Малый бизнес: место и роль в экономике России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы курсовой работы определяется наличием противоречий, складывающихся между недостаточной степенью эффективности условий функционирования предприятий малого бизнеса, особенностей его менеджмента и значимостью благополучного развития малого предпринимательства в целом как одного из стержневых элементов в становлении рыночной системы.

Быстрые изменения, происходящие во внешней среде, ускоренный процесс развития различных форм и видов бизнеса предъявляет к участникам предпринимательской деятельности все новые и новые требования, требует поиска современных подходов к людям, получения новых знаний в сфере управления. Малый бизнес является одной из важнейших составляющих предпринимательства современного этапа практически во всей мировой экономике. Предприятия малого бизнеса лаконично вписываются в хозяйственную структуру, в общественное разделение труда и в конкурентную среду. Необходимо отметить, что роль малых предприятий в современной жизни неуклонно растет.

Увеличение предприятий малого бизнеса можно объяснить отчасти тем, что малый бизнес является более мобильным, легко приспосабливается к быстро изменяющимся условиям. При этом инвестиционные возможности малого бизнеса не велики. Все это свидетельствует о том, что необходимо дать свободу развитию предприятий малого бизнеса, так как малый бизнес дает России необходимую степень насыщенности рынка, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам.

Вопросы, которые касаются процесса управления предприятиями, в России в достаточной степени освещаются в литературных источниках. Среди зарубежных и отечественных авторов можно выделить таких ученых как Р. Акофф, И. Ансофф, О.С. Виханский, П. Друкер, М.Х. Мескон, А.Д. Стрикленд, А.А. Томпсон, Р.А. Фатхутдинов и др. Теоретическим и практическим аспектам управления малым бизнесом посвящены исследования таких авторов как Р. Брук, В.В. Буев, В.М. Горфинкель, В.Д. Грибов, М.Г. Лапуста, Л. Прилуцкий, Н. Сирополис, Е.А. Соломенникова, Ю.Л. Старостин, А.Ю. Чепуренко и др.

Цель данной курсовой работы заключается в определении места и роли малого бизнеса в экономике России.

Для достижения поставленной цели работы необходимо определить и последовательно решить ряд взаимосвязанных задач. Задачами работы является:

– провести теоретический анализ литературных источников относительно сущности, места и роли малого бизнеса в экономике России и зарубежных стран;

– определить экономическое значение малого бизнеса для эффективного развития рыночной экономики;

– рассмотреть понятие и причины устойчивости малого бизнеса;

– рассмотреть зарубежный опыт развития поддержки малого бизнеса;

– проанализировать современное состояние и уровень развития малого бизнеса в России;

– определить современные формы сотрудничества;

– проанализировать основные направления государственной поддержки малого бизнеса в России на примере Москвы и Московской области;

– выявить перспективы малого бизнеса в России.

Объектом курсовой работы является малый бизнес, а предметом – место и роль малого бизнеса в экономике России.

Информационной и теоретической базой для написания данной курсовой работы послужила учебная и специальная экономическая литература, а также научные статьи и публикации, статистический материал.

Методологическую базу курсовой работы составляют общенаучные методы анализа, сравнения, обобщения, синтеза.

Логика, цель и задачи курсовой работы обусловили ее структуру, которая включает введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Понятие и причины устойчивости малого бизнеса

Анализ вопросов, касающихся определения места и роли малого бизнеса в России, по мнению автора данной курсовой работы, целесообразно начать с рассмотрения понятия и причин устойчивости малого бизнеса.

Дадим определение понятию «малый бизнес». Под малым бизнесом понимается предпринимательская деятельность, которая осуществляется субъектами рыночной экономики в рамках, установленных законами, государственными органами либо иными другими представительными организациями1. Как говорилось выше, малое предпринимательство занимает одно из важнейших мест в процессе развития экономики страны, реформирование которой невозможно осуществлять без усовершенствования и развития разных форм хозяйствования, в том числе малого бизнеса. Малые экономические структуры играют важную роль с точки зрения формирования новых рабочих мест и поддержки рынка.

Рассмотрим вопрос, касающийся критериев, согласно которым предприятия выделяют в категорию малого бизнеса. Как показывает анализ экономической зарубежной и отечественной литературы, основной критерий, на основании которого предприятия разных организационно-правовых форм относят к субъектам малого бизнеса, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. Авторы ряда научных работ под малым бизнесом понимают такую деятельность, которую осуществляет небольшая группа лиц, либо предприятие, в процессе управления которым участвует один собственник2.

Среди наиболее общих критериев, на основании которых предприятие можно отнести к малому бизнесу, выделим следующие: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода)3. Исходя из критерия численности, различают наимельчайшие, мельчайшие, мелкие, средние и крупные предприятия. В разных странах мира эти критерии различны. Однако чаще всего используется следующее деление предприятий:

– наимельчайшие предприятия – количество персонала таких предприятий не превышает десяти человек;

– мельчайшие предприятия – на таких предприятия численность людей колеблется в пределах до двадцати человек;

– мелкие предприятия – мелкими считаются предприятия, где численность людей не превышает 99;

– средние предприятия – на таких предприятиях численность персонала не должна превышать 500 человек;

– крупные предприятия – на крупных предприятиях работает свыше 500 человек4.

Как показал анализ литературных источников, зарубежная практика количественного разграничения компаний зачастую использует критерии стоимости бизнеса. Такие понятия как «стоимость предприятия», «стоимость фирмы», «стоимость бизнеса» применяются при осуществлении процедуры оценки бизнеса. Как показывает практика, оценку бизнеса производят в случае проведения реструктуризации компании, когда изменяется состав ее владельцев. Оценка бизнеса предшествует эмиссии акций компании либо действиям по ее финансовому оздоровлению. Однако проводить оценку бизнеса можно и для иных целей, в том числе для количественного разграничения предприятия.

Таким образом, среди наиболее общих критериев, на основании которых предприятие можно отнести к малому бизнесу, выделим следующие:

– количество людей, задействованных на предприятии, то есть его численность;

– размеры уставного капитала предприятия;

– объемы активов и оборота (доход, прибыль)5.

Рассмотренные критерии не являются совершенными. К примеру, можно привести ситуацию, когда на электростанции с многомиллионными основными фондами, в действие их приводит несколько работников.

Можно сделать вывод, что универсальных критериев выделения малых предприятий, которые бы позволяли точно относить предприятия к той либо иной категории не существует. Следовательно, целесообразно использовать предложенные критерии для выделения предприятия к области малого бизнеса.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для того, чтобы предприятие было отнесено к предприятиям малого бизнеса средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать такие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.

Малый бизнес в рыночной экономике – ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; в некоторых развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60–70 % ВНП6. Непрерывный рост малых предприятий доказывает тот факт, что в предпринимательском секторе экономики такая организационная форма, как малое предприятие, является наиболее приемлемой и эффективной для удовлетворения потребностей человека (особенно в его творческой самореализации).

Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса. В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий.

В 2013 году Всемирным банком (WB) совместно с Международной финансовой корпорацией (IFC) был подготовлен отчет, посвященный среднему и малому бизнесу. В исследовании "Dоing Business-2013" было проанализировано 185 мировых экономики, и его целью являлось определение условий ведения бизнеса в каждой из них. По данным рейтинга Лучших стран для ведения бизнеса Россия занимает 112 место (см. табл. 2.2)7.

Таблица 2.2

Рейтинг лучших стран для ведения бизнеса

Таким образом, малое и среднее предпринимательство занимает одно из важнейших мест в процессе развития экономики страны, реформирование которой невозможно осуществлять без усовершенствования и развития разных форм хозяйствования, в том числе малого бизнеса. Малые и средние экономические структуры играют важную роль с точки зрения формирования новых рабочих мест и поддержки рынка.

Малые и средние предприятия являются двигателем экономического развития страны, развитию малого и среднего предпринимательства необходимо уделять пристальное внимание, оказывать содействие и формировать условия для его успешного функционирования, все это будет положительно влиять на экономику страны в целом.

В следующем параграфе рассмотрим зарубежный опыт развития поддержки малого бизнеса.

1.2 Зарубежный  опыт развития поддержки малого  бизнеса

Итак, как следует из изложенного выше материала, малый бизнес – важный элемент рыночной экономики, без которого не может эффективно функционировать государство. Данная часть экономики во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, формируя значительную его долю. В России малый бизнес находится на начальных этапах развития, своими показателями далеко отставая от цивилизованного уровня промышленно развитых стран. Динамичное развитие малого предпринимательства невозможно без участия самого государства, это ясно видно на примере таких развитых стран, как: США, Канада, Япония, Германия. В данном параграфе курсовой работы рассмотрим опыт развития малого предпринимательства на примере США и Германии.

США являются признанным лидером в развитии малого бизнеса. Его доля в ВВП достигает 52 % из общего объема ВВП в 14,26 трлн. долл. Таким образом, вклад этого сектора составил 5,6 трлн. долл. На малых предприятиях заняты половина работающих американцев (62,3 млн. человек). Из всех зарегистрированных компаний к малому бизнесу относится 22,9 млн. предприятий, или свыше 97 %, включая 9,1 млн. индивидуальных предпринимателей8.

В США государственная стратегия развития малого бизнеса определяется Законом «О малом бизнесе», принятым в 1953 г. В том же году был создан специальный орган исполнительной власти по проблемам малого предпринимательства – Администрация по делам малого бизнеса (АМБ). Законодательно утверждены ее задачи, состоящие в стимулировании и координировании общенациональной стратегии развития малого бизнеса. К основным функциям Администрации по делам малого бизнеса относятся: помощь субъектам малого бизнеса в получении контрактов с правительственными организациями; помощь в приобретении и использовании правительственной собственности, свободной от уплаты налогов; предоставление малым предприятиям прямых, а также через банки-посредники займов на льготных условиях на срок 7–10 лет (в коммерческих банках 3–5 лет); обеспечение малым формам предпринимательства благоприятных условия для экспортной деятельности. Кроме того, АМБ поддерживает более 20 программ развития малого бизнеса.

Организационная структура Администрации по делам малого бизнеса, состоит из трех уровней.

1. Штаб-квартира  в Вашингтоне (центральный аппарат), в составе 22 отделов.

2. 10 региональных отделений, осуществляющих выполнение функций  Администрации в нескольких штатах.

3. Около 120 местных отделений, расположенных по всей стране.

Согласно вышеназванному закону поддержка малого бизнеса должна осуществляться всеми государственными органами и институтами во взаимодействии с АМБ по следующим основным направлениям: доступ к финансовым ресурсам, размещение в секторе не менее 23 % государственного заказа, оказание финансовой, а также консультационной, технической и организационной помощи предприятиям9.

Особенное значение придается развитию инновационного предпринимательства. Так, в 1982 г. был принят федеральный закон «О развитии инновационной деятельности в малом бизнесе», основными целями которого являются:

1) стимулирование технологических инноваций;

2) использование потенциала  малых предприятий для реализации федеральных заказов на выполнение НИОКР;

3) содействие в привлечении талантливых людей к занятию технологическими инновациями;

4) помощь частному сектору  в коммерциализации научно-технических  достижений по результатам НИОКР, выполненных по федеральным заказам;

5) вовлечение малых предприятий  в квалификационный перечень фирм США, работающих в инновационной сфере для удовлетворения национальных потребностей в специальных исследованиях и разработках.

На основе этого закона была разработана программа поддержки инновационного малого бизнеса – The Small Business Innovation Research Program (SBIR). Ее цель – поддержка инновационного бизнеса. Она позволяет получать кредиты на создание малого инновационного предприятия. Чаще всего средства выделяются для внедрения идей, которые разрабатываются в университетах. На первом этапе разработчики получают продукт. Если им это удается, то они получают уже низкопроцентный кредит, который позволяет выйти с товаром на рынок. Если и второй этап проходит успешно, то они получают уже настоящий коммерческий кредит до 5 млн. долл., что дает возможность организовать массовое производство.

В связи с экономическим кризисом в США были предприняты особые меры в помощь малому бизнесу. В соответствии с Законом «Об оздоровлении американской экономики и реинвестировании», принятом в 2009 г., малым предприятиям были выделены дополнительные субсидии на общую сумму в 12,3 млрд. долл. Помимо этого до 2013 г. предполагается дополнительно разместить государственных заказов среди малых предприятий на сумму почти в 98 млрд.долл.

Малый бизнес Германии один из самых активно развивающихся секторов экономики. В ФРГ насчитывается почти 3,5 млн. малых предприятий. 20 млн. человек работают в таких предприятиях, т. е. почти 70 % всего занятого населения страны. В ФРГ основные функции по развитию малого предпринимательства сосредоточены в Промышленно-торговых палатах. В настоящее время их более 80. Членами этих палат должны быть все промышленные малые и средние предприятия. Федеральное и земельное законодательство определяет сферы деятельности и функции палат по вопросам малого бизнеса10.

Основные положения их организационных структур и внутренние правила деятельности отражаются в уставах, которые согласовываются и утверждаются Министерством экономики земель. В 1978 г. в стране принята специальная правительственная программа «Стимулирование накоплений для открытия собственного дела». Частным лицам стали представлять кредиты под очень низкие проценты на длительные сроки с твердой процентной ставкой и погашением по плану, составленному еще до заключения кредитного договора. Каждый гражданин страны, желающий организовать собственный бизнес, может легко получить льготный кредит в размере до 50 тыс. евро.

Финансовая и технологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всех уровнях ветвей власти. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственных органов финансирования включает в себя следующие направления:

– кредитование малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;

– кредитование проектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологической обстановки, связанных с охраной окружающей среды;

– кредитование малых предприятий, участвующих в развитии отсталых экономических регионов Германии;

– кредитование предприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

Ежегодно малый бизнес получает льготных кредитов от государства на сумму до 50 млрд. евро. Объем же инвестиций в развитие малого семейного предпринимательства составляет в Германии 51,5 % от всех финансовых вложений страны. У предпринимателей, благодаря дотациям государства, льготному налогообложению и специальным низким расценкам на аренду офисов, издержки на порядок ниже, чем у крупных компаний.

Одна из особенностей малого бизнеса ФРГ – развитие инновационного бизнеса. Поэтому программы содействия развитию малого бизнеса в Германии, как и в ряде развитых стран, предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслей производства, одной из которых является «Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего бизнеса». На долю малых компаний в Германии приходится до 60–70 % всех зарегистрированных патентов и открытий. Для этого еще в начале 80-х гг. XX в. были созданы консультационные пункты при палате промышленности и торговли, комиссия стимулирования технологического трансферта. 1990-е гг. ознаменовались организацией технопарков, ряда государственных и национальных программ по льготной, а порой и дотационной поддержке малых компаний в сфере НИОКР.

На текущий момент здесь сформирована четкая инфраструктура государственной поддержки малого инновационного бизнеса: технологические центры, исследовательские институты и даже специальная транспортная сеть.

Итак, в данной главе курсовой работы нами было проанализировано экономическое значение малого бизнеса для эффективного развития рыночной экономики. Подводя итог данной главы можно сделать следующий вывод. Малый бизнес является своего рода локомотивом развития экономики, внедрения инноваций. Развитые страны уделяют достаточно пристальное внимание развитию и поддержке малого бизнеса. В России малый бизнес еще недостаточно развит, существуют определенные проблемы и препятствия. В следующей главе курсовой работы проанализируем современное состояние малого бизнеса в России.

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

2.1 Проблемы и уровень развития малого бизнеса в России

Как было сказано выше, в России малый бизнес не получил должного развития, чему препятствуют определенные проблемы. В осуществлении своей деятельности и процесса управления предприятия малого бизнеса сталкиваются с огромным количеством проблем. Малое предпринимательство испытывает трудности, решение которых требует как усовершенствования законодательной сферы, увеличения финансовой поддержки бизнеса, повышения результативности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, введения практик эффективного менеджмента малого предприятия. Факторов, тормозящих развитие предприятий малого и среднего бизнеса, несколько.

К первому можно отнести существующую систему взаимоотношений между поставщиком сырья и его переработчиком, которая не предполагает долговременного сотрудничества на заранее определенных условиях. В качестве поставщиков сырья для предприятий малого и среднего бизнеса часто выступают крупные компании, в большинстве случаев являющиеся региональными монополистами. Альтернативные возможности приобретения необходимого сырья, естественно, существуют, но расходы на доставку его к месту переработки делают бизнес бессмысленным. Вторым фактором, тормозящим развитие малого и среднего бизнеса, является то, что из-за вышеперечисленных причин малый и средний бизнес не всегда имеет возможность реализовать свою продукцию крупным предприятиям. Третьим фактором, тормозящим развитие малого и среднего бизнеса, является то обстоятельство, что при существующей системе взаимоотношений нет возможности отстаивать свои интересы на правительственном уровне, а также сообщать в соответствующие инстанции об имеющихся злоупотреблениях11.

К следующему, четвертому фактору можно отнести дефицит оборотных средств. Из-за нехватки оборотных средств предприятия часто не имеют возможности приобрести необходимое сырье и оборудование. Наконец, пятым фактором являются высокие трансакционные издержки предприятий малого и среднего бизнеса, связанные с необходимостью нести затраты на банковские и финансовые услуги, страхование, оптовую и розничную торговлю, содержание служб, отвечающих за текущее обеспечение жизнедеятельности организации, юридическое и экономическое сопровождение заключенных договоров, проведение маркетинговых исследований. В США свыше 45% национального дохода приходится на трансакции, причем за последнее столетие эта цифра выросла на 25%. Это означает, что трансакции с течением времени потребляют все возрастающую долю ресурсов экономики.

Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что основной проблемой малых и средних предприятий является недостаточность ресурсной базы, как материально-технической, так и финансовой. Отрицательное воздействие на процесс развития предприятий малого бизнеса в области материального производства оказывает неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы. Отметим, что по указанным причинам возникают проблемы автоматизации и использования ЭВМ на предприятиях малого бизнеса. Отставание малых предприятий в области автоматизации является результатом двустороннего непонимания: разработчики и поставщики оборудования проявляют низкий уровень активность в данном сегменте, потому как это менее «денежный» сектор рынка и здесь меньше возможностей производить продукты и услуги, работающие на добавленную стоимость, а малые предприятия сами пока не интересуются в массе своей комплексными управленческими решениями. Спрос на такие решения пока вызревает, и малые предприятия если и автоматизируют свою деятельность, то предпочитают делать это только с одним, ключевым, бизнес-процессом, например, товарооборотом, процессом продаж или расчетом с абонентами. Многие малые предприятия в основном используют учетные системы типа «1С: Бухгалтерия».

Следующей проблемой является несовершенство законодательной базы, на которую в осуществлении своей деятельности должны опираться предприятия малого бизнеса. В настоящее время законодательная база находится в неудовлетворительном состоянии. Существует достаточно много правовых документов, которые в той или иной степени регулируют деятельность малого бизнеса. Однако не существует единой сводной законодательной основы нынешней деятельности малых предприятий в России. При этом даже отдельные разрозненные установления претворяются в жизнь не полном объеме.

Также среди главных проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, выделяют несовершенство системы налогообложения. В данное время не существует системы проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий. Еще одной важной проблемой является кадровый состав. В большинстве случаев наблюдается нехватка профессионалов в области управления предприятиями12.

Помимо этого с 2013 г. немаловажной проблемой малого бизнеса стало практически двукратное увеличение страховых взносов. С 1 января 2013 года страховые взносы выросли вдвое – с 13 тыс. до 32 тыс. руб. По этой причине индивидуальные предприниматели массово закрывают свой бизнес. Эксперты отмечают, что повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (ИП) не принесло государству ощутимых выгод. Бюджет страны, скорее, проиграл – вместо запланированных пятимиллиардных поступлений он уже потерял как минимум 13,5 миллиарда рублей. Рост страховых взносов повлек массовый исход ИП. Всего за три месяца с декабря 2012 года по февраль 2013 года в России закрылось более 300 тысяч индивидуальных предприятий (ИП). Некоторый бизнес сохранил рентабельность, но увеличение взносов привело к тому, что многим предпринимателям проще уйти в тень13.

Государственное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в развитии предпринимательства в условиях кризиса. Однако бюджетное финансирование федеральной и региональных программ поддержки предпринимательства проводится нестабильно. Отметим также, что немаловажной проблемой развития малого бизнеса является неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков предприятий.

К обстоятельствам, осложняющим процесс развития предпринимательства, по мнению некоторых авторов, также относятся:

− низкая доходность большинства предприятий, не позволяющая вкладывать средства в развитие, обновление;

− сложная структура финансово-статистической отчетности;

− давление теневой экономики на результативность предпринимательской деятельности;

− высокая степень отстраненности государства от проблем бизнеса.

В процессе развития предпринимательства значительная роль принадлежит региональной системе регулирования и поддержки малого бизнеса. Методы и формы реализации региональной политики относительно малого бизнеса исходят, с одной стороны, из мер, которые принимаются на государственном уровне, с другой – обусловливаются задачами развития и спецификой каждого определенного региона.

Сформировавшаяся типология регионов по количеству занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса в структуре Федеральных округов РФ говорит о высокой степени неравномерности. Например, количество занятых на малых предприятиях в ЦФО практически в 10 раз превышает количество занятых на малых предприятиях в ДВО. Еще раз можно отметить что доля малого бизнеса в сфере общественного производства страны незначительная в сравнении с развитыми странами. Отметим, что около 60% основной деятельности малых предприятий не входит в производственные сектора.

Отсутствие государственной политики поддержки малого бизнеса также является немаловажной проблемой. Проводимая в данное время политика не учитывает улучшение пространственной структуры малого бизнеса. Федеральные структуры в основном направлены на увеличение показателей в общем по всей России, цели и задачи политики обладают ярко выраженными отраслевыми тенденциями. Важнейшим условием претворения в жизнь стратегических планов поэтапного развития рыночной экономики является формирование трехуровневой системы государственной поддержки малого предпринимательства в России, предусматривающей рациональное распределение функций между федеральными, региональными и местными органами власти, с делегированием широких прав на уровень административно-территориальных единиц.