Малый и средний бизнес и их роль в развитии рыночной экономики

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

 

Кафедра экономической теории

 

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория» на тему:

«Малый и средний бизнес и их роль в развитии рыночной экономики»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент факультета

таможенного дела Рябухина А.В.

 

Руководитель: Евграфова О.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Ростов-на-Дону

2013

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3

Глава I. Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства………………………………………………………….6

1.1. Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства………………………………………………………….6

1.2. Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике……………………………………………………….11

1.3. Опыт функционирования малого предпринимательства в развитых странах………………………………………………………………………….14

Глава II. Совершенствование развития малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации……………...19

2.1. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Российской Федерации……………………………………………………….19

2.2. Основные приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в регионах РФ (на примере Ростовской области)…………………………………………………………………………25

Заключение………………………………………………………………30

Список использованных источников………………………………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Малый и средний бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта (ВНП). В различных странах (США, Франция, Германия, Япония, Австралия) на долю малого и среднего бизнеса приходится более половины рабочих мест всего частного сектора экономики. В развитых странах данный бизнес составляет основу среднего класса – значимого общественного слоя, объединяющего до 80% населения. А объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в странах ЕС традиционно составляет более 60% от всех финансовых вложений стран.[37]

Малое и среднее предпринимательство в социально - экономическом развитии любой страны служит своеобразным пусковым механизмом и генератором структурных изменений в экономике и обществе. Оно выступает в качестве катализатора экономического роста,

Значение малого и среднего бизнеса особенно высоко для региональной экономики – это обусловлено спецификой отраслевой деятельности небольших предприятий: сфера социально-бытового обслуживания, розничная торговля, общественное питание и т.п. Эти предприятия, работая в основном на местных рынках, способствуют решению целого ряда социально-экономических проблем, прежде всего занятости и увеличения доходов населения региона. Кроме того, малые предприятия создают более благоприятные условия для регулирования региональной экономики, так как в большей степени зависимы от региональных и местных администраций, чем крупные и средние предприятия. Малый и средний бизнес способствуют увеличению валового регионального продукта и решению острых социальных проблем регионов: занятости, безработицы, уровня и качества жизни населения.

Таким образом, актуальность темы данной работы обусловлена необходимостью изучения опыта малого и среднего предпринимательства с целью повышения его эффективности и совершенствования форм и методов организации.

Теоретическая разработанность проблемы малого и среднего предпринимательства достаточно высока. В классической экономической теории проблемам предпринимательства посвящены обширные разделы в работах А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Р. Катильона и др. В работах ведущих экономистов середины – конца ХХ века (Л.Ф. Мизес, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П.Ф. Друкер и др.) развита теория кейнсианства о необходимости государственного регулирования малого сектора экономики, выделено значение развития малого и среднего бизнеса для экономического роста. В трудах по институциональной экономике (Р. Коуз, О. Уильямсон) малый и средний бизнес рассматривается как важный элемент социально-экономической системы.

Однако, следует отметить, что большинство авторов в своих работах анализируют институциональную природу предпринимательства и способы наиболее эффективной государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Так, несмотря на значительное количество публикаций по данному вопросу, вопросы развития малого и среднего предпринимательства на региональном уровне раскрыты недостаточно, что обуславливает необходимость их дальнейшего исследования и совершенствования.

В связи с этим объектом исследования в данной курсовой работе является  малое и среднее предпринимательство как особый экономический институт. Предметом исследования – показатели развития малого и среднего бизнеса в Ростовской области.

Цель курсовой работы – рассмотреть сущность и роль малого и среднего предпринимательства в рыночной экономике и выявить пути совершенствования данной сферы на примере региона РФ.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

рассмотреть понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

выявить функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

проанализировать опыт развития малого предпринимательства в развитых странах

определить роль малого и среднего предпринимательства в экономике Российской Федерации;

обозначить основные приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации.

Методологическая база. При написании курсовой работы были использованы следующие  методы научного познания:  анализ и синтез, метод индукции, метод сравнений и системный подход.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность темы и степень её разработанности.

В первой главе «Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства» рассматриваются понятие и сущность категорий малого и предпринимательства, а также их роль в развитии рыночной экономики, зарубежный опыт функционирования. Вторая глава «Совершенствование развития малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации» (на примере Ростовской области) посвящена осмыслению проблем развития малого и среднего предпринимательства, а также поиску путей решения существующих проблем. В заключении формулируются выводы, полученные в ходе исследования.

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства

• 1.1. Понятие и признаки малого  и среднего предпринимательства

Феномен предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Современное понимание сущности и природы предпринимательства сложилось в период становления и развития капитализма. Понятие «предприниматель» появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием «собственник». Один из основоположников классической политэкономии Адам Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск с целью реализации коммерческой идеи и получения прибыли. «Увеличение дохода, которое собственник, являющийся всегда вместе с тем и предпринимателем, ожидает от улучшения земли, составляет его прибыль, при этих условиях обычно значительную».[25]

С точки зрения классической политэкономии предприниматель – это собственник предприятия, обладающий определенным капиталом или землей, который стоит в центре процесса производства и распределения товаров и услуг.[29] Институциональная школа экономики рассматривает поведение предпринимателя как действия, направленные на рациональное использование ограниченных ресурсов, которые рассматриваются как последовательность принятия решений. Предприниматель выбирает такое распределение ресурсов между направлениями их использования, которое обеспечивает достижение максимального результата. Ограничения при принятии решения формализованы в виде правил (социальной нормы), представляющих собой модель или образец поведения. Эти социальные нормы предписывают предпринимателю, как следует вести себя в той или иной ситуации.[17] В свою очередь и поведение гарантов исполнения социальных норм (государство, общественные организации, группы предпринимателей), обеспечивающих функционирование механизма принуждения, подчинено определенным правилам, что также значимо для достижения экономических целей предпринимателем и общественно-полезной функции предпринимательства в целом.

Субъектом предпринимательской деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации. Соответственно, в экономике одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.[16]

Другими важными критериями отнесения предприятия к малому бизнесу являются: размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50 человек.[27] Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

В экономической литературе средний бизнес не выделяется как самостоятельная единица экономических отношений. Полностью отсутствуют признаки, по которым предприятие можно отнести к объекту среднего бизнеса, а также, чем конкретно средний бизнес отличается от малого и крупного. При высокой значимости среднего бизнеса для экономики (если валовое производство товаров и услуг страны компаниями крупного бизнеса составляет 50%, а малого – 15%, то на валовое производство предприятиями среднего бизнеса приходится 1/3 часть всех товаров и услуг) отсутствие исследований, посвященных только среднему бизнесу, - проблема, требующая разработки.

Компании среднего бизнеса являются как бы негласным посредником между предприятиями крупного и малого бизнеса. До сих пор, в отличие от предприятий малого бизнеса, компании крупного и среднего бизнеса не обладают правовым статусом. Средний бизнес находится посредине между крупным и малым, и является их «промежуточной прослойкой». Предприятия среднего бизнеса выступают «связными» крупных и малых предприятий, и государства и малых предприятий. Выделим основные критерии, по которым возможно определить представителей среднего бизнеса:

1. Количество сотрудников, которые работают на предприятии. Хотя в данной категории есть свои особенности – все зависит от отрасли производства. Например, издательское предприятие может считаться средним, если количество работников насчитывает 15-20 человек, а автозавод – если на нем работают 10-40 тысяч работников.
2. Оборот предприятия, хотя и в этом случае все зависит от того, чем оно занимается. В настоящее время предприятием среднего бизнеса в России считается такое, которое в год имеет оборот 12-50 млн. долларов в год.
3. Часть рынка, которое занимает предприятие. Средними можно назвать те компании, доля рынка которых составляет 1-2,4 %.

В соответствии с Федеральным законом  от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к средним предприятиям относятся компании с числом занятых от 101 до 250 человек, имеющие объем выручки и балансовую стоимость активов, не превышающие некую критическую величину, которую раз в пять лет должно устанавливать правительство. Следует отметить, что данное определение сугубо юридическое. Оно нацелено на установление налогового режима, но малопригодно для отражения экономической сущности среднего бизнеса.

Основные организационно-правовые формы малого и среднего бизнеса представлены на схеме 1. Согласно ГК РФ, все предприятия малого бизнеса делятся на коммерческие (главная цель – получение прибыли) и некоммерческие. Средний бизнес чаще всего организован в форме обществ с ограниченной ответственностью.

 

 

 

 

Схема 1. Формы организации малого бизнеса

 

Это учрежденное одним или несколькими физическими (юридическими) лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Однако в реальности малое предприятие в форме ООО имеет одного учредителя (физическое лицо), а уставный капитал такого ООО внесен в определенном законодательством минимальном размере.

Форма организации малого бизнеса – индивидуальный предприниматель. Это физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Важный признак – по обязательствам, связанным с предпринимательством, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом. Часто малый бизнес организован в форме производственного или отраслевого кооператива. Его учредители несут субсидиарную ответственность за деятельность и имущество кооператива. Последнее образовано путем внесения вкладов (паев) участников.[14]

Итак, размеры предприятий также зависят от специфики отраслей, их наукоемкости и технологических особенностей, от действия эффекта масштабности, концентрации производства. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с социально-бытовым обслуживанием, розничной торговлей и производством потребительских товаров. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 1.2. Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

Функции малого и среднего предпринимательства представлены на схеме 2.

 

 

 

 

 

Схема 2. Функции малого и средний бизнеса в экономике

 

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства (Басарева В.Г., Бурцев Ю.А., Друкер П. Ф., Кузеванова А.Л.), можно указать на следующие функции малого и среднего бизнеса:

• увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – гаранта политической стабильности в демократическом обществе;
• рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии социальных групп;
• отбор наиболее энергичных индивидов, для которых малый бизнес становится начальным этапом самореализации;
• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
• трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи);
• подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
• разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);
• косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения малоемких новых рынков;
• ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
• мобилизация невостребованных ранее материальных, финансовых и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;
• снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;
• улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Малому и среднему бизнесу присущи определенные недостатки: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; высокая зависимость от крупных компаний; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов и др. смотреть (таблицу № 1)

Таблица № 1. Преимущества и слабости малого и среднего бизнеса.[12]

Сильные стороны малого и среднего бизнеса	Слабые стороны малого и среднего бизнеса
Гибкость	Высокорискованный характер
Более высокая рентабельность по сравнению с крупным бизнесом	Интуитивный характер и неспециализированное управление
Использование незанятых ресурсов на неформальных рынков	Ограниченный доступ к высококачественным ресурсам
Зависимость от поддержки крупных фирм и государства.	Недостаток финансовых ресурсов, сложный доступ к информации и достижениям НИОКР

 

Таким образом, малый и средний бизнес представляет собой особую модель бизнеса, ограниченную такими условиями, как численность занятых, размеры капитала, масштаб производства. Функционирование предприятия малого бизнеса на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация производства, низкая капиталоемкость бизнеса – данные преимущества повышают устойчивость на внутреннем рынке. Однако быстрое реагирование малых и средних предприятий на изменения условий функционирования делает его, с одной стороны, более мобильным и приспосабливаемым, с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных научно-технических, финансовых, производственных, трудовых ресурсов.

 

 

• 1.3. Опыт развития малого предпринимательства в развитых странах

Как упомянуто выше, в развитых странах деятельность предприятий малого бизнеса обеспечивает более 50% валового внутреннего продукта. Очевидно, что в таких условиях малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развития национальной экономики, решение социальных проблем, и проблемы занятости населения. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущее место, дополняя экономические функции среднего и крупного бизнеса (смотреть таблицу № 2).[19]

Таблица № 2 – Показатели, характеризующие значение малых и средних предприятий в экономике отдельных стран, 2011 г.

Страны	Количество малых предприятий (в тыс.)	Количество малых предприятий в ранге на 1000 жителей	Доля работающих в общей численности занятых, %	Доля малых предприятий в ВВП страны, %
Великобритания	2630	46,00	49,0	50-53
Германия	2290	37,00	46,0	50-54
Италия	3920	68,00	73,0	57-60
Франция	1980	35,00	54,0	55-62
Страны ЕС	15770	45,00	72,0	63-67
США	19300	74,20	54.0	50-52
Япония	6450	49,60	78,0	52-55
Россия	836,2	5,65	9,6	10-11

 

Вместе с тем во многих странах законодательно не закреплено даже понятия «малый бизнес». Используются лишь различные определения малого предприятия в зависимости от условий кредитной политики, налоговых предписаний, форм государственной поддержки, а также от федеральных и муниципальных различий и отраслевых особенностей. Так, например, в Германии и Франции определён в законодательном порядке статус ремесленных предприятий. Практически во всех развитых странах основными критериями отнесения предприятий к малым в развитых странах являются объёмы хозяйственного оборота и численность работников (смотреть таблицу №3).[30]

Таблица №3 – Критерии определения понятия малого бизнеса в разных странах

Страна	Количество работников, чел.	Величина активов
США	до 500	до $5 000 000
Япония	до 300	до 100 млн. йен
Европейский союз	до 50	до 4 млн. евро.
Великобритания	до 200	до 1 500 000 евро

На долю малых и средних предприятий в промышленном экспорте ряда экономически развитых стран приходится: США и Япония – 10-15%, Франция – 20-25%, Италия – 25-30%, Германия и Нидерланды – 40%. При этом в наукоемких отраслях (например, в международной торговле технологиями) малый бизнес занимает особое положение. Например, 50% лицензий, проданных США, приходится на малые инновационные предприятия. Кроме технологий, существенными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электрохимической, текстильной и других отраслей промышленности.[20]

В развитых странах система государственной поддержки малого бизнеса находится на высоком качественном и организационном уровне. В мире сложились четыре центра проведения политики стимулирования малых предприятий: центральное правительство; местные органы власти; крупный бизнес; самостоятельные объединения мелких предприятий.

Центральные и местные органы власти поощряют становление и развитие компаний малого бизнеса при помощи кредитных гарантий, налоговых льгот, предоставления субсидий и займов. Местные органы власти, крупный бизнес оказывают техническую и консультационную помощь, информационно-компьютерное обслуживание, подготовку кадров. Займы на льготных условиях выделяются на осуществление таких проектов, как разработка новой технологии и новых видов продукции, разработка новых видов производства. Финансовая поддержка осуществляется и путем налоговых льгот, позволяющих малым предприятиям резервировать часть прибыли.

С целью повышения эффективности малого бизнеса в развитых странах большое значение придается мониторингу и оценке состояния малого и среднего предпринимательства. Причем с каждым годом методы оценки, проведения широкомасштабных международных исследований, построения системы обмена данными между национальными системами поддержки и развития малого предпринимательства совершенствуются и усложняются. Так, в Японии координация важнейших исследований по тематике малого предпринимательства осуществляется агентством SMEA, которое активно взаимодействует с рядом крупных государственных и независимых организаций, научных центров и исследовательских институтов. Эти исследования проводятся с целью разработки обоснований для принятия стратегических решений по обеспечению дальнейшего развития малого предпринимательства и по принятию мер для их успешной реализации. Основные результаты этих исследований обобщаются в сводном ежегодном докладе «Белая книга малого и среднего бизнеса Японии», представляемом Правительству страны. Особое внимание уделяется скорейшему распространению наиболее важных и полезных результатов исследований среди специалистов и широкой общественности, учете их в работе инфраструктур поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе на межнациональном уровне.

Важное направление государственной поддержки малого бизнеса – стимулирование инновационной активности предприятий, которое заключается в постоянном увеличении средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее – НИОКР) и апробации новейших разработок через создание на базе технопарков, научно-технических центров и бизнес-инкубаторов новых высокотехнологичных производств. Наряду с прямым финансированием и стимулированием вкладов в НИОКР, большое значение имеет анализ новшеств, отбор перспективных технологий и их последующее ускоренное внедрение. Это требует постоянного мониторинга и экспертных оценок, эффективного патентного законодательства, создания и функционирования мощной информационной системы, системы внедрения позитивного опыта.

Общественная поддержка осуществляется через систему некоммерческих организаций и профессиональных ассоциаций, организующих комплекс мероприятий по продвижению новых научно-технических идей. В Европе вокруг крупных предприятий и городов возникают сети малых предприятий, обеспечивающих многочисленные непрофильные заказы главного предприятия. Этим стимулируется и развитие пригородов, возникают агломерации с высоким уровнем развития малого предпринимательства.

Значимой тенденцией является облегчение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, облегчение условий получения стартового капитала, расширение спектра банковских услуг. Во всех странах оказывается помощь малому бизнесу в выходе на внешние рынки, через организацию участия в международных выставках и форумах, представление рекламной информации в международных каталогах и информационных системах, оказание другой организационной помощи при оформлении и сопровождении экспортных контрактов, создаются специальные центры продвижения экспорта.

В мире активно развивается система дистанционного обучения на основе сети «Интернет» и использования спутниковых коммуникационных технологий. Постоянно производится корректировка специализации высших учебных заведений в соответствии с изменяющимися требованиями рынка труда. Создаются и реализуются программы профессиональной подготовки предпринимателей, инновационных менеджеров, специалистов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, государственных служащих, занимающихся вопросами стимулирования, поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе на основе успешного мирового опыта.

Таким образом, в развитых странах малое предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии и повышении уровня благосостояния населения, обеспечивает значительную долю валового внутреннего продукта и влияет на занятость населения. В развитых странах система государственной поддержки малого бизнеса находится на высоком качественном и организационном уровне, в отличие от РФ, где главными направлениями государственной поддержки являются правовая, финансовая и фискальная поддержка, в развитых странах большой акцент делается на мониторинг состояния сегмента малого бизнеса, образовательные услуги и стимулирование инновационной деятельности.