Методы контроля рабочего времени. 2

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

Процесс управления необходимо рассматривать как своего рода бесконечный  процесс. Планы не всегда выполняются так, как было задумано. Люди не всегда принимают делегированные им права и обязанности. Руководству не всегда удается должным образом мотивировать людей на достижение поставленных целей. Меняются условия окружающей среды, и организация должна соответственно к ним адаптироваться. Именно с помощью контроля руководству той или иной организации удаётся справиться с новыми проблемами. Контроль, попросту говоря, это процесс, при помощи которого руководство организации определяет, правильны ли его решения и не нуждаются ли они в известной корректировке. Однако глубокие исследования контроля персонала как системы в зарубежной и отечественной литературе практически отсутствуют.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что появление  современных моделей организации  бизнеса и их внедрение в отечественных  и зарубежных компаниях требуют  переосмысления научных взглядов на стратегию управления персоналом, обусловливают  необходимость формирования новых  подходов к разработке стратегии  и создания новых концепций стратегического  управления персоналом в условиях развития прогрессивных форм организации  и управления деятельностью компании.

Целью исследования является определение роли контроля в системе  управления и изучение методов контроля рабочего времени сотрудников.

Для достижения поставленной цели, мною были поставлены следующие  задачи:

1. Раскрыть такие понятия, как «управление»,  «контроль» и «рабочее время»;
2. Ознакомиться с методами управления и контроля;
3. Рассмотреть контроль как вид управленческой деятельности;
4. Изучить основные методы контроля рабочего времени на российских предприятиях;
5. Определить эффективность различных методов контроля.

Данная курсовая работа состоит  из двух глав, введения, заключения и  списка использованной литературы. Первая глава - теоритическая. В ней содержится теоритическая основа к ключевым понятиям данной работы. Вторая глава - практическая. В ней рассмотрены основные методы контроля и учёта рабочего времени на предприятиях Российской Федерации.

Информационной основой  данной работы являются гражданский  кодекс Российской Федерации, а так  же учебники для ВУЗов, научные труды, журналы, статьи и  интернет-блоги.

1.УПРАВЛЕНИЕ РАБОЧИМ ВРЕМЕНЕМ.

1.1 Понятие и методы управления.

Управление персоналом на протяжении веков считалось прикладной, второстепенной функцией либо директора  предприятия, либо наёмного руководителя, либо его заместителя. И только в  период становления либерализма  в корпоративных отношениях, что  провозглашает человека, его права  и свободы высшей ценностью, управление персоналом обрело более значимый статус. Управление персоналом — целенаправленная деятельность руководящего состава  организации, а также руководителей  и специалистов подразделений системы  управления персоналом, которая включает разработку концепции и стратегии  кадровой политики, закономерностей, принципов  и методов управления персоналом.

Персонал представляет собой  личный состав организации, включающий всех наемных рабочих, а так же работающих собственников и совладельцев. 

Необходимо представить  следующие признаки персонала- это наличие трудовых отношений с работодателем, которые должны быть законодательно оформлены; обладание определёнными качественными характеристиками (профессией, специальностью, компетентностью, квалификацией и т.п.); целевая направленность деятельности персонала, т.е. обеспечение достижения целей организации.¹

Цели и задачи управления и менеджеров являются отправным  моментом для определения объема и видов управленческих работ, которые  обеспечивают их достижение. речь идет о функциях, которые являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей (размера, назначения, формы собственности и т. д.) той или иной организации. Поэтому их называют общими и в их составе выделяют планирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию.

      __________________

¹ Доскова Л. Управление персоналом. М.: ЭКСМО, 2008, С. 5

Взаимосвязь между ними может  быть представлена круговой диаграммой, показывающей содержание любого процесса управления (рис. 1) Стрелки на диаграмме показывают, что движение от стадии планирования к контролю возможно лишь путем выполнения работ, связанных с организацией процесса и с мотивированием работающих.

В центре диаграммы находится функция координации, обеспечивающая согласование и взаимодействие всех остальных.

Рисунок 1- Взаимосвязь функций управления

Управление персоналом заключается  в формировании системы управления персоналом; кадровом планировании, проведении маркетинга персонала, определении  кадрового потенциала и потребности  организации в персонале; учете  и нормировании численности работников. Управление персоналом охватывает широкий спектр функций от приема до увольнения работника: это наем, отбор и прием персонала; деловая оценка персонала при приеме, аттестации, подборе; профориентация и трудовая адаптация; мотивация и стимулирование трудовой деятельности персонала и его использования; организация труда и соблюдение этики деловых отношений; управление конфликтами и стрессами; обеспечение безопасности персонала; управление нововведениями в кадровой работе; обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров; управление деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением; управление поведением персонала в организации; управление социальным развитием; высвобождение персонала. Управление персоналом организации предусматривает информационное, техническое, нормативно-методическое, правовое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом. Руководители и работники подразделений системы управления персоналом также оценивают результативность труда руководителей и специалистов управления, деятельность подразделений системы управления, экономическую и социальную эффективность совершенствования системы и технологии управления персоналом.

Метод управления - это совокупность приёмов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей. Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Известны различные методы менеджмента и различные подходы  к их классификации, что осложняет  выбор наиболее эффективных для  решения конкретных управленческих задач.

При выборе методов  управления  необходимо раскрыть их составляющие:

1. Направленность- метод ориентируется на объект управления, а именно: на организацию в целом, её отдел, подразделение и т.д.;
2. содержание- специфика приёмов и способов воздействия;
3. организационную форму- прямое или косвенное воздействие на конкретную сложившуюся ситуацию.²

Как правило, в конкретном методе управления взаимодействуют  и сочетаются все эти составляющие, поэтому можно говорить о трёх основных группах методов управления: организационно-административных, основанных на прямых директивных указаниях; социально-психологических,

     __________________

²И.А. Добрина, Ю.В. Щербакова, Менеджмент: основы теории и деловой практикум, Москва, Альфа-М,2009, С.-24-25

применяющихся с целью  повышения социальной активности работников; экономических, использующих экономические стимулы.

Организационно-административные методы управления объективно основаны на использовании организационных  отношений, составляющих часть механизма  управления. Задача этих методов состоит  в координации действий работников организации. Они оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания и систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Данные методы призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда и регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства.

Организационные методы управления, предшествуя остальным методам, обеспечивают необходимые условия  для жизнедеятельности и развития организации- проектирования, учреждения и формирования управленческих и производственных структур, разработки определённых

стандартов, норм, правил и  инструкций.

Административные методы управления («методы властной мотивации») ориентированы либо на прямое принуждение  работников к определённым действиям  в интересах организации, либо на прямое принуждение работников к  определённым действиям в интересах  организации, либо на создание нужных для таких действий условий. Административное воздействие предполагает три типа подчинения: вынужденное, навязанное извне-сопровождается чувством зависимости и воспринимается подчинёнными негативно как нажим  «сверху»; пассивное- характеризуется удовлетворением, обусловленным освобождением от необходимости принимать самостоятельные решения; осознанное, внутренне обоснованное –связано с добровольным признанием  руководящей роли того или иного менеджера.

В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов управления: обязательные предписания (приказ), согласительные методы (консультация и поиск компромиссов), рекомендации (советы, разъяснения, предположения и обобщение).

Отличие организационно-правовых методов от остальных заключается  в их четкой адресности, обязанности  выполнения и ответственности за выполнение. Это методы принуждения. ³

Социально-психологические  методы управления- совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Эти методы основываются на использовании моральных стимулов к труду. Использование социально-психологических методов руководства предполагает, что во главе организации находятся люди, достаточно гибкие и умеющие использовать разнообразные аспекты управления. Приёмы и способы социально-психологического воздействия определяются: компетентностью руководителя, его организаторскими способностями, занятиями в области социальной психологии. В качестве основных форм социально-психологического воздействия используются: убеждение как метод воспитания и формирования личности, экономическое

соревнование, критика и  самокритика, производственные совещания  как форма участия работников  в управлении, обряды и ритуалы.

Экономические методы управления занимают центральное место в управлении, поскольку отношения управления определяются в первую очередь экономическим отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и интересами работников.

Эти методы представляют собой  совокупность экономических рычагов, с помощью которых достигается  эффект, удовлетворяющий требованиям трудового коллектива в целом и личности в частности. Они воздействуют на

__________________

³И.А. Добрина, Ю.В. Щербакова. Менеджмент: основы теории и деловой практикум. М.: Альфа-М,2009. С. 26-27

экономические интересы управляемого объекта: коллектив распоряжается  материальными фондами, полученным доходом, заработной платой, таким образом, реализуя свои экономические интересы.

Но экономические методы управления лишь косвенно влияют на работников. Для исполнителей работ определяют цели, задачи, ресурсные ограничения и общую линию поведения, а способы достижения целей и решения задач выбирают сами исполнители. За отлично и вовремя выполненную работу исполнителей награждают.

Для того чтобы экономические методы были действенными, необходимо обеспечить отзывчивость организации на экономические рычаги, что достигается за счёт обеспечения обоснованной самостоятельности структурных единиц, входящих в состав организации.

1.2 Понятие и значение рабочего времени.

Трудовой потенциал- одна из базовых составляющих общего экономического потенциала предприятия, включающего совокупность ресурсов в форме основного и оборотного капитала, а так же работников, использующих эти ресурсы в соответствии с заданной целью. ⁴

Труд человека, как и  вся его жизнь, всегда протекает  во времени. Для всех видов общественно  полезной деятельности людей общим  измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Продолжительность рабочего времени в Российской Федерации строго регламентирована и играет двоякую роль: с

     _________________

⁴ Харитонова Е.В., Соломатин А.Н., Евич Р.И. Экономика, анализ и планирование на предприятии торговли:Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2009. С. 241

одной стороны, законодательная  регламентация рабочего времени  обеспечивает надлежащую охрану труда  работников, а с другой - она обеспечивает отдачу каждым работником необходимого количества труда.

Рабочее время различается  по продолжительности: нормальное, сокращенное, неполное. Нормальным рабочим временем является 40-часовая рабочая неделя. Абсолютное большинство работников у нас трудятся в режиме нормального  рабочего времени. Сокращенным рабочим  временем называется установленная  законом продолжительность рабочего времени менее нормальной. Оно  оплачивается как полное нормальное рабочее время. Сокращенное рабочее  время установлено для определенных категорий работников: несовершеннолетних, инвалидов, учителей, врачей, учащихся и т.п. Режим неполного рабочего времени может быть установлен по соглашению работника с работодателем  в виде неполного рабочего дня  или неполной рабочей недели, или  сочетания того и другого, но с  обязательной оплатой пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки. Неполное рабочее время может устанавливаться  любому работнику. Но работодатель обязан установить неполное рабочее время  по просьбе следующих работников: беременной женщины, женщины с ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 16 лет), лица, осуществляющего уход за больным  членом семьи в соответствии с  медицинским заключением, а также  инвалида I и II группы. Трудовым законодательством  предусмотрено и такое понятие, как ненормированный рабочий  день. Это особый режим работы, в  соответствии с которым отдельные  работники могут по распоряжению работодателя при необходимости  эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень таких работников устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего  трудового распорядка.

Существуют два основных вида учета рабочего времени: - поденный; - суммированный. При поденном учете  проработанное время учитывается  за каждый день (смену). Суммированный учет рабочего времени вводится в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Такой учет рабочего времени, как правило, применяется на непрерывно действующих предприятиях, а также в отдельных производствах, цехах и на некоторых видах работ. Здесь в течение определенного отрезка времени, называемого учетным периодом (неделя, месяц, квартал и др., но не более одного года), должны быть обеспечены отработка каждым сотрудником установленной нормы рабочего времени и предоставление ему соответствующего времени отдыха. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (40 часов). Переработка сверх нормы в одни дни учетного периода компенсируется недоработкой в другие дни того же учетного периода. Если это невозможно, в таком случае часы переработки считаются сверхурочными и оплачиваются, как работа в сверхурочное время при суммированном учете рабочего времени. Учет использования рабочего времени призван обеспечить контроль за своевременной явкой работников на работу, установлением всех неявившихся и опоздавших, а также контроль за порядком использования перерывов для отдыха и питания в течение рабочего времени и своевременностью ухода с работы по окончании рабочего времени. ⁵

Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности. Контроль является неотъемлемым элементом сущности всякой организации. Необходимость контроля заключается в том, что он является неотъемлимым

    ___________________

⁵Переверзев М.Р, Шайденко Н.А, Басовский Л.Е, Менеджмент, Учебник, 2008 , С.-193

элементом сущности всякой организации. По утверждению П. Друкера, контроль и определение направления — это синонимы.

Контролировать - значит соизмерять и сопоставлять достигнутые организацией результаты с запланированными.

Функция контроля в менеджменте  понимается как вид управленческой деятельности, благодаря которой  организацию можно удержать на запланированном  пути развития, сравнивая показатели её деятельности с установленными планами  и стандартами.

Контроль - одно из слагаемых  мастерства руководителя. Его следует  воспринимать как профессиональную услугу управляющего. Контроль начинается с чёткой постановки цели, без чего контроль просто бессмыслен. Контроль должен быть явным. Скрытый контроль возможен только в исключительных случаях. Завершение любых контрольных действий- беседа с контролируемым.

Система контроля в организации  обеспечивает обратную связь между

ожидаемыми и реальными показателями её деятельности. Чем эффективнее система контроля в организации, тем больше у неё шансов выжить.

Контроль позволяет получить ответы на следующие вопросы: чему научилась  организация? В чём причина отклонений от намеченных планов? Что следует  сделать по-другому? Какое воздействие  оказал контроль на принятие решений? Воздействие контроля было положительным  или негативным? Какие выводы следует  сделать для выработки новых  целей?

В практике управления используется базовая технология контроля, в состав которой входят следующие элементы:

1. Определение целей контроля- целесообразность, регулируемость, эффективность; последняя определяет успешность и полезность контроля, которые измеряются в уменьшении расходов, что связано с обнаружением и устранением выявленных в процессе контроля недостатков;
2. Концепция контроля - системный контроль ( контроль как система) – это оптимальный подход, постоянный процесс или частные проверки, предмет и цель контроля, контролирующие органы;
3. Объём и область контроля - полный контроль, эпизодический, выборочный финансовый, контроль качества и производительности труда и т.д.; ⁶
4. Нормы контроля - правовые, производственные, этические и др.;
5. Методы контроля.

В процессе контроля существуют три чётко различимых этапа:

1. Установление стандартов - конкретных целей, прогресс в отношении которых поддаётся измерению. Эти цели появляются в процессе планирования, поэтому на первом этапе контроля необходимо установить временные рамки и конкретные критерии, по которым будет оцениваться работа, т.е. определить её результативность. Показатели результативности определяют, что должно быть получено для достижения поставленной цели;
2. Сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами; при этом необходимо принять решение о том, насколько допустимы обнаруженные отклонения от стандартов;
3. Принятие корректирующих действий, предполагающее следующие варианты: ничего не предпринимать при незначительных отклонениях, устранить отклонения, пересмотреть стандарты.

Контроль наиболее действенен тогда, когда фиксируются ошибки, а когда они предотвращаются. Он должен быть направлен не столько  на наказание и изобличение, сколько  на помощь и эффективную организацию  дела. Сотрудники, убежденные в том, что существует надежный контроль, будут избегать ошибок, сомнительных сделок и т.д. поэтому ряд характеристик 

      _____________________

⁵И.А. Добрина, Ю.В. Щербакова, Менеджмент: основы теории и деловой практикум, Москва, Альфа-М,2009, С.-122-123

эффективного контроля определяется его поведенческими аспектами.

Система управленческого  контроля развивается и совершенствуется по мере развития рыночных отношений  в России. Естественно, усложняются  и его основные цели, и главные  задачи. Основная цель контроля состоит  в выявлении отклонений фактического состояния управляемого объекта  от тех нормативных, плановых и многих других характеристик, в соответствии с которыми он должен функционировать. Такая постановка цели дает возможность, с одной стороны, избежать возложения на контроль различного рода несвойственных ему задач, а с другой – более  конкретно показать общую направленность этой специфической функции управления.

2.КОНТРОЛЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ.

1. . Основные методы контроля на российских предприятиях.

Контроль - одна из функций  управления, без которой не могут  быть реализованы в полной мере остальные функции управления. В узком смысле слова под контролем следует понимать различные ограничения. На практике используются следующие методы контроля:

-  диагностический - включает  такие категории, как измерители, стандарты, эталоны, предупреждающие  сигналы, указывающие на то, что  в организации что-либо не в  порядке. 

- терапевтический – позволяет  выявить отклонения от нормативов, а также принимать исправительные  меры;

- текущий - реализуется  в ходе проведения работ. Чаще  всего его объектом становятся  работники организации; он осуществляется  непосредственно руководителем  и позволяет исключить отклонения  от намеченных планов и инструкций (рисунок 1)

Сравнение результата с плановым заданием

Измерение фактического результата

Плановое задание

Фактический результат

Рисунок 1- Схема текущего контроля. ⁷

-заключительный – выполняется  с целью предотвращения ошибок  в будущем  периоде и даёт  информацию для планирования  в том случае, если аналогичные  работы предполагается проводить  в будущем.

Диагностические и терапевтические  методы контроля относятся к предварительному контролю, который осуществляется до фактического

начала работы путём реализации определённых правил, процедур и линий

__________________

⁷И.А. Добрина, Ю.В. Щербакова, Менеджмент: основы теории и деловой практикум, Москва, Альфа-М,2009, С.-122

поведения. В организациях такой контроль проводится в трёх ключевых областях:

1. Человеческие ресурсы - оценка деловых и профессиональных знаний и навыков, которые необходимы для выполнения конкретных задач для организации;
2. Материальные ресурсы – контроль за качеством сырья и комплектующих;
3. Финансовые ресурсы – анализ бюджета: когда, сколько и каких средств потребуется организации для выполнения задач. ⁸

По форме осуществления  все эти методы контроля схожи, так  как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе  к требуемым. Различаются они только временем осуществления.

 
Рисунок 2- Время осуществления основных видов контроля.

Контроль есть фундаментальный элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически

все они являются неотъемлемыми  частями общей системы контроля в данной организации. Эффективность работы на предприятии во многом зависит от того, насколько рационально организован труд. В нашей стране до сих пор значимые ресурсы повышения производительности и результативности труда

лежат именно в плоскости  рационального использования рабочего времени.

     __________________

⁸И.А. Добрина, Ю.В. Щербакова, Менеджмент: основы теории и деловой практикум, Москва, Альфа-М,2009, С.-122-123

Политический деятель, дипломат, учёный, изобретатель, журналист и  издатель Бенджамин Франклин говорил: "Не наблюдать за работниками — значит оставить им открытым свой кошелек".  С этими словами нельзя не согласиться. Ведь любому руководителю интересно, чем занимаются его подчиненные в рабочее время. Открытый доступ к ресурсам компании при невысоком уровне контроля может привести к различным неправомерным поступкам и нарушениям со стороны персонала. Конечно же, необходимо поддерживать в коллективе дружеские и доверительные отношения, но при этом не нужно забывать о контроле со стороны руководства. Проработав на предприятии достаточно длительное время, сотрудник получает доступ к ценной информации, которую может использовать в своих целях. Иногда нечестные сотрудники могут войти в сговор с клиентами или поставщиками для получения собственной выгоды, заниматься фальсификацией записей и отчетности, чтобы покрыть возникшую недостачу, выполнять различные махинации со средствами предприятия. Случается, что оборудование предприятия используется в личных целях, а рабочее время не по назначению.