Малый бизнес как субъект специального налогового режима
1.1 Малый бизнес как субъект специального налогового режима
В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.
Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а, напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.
Для современной экономики характерна сложная комбинация разных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.
С одной стороны, устойчивой
тенденцией научно-технического прогресса
стала концентрация производства. Именно
крупные фирмы располагают
С другой стороны, в последнее
время выявился небывалый рост предприятий
малого и среднего бизнеса, особенно
в сферах, где пока не требуется
значительных капиталов, больших объемов
оборудования и кооперации множества
работников. Малых и средних предприятий
особенно много в наукоемких видах
производства, а также в отраслях,
связанных с производством
Эффективное функционирование малых форм производства определяется радом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близостью к местным рынкам и приспособлением к запросам клиентуры; производством малыми партиями (что невыгодно крупным фирмам); исключением лишних звеньев управления и т.д. кабельная продукция Малому производству способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.
Развитие производства предприятий
малого бизнеса создает благоприятные
условия для оздоровления экономики,
поскольку развивается
На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее – Закон № 209-ФЗ) субъектами малого предпринимательства являются:
- потребительские кооперативы;
- коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий);
- индивидуальные
- крестьянские (фермерские) хозяйства.
Указанные субъекты должны соответствовать всем трем критериям, указанным в п. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Это касается:
1. состава учредителей (собственников, участников) и доли их участия в уставном капитале (пп. 1 п. 1 ст. 4);
2. средней численности работников (пп. 2 п. 1 ст. 4);
3. выручки от реализации
товаров (работ, услуг) или
Первый критерий применяется только в отношении организаций. В их уставном (складочном) капитале (паевом фонде) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).
Если в составе участников
общества есть одно или несколько
юридических лиц, не являющихся субъектами
малого и среднего предпринимательства,
то доля их участия не должна превышать
25%. Данное ограничение не распространяется
на хозяйственные общества, деятельность
которых заключается в
- бюджетным научным учреждениям;
- научным учреждениям,
созданным государственными
-бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования;
-образовательным учреждениям высшего профессионального образования, созданным государственными академиями наук.
Исключение для указанных организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, было внесено в ст. 4 Закона № 209- ФЗ Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ.
Примечание. В отношении участников общества – физических лиц или юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, ограничений по доле их участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) организации Законом № 209-ФЗ не установлено.
Второй критерий. Средняя численность работников организации определяется за предшествующий календарный год. В организации малого бизнеса эта величина не должна превышать 100 человек включительно. Данный показатель определяется с учетом всех работников малого предприятия, в том числе тех, кто работает по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений (п. 6 ст. 4). Порядок расчета средней численности работников малого предприятия изложен в Приказе Росстата от 31.12.2009 г. № 335.
Третий критерий. Согласно пп. 3 п. 1 и п. 7 ст. 4 Закона № 209-ФЗ показатель выручки от реализации товаров (работ, услуг) формируется без учета НДС. Выручка определяется за предшествующий календарный год по данным налогового учета. Для малых предприятий предельное значение этого показателя составляет 400 млн. руб. Данное ограничение установлено Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 556.
В показатель балансовой стоимости активов включается остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов. Указанные сведения определяются по данным бухучета за предшествующий календарный год (пп. 3 п. 1 и п. 8 ст. 4 Закона № 209-ФЗ). Предельные значения этого показателя Правительством РФ не установлены. Поэтому данный критерий при определении статуса малого предприятия не применяется.
Субъект малого бизнеса утрачивает свой статус, только если у него превышены предельные значения по второму и (или) третьему критериям в течение двух календарных лет, следующих один за другим. Основанием является п. 4 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Аналогичным образом организация, не имевшая ранее статуса малого предприятия, может стать субъектом малого бизнеса, если она соответствует указанным выше критериям в течение двух лет подряд.
Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы.
Первая группа — предприятия,
прямо или косвенно связанные
с крупным бизнесом. Оставаясь
юридически самостоятельными, они работают
по контракту с крупными предприятиями.
Для этой группы предприятий характерны:
специализация на производстве ограниченного
круга деталей и узлов (что
избавляет крупные предприятия
от их производства в своих цехах);
более низкие издержки производства,
позволяющие крупному бизнесу экономить
свои ресурсы; гибкость производства,
способствующая его быстрой переналадке,
смене моделей. Наконец, в условиях
нового этапа научно-технического прогресса
предприятия малого бизнеса, с одной
стороны, функционируют как
Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского Сообщества (ЕС), в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%.
Развитие малого бизнеса в России существенно отстает в сравнении с радом развитых стран. В составе важнейшего итогового показателя - ВВП доля малых и средних предприятий в России составляет лишь 10—11%, в то время как в развитых странах — 50—60%.
К сожалению, за последние
годы существенного изменения
Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что в нашей стране велики резервы роста предприятий малого бизнеса. От темпов роста этой сферы хозяйственной деятельности в ближайшие годы в России будут зависеть развитие экономики в целом, повышение ее эффективности, а также рост благосостояния народа России.
1.2 Экономическое содержание единого налога на вмененный доход как специального налогового режима
Важнейшим условием обеспечения
экономического роста, развития предпринимательской
активности, ликвидации теневой экономики,
возврата в страну вывезенных капиталов,
а также повышения
- снижение налогового
бремени на налогоплательщиков,
путем снижения налоговых
- обеспечение соблюдения
принципа справедливости
- упрощение налоговой системы путем:
а)установления исчерпывающего перечня налогов и сборов при одновременном сокращении их числа;
б)минимизации налогов и сборов, имеющих целевую направленность;
в)максимальной унификации действующих режимов налогообложения;
- достижение оптимальной
комбинации между
- повышение качества и
эффективности налогового
Действующей налоговой системой
Российской Федерации установлены
общие и специальные режимы налогообложения.
Если общий режим обложения может
применяться ко всем налогоплательщикам,
то специальные налоговые режимы
действуют в отношении
Из этого определения
следуют четыре важнейшие особенности
специальных налоговых режимов.
Во-первых, локальный характер режимов,
поскольку специальные
Во-вторых, специальные налоговые
режимы устанавливаются и действуют
в течение определенного
В-третьих, элементы налогообложения определяются в порядке установленном НК РФ, т.е., чтобы специальный налоговый режим был установлен, законом должны быть определены следующие элементы:
- налогоплательщики (ст. 346.28 НК РФ);
- объект налогообложения (ст. 346.29 НК РФ);
- налоговая база (ст. 346.29 НК РФ);
- налоговый период (ст. 346.30 НК РФ);
- налоговая ставка (ст. 346.31 НК РФ);
- порядок и сроки уплаты налога (ст. 346.32 НК РФ)
- порядок зачисления сумм (ст. 346.33 НК РФ).
В-четвертых, несмотря на то,
что специальные налоговые
Специальные налоговые режимы отличаются от общего режима налогообложения тем, что они, являясь активным действенным инструментом государственной фискальной политики, позволяют налогам и налоговой системе страны в целом реализовать свою регулирующую функцию.
К специальным налоговым режимам относятся:
- упрощенная система
- система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.
-система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
Все специальные налоговые
режимы выступают нерыночными
Специальный налоговый режим,
получивший название системы налогообложения
в виде единого налога на вмененный
доход для отдельных видов
деятельности, относится к субъектным
налоговым режимам, поскольку установлен
для определенной группы плательщиков.
Он применяется с целью
Особое внимание заслуживает объект обложения единым налогом, представляющий собой вмененный (потенциальный, предполагаемый) доход хозяйствующих субъектов в отдельных непроизводственных сферах деятельности, который рассчитывается на основе ряда показателей (таких, как базовый уровень доходности и корректирующие коэффициенты).
Центральное место в этом специальном налоговом режиме отведено единому налогу на вмененный доход. Имеющиеся методические особенности его взимания принципиально отличают его от большинства налогов, входящих в налоговую систему страны.
Первая особенность
Второе отличие состоит в том, что налог уплачивается в твердой сумме прямо пропорциональной фактической величине объемных показателей (измеренных в натуральных или трудовых единицах), адекватно отражающих размер производства и реализации товаров (работ, услуг) по тем видам деятельности, которые облагаются налогом. Это связано с тем, что объектом обложения единым налогом на вмененный доход является расчетная величина потенциально возможного к получению облагаемого дохода налогоплательщика от осуществления им предпринимательской деятельности. Размер дохода определяется государством, зависит от потенциальных возможностей налогоплательщика, связанных, как правило, с владением имуществом или применением трудовых ресурсов.
Налоговая база для каждого
плательщика определяется не по данным
бухгалтерского учета, а на основе определенной
расчетным путем доходности различных
видов предпринимательской
Вмененный доход корректируется
с помощью коэффициентов, позволяющих
учесть действие широкого спектра факторов,
влияющих на его величину. Для получения
значений величины вмененного дохода
и коэффициентов могут
Основной проблемой применения данного налогового режима выступает определение величины вмененного налога. В случае завышения сумм вмененного дохода взимание налога может привести к прекращению предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами, а низкие суммы налога приводят к потерям для бюджета. Поэтому ключевая проблема применения ЕНВД – это определение его оптимальной величины с учетом интересов налогоплательщиков и государства.
Правильно выбранная методика исчисления налога является гарантией повышения качества налогового администрирования и его эффективности, поскольку основным объектом контроля выступает не фактически полученный доход, размер которого практически не поддается проверке. Этот налоговый режим позволяет организовать результативную проверку, обеспечивающую получение достоверных данных о величине показателей, от которых прямо пропорционально зависит размер потенциального дохода. В этом заключается вторая особенность системы обложения в виде единого налога на вмененный доход от отдельных видов деятельности.
Третья отличительная
особенность состоит в том, что
налоговый режим имеет сплошной
характер, т.е. является обязательным к
применению всеми без исключения
налогоплательщиками, осуществляющими
предпринимательскую
Четвертое отличие этого
режима позволяет государству
Особенностью данного
налогового режима может быть отсутствие
льгот, которые в налогообложении
выступают в качестве важнейшего,
если не основного инструмента
Таким образом, применение системы
налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности требует
решения следующих
- выбор критериев для
включения налогоплательщиков
- выбор момента времени
установления и отмены
- установление элементов
налогообложения, и прежде
- достижение оптимальной
координации федерального и
1.3 Характеристика законодательства в области исчисления ЕНВД
С 1 января 2003 года главой 26.3 НК РФ был введен в действие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Уплата единого налога для
организаций предусматривает
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ) в случае, если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на соответствующей территории, до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значения коэффициента К2.
Для индивидуальных предпринимателей помимо перечисленных налогов предприниматель освобождается от налога на доходы физических лиц.
При этом страховые взносы на обязательное страхование уплачиваются организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством. А также применение ЕНВД (единого налога на вмененный доход) не освобождает налогоплательщиков от обязанностей по соблюдению законодательно установленного порядка ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах.
Переход на уплату ЕНВД для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обложению ЕНВД является для этих видов деятельности обязательным. При осуществлении нескольких видов деятельности, облагаемых ЕНВД, учет показателей, необходимых для исчисления налога, должен вестись раздельно по каждому виду. Если помимо деятельности, облагаемой ЕНВД организацией (предпринимателем) осуществляется деятельность, не облагаемая ЕНВД - налогообложение по такому виду деятельности осуществляется в соответствии с иными режимами налогообложения.
Основные положения
Вмененный доход - потенциально
возможный доход
Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.
Корректирующие коэффициенты
базовой доходности - коэффициенты,
показывающие степень влияния того
или иного фактора на результат
предпринимательской
К1 - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Минэкономразвития России ежегодно до 20 ноября публикует в "Российской газете" согласованный с Минфином России коэффициент-дефлятор на следующий год;
К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, фактический период времени осуществления деятельности, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности; (Значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно. Такова норма редакции п. 7 ст. 346.29 НК РФ, вступающая в действие с 01.01.2006 года.).

- Малый бизнес: место и роль в экономике
- Малый бизнес: место и роль в экономике России
- Малый бизнес: место и роль в экономике России
- Малый бизнес на практике
- Малый бизнес: особенности и проблемы развития в современной России
- Малый бизнес: особенности и проблемы развития в современной России
- Малый бизнес: особенности и проблемы развития в современной России
- Малый бизнес и муниципальные власти
- Малый бизнес и проблемы его развития в России
- Малый бизнес и роль менеджмента в его развитии
- Малый бизнес и роль менеджмента в его развитии
- Малый бизнес как основа современной экономики
- Малый бизнес как основа экономики
- Малый бизнес как составная часть рыночной экономики