятия денежных средств не может быть отнесена к финансовым ресурсам. Тем не менее именно финансовые отношения образуют исходную основу существования фонда оборотных

     средств, а финансовые ресурсы — базу для  первоначального формирования и последующего изменения его размера. Финансовые отношения в сфере функционирования оборотных средств возникают в трех случаях:

     — в ходе образования уставного фонда предприятия;

     — в процессе использования финансовых ресурсов на увеличение собственных оборотных средств;

     — при инвестировании излишка оборотных  средств в ценные бумаги.

     Формирование  собственных оборотных средств  происходит в момент организации предприятия, когда создается его уставной фонд. Источники формирования здесь почти те же, что и у основных средств: акционерный капитал, паевые взносы, устойчивые пассивы, бюджетные средства (в государственном секторе), перераспределяемые средства (если сохраняется вертикальная система управления).

     В дальнейшем первоначальная величина собственных  оборотных средств может изменяться в зависимости от объема, условий и результатов хозяйственной деятельности на данном предприятии. Успешное выполнение производственной программы, экономия материальных и финансовых ресурсов, повышение качества продукции, бесперебойная ее реализация и т. п. — все это сказывается на состоянии оборотных средств, их сохранности и эффективном использовании.

     Наличие собственных оборотных средств, их сохранность, соотношение между собственными и заемными оборотными средствами характеризуют степень финансовой устойчивости предприятия, его положение на финансовом рынке, возможности дополнительной мобилизации финансовых ресурсов с помощью выпуска ценных бумаг. В условиях административно-командной системы управления финансовой устойчивости субъекта хозяйствования не уделялось должного внимания, так как существовавшая в то время система государственной финансовой помощи ни при каких обстоятельствах не допускала его банкротства.

     С переходом к рынку положение  меняется коренным образом. Принятые в 1992 году законодательные акты “О банкротстве” и “О залоге” возлагают на предприятие всю меру ответственности за использование находящихся в его распоряжении ресурсов. В этих условиях вопросы рационального использования оборотных средств, платежеспособности, финансовой устойчивости приобретают огромное значение. 
 
 
 

     3. Экономическая сущность и роль бюджета в распределении

     национального дохода 

     Бюджет  является  важным  звеном  финансовой  системы  страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного  продукта  и национального  дохода,  бюджет  представляет   собой   экономическую   форму образования  и  использования  основного  централизованного  фонда  денежных средств государства.

     В бюджете ежегодно централизуется часть  денежных доходов предприятий  и населения.  Аккумулированные  средства  распределяются  и  используются   на финансирование  затрат  по  осуществлению  функций  государства.   За   счет бюджетных   средств   удовлетворяются    общегосударственные    потребности, финансируются отдельные сферы деятельности  –  оборона,  управление,  охрана общественного порядка и безопасности государства,  фундаментальная  науки  и др. Кроме того за счет бюджета удовлетворяются  и  коллективные  потребности путем финансирования  затрат  на  образование,  здравоохранение  культуру  и искусство.

     Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее  государственного устройства. В странах имеющих унитарное устройство, бюджетная система  имеет как бы двух ярусное  построение  –  государственный  и  местные  бюджеты.  В странах с федеративным  государственным  устройством  имеется  промежуточное звено  –  бюджет  штатов,  земель  и  соответствующих  им   административных образований.

     Государственный бюджет – это централизованный фонд  денежных  ресурсов, которым располагает  правительство страны  для финансирования государственного  аппарата,  вооруженных  сил,  выполнение необходимых социально-экономических  функций.  Бюджет  является  также мощным  рычагом государственного регулирования экономики, воздействуя  им  можно  влиять  на хозяйственную конъюнктуру, осуществлять  антикризисные  мероприятия.  Бюджет современного государства представляет собой сложный многолистовой  документ, отражающий все многообразие его функций. Это  годовой  план  государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект  бюджета  ежегодно  обсуждается  и  принимается  законодательным органом.

    Финансовые  отношения,  складывающиеся  у  государства  с  предприятиями,

организациями, учреждениями и населением  называются  бюджетными.  Специфика

этих  отношений, как  составной  части  финансовых  отношений,  выражается  в

том, что они,  во  первых,  возникают  в  фазе  распределения  общественного

производства, и,  во вторых, направлены  на  формирование,  распределение  и

использование централизованных финансовых ресурсов.

   Бюджетным отношениям присущ  объективный характер. Это  обусловлено  тем,

что  в  руках   государства   постоянно   должна   концентрироваться   часть

национального   дохода,    необходимая    для    обеспечения    расширенного

воспроизводства  в  масштабах  общества,  удовлетворения   экономических   и

социально-культурных потребностей граждан,  покрытия  общественных  издержек

управления,  повышения  обороноспособности   страны.  

   Государственный бюджет как  совокупность  экономических  отношений  имеет

объективный характер. Его существование  в  качестве самостоятельной сферы

распределения объективно предопределено  самим  общественным  производством,

развитие  которого нуждается  в  соответствующих  централизованных  ресурсах.

     Централизация денежных средств  необходима  для  организации  бесперебойного кругооборота в масштабах  всего  национального  хозяйства,  для  обеспечения

функционирования  экономики в целом.  Существование  специфической  бюджетной

сферы стоимостного распределения  обусловлено  также  природой  и  функциями

государства.  Государство  нуждается в   централизованных   средствах   для финансирования приоритетных отраслей,  для  проведения  социально-культурных

мероприятий в масштабах всего общества, решения  задач оборонного  характера, покрытия  общих  издержек  государственного   управления.   Таким   образом,

существование государственного бюджета  отнюдь  не  результат  субъективного желания   (воли)   людей,   а   объективная   необходимость,   обусловленная потребностями   расширенного   воспроизводства,   природой    и    функциями государства.

        Таким   образом,   как   особая    часть    стоимостного    распределения

государственный бюджет выполняет  специфическое  общественное  назначение  -

служит    удовлетворению    общегосударственных    потребностей.     Являясь

экономической формой существования объективных распределительных  отношений,

выполняя  специфическое  общественное  назначение,  государственный   бюджет

выступает в качестве экономической категории. 

     Роль  государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется  в первую очередь тем, что с помощью государственною бюджета (расходной  части)

распределяется  и перераспределяется около 30% национального  дохода,  20%  - валового внутреннего продукта, 10% -  валового  общественного  продукта.  Он распределяет денежные  средства  между  различными  отраслями  национального хозяйства,  секторами  производства,  сферами   общественной   деятельности, экономическими районами и территориями страны.

       Государственный бюджет активно  воздействует на экономику в  целом, так как

он выступает  в качестве бюджета всего национального  хозяйства. Большую  роль играет государственный бюджет в сфере материального производства выступая  в качестве  стимулятора  его  роста.   Средства   бюджета   используются   для обеспечения как индивидуального (в  рамках  отдельных  предприятий),  так  и общественного  (в  масштабе  всего  национального  хозяйства)   кругооборота фондов. Бюджетное финансирование капитальных вложений  и  оборотных  средств на действующих и вновь вводимых предприятиях,  обеспечение  других  расходов позволяет  бюджету  включаться  в  индивидуальный  кругооборот   фондов   на отдельных предприятиях, способствуя его бесперебойности и равномерности.

       Бюджетные  ассигнования  в   производственной  сфере   являются  основным

источником  ее  функционирования  и  дальнейшего  развития.  Основная  часть учреждений и организаций этой сферы не имеет собственных источников  доходов и находится на бюджетном финансировании. Расходы государства на  просвещение и здравоохранение, социальное страхование и социальное  обеспечение,  науку, культуру и искусство являются той финансовой базой, без  которой  невозможно проведение социально-культурных мероприятий  общегосударственного  масштаба.

        В бюджете  страны  аккумулируется  значительная  часть  вновь  созданной

стоимости  (национального  дохода,  распределяемого  и   используемого   в соответствии с рыночными законами общественного развития (закона  стоимости, закона спроса и предложения, закона повышающейся  производительности  труда, закона    возрастания    потребностей)    для    обеспечения    расширенного воспроизводства и удовлетворения общегосударственных потребностей.

         В  условиях  рыночных  отношений  распределение   национального   дохода

производится  посредством   образования,   распределения   и   использования денежных доходов и накоплений.  К  числу  таких  доходов  относятся,  прежде всего, государственные доходы, доходы предприятий и  объединений,  различных коммерческих структур, финансовых групп, банков, а также доходы населения.

        Значительная часть национального  дохода поступает в бюджет  путем прямого

распределения (  налогообложения  государственных,  частных  и  коммерческих предприятий.  Часть  чистого  дохода  населения  перечисляется  в  бюджет в порядке перераспределения.

        Распределение части национального  дохода  через  государственный   бюджет

обусловлено  необходимостью  создания   централизованного   фонда   денежных средств для расширенного воспроизводства и удовлетворения других  совокупных потребностей  общества,  путем  перераспределения  средств  между  отраслями производственной и непроизводственной  сфер  жизнедеятельности  общества,  а также между экономическими районами страны:  государственного  регулирования денежных накоплений в  отдельных отраслях  народного хозяйства,  отдельных предприятиях, объединениях и корпорациях, в сельскохозяйственном секторе,  в торговле и т.д.

        Перераспределение национального  дохода между отраслями, объединениями  и фирмами   через   государственный   бюджет   обусловлено   главным   образом необходимостью передачи части чистого дохода из одной  отрасли  в  другую  в соответствии с планами  экономического  и  социального  развития  страны,  с программами   радикальных   экономических   преобразований   общества,   для осуществления перестройки структуры общественного производства и т.д.

        Такое перераспределение в значительной  степени вызвано различным уровнем

технического   оснащения,   энерго   и    фондовооруженности    объединений, предприятий  и  отраслей;  неравномерностью  размещения  и  выявления  новых природных богатств; действующей системой  ценообразования  и  тем,  что  при переходе к рыночным отношениям необходима поддержка со  стороны  государства перспективных отраслей производства. Перераспределение национального  дохода как  между  отраслями,  так  и  внутри   отраслей   происходит   посредством государственных инвестиций и приоритетного  финансирования  отдельных  видов производств,   высоких   технологий,   инновационных    процессов.    Важным направлением  перераспределения  национального  дохода   является  выделение части средств, идущих на  развитие  непроизводственной  сферы.   В  условиях рыночных отношений это прежде всего  относится  к  поддержанию  государством таких сфер жизнедеятельности  общества,  как  здравоохранение,  просвещение, наука и культура. Значительное место в  структуре  перераспределяемой  части национального   дохода    отводится    содержанию    аппарата    управления, правоохранительных органов и т.д.

        При переходе к рыночным отношениям  существенно меняется роль  бюджета   в регулировании  общественного  производства  и  распределении   национального

дохода. Основные направления этих  преобразований (сосредоточение  главных ресурсов  государственного  бюджета  на  приоритетных  отраслях   экономики, определение наиболее общих пропорций развития общественного  производства  и необходимых  темпов  развития  экономики  в  целом.  Основная  логика  таких трансформаций  состоит  в  том,  что  должна  соблюдаться  общая   тенденция развития экономики в условиях рыночных отношениях ( перенос  центра  тяжести с централизованных на децентрализованные финансы страны.

        На  основании  этого  возможно  более  обоснованное   решение   вопросов