Лишение свободы. 2

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская правовая академия

Министерства  Юстиции Российской Федерации»

(РПА  Минюста России)

________________Юридический________________________

(наименование  факультета) 

___________________Уголовно-правовая_____________________

(наименование  кафедры)

КУРСОВАЯ  РАБОТА

_______________Лишение  свободы______________

(наименование  темы)

Выполнил  студент

__________7111__ учебной группы __3____ курса

Подшибякина Дарья Сергеевна ______________________________________

(фамилия,  имя, отчество)

Научный руководитель

__________________________________

(ученая  степень, ученое звание)

__________________________________

(должность)

Кузнецова Ирина Александровна ___________________________________

(фамилия,  имя, отчество)

Дата  защиты   ____________________

Оценка __________________

Тула 2010

Оглавление 

Введение  ………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Назначение наказания и лишение свободы в российском уголовном праве …………………………………………………………………………….. 5

1. Понятие и значение системы наказаний по уголовному праву России ……………………………………………………………… 5
2. Сущность и содержание лишения свободы ………………………8
3. Цели лишения свободы …………………………………………. 10

Глава 2. Российская криминальная ситуация и система наказания…………………………………………………………………………13

4. Анализ состояния преступности в Российской Федерации ……13
5. Порядок исполнения наказания в виде лишения свободы……..17

Заключение  ………………………………………………………………………33

Библиографический список …………………………………………………….35 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Актуальность  темы. Российское уголовное право традиционно рассматривает санкцию как одно из важнейших уголовно - правовых средств борьбы с преступлениями. Статья 60 УК РФ устанавливает: «Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». Это общее начало назначения наказания базируется на сложившемся порядке законодательного закрепления границ наказуемости конкретных преступных деяний.

       Законодательное закрепление максимума и минимума наказания служит гарантией обеспечения  принципа законности. Однако свою служебную  роль санкция уголовно - правовой нормы  выполняет при условии, если ее минимальный  и максимальный пределы соответствуют  опасности преступления и если она  эффективно используется судами. В  силу этого оценка эффективности  санкции предполагает учет двух основных аспектов. Первый - статический, т.е. тот  сдерживающий потенциал, который изначально заложен в санкции. Она должна быть настолько строга, чтобы могла  сдержать потенциального правонарушителя  от совершения преступления. Второй аспект - динамический, это жизнь санкции, применение ее в судебной практике, использование объема ее репрессивного  воздействия. Следовательно, существуют и два направления усиления воздействия  рассматриваемого уголовно - правового  средства на преступность.

       Первое  направление предполагает повышение  минимального и максимального пределов санкции в составах деяний, представляющих наибольшую опасность для общества. Второе связано с рациональным использованием пределов санкции судами при назначении наказания. Значительное осложнение криминогенной ситуации в стране обусловливает актуальность проблемы максимального повышения эффективности применения санкции. Главная проблема в том, каким образом используется объем репрессивного воздействия санкции, заключенный между ее минимальным и максимальным пределами.

       Степень изученности темы.  Вопросу о лишении свободы посвящено много источников: Уголовное право.  Агаев Г.А., Сафин Ф.Ю.; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. (Учебник) Под ред. Иногамовой-Хегай Л.В, Рарога А.И, Чучаева А.И. (2008, 560с.); Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. (Учебник) Под ред. Иногамовой-Хегай Л.В, Рарога А.И, Чучаева А.И. (2008, 800с.) ; Уголовное право России. Часть общая. (Учебник) Отв. ред. Кругликов Л.Л. (2005, 2-е изд., 592с.);Уголовное право России. Часть особенная. (Учебник) Отв. ред. Кругликов Л.Л. (2005, 2-е изд., 839с.); Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Курс лекций. Под ред Рарога А.И. (2005, 480с.) и многие другие.

       Цель  и задачи работы. Цель курсовой работы состоит в рассмотрении правового института лишения свободы в российском уголовном праве и анализе состояния и основных тенденций в данной области уголовно-правовой политики России на современном этапе.

       В задачи работы входит:

1.Определить  сущность, содержание и цели лишения  свободы по российскому уголовному  закону.

2.Осуществить  анализ порядка исполнения наказания  в виде лишения свободы.

3.Охарактеризовать  криминальную ситуацию в России  и определить возможные пути  совершенствования уголовно-правовой  регламентации лишения свободы.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих 5 параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Назначение наказания и лишение свободы в российском уголовном праве.

1. Понятие и значение системы наказаний по уголовному праву России.

       Системой  наказаний является установленный  в уголовном законе перечень видов  наказаний, расположенных в определенном порядке.

       Установление  в законе видов наказаний с  указанием их размера (сроков) и порядка  их применения имеет очень важное значение для реализации основных принципов  уголовного права при назначении и индивидуализации наказания осужденным. Значение исчерпывающего перечня наказаний  состоит в том, что суд не может  назначать осужденному такое  наказание, которое не указано в  этом перечне.

       Еще в рамках классической школы уголовного права был сформулирован принцип  «Nulla poena sine lege» - «Нет наказания без указания на о том в законе».¹  Именно им руководствуется всякий современный законодатель, устанавливая порядок применения судом мер государственного принуждения. Следовательно, никакая другая мера, какой бы суровой или целесообразной она не была, не может быть отнесена к уголовному наказанию. Так Российское уголовное законодательство не предусматривает наказание в виде лишения родительских прав (прав на воспитание своих детей), а также исключает применение таких мер наказания как ссылка в отдаленные местности, высылка из страны и лишение российского гражданства. Поэтому применение названных мер, если оно и возможно по нормам других отраслей законодательства (например, высылка за пределы Российской Федерации ВИЧ-инфицированных граждан как карантинно-административной меры) не может быть осуществлено судом в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления.

       Кроме того, суд не вправе модифицировать, изменять то или иное наказание, руководствуясь своими представлениями о степени  его эффективности либо целесообразности.  Все наказания в Уголовном  кодексе определены содержательно, т.е. четко сформулирован вид каждого  из наказаний, их размеры, условия, основания, порядок и пределы применения. Изменять их по своему усмотрению при  назначении наказания суд не вправе. Более того, установленная в Уголовном  кодексе система наказаний равным образом обязательна и для  законодателя. Поэтому он не может  игнорировать им же самим установленные  содержание, основание и порядок  назначений каждого из уголовных  наказаний.

       Система наказаний по действующему уголовному законодательству, отражая общечеловеческий опыт использования принудительных мер в борьбе с преступностью, лишена таких видов наказаний, которые  состоят в причинении осужденному  физических страданий, калечащих, унижающих  честь и достоинство осужденного².

       Предусмотренная уголовным законом система наказаний  имеет важное значение. Она является воплощением принципов законности, благодаря которому деятельность суда по назначению наказания вводится в  определенные рамки и становится невозможным произвольное применение уголовной репрессии. Более того, наличие в уголовном законе системы  наказаний оказывает непосредственное влияние и на законодателя, который  обязан считаться с тем, какие  наказания и в каких пределах могут применяться в борьбе с  преступностью. Значение системы наказаний, кроме того, состоит и в том, что благодаря ей суд получает юридическую базу для осуществления  правосудия на началах индивидуализации ответственности с учетом особенностей обстоятельств дела и личности виновного. Наконец, система наказаний обуславливает  структуру санкций статей Особенной  части УК, так как их построение применительно к конкретным преступлениям  осуществляется на основе расположения видов наказания в ст. 44 УК и возможности сочетаться между собой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сущность  и содержание лишения  свободы

       В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. изменилась идеологическая сущность концепции уголовного законодательства, базирующегося на качественно иных, чем ранее, ценностных ориентирах и  идейных установках. Это обусловлено  переходом к демократическому правовому  обществу, где задачи уголовного права  в корне меняются. Современной  правовой доктриной декларируется, что в центре уголовной политики оказывается человек, защита его  жизни, здоровья, свободы, чести и  достоинства, охрана его собственности.

       В новом Уголовном кодексе последовательно  реализовывались две общемировые  тенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания  за наиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении  рецидива преступлений³.

       Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления  его в колонию - поселение или  помещения в исправительную колонию  общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к  лишению свободы, не достигшие к  моменту вынесения судом приговора  восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима (ч.1 ст. 56 УК РФ).

       Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случае замены исправительных работ  или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено  на срок менее шести месяцев. В  случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы  не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет (ч.2-4 ст. 56 УК РФ).

       Лишение свободы обладает большим числом правоограничений для осужденного, а, следовательно, повышенной по отношению к другим видам наказания репрессивностью. Оно предусматривается в законе, и применятся судом в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений к лицам, ранее осуждавшимся к этому наказанию, к рецидивистам и т. п.⁴

       Лишение свободы должно назначаться в  качестве наказания, когда цели наказания  не могут быть достигнуты более мягкими  мерами уголовно-правового воздействия, наказание лица возможно в условиях строгой изоляции и специального режима.

       Содержание  лишения свободы как способа  воздействия на осужденного, закрепленного  в уголовном законе и могущего быть примененным судом, конкретизируется уголовно-исполнительным законодательством, которым в соответствии с п. 2 ст. 2 УИК РФ «устанавливаются общие  положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового  характера, предусмотренного УК РФ; порядок  и условия исполнения и отбывания  наказаний, применения средств исправления  осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной  власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении  осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам»⁵.

       При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать карательный  потенциал наказания, предусмотренный  уголовным законом. 
 
 

       1.3. Цели лишения свободы

       Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ)⁶.

       Восстановление  социальной справедливости путем наказания  осужденного осуществляется применительно  к обществу в целом, так и к  потерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществе восстанавливается  в возможных пределах: государство  частично возмещает причиненный  ущерб за счет штрафа, конфискации  имущества, принудительных работ исполняемых  осужденными во время отбывания  наказания в виде лишения свободы  и других видов наказания; граждане убеждаются в том, что государство  способно обеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных и  социопсихологических соображений, то есть учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается  путем защиты его законных интересов  и прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание (речь идет о  лишении свободы) должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах – соразмерность лишения или  ограничения прав и свобод осужденного  страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствие совершенного преступления. При том нужно учитывать, что наказание не ставит перед  собой цель причинения страдания осужденным.⁷

       Исправление осужденного соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершает новых преступлений. По ст. 43 УК РФ цель исправления осужденного  не направлена на достижение таких  результатов, как перевоспитание осужденного в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам человеческого общежития, хотя и предполагает использование любых законных и разумных средств позитивного изменения личности и социальных связей осужденного.

       Для достижения данной цели, то есть специального предупреждения преступлений, наказание  должно действовать на осужденного  наряду с иными правовыми и  не правовыми средствами. Эффективность  достижения данной цели выражается в  соотношении общего и специального рецидива.

       Существуют  и другие понятия эффективности  наказания, и в частности лишения  свободы. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания  – это степень реального обеспечения безопасности общества.⁸

       Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский на эффективность уголовного наказания  влияют:

       1) соответствие уголовного запрета  объективным закономерностям, существующим  в обществе;

       2) соблюдение принципов уголовного  права;

       3) неотвратимость наказания, что  определяется степенью раскрываемости  преступления, обеспечением кратчайшего  срока от совершения преступления  до наказания за него;

       4) стабильностью уголовной политики;

       5) законностью и обоснованностью судебных приговоров.⁹

       Что же касается предупреждения совершения новых преступлений, то это относится  к тем лицам, к которым наказание  не применялось. То есть неотвратимость наказания должна удерживать социально-неустойчивых индивидов от попыток совершения преступлений.

       В заключение хотелось бы подчеркнуть, что  достижение целей лишения свободы  не всегда способствует достижению целей  всей системы уголовного наказания. На такие мысли наталкивает следующее. 20 мая 1999 г. под председательством  Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. 
Лебедева состоялся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который обсудил вопрос о практике назначения судами уголовного наказания.

       Однако  обобщение судебной практики показало, что наиболее распространенным наказанием за преступления против собственности  является лишение свободы без  штрафа. Установленные в законе значительные размеры штрафных санкций затрудняют их применение в связи с низким материальным положением лиц, осужденных за такие преступления¹⁰.

       В результате, как подчеркнул П.Ф. Стародубов, самым распространенным при всей разновидности уголовных наказаний  остается лишение свободы. Такое  положение не способствует решению  задач и осуществлению целей, указанных в ст. ст. 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 

       Глава 2.Российская криминальная ситуация и система наказания

1. Анализ состояния преступности в Российской Федерации

       Политика  в борьбе с преступностью в  каждой стране исходит, наряду с другими  факторами социального порядка, из складывающейся криминальной ситуации. Что касается России, то по оценкам  большинства экспертов годы реформирования нашего общества отличаются значительной динамикой роста преступных посягательств. В качестве иллюстрации воспользуемся  данными Министерства внутренних дел  и представим краткий анализ преступности, например, в 1-ом квартале 2002 г. Общая  динамика состояния преступности в  РФ по сравнению с 2001 г. представлена на рис.2.2.

       В январе-апреле 2002 г. зарегистрировано 1013,9 тыс. преступлений, что на 2,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 30 субъектах Российской Федерации, снижение - в 59 субъектах.

       Рис.2.2.Состояние  преступности в РФ

       Темпы снижения количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (-6,3%) превысили темпы снижения общей  преступности, а удельный вес в  числе зарегистрированных преступлений снизился с 59,6% в январе-апреле 2001 г. до 57,5% в январе-апреле 2002 г.

       По  сравнению с январем-апрелем 2001 г. отмечается рост отдельных видов  правонарушений, формирующих категорию  преступлений против личности: угроза убийством или причинением тяжкого  вреда здоровью - на 17,3%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 13,5%, изнасилование - на 9,5%.

       Почти половину всех зарегистрированных преступлений (45,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи -387,2 тыс. (-12,5%), грабежа - 60,7 тыс. (+18,7%), разбоя - 15,9 тыс. (+12,6%). Две трети краж (63,4%), каждый седьмой грабеж (14,3%) и каждое третье разбойное нападение (27,9%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

       Каждое  десятое (10,3%) зарегистрированное преступление - квартирная кража. В январе-апреле 2002 г. их число снизилось на 17,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

       Рис.2.3.Структура  преступности в РФ

       Количество  выявленных преступлений, связанных  с незаконным оборотом оружия, по сравнению  с январем-апрелем прошлого года несколько снизилось (-12,5%) и составило 23,5 тыс. Увеличилось на 8,5% количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств (рис.2.4.)

       Рис.2.4. Преступления с использованием оружия, боеприпасов   
и взрывчатых веществ

       В январе-апреле 2002 г. с применением  оружия совершено 4342 преступления, что  на 8,5% меньше, чем за аналогичный  период прошлого года. Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Чеченской  Республике (611), г. Москве (236), Московской области (188), Свердловской (147), Иркутской (146), Тюменской (132) областях, г. Санкт-Петербурге (130).

       Сохранилась позитивная динамика в работе правоохранительных органов в сфере борьбы с преступлениями экономической направленности (+9,3%). Всего выявлено 151,9 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 16,5%. (рис.2.5)

       Рис.2.5. Преступность в экономике

       Более трети (39,3%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили тяжкие и особо тяжкие преступления.(Рис.2.5.)

       Наибольшее  количество раскрытых преступлений прошлых лет составили кражи (20047) и грабежи (1447).

       Выявлено 515,2 тыс. лиц, совершивших преступления (-7,9%), удельный вес лиц без постоянного  источника дохода снизился с 56,4% в  январе-апреле 2001 г. до 53,0% в январе-апреле 2002 г., удельный вес ранее судимых  лиц - с 22,8% до 21,7%. Почти каждое третье (28,2%) оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое пятое (21,4%) - в  состоянии алкогольного опьянения, каждое двенадцатое (8,6%) - несовершеннолетними  или при их соучастии.

       Иностранными  гражданами и лицами без гражданства  на территории Российской Федерации  совершено 14241 преступление, что на 11,6% превышает аналогичный показатель января-апреля 2001 г., из них гражданами государств-участников СНГ - 13230 преступлений (+13,1%).

       Таким образом, в 2002 году наметилась в целом  положительная динамика, однако статистика порой не отражает истинного положения  дел. Криминальная ситуация продолжает оставаться сложной, а, следовательно, в России по-прежнему число осужденных будет значительно превышать  аналогичные показатели в других странах. В таблице 2.1. представлены данные о количестве заключенных  в России в 2000-2002 гг. ГУИН МЮ РФ Сведения о заключенных и сотрудниках  пенитенциарных учреждений системы  ГУИН Министерства юстиции на 01.01.02.¹¹

       Таблица 2.1.

* К 1 июня 2000 г.  общее количество заключенных  в учреждениях ГУИН МЮ РФ  достигло самого максимального  уровня за период с 1992 по 2002 гг. По численности заключенных  СИЗО “рекордным” (около 300 тысяч)  был 1996 г. 

Как мы видим, общая  численность заключенных снизилась  на 12%, в СИЗО на 35%, в учреждениях  для несовершеннолетних правонарушителей на 56%.