Методология работы со статистическими показателями

Содержание: 

Введение                                                                                                                   3

Глава 1. Основы методологии ведения таможенной статистики внешней торговли.                                                                                                                   5

1.1. Основные  термины, показатели и источники  формирования таможенной статистики  внешней торговли.                                                                              5

1.2.Классификация товаров. Товары, подлежащие и неподлежащие учёту.  10

1.3. Страны партнеры.                                                                                          15

Глава 2. Методология  работы со статистическими показателями.                  18

2.1. Сфера охвата, распространения и обеспечения сопоставимости данных17

2.2. Система учета  в таможенной статистике внешней  торговли.                   20

Заключение                                                                                                             23

Список использованной литературы                                                                  25

Введение

    Методология – система принципов и способов организации и построения теоретической  и практической деятельности.

    Таможенная статистика является одной из отраслей экономической статистики. Они объединены единым предметом и единым методом. Предметом, как и любой статистикой дисциплины, являются массовые и случайные явления и процессы в основу всех статистических методов положен закон больших чисел (при большом числе испытаний все практические испытания стремятся к теоретическим - например, бросание монеты).

    Таможенная  статистика является отраслью экономической  статистики, изучающей количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, валютным контролем. Таможенная статистика и статистика услуг во внешнеэкономической деятельности являются составными частями статистики внешнеэкономических связей¹.

    Ведение таможенной статистики является одной  из основополагающих функций таможенных органов. В свою очередь таможенная статистика можно подразделить на специальную  таможенную статистику и таможенную статистику внешней торговли.

    Предмет изучения и анализа в таможенной статистике - внешнеторговый оборот страны, т.е. экспорт и импорт товаров  в их стоимостном и количественном выражении.

    Таможенная  статистика внешней торговли ведется в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и «Методологией таможенной статистики внешней торговли РФ», утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 525. Утвержденной приказом «Методология...» подготовлена на основании Государственной программы и учитывает требования и позиции нормативных документов соответствующих статистических подразделений Европейского союза и ООН.

    Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза (далее – Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств – членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами – членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации².

      Глава 1. Основы методологии  ведения таможенной статистики внешней торговли.

     1.1. Основные термины,  показатели и источники формирования таможенной статистики внешней торговли.

    В настоящей Методологии использованы термины Таможенного кодекса  Таможенного союза, а также основные термины, имеющие следующие значения:

    1. Внешняя торговля Таможенного союза – торговля государств – членов Таможенного союза с третьими странами;

    2. Взаимная торговля Таможенного союза – торговля между государствами – членами Таможенного союза;

    3. Статистическая территория – территория государства – члена Таможенного союза, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных. При этом границей статистической территории выступает государственная граница государства – члена Таможенного союза;

    4. Импорт товаров – ввоз на территорию государства – члена Таможенного союза товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза;

    5. Экспорт товаров – вывоз с территории государства – члена Таможенного союза товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза;

    6. Уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза» – органы государственного управления государств – членов Таможенного союза, на которые возложены функции по ведению и предоставлению в Секретариат Комиссии Таможенного союза и Сторонам таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

    7. Таможенная территория Российской Федерации — сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория Российской Федерации включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

    Расположенные на территории Российской Федерации  свободные таможенные зоны и свободные  склады рассматриваются как находящиеся  вне таможенной территории Российской Федерации.

    8. Таможенная граница Российской Федерации — пределы таможенной территории Российской Федерации, а также параметры свободных таможенных зон и свободных складов.

    9. Товары — движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров.

    10. Российские товары — товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации.

    11. Иностранные товары — товары, не указанные выше в пункте 10.

    12. Таможенный режим — совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации для таможенных целей.

    Основной принцип учета всех ввозимых и вывозимых товаров определяется используемыми в таможенной практике таможенными режимами. В таможенную статистику включаются товары 11 таможенных режимов из 15 (кроме режимов транзита, временного ввоза и вывоза товаров, уничтожения, а также отказа в пользу государства при экспорте).

    Методологией  прежде всего определяются объекты  статистического наблюдения в таможенной статистике внешней торговли и порядок  их учета, который в значительной степени зависит от применяемой  системы учета экспорта и импорта.

    В международной статистической практике существуют две общепринятые системы  учета экспортно-импортных операций — специальная и общая системы  учета торговли.

    При специальной системе учета в  импорт включаются товары, предназначенные для потребления внутри страны, а в экспорт — товары, произведенные, добытые, выращенные или переработанные в ней. Общая торговля распространяется на все коммерческие операции по ввозу и вывозу, включая в себя операции по реэкспорту.

    Различие  между двумя системами состоит в основном в определении момента учета этих операций: при общей системе учета внешней торговли регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пересекает государственную границу, а при специальной — когда он проходит через таможенную границу страны.

    Это различие имеет особый смысл для  товаров, которые проходят через  свободные таможенные зоны и свободные  склады, являющиеся частью территории государства, где товары находятся  вне таможенной территории и не подлежат таможенному контролю.

    Для формирования таможенной статистики внешней  торговли используются следующие основные показатели:

    1) код товара согласно ТН ВЭД  ТС (10 знаков);

    2) наименование товара согласно  ТН ВЭД ТС;

    3) направление перемещения; 

    4) отчетный период (месяц);

    5) статистическая стоимость (в долларах  США);

    6) вес нетто (кг);

    7) вес брутто (кг);

    8) код дополнительной единицы измерения  согласно ТН ВЭД ТС;

    9) количество товара в дополнительной  единице измерения;

    10) страна назначения - страна назначения груза, где завершается его перевозка по процедуре таможенного транзита;

    11) страна происхождения 

    12) страна отправления; 

    13) торгующая страна;

    14) вид транспорта на границе; 

    15) территориально-административное деление  (по усмотрению уполномоченных  органов государств – членов Таможенного союза);

    16) характер сделки;

    17) таможенная процедура; 

    18) особенности перемещения товаров.

    Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях  на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам. В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.

    Учет  импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ  и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства – члена Таможенного союза.

     Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых  участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза при взаимной торговле.

     Уполномоченные  органы государств – членов Таможенного  союза в целях формирования статистики взаимной торговли могут использовать иные источники информации.

     Учет  импорта и экспорта товаров в  статистике взаимной торговли производится: при импорте – на момент поступления  товара на склад, при экспорте –  на момент отгрузки товара со склада.

    Учет  импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и т.д.) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства – члена Таможенного союза.

      1.2.Классификация  товаров. Товары, подлежащие и неподлежащие  учёту.

    Для целей ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли применяется классификатор  единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС). Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

    ТН  ВЭД ТС основана на Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров Всемирной таможенной организации (далее – ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ).

    Структура классификационных группировок  ТН ВЭД ТС Таможенного союза, названия их структурных элементов и источники  формирования позиций приведены  в таблице:

    10-значный  код товара по  ТН ВЭД представляет  собой:

    2 первые  цифры (например 72, черные металлы) — товарная группа ТН ВЭД

    4 первые  цифры (например 7201, чугун передельный  и зеркальный, в чушках, болванках  или прочих первичных формах) — товарная позиция 

    6 первых  цифр (например 720110, чугун передельный  нелегированный, содержащий 0,5 % или  менее фосфора) — товарная субпозиция

    10 цифр, полный код товара, который  и указывается в грузовой таможенной  декларации (например 7201101900, чугун передельный  нелегированный, содержащий более  1 мас.% кремния) — товарная подсубпозиция.

    Определенные  категории товаров, перечисленные ниже, имеют особенности перемещения товаров, которые необходимо учитывать при включении их в таможенную статистику внешней торговли государства – члена Таможенного союза.

    В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли среди прочих необходимо учитывать следующие категории товаров:

    1) немонетарное золото, драгоценные  металлы, которые не выступают  в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении; 

    2) товары, реализуемые по счетам государства, которые включают товары гражданского и военного назначения, например, при осуществлении правительствами регулярных коммерческих операций; товары, поставляемые по линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;

    3) гуманитарная и техническая помощь;

    4) товары, поступающие в качестве  дара;

    5) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок один год и более; 

    6) товары, ввезенные (вывезенные) по  договору финансовой аренды (лизинга);

    7) товары военного и двойного назначения;

    8) товары, ввезенные (вывезенные) по  консигнационным соглашениям; 

    9) товары, ввезенные (вывезенные) по  бартерным соглашениям; 

    10) товары, ввезенные (вывезенные) с  целью их переработки, а также  продукты переработки; 

    11) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;

    12) товары собственного производства  предприятий с иностранными инвестициями;

    13) товары, используемые в качестве  носителей информации и средств  программного обеспечения, такие,  как упакованные комплекты дискет или компакт-дисков с записанными на них компьютерными программами и (или) данными, аудио- и видеоматериалы, предназначенные для общего или коммерческого использования (но не разработанные по индивидуальному заказу);

    14) возвращенные товары. Ранее экспортированные и учтенные в экспорте, а затем возвращенные товары учитываются как импорт. Аналогичным образом ранее импортированные и возвращенные товары учитываются как экспорт;

    15) товары, ввезенные (вывезенные) в  результате операций между головными  корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (филиалы/отделения);

    16) рыба, рыбопродукты, морепродукты, минералы  с морского дна выловленные  (добытые) и спасенный груз, сгруженные  с иностранного судна в порту  государства – члена Таможенного  союза или приобретенные судном государства – члена Таможенного союза в открытом море у иностранного судна, а также проданные в открытом море;

    17) бункерное топливо, балласт, бортовые  запасы и иные материалы учитываются  при продаже их иностранным  водным и воздушным судам на территории государства – члена Таможенного союза, а также при покупке их водными и воздушными судами государства – члена Таможенного союза с иностранных водных и воздушных судов на территории государства – члена Таможенного союза или сгруженные с иностранных водных и воздушных судов в порту государства – члена Таможенного союза;

    18) товары, отправленные международными  почтовыми отправлениями; 

    19) транспортные средства, ввезенные  физическими лицами государства  – члена Таможенного союза  в целях постоянного размещения.

    В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли не учитываются следующие категории  товаров:

    1.1. товары, стоимость которых не  превышает статистического порога;

    1.2. монетарное золото, национальная  и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги, выпущенные в обращение;

    1.3. товары, не являющиеся предметом  коммерческих операций:

    1) ввезенные (вывезенные) физическими  лицами для собственного пользования,  в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза;

    2) периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке  для физических лиц; 

    3) товары, приобретенные дипломатическими  или другими представительствами иностранных государств, вооруженными силами, научными организациями на территории государства – члена Таможенного союза для собственных нужд;

    4) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

    5) товары для обеспечения деятельности организаций государства – члена Таможенного союза за границей;

    6) товары, перемещенные трубопроводным  транспортом, необходимые для  проведения его пусконаладочных  работ; 

    7) припасы-товары для обеспечения  нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей, а также предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей;

    8) водные и воздушные суда, ввезенные (вывезенные) в целях технического обслуживания;

    9) товары, ввезенные (вывезенные) в  целях ремонта; 

    10) товары, предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, а также культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий;

    11) товары, поставляемые в счет залога;

    12) образцы товаров; 

    13) многооборотная транспортировочная тара;

    14) товары, ввезенные (вывезенные) по  рекламациям;

    15) товары, вывезенные и учтенные  в экспорте государства – члена  Таможенного союза, при изменении  таможенной процедуры в таможенной  статистике внешней торговли  повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара);

    16) товары, ввезенные и учтенные  в импорте государства – члена  Таможенного союза, при изменении  таможенной процедуры в таможенной  статистике внешней торговли  повторно не учитываются (без  изменения направления перемещения товара).

     1.3. Страны партнеры.

    В таможенной статистике внешней торговли странами-партнерами считаются:

    1) при импорте – страна происхождения  товара;

    2) при экспорте – страна последнего  известного назначения (страна назначения) товара.

    Учет  импорта товаров ведется по стране отправления, в следующих случаях:

    1) для товаров, страна происхождения  которых неизвестна;

    2) для товаров, помещенных под  таможенную процедуру «реимпорт»;

    3) для товаров, страной происхождения  которых является одно из государств – членов Таможенного союза;

    4) для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД ТС (произведения искусства,  предметы коллекционирования и  антиквариат).

    Учет  импорта товаров ведется по торгующей  стране, если страна происхождения  и страна отправления неизвестны.

    Учет  экспорта товаров ведется по торгующей  стране, если страна назначения неизвестна.

    В статистике взаимной торговли между  государствами – членами Таможенного  союза странами-партнерами считаются:

    1) при импорте – страна отправления  товара;

    2) при экспорте – страна назначения  товара.

    «Страна последнего известного назначения (страна назначения) товара» – страна, где  товар будет потребляться, использоваться или подвергнут переработке.

    «Торгующая  страна» - страна, на территории которой  зарегистрировано (постоянно проживает) юридическое или физическое лицо, продавшее или купившее товар.

    «Страна происхождения товара» – страна, в которой товар был полностью  произведен или подвергнут достаточной  переработке в соответствии с  критериями или порядком, определенным таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров;

    «Страна отправления товара» – страна, из которой начата международная  перевозка товара, сведения о которой  приведены в транспортных (перевозочных) документах

     Глава 2. Методология работы со статистическими показателями.

    2.1. Сфера охвата, распространения  и обеспечения  сопоставимости данных.

    В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются  все товары, которые добавляются  к запасам материальных ресурсов государства – члена Таможенного  союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства – члена Таможенного союза.