Курсовая работа по "Финансы"

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Финансы»

 

Вариант №9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012

Содержание

 

Введение  ………………………………………………………………….…….. 3

1 Предпосылки возникновения  финансов  …………………………….……… 4

2 Роль финансов в процессе  общественного производства  …………….…… 6

3 Функции финансов  …………………………………………………………  10

    3.1 Распределительная  функция  ………………………………………….   10

    3.2 Контрольная  функция  …………………………………………………   11

4 Практическая часть. Понятие бюджета   ………………………………….   14

    4.1 Анализ доходной части бюджета Хабаровского края за 2009г.  …...  15

    4.2 Анализ расходной части бюджета Хабаровского края за 2009г.   ..... 18

    4.3 Анализ сбалансированности баланса   …………………………….......  23

    4.4 Анализ соответствия бюджетного планирования задачам и приоритетам бюджетной политики   ………………………………………………………..   24

Список использованных источников   ………………………………………  26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения  и перераспределения стоимости  валового общественного продукта и  части национального богатства  в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов  хозяйствования и государства и  использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Современный мир - это мир  всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его  деятельность на международной арене.

В процессе воспроизводства  на разных уровнях, начиная с предприятия  и кончая национальной экономикой в  целом, образуются и используются фонды  денежных средств. При этом не имеет  значение, в какой форме выступают  деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

Система образования и  использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы  общества. А совокупность экономических  отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением  денежных фондов, образует финансовые отношения.

 

 

 

 

 

 

1  Предпосылки возникновения  финансов

Финансы - историческая, экономическая  категория. Термин «финансы» возник в ХШ веке в торговых городах Италии. Он происходит от средневекового латинского термина «Financia», обозначавшего обязательную уплату денег. Эти платежи были связаны  с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля и  другого правителя для его  содержания и других расходов государственного характера. Такое состояние сохранялось  почти до начала ХУШ века. Под  финансами понимали государственное  публичное хозяйство или хозяйство  любого государственного образования  нижнего уровня, таких как: земство, городская община и др.

Впервые в нынешнем понимании  термин «финансы» стал применяться  во Франции, где под финансами  понималась совокупность средств, необходимых  для удовлетворения потребностей государства  и различных общественных групп.

В ХУШ веке определение  понятия финансов как государственного хозяйства получило дальнейшее развитие. Государственные образования различного уровня стали называться союзами  публичного характера, а финансы - формами  и методами добывания средств  и их использования этими союзами  при выполнении возложенных на них  функций. Формы и методы мобилизации средств постоянно менялись и усовершенствовались, что было связано с развитием экономики государств.

В Х1Х веке наблюдается  бурное экономическое развитие. Углубляется  и само понимание финансов. От упрощенного  их понимания как государственного хозяйства происходит переход к  пониманию финансов как самостоятельной  отрасли знаний, охватывающей новые  сферы их функционирования. Возникают  финансовые рынки, развивается государственный  кредит и другие финансовые институты. Финансы превращаются в весомый  фактор политической и экономической  жизни в стране.

Наивысшего развития финансы  достигли в ХХ веке, когда функции  государства намного расширились  и усовершенствовались, а товарно-денежные отношения заняли главное место  в экономических системах. Финансы  превратились в универсальный и  чрезвычайно активный элемент экономической  жизни. В настоящее время значение финансов в истории, общественной жизни, несомненно: в них отражаются как  политическая судьба государства, так  и экономические и социальные условия данной страны.

Предпосылками возникновения и развития финансов было возникновение товарно-денежных отношений, а также появление и развитие различных видов государственных образований. Поэтому можно утверждать, что финансы - это продукт развития товарно-денежных отношений и государства. Финансы могут успешно функционировать, активно содействовать экономическому и социальному прогрессу только при активном вмешательстве в эти процессы государства.

Финансы – категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним. Сущность финансов, закономерности их эволюции, сфера действия и роль в процессе общественного воспроизводства  определяются природой государства  и его функциями.

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения, возникающие в процессе создания и использования денежных средств. Во всех общественно-экономических  формациях основой общественных отношений являются производственные (экономические отношения). Категория  финансов характеризует сущность особой формы производственных отношений, связанных с распределением и  перераспределением части стоимости  ВВП и национального дохода. Вся  совокупность производственных отношений (а в их числе и финансовые) составляет экономическую структуру  общества, реальный базис, на котором  возвышается юридическая и политическая надстройка.

 

2 Роль финансов в процессе  общественного воспроизводства

Финансы — неотъемлемая часть денежных  отношений, поэтому  их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения  занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения  выражают финансовые отношения.

Финансы отличаются от денег  как по содержанию, так и по выполняемым  функциям.

Деньги — это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей. 

Финансы — экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главное их назначение в  том, чтобы путем образования  денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства  и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

 Финансы  воздействуют  на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории, хотя они во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики.

Финансы, как никакая другая категория (цена, кредит и др.) дают возможность  приспособить (трансформировать) потребности  производства к потребностям потребления. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и  территориальную структуру экономики, внедрять научно-технические достижения, стимулировать инвестиционную деятельность и обеспечивать различные общественные потребности.

В повседневной хозяйственной  деятельности важна не сама по себе категория финансов, а конкретные формы проявления финансовых отношений, виды которых устанавливаются государством. Определяя организационные формы  проявления категории финансы, государство  использует их как активный инструмент управления экономикой.

Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно  и качественно влиять на общественное производство.

Количественное влияние  характеризуется объемом и предложением мобилизованных, распределенных и использованных финансовых ресурсов.

Качественное влияние  выявляется в интересах участников воспроизводственного процесса через  формы организации финансовых отношений (каким способом формируются финансовые ресурсы, в каких формах и на каких  условиях осуществляется их движение и использование).

Существует три главные  направления финансового влияния  на процессы общественного развития:

• финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;
• финансовое регулирование экономических и социальных процессов;
• финансовое стимулирование.

Финансовое обеспечение  воспроизводственного процесса - это  покрытие затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулированных субъектами хозяйствования и государством.

В условиях экономической  и хозяйственной самостоятельности  субъекты хозяйствования формируют  источники расширенного воспроизводства  за счет собственных финансовых ресурсов, привлеченных на акционерной основе, или на паевых основах денежных средств  других предприятий, использования  банковских кредитов, бюджетных ассигнований и др. Дополнительными источниками  финансового обеспечения могут  быть средства, мобилизованные на рынке  ценных бумаг, иностранные инвестиции.

Финансовое обеспечение  расширенного воспроизводства может  осуществляться в таких формах:

 

• бюджетное финансирование как предоставление средств из бюджета  на безвозвратной основе;

• кредитование - это предоставление средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности;

• самофинансирование предусматривает  осуществление расходов субъектов  хозяйствования на основную деятельность и ее развитие за счет собственных  средств.

Финансовое регулирование  экономических и социальных процессов  осуществляется прежде всего через  перераспределение части доходов  предприятий и организаций, а  также населения и направление  этих средств в бюджеты и государственные  целевые фонды для удовлетворения государственных потребностей.

Конкретными формами осуществления  распределения и перераспределения  созданной стоимости являются финансовые рычаги, к которым относятся налоги, обязательные взносы, нормы амортизационных  отчислений, нормы использования  средств в бюджетных учреждениях, арендная плата, процент за кредит, дотации, субсидии, субвенции, штрафы, пеня, премии и др.

К финансовым стимулам развития производства и повышения его  эффективности относятся:

• бюджетные стимулы;

• приоритетное и наиболее эффективное направление инвестирование финансовых ресурсов;

• финансовые льготы и санкции.

В целом роль финансов в  обществе заключается в следующем:

• финансы обеспечивают кругообращение финансовых ресурсов и тем самым беспрерывность процесса воспроизводства;
• обеспечивают распределение ВВП и обеспечивают финансовые потребности юридических, физических лиц и государства;
• осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами;
• влияют на интересы субъектов распределительных отношений и регулируют различные направления социально-экономического развития;
• играют главную роль в системе экономических методов управления экономикой;
• финансовые показатели являются индикаторами экономического и социального уровня развития общества, субъектов хозяйствования;
• обеспечивают контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов в государстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Функции финансов

Сущность финансов, как  и любой экономической категории, проявляется в их функциях. Финансы  выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются параллельно во времени, поскольку каждая финансовая операция включает, с одной стороны, распределение общественного продукта и национального дохода, а с другой — контроль за этим распределением.

 

3.1 Распределительная функция

 

Распределительная функция  финансов связана с распределением валового внутреннего продукта и его основной части — национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.

Финансовые отношения  возникают, на стадиях распределения  и перераспределения национального  дохода. Первичное распределение осуществляется по месту создания национального дохода, т.е. в сфере материального производства.

Например, предприятие получило выручку от реализации. Это обезличенная денежная сумма, из которой отнюдь не вытекает порядок ее распределения  на составные элементы (возмещение израсходованных средств производства, заработная плата, прибыль и т.д.). Распределение происходит посредством финансов на основе ряда параметров, устанавливаемых государством: ставки, нормы, тарифы, платежи, отчисления и т.д. В результате первичного распределения национального дохода среди участников материального производства образуются следующие виды доходов: зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, других категорий работников, занятых в сфере материального производства, а также доходы предприятий сферы материального производства.

Однако доходы, образуемые в результате первичного распределения, не образуют общественных денежных фондов, необходимых для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Поэтому необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное с наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование, управление), с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением средств, содержанием наименее обеспеченных слоев населения — пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей и т.п.

 

3.2 Контрольная функция

 

Другой важнейшей функцией финансов является контрольная, которая тесно связана с распределительной. Среди огромного многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием и использованием денежных фондов. В то же время нет и таких финансовых отношений, которым была бы присуща только функция контроля.

С помощью финансов государство  осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства.

Контрольная функция финансов — это, прежде всего, контроль в процессе объективно существующих денежных отношений, который пронизывает всю систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостный контроль. Поскольку финансы выражают отношения, возникающие на основе реального денежного оборота, то контроль рублем как функция финансов представляет собой только контроль реального денежного оборота.

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения  и использования общественного  продукта и национального дохода. Его главное назначение состоит в том, чтобы способствовать наиболее рациональному использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью повышения эффективности общественного производства.

Контрольная функция финансов проявляется во всей хозяйственной деятельности предприятий. Контроль рублем ведется за производственными и внепроизводственными затратами, соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств. Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы. С помощью контроля рублем воздействуют на процесс реализации продукции, выполнение договоров поставок, рентабельность, прибыль, фондоотдачу, оборачиваемость оборотных средств.

Таким образом, контроль рублем стимулирует рост доходов, рациональное и бережливое расходование средств  и материальных ценностей, побуждает  предприятия устранять недостатки, улучшать хозяйственную деятельность, повышать ее эффективность, принимать меры против бесхозяйственности и расточительства. Особенность контроля рублем заключается в том, что он воздействует непрерывно в процессе поступления и расходования средств и не связан со специальными проверками и обследованиями.

Объектом контрольной  функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. Повышение эффективности финансового контроля во многом зависит от постановки дела на предприятии главными бухгалтерами, работниками финансовых отделов, достоверности финансовой информации, соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности. Только при таких условиях результаты финансового контроля позволяют проанализировать и объективно оценить положение дел и принять решения, направленные на корректировку хода воспроизводственного процесса.

Итак, можно сделать вывод, что с помощью финансов распределительный процесс протекает во всех сферах общегосударственной жизни - в материальном производстве, сферах обращения и потребления. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: государственный, территориальный, местный. И, наконец, финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Распределительная функция  финансов органически связана с  контрольной, в значительной степени  ее обуславливает. Контрольная функция  финансов заключается в контроле за распределением ВВП, национального  дохода по соответствующим фондам и  расходованием их по целевому назначению.

Основу контрольной функции  финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в не фондовой формах. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением ВВП. Благодаря контрольной функции финансов, ее «сигналам» общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно денежные ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли ими используются и т.д.

Контрольная функция действует  в тесном единстве с распределительной. Одновременное действие обеих функций  позволяет полностью проявиться экономической сущности финансов.

 

 

4 Практическая часть. Понятие бюджета

 

Согласно бюджетному кодексу  РФ, бюджет представляет собой форму  образования и расходования денежных средств для обеспечения функций  органов государственной власти и местного самоуправления в виде баланса доходов и расходов законодательными (представительными) органами.

Бюджет – форма образования  и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций  государства и местного самоуправления.

Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный  и муниципальный кредит, расходы) в их статике и динамике, т.е. через  бюджет осуществляется постоянная мобилизация  ресурсов, их межбюджетный баланс и  рациональное расходование. Бюджет как  основная финансово-правовая и отправная  для бюджетной деятельности категория. Бюджет в Российской Федерации есть ведущее звено всей финансовой системы и основная финансовая категория, предопределяющая жизнеспособность государства и его структур. В бюджетах концентрируются основные доходы и расходы государства и других его общественно - территориальных образований. От формирования реалистичного закона о бюджете зависит общая социальная и экономическая ситуация в России.

На основе данных об исполнении регионального бюджета Хабаровского края за 2011 год проведем анализ плановых показателей.

Анализ бюджета  будет включать следующие вопросы: анализ доходной части бюджета, анализ расходной части бюджета, анализ сбалансированности бюджета, анализ соответствия бюджетного планирования задачам и  приоритетам бюджетной политики.

 

 

 

 

 

5 Анализ доходной части бюджета Хабаровского края за 2009 год

 

Доходы бюджета  выражают экономические отношения, возникающие у государства с  предприятиями, организациями и  гражданами в процессе формирования фонда страны. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей вносимые ими в государственный  бюджет. Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из статей, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. На основе данных о составе и структуре доходов бюджета выделим наиболее значимые доходные статьи бюджета.

 

Таблица 1 Анализ доходной части бюджета  Хабаровского края на 2009г.

№ п/п	Наименование  показателя	Сумма, млн. руб.	В % к общей сумме доходов	В % в разделе	Прямые налоги в разделе. %	Косвенные налоги в разделе, %
1	2	3	4	5	6	7
1.	Налоговые доходы – всего, в том  числе:	35689,68	56,8	100	88,3	11,7
1.1	- налог на прибыль	5267,63	8,4	15	15
1.2	- налог на доходы физических  лиц	20034,77	32	56,7	56,7
1.3	- налоги на товары и услуги, лицензионные сборы (без акцизов)	1207,60	2	3		3
1.4	- акцизы	3095,16	5	8,7		8,7
1.5	- налоги на совокупный доход	894,78	1,4	2,5	2,5
1.6	- налог на имущество	4441,23	7,1	12	12
1.7	- платежи за пользование природными  ресурсами	748,51	0,9	2,1	2,1
2.	Неналоговые доходы – всего, в том  числе:	4737,24	7,5	100
2.1	- доходы от имущества, находящегося  в государственной собс-сти	786,24	1,3	16,6
1	2	3	4	5	6	7
2.2	- административные платежи и  сборы	2783,96	4,4	59
2.3	- штрафные санкции, возмещение  ущерба	548,63	0,8	11,4
2.4	- прочие неналоговые доходы	618,41	1	13
3.	Финансовая помощь из федерального бюджета	16580,83	25,7	100
4.	Доходы целевых бюджетных фондов	3484,94	6	100
5.	Доходы от предпринимательской  деятельности	2301,97	4	100
6.	ВСЕГО ДОХОДОВ	62794,66	100

 

Общая величина планируемых доходов бюджета  Хабаровского края на 2009 год составила 62794,66 млн. руб. Доходы бюджета планируется наполовину сформировать за счет поступлений налогов – 35689,68 млн. руб. или 56,8% от общей величины доходов.

В составе налоговых  доходов наибольший удельный вес  занимают поступления следующих  видов налогов:

- налог на  доходы физических лиц – 32% или 20034,77 млн. руб.;

- налог на  прибыль – 8,4% или 5267,63 млн. руб.;

- налог на  имущество – 7,1% или 4441,23 млн. руб.

При планировании бюджетов за последние  годы наблюдается перераспределение  доходов в пользу федерального бюджета. В связи с этим возрастает необходимость  изыскивать дополнительные резервы  пополнения доходов бюджета. Резервами  роста налоговых доходов являются: сокращение числа налогов и налоговой  нагрузки, отмена многих неэффективных  льгот и нерыночных налогов, простота в определении налогооблагаемой базы при исчислении налогов.

Необходимо  отметить, что в составе налоговых  доходов преобладают поступления  от прямых налогов – 88,3% и в незначительной мере косвенных – 11,7% от размера группы доходов.

Второй группой  доходов является финансовая помощь из федерального бюджета. Средства данной статьи доходов планируются в размере 16580,83 млн. руб. или 25,7% от общей величины доходов, т. е. почти треть бюджета Хабаровского края зависит от помощи федерального бюджета. Это во многом связано с тем, что ежегодно при утверждении федерального бюджета страны пересматриваются нормативы отчислений налогов между уровнями бюджетной системы и происходит это не пользу местных и региональных бюджетов.

Третьей группой  доходов по удельному весу в общей  величине доходной части бюджета  являются доходы целевых бюджетных  фондов и неналоговые доходы. На долю этих статей приходится 10 % и 7,5% всех доходов соответственно.

В составе неналоговых  доходов можно выделить

- административные платежи и сборы – 2783,96 млн. руб., что составляет 59% от размера доходов данной группы.

Резервом  роста неналоговых доходов является увеличение доходов от имущества, находящегося в собственности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6 Анализ расходной части бюджета Хабаровского края за 2009 год

 

Расходы государственного бюджета – это экономические  отношения, возникающие в связи  с распределением фонда денежных средств государства  и его  использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Функциональная  классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку  расходов бюджетов всех уровней, отражающих направление средств на выполнение основных функций государства.