Материальная ответственность работодателя. 6
Содержание
Введение
Согласно Трудового кодекса РФ, если в результате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своих обязанностей другой стороне трудового договора причинен материальный ущерб, то он подлежит возмещению. Однако субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.
Такое неравенство субъектов
В связи с вышеизложенным тема материальной ответственности сторон трудового договора является актуальной и практически значимой в трудовом праве.
Вопросам материальной ответственности в трудовом праве посвятили свои работы такие ученые как Андрианов И.И., Акопова Е.М., Белинский Е.С., Гейц И.В., Гершанов Е.М., Гладкова Л.Л., Гусов К.Н., Еремина С.Н., Ершов В.В., Ершова Е.А., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Куренной A.M., Семенюта Н.Н., Ситникова Е.Г., Ставцева А.И., Уржинский К.П., Усачёва В.Л., Хлыстова Е.А., Чечот Д.Н., Шахов В.Д. и др. Вместе с тем, несмотря на большое теоретическое и практическое значение, вопросу материальной ответственности работодателя не было уделено должного внимания в научной и учебной литературе. Есть лишь отдельные работы по некоторым вопросам материальной ответственности работников. В связи с этим остаются без внимания многие общие положения, не всегда получают верное решение отдельные общие и частные вопросы, имеющие важное практическое значение. Отмеченные выше обстоятельства и обусловили выбор темы курсовой работы.
Целью данной работы является анализ особенностей материальной ответственности работодателя.
Задачи курсовой работы:
- определить понятие и значение материальной ответственности;
- раскрыть особенности материальной ответственности и показать различия с другими видами юридической ответственности;
- исследовать порядок возмещения ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться;
- проанализировать особенности материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения в области причинения ущерба работнику, материальной ответственности работодателя.
Предметом исследования в курсовой работе являются нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, судебная практика в сфере законодательного закрепления материальной ответственности работодателя.
Теоретической основой исследования указанных социальных и правовых явлений выступают изыскания на этот счет правоведов и ученых других общественных наук. В качестве материалов для написания курсовой работы послужили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации. Большую помощь в изучении темы сыграли комментарии к законодательным актам, а также опубликованная литература по этому вопросу. Еще одна группа источников представлена опубликованными на страницах специальных научных периодических изданий статьями и монографиями, раскрывающими практические и теоретические вопросы рассматриваемой проблемы.
При научном исследовании в рамках курсовой работы использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы: анализ, обобщение, сравнительно-правовой, формально-юридический и исторический методы.
Практическая значимость разработки темы курсовой работы состоит в возможности использования ряда ее положений, выводов и предложений в учебном процессе, деятельности коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан.
Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы.
1. Общая характеристика материальной ответственности
1.1 Понятие материальной ответственности
и ее значение
Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, является одним из основных принципов трудового права (ст. 2 ТК РФ).
В случае если в результате неисполнения одной из сторон трудового договора своих трудовых обязанностей другой стороне причинен имущественный ущерб и (или) моральный вред, сторонa, виновная в этом, может быть привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит в возложении на сторону трудового договора (работодателя или работника), причинившую имущественный ущерб (моральный вред) другой стороне, обязанность возместить этот ущерб (вред) в соответствии с нормами трудового (а в случаях, предусмотренных законом, - гражданского) права [1, c. 17].
Материальная ответственность представляет собой один из видов юридической ответственности. По российскому трудовому праву материальная ответственность - это обязанность стороны трудового правоотношения возместить ущерб, причиненный другой стороне этого правоотношения [8, c. 423].
Ущерб, причиненный организации, гражданами, не состоящими с ними в трудовых правоотношениях, возмещается по нормам гражданского законодательства. Если ущерб был причинен совместными действиями нескольких лиц и одно из них состоит в трудовых отношениях с организацией, а другое не состоит, то необходимо разграничивать материальную ответственность, наступающую по законодательству трудовому и гражданскому. Если работник при исполнении своих трудовых обязанностей причинил ущерб другой организации, то он возмещается по нормам гражданского законодательства организацией, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях. Но после того как организация возместила ущерб, наступает обязанность работника возместить ущерб этой организации по нормам трудового права [2, c. 212] .
Гражданское и трудовое законодательство по-разному решают вопросы возмещения ущерба.
Основная цель гражданского законодательства состоит в том, чтобы обеспечить полное возмещение ущерба, причиненного виновным лицом. При гражданской имущественной ответственности действует общее правило о возмещении всех причиненных убытков, т. е. возмещению подлежит не только причиненный ущерб, но и упущенная выгода. Например, в ст. 15 Гражданского кодекса РФ закреплено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) [7, c. 17].
Правовые отношения по возмещению ущерба, причиненного работниками организации, не сводятся к чисто имущественным отношениям. Являясь частью трудовых отношений, они связаны с установленными трудовым законодательством правами и обязанностями работников, с регулированием дисциплины труда и его оплаты. Задача трудового законодательства о материальной ответственности состоит в том, чтобы содействовать укреплению трудовой дисциплины и воспитанию бережного отношения к имуществу организации. Кроме того, трудовое законодательство о материальной ответственности призвано гарантировать охрану заработной платы от чрезмерных и необоснованных удержаний.
В связи с этим материальная ответственность работников по трудовому праву отличается от имущественной ответственности по гражданскому праву объемом и условиями применения. Размеры материальной ответственности по трудовому праву в большей степени, чем в гражданском праве, дифференцированы с учетом характера выполняемой работы, вида и цели нахождения имущества, общественной опасности действий виновного, степени его вины и других обстоятельств [6, c. 27].
По трудовому праву размер ущерба, подлежащего возмещению, как правило, ограничен. Работники обязаны возместить действительный ущерб, но не свыше предусмотренного законом максимального предела. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено иными федеральными законами. Поэтому размер ущерба, подлежащего возмещению работниками, обычно меньше причиненного ими ущерба.
Работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности лишь в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве. При определении ущерба принимается во внимание только прямой действительный ущерб; доходы, не полученные по вине работника, не учитываются [12, c. 484].
По нормам трудового права материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).
Для привлечения к материальной ответственности по нормам трудового права определен срок в один год (ст. 392 ТК РФ). Для защиты права в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
При взыскании материального ущерба с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по нормам трудового права установлен особый порядок - по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). В гражданском праве возмещение вреда производится только в судебном порядке.
Материальная ответственность работников имеет сходство с дисциплинарной ответственностью. Работники несут материальную ответственность за ущерб, если они нарушили предусмотренную трудовым законодательством обязанность бережного отношения к имуществу работодателя. Нарушение этой обязанности является также основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Перед дисциплинарной ответственностью стоит цель - воспитание трудовой дисциплины. Эта же задача стоит и перед материальной ответственностью. Некоторые виды дисциплинарной ответственности связаны с ущемлением материальных интересов работников [10, c. 12].
Однако между материальной и дисциплинарной ответственностью есть и существенные различия. Правонарушения, которые служат основанием для привлечения работников к материальной ответственности, отличаются от других дисциплинарных проступков. Работник может быть привлечен к материальной ответственности не за любой дисциплинарный проступок, а лишь за такой, который повлек причинение ущерба имуществу работодателя. Поэтому если перед дисциплинарной ответственностью стоит только одна задача - воспитание трудовой дисциплины, то при привлечении работников к материальной ответственности решается и другая важная задача - возмещение причиненного ущерба. Материальная ответственность имеет не только штрафной, но и воспитательный характер. В связи с этим материальная и дисциплинарная ответственность являются самостоятельными видами юридической ответственности, отличающимися мерами взыскания и порядком привлечения к ответственности [9, c. 511].
Материальную ответственность необходимо отличать от взыскания с работника неизрасходованного или неотработанного аванса и излишне выплаченных сумм. Сущность материальной ответственности заключается в том, что работник обязан возместить ущерб, причиненный работодателю за счет своей заработной платы или имущества. Следовательно, при привлечении работника к материальной ответственности ущемляются его имущественные интересы. При взыскании же неизрасходованного или неотработанного аванса и излишне выплаченных сумм имущественные интересы работника не затрагиваются, так как он обязан вернуть организации деньги, которые ему не принадлежали [13, c. 624].
Такое разграничение имеет практическое значение. Как известно, работник может быть привлечен к материальной ответственности лишь при определенных условиях, в том числе при условии, если его действия являются противоправными. Если же имеются обстоятельства, исключающие противоправность (нормальный производственно-хозяйственный риск, крайняя необходимость и т. д.), то работник не может нести материальную ответственность. Если работник не возвратит неизрасходованный или неотработанный аванс либо излишне выплаченные суммы, то в этом случае наличие обстоятельств, исключающих, с точки зрения материальной ответственности, противоправность, не имеет значения [14, c. 573].
Материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, следует также отграничивать от тех случаев, когда работники полностью или частично лишаются премии за производственные упущения или прогулы. Иногда работник, причинивший ущерб, лишается полностью или частично премии, которая ошибочно взыскивается с него в счет погашения причиненного ущерба. Действительно, лишение (уменьшение размера) премии, за производственное упущение или за прогул имеет известное сходство с материальной ответственностью, поскольку как в первом случае, так и во втором ущемляются материальные интересы работника. Однако между лишением (уменьшением размера) премии и материальной ответственностью имеются существенные различия.
Премирование работников производится за индивидуальные и коллективные результаты работы по установленным показателям. Премии, начисленные рабочим, утверждаются руководителем организации или начальником цеха (производства) по согласованию с профсоюзами. Вместе с тем руководителю организации и руководителям вышестоящих организаций предоставляется право полностью или частично лишать отдельных работников премий за нарушение производственных и технологических инструкций и другие производственные упущения. Перечень упущений, за которые работники могут лишаться премий, устанавливается руководителем организации по согласованию с комитетом профсоюза [17, c. 439].
Таким образом, основная цель лишения (уменьшения размера) премии заключается в воспитании трудовой дисциплины. Лишение (уменьшение размера) премии - это своего рода взыскание за определенные виды неисполнения трудовых обязанностей. Эта мера может применяться и в тех случаях, когда производственное упущение не причинило действительного ущерба.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб организации.
Любая ответственность имеет свои цели. К целям института материальной ответственности можно отнести: 1) защиту собственности путем возмещения причиненного ущерба и оказание таким образом также воспитательного воздействия на нарушителя; 2) охрана заработной платы от необоснованных удержаний [4, c. 8].
Материальная ответственность играет важное значение при решении данных задач: - частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству; - оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 2 Трудового кодекса РФ, - более бережному отношению к имуществу производства; - предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний; способствует более тщательному соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда; позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный работнику [19, c. 28].
Итак, трудовое законодательство в зависимости от субъекта ответственности устанавливает два вида материальной ответственности: материальная ответственность работодателя перед работником за ущерб, причиненный имуществу работника и материальная ответственность работника, за ущерб, причиненный имуществу работодателя.
Материальная ответственность работодателя – это ответственность за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).
Под материальной ответственностью работника
понимается обязанность работника,
виновными противоправными
Законодательство четко
1.2 Условия возникновения материальной ответственности
Законодательство о труде (ст. 233 ТК РФ) предусматривает, что материальная ответственность сторон трудового договора может наступить лишь при наличии одновременно следующих условий: а) прямого действительного ущерба; б) противоправного поведения; в) причинной связи между противоправным поведением (действием или бездействием) и возникшим ущербом; г) вины в причинении ущерба своим действием или бездействием. Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности [22, c. 31].
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 Трудового кодекса РФ). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Не возмещаются неполученные доходы, т. е. прибыль, которую организация могла бы получить, но не получило в результате виновных действий своих работников. Нельзя, например, взыскать с работника, совершившего прогул, убытки, вызванные простоем станка, автомашины.
К прямому действительному ущербу могут быть отнесены незаконно начисленные суммы заработной платы и премий; излишние выплаты в виде штрафов; стоимость горючесмазочных материалов, сырья, полуфабрикатов и иных материальных ценностей, необоснованно списанных в связи с приписками объема работ. К действительному ущербу относятся и излишние выплаты, которые организация произвела в связи с нарушением финансовой дисциплины отдельными работниками (например, оплата выполненных работ по завышенной цене).
Если водитель совершает аварию, то прямой действительный ущерб, возникший при этом по вине работника, выражается в затратах организации по ремонту автомобиля. В результате простоя автомобиля во время ремонта и невозможности его эксплуатации в этот период организация потерпит убытки. Но они не подлежат возмещению работником, поскольку не являются прямым действительным ущербом. Случись такая же авария, когда за рулем находился не водитель организации, а другое, постороннее организации лицо, материальная ответственность наступила бы по нормам не трудового, а гражданского законодательства, т. е. в полном объеме, включая и неполученные доходы, образовавшиеся за время простоя автомобиля в период его ремонта (ст. 15 ГК РФ).
Прямой действительный ущерб следует отличать от мнимого, заключающегося, например, в недостаче товарно-материальных ценностей, значащейся лишь по документам, без проверки реального наличия ценностей [16, c. 398].
При определении размера прямого действительного ущерба не учитываются фактические потери в пределах норм естественной убыли, а также понижение ценности имущества в связи с износом.
Во-вторых, общим юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является совершение виновных действий (бездействия) работником или работодателем. Данное обстоятельство также может быть подтверждено любыми видами доказательств, включая свидетельские показания.
В-третьих, при привлечении к материальной ответственности юридически значимым обстоятельством является противоправность виновных действий работодателя или работника, то есть их противоречие действующему законодательству о труде, принятым в соответствии с ним локальным актам, а также заключенным договорам о труде. Таким образом, противоправное поведение означает невыполнение работником или работодателем возложенных на них в соответствии с действующим законодательством обязанностей или ненадлежащее их выполнение.
Примером противоправного
Условием материальной ответственности может быть не только противоправное действие, но и противоправное бездействие. Проявляется оно в несовершении тех необходимых действий, которые могли бы предотвратить возникновение ущерба. Противоправное бездействие характеризуется непринятием мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей и т. п. Противоправные действия работника могут состоять, например, в том, что по его небрежности испорчены изделия, инструменты, выпущена недоброкачественная продукция, не обеспечена сохранность материальных ценностей. Ущерб также может иметь место в результате умышленных действий, совершения работником уголовно наказуемого деяния. Признак противоправности в деятельности работника устанавливается тогда, когда произошло не простое причинение ущерба, а именно такое, которое запрещено законом. Разумеется, противоправными являются те деяния работника, за которые он привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности [15, c. 47].
Материально-ответственные лица в силу возложенных на них обязанностей по обеспечению сохранности вверенного имущества должны соблюдать установленные правила учета и хранения материальных и денежных ценностей. Например, продавец, получая товар на складе, обязан проверить его по весу, количеству, качеству и т. д. Кладовщик не вправе отпускать товар без оформления документа. Эти работники обязаны не допускать порчи, гибели товара. За ущерб, причиненный в результате нарушения установленных правил, работники несут материальную ответственность.
Поведение работника, причинившего имущественный ущерб работодателю, считается правомерным, если имеются условия, исключающие противоправность. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Не допускается возложение на работника материальной ответственности за ущерб, который возник в результате нормального производственно-хозяйственного риска. Так, работник не должен нести ответственности за ущерб, происшедший при освоении новой продукции, внедрении нового, более совершенного технологического процесса и т. п. Но, конечно, при условиях, что определенные общественно полезные результаты не могли быть достигнуты при помощи обычных средств и что были приняты все доступные меры для предотвращения материального ущерба.
В ст. 239 ТК РФ к обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, следует также отнести приказ или распоряжение (если они не были явно противозаконными) руководителя. Обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, следует признать осуществление им своих трудовых прав. Если работник в связи с осуществлением своих трудовых прав отказывается от выполнения порученной работы, вследствие чего организации причинен ущерб, то это обстоятельство исключает противоправность его действий. Это может иметь место в связи с осуществлением работником права на отказ от выполнения работ в случаях, предусмотренных ст. 142, 219, 220, 255 ТК РФ.
Однако в этих случаях работник, поскольку он осознает, что невыполнение им работы может привести к возникновению ущерба, должен принять доступные ему меры по предотвращению ущерба и прежде всего поставить работодателя в известность, например, что с такого-то дня он оставляет работу или что приказ (распоряжение) администрации о выполнении такой-то работы он отказывается выполнять (например, если эта работа явно угрожает жизни и здоровью) и что в связи с этим может возникнуть ущерб.
В-четвертых, юридически значимым обстоятельством
при привлечении к материальной
ответственности является наличие
причинной связи между
Для установления такой связи необходимо
изучить фактические
При установлении причинной связи по делам о материальной ответственности следует также иметь в виду, что работник находится в определенных условиях. Эти условия оказывают влияние на наступление ущерба. Если действие (бездействие) работника было одним из необходимых условий наступившего ущерба, то между поведением работника и причиненным ущербом имеется причинная связь.
При рассмотрении дел о материальной ответственности возникает вопрос о том, какое влияние оказало действие работника на причинение ущерба, было ли оно главным, или же сыграло незначительную роль. При взаимодействии многих причин необходимо исследовать характер действия каждой из этих причин, их связь и влияние друг на друга. Но в этом случае исследуется уже не вопрос о наличии или отсутствии причинной связи между противоправным поведением работника и наступившим ущербом (она уже установлена), а вопрос о степени вины работника в причинении ущерба.
Работник, и прежде всего руководитель организации, своим противоправным поведением может как непосредственно причинить ущерб, так и создать условия для его причинения иными лицами. Например, неправильная постановка руководителем организации учета и хранения материальных или иных ценностей создает условия для их незаконного присвоения [18, c. 16].
Законодательство о труде (ст. 233 ТК РФ) устанавливает, что материальная ответственность наступает, если ущерб причинен по его вине работодателя или работника. В совершении каждого противоправного действия (бездействия) отражается определенная направленность воли лица. Воля человека, как психическая способность, связана с мышлением. Всякое волевое действие предполагает в той или иной мере осмысливание условий, в которых действует лицо, тех путей, способов и средств, которые могут привести к наступлению поставленной цели. Это имеет место при совершении как правомерных, так и противоправных действий.
Вина содержит в себе и волевой, и интеллектуальный моменты. Интеллектуальный момент заключается в сознании виновным противоправности совершаемого деяния и предвидении наступления вредных последствий или в возможности предвидения таких последствий. Волевой момент выражает или желание виновного наступления вредных последствий, или безразличное его отношение к наступлению таких последствий, или легкомысленное либо небрежное отношение к этим последствиям при отсутствии желания их наступления. В трудовом праве нет норм, определяющих умышленную и неосторожную вину. Такие нормы имеются в уголовном законодательстве.

- Материальная ответственность работодателя
- Материальная ответственность работодателя
- Материальная ответственность работодателя за нарушение прав работника
- Материальная ответственность работодателя перед работником за вред причиненный ему в связи с повреждением здоровья
- Материальная ответственность руководителя организации
- Материальная ответственность сторон и условия ее наступления
- Материальная ответственность сторон трудового договора
- Материальная ответственность работников (1)
- Материальная ответственность работников в Российской Федерации
- Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей
- Материальная ответственность работников и ее виды
- Материальная ответственность работников как самостоятельный вид юридической ответственности: понятие и сущность, условия наступления
- Материальная ответственность работодателя
- Материальная ответственность работодателя