Методы социального прогнозирования. 5

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы социальных процессов

     1.1 Понятие социальных, экономических и политических процессов

     1.2 Типы и типология экономических  и политических изменений

ГЛАВА 2. Методы сбора и анализа информации

     2.1 Методики сбора первичных данных.

     2.2 Гипотеза как форма развития. Классификация

ГЛАВА 3. Методы социального прогнозирования

     3.1 Теоретико-методологические основы  методов социально-экономического

     прогнозирования

     3.2 Классификация методов прогнозирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ 

     Общество  представляет собой чрезвычайно  сложную систему управления, состоящую  из относительно самостоятельных систем: экономической, политической, духовной, культурной, этнонациональной и других, каждая из которых выполняет специфические функции.

     Государство является той структурой, которая  интегрирует современное общество, придает ему целостность. Именно в его рамках концентрируются  высшие властные полномочия, сосредоточиваются  управленческие механизмы и осуществляется деятельность, направленная на регулирование  социальных отношений.

     Формирование  представлений о роли, функциях и  месте государства в обществе представляет собой довольно длительный и противоречивый процесс. В современном  понимании государство -- это совокупность официальных институтов и способ политико-правовой организации жизни общества во главе с единоличным или коллективным правителем, органами исполнительной и других властей и вертикальной системой управления, с помощью которых реализуется власть, охраняется существующий строй, обеспечивается нормальная жизнь людей. Из этого определения следует, что главная задача государства -- обеспечение эффективного функционирования власти в обществе, а также оптимальное управление общественными процессами, определение перспективных стратегий развития, решение текущих актуальных проблем, возникающих перед людьми, на основе учета их интересов, с одной стороны, и имеющихся потенциальных ресурсов -- с другой. Ясно, что более или менее удовлетворительное решение такой масштабной задачи возможно только на основе достоверного владения информацией о реальном положении дел во всех сколько-нибудь существенных сферах государственного организма, ее глубокого осмысления и тщательного анализа, разработки на этой основе взвешенных, сбалансированных решений.

     Не  секрет, однако, что за подавляющим  большинством решений, принимаемых  практически на всех уровнях государственной  власти, не стоит не только научного анализа состояния и тенденций  развития социальных процессов, но и  элементарного здравого смысла. Вот  лишь некоторые причины подобной ситуации:

• приход во властные структуры современного российского общества людей с низкой, а чаще -- нижайшей управленческой культурой;
• склонность чиновников к абсолютизации одной точки зрения,
• нетерпимость к альтернативным подходам;
• слабое владение или полное отсутствие у них навыков научного анализа имеющейся информации и использования современных методов ее получения из новых источников, более полно отражающих динамизм и специфику управляемых процессов;
• неудовлетворительный уровень владения руководящими кадрами современными компьютерными технологиями преобразования и анализа информации, низкая мотивация на самостоятельное овладение их возможностями.

     Цель  данной курсовой работы сформировать достаточно твердое убеждение в  необходимости обязательного использования  методов научных исследований в  своей практической управленческой деятельности; пробудить и развить творческие способности, перспектив перспективное мышление и навыки привлечения полной и достоверной информации о состоянии и динамике управляемых процессов и явлений при обосновании и разработке принимаемых решений; ознакомить с наиболее важными методами получения, пре преобразования и содержательного анализа эмпирической информации, отражающей состояние и динамику социально-экономических и политических процессов.

Глава 1. Теоретические  основы социальных процессов 

1.1. Понятие социальных, экономических и политических процессов

     Социально-экономические процессы - это изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности, условиях безопасности и пр. Функционирование этих процессов обусловливает комплексный характер социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими. Известный западный социолог Л. Гумплович (1838-1909) указывал на наличие двух фундаментальных, противоположных друг другу средств, при помощи которых человек добивается удовлетворения своих потребностей. Первое из них -- труд, второе -- грабеж или эксплуатация труда других. Первое -- экономическое средство, второе -- политическое. Несмотря на то, что в истории человечества наличие социальной структуры не всегда предполагало существования структуры политической, а именно -- государства, внутренняя связь между сопровождающими формирование этих структур процессами не вызывает сомнений.

     Особенностью  социально-экономических процессов  является их тесная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов), крупных национально-государственных  систем, регионов, которая определяет масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений. В основе социально-экономических  процессов лежит цикл «инновации-инвестиции», предопределяющий логику развертывания  волн экономической конъюнктуры  на каждом из рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла  модель Н. Кондратьева предусматривает  координацию двух глобальных экономических  процессов -- роста и упадка. Достигая максимума, тенденция роста производства сменяется его снижением. Вместе с тем снижается объем инвестиций, что, в конечном счете, неизбежно приводит к сдерживанию инновационных процессов. Снижение инновационной активности, вызывая сокращение эффективности производства, способствует возникновению масштабных войн за передел ресурсов. Войны приводят к резкому повышению цен на продукцию и падению стоимости рабочей силы, что вызывает стагнацию и создает благоприятные условия для инновационного прорыва.

     Непременным атрибутом политических процессов  является изменение целеполагающего  вектора социальных преобразований, заключающееся во внедрении в  общественную жизнь мероприятий, составляющих программную установку одной  из влиятельных и организованных сил общества, какой является политическая партия или-общественное движение. В ходе своего развития общество ориентируется на отдельных лидеров политического влияния, определяющих и аккумулирующих колебания общественного мнения, его моральные и поведенческие стереотипы.

     Если  основу социально-экономических процессов  составляет цикл «инновации-инвестиции», то политических -- оппозиция «вызов-реакция».

     Оппозиция «вызов-реакция» содержит комплекс непрерывно возникающих в обществе проблем, последовательно разрешающихся  посредством проведения разного  рода политических акций, реализации долгосрочных социальных проектов и программ, вооруженных  конфликтов. Составляющие «вызов» проблемные ситуации имеют широкий общественный характер, будучи спровоцированными различными социальными изменениями. Попадая в орбиту общественного интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе организованных сил, ориентированных на разработку и реализацию мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для нового общественного порядка.

     Реакция в структуре политического процесса заключается в создании властью  такой линии поведения, которая  позволит на основе имеющихся норм и правил выработать особые правила  взаимодействия различных социальных групп с целью обеспечения  равенства и социальной справедливости в отношении всех активных участников этого процесса. Неспособность власти осуществлять такую деятельность может  привести к ее трансформации или  к полной замене ее носителя.

     Любой процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью, составом и характером стимуляции.

     Масштаб процесса предполагает измерение степени  вовлеченности в него субъектов. Охват вовлеченных в процесс  индивидов или отдельных социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов. Тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами, народами, этносами или культурами означает переход на макроуровень с  переориентацией наблюдателя на принципиально иную систему координат.

     Направленность  процесса характеризуется его вектором, выражающим ориентацию процесса на определенный исход.

     Интенсивность процесса задается осознанным значением  его результатов для вовлеченных  в него участников. Фактически это  значение может быть задано через  освещение этого процесса в СМИ, общественную огласку, осознание глобальности его последствий для социального  субъекта (например, из-за сокращения численности  населения в результате техногенных  катастроф или военных столкновений).

     Состав  процесса складывается из составляющих его участников, их социального расслоения, политических ориентации и места  в системе общественного разделения труда.

     Характер  стимуляции проявляется в политике субъекта, контролирующего и направляющего  этот процесс. В соответствии с этим признаком процесс может быть форсированным или равномерным, стремительным или вялым.

     Основными элементами социально-экономического процесса выступают: участники, субъект (инициатор) процесса, причины и наблюдатель, являющийся членом научного сообщества. К числу участников процесса можно  отнести всех активных и пассивных  членов общества, чьи интересы затрагивают  происходящее в обществе изменения. По числу участников процесса можно  судить о его характере, масштабах  и уровне охвата. Субъектом (инициатором) процесса выступает один из его участников, располагающий значительными ресурсами, позволяющими продолжительное время  поддерживать динамику и направленность социальных изменений. Инициатор процесса способен оказывать серьезное влияние  на ход таких изменений путем  воспроизведения благоприятных  условий, направленных на достижение ожидаемого результата. Оказываемое инициатором  влияние на процесс может быть и не осознанным, вызывающим определенные изменения вопреки воле и интересам  инициатора. Все это способно стимулировать широко распространенные случаи утраты инициаторами контроля за вызванными ими изменениями. Роль инициатора процесса может быть многократно усилена в случае обладания им широкими властными полномочиями, полученными им как легальным, так и нелегальным образом. Будучи распорядителем средств, ресурсов, осуществляя право законодательной инициативы, субъект процесса устанавливает правила игры для всех его участников, задавая желаемый вектор направленности процессу.

     Важнейшим элементом в режиме восприятия и  оценки социально-экономических процессов  является научное сообщество -- сообщество ученых, специалистов, практиков, формулирующих ключевые стандарты оценки, измерения и регулирования исследуемых процессов. При помощи таких стандартов, норм инициатор процесса способен контролировать и моделировать ход событий, а наблюдатель -- определять критерии оценки развертывания процессов в пространстве и времени.

     Наблюдатель, будучи формальным или неформальным членом научного сообщества, является источником когнитивных параметров процесса. Когнитивный смысл процессу придается в акте его восприятия, познания, объяснения и понимания. Отображая  процесс, наблюдатель, основываясь  на выработанных научным сообществом  подходах, стремится распознать логику процесса, актуализируя сам факт его  протекания, и вырабатывает некую  мысленную схему понимания и  объяснения полученных в ходе наблюдения событий. Интерпретируя результаты и ход социальных процессов, наблюдатель  делает видимыми источники, масштаб  и направленность текущих процессов, используя надёжные и общепринятые методы анализа и обработки информации.

     Наблюдатель является преимущественно пассивным  участником процесса, составляющим представление  о его характере, придающим ему  определенный смысл и значение. С  целью измерения исследуемых  процессов наблюдатель предлагает систему координат, значимую для  всех его участников.

     Всякий  процесс может быть измерен. Характер измерения процессов произволен от способа его структуризации, типа и положения наблюдателя. Основными  структурными единицами, определяющими  направление и интенсивность  происходящих процессов, являются социальные системы.

     Существует  несколько основных подходов к определению  понятий «политический процесс» и «экономический процесс». Первый подход заключается в том, что  его сторонники считают тождественными такие понятия, как политические и экономические сферы в целом  и политический и экономический  процесс. Второй подход предполагает акцентирование внимания на постоянную изменчивость различных черт и характеристик  политических и экономических явлений  и исходя из этого сторонники данного подхода дают следующее определение политическому и экономическому процессу:

     Политический  и экономический процесс - это совокупность всех динамических изменений в поведении отношений субъектов, в исполнении ими своих социальных ролей, функционировании политических и экономических институтов, осуществляющихся под воздействием внешних и внутренних факторов. Для интерпретации понятия экономического и политического процесса используется термин «изменение», который означает любые модификации политической и экономической структуры, их функций, институтов и форм, темпов эволюции и любых других параметров политических и экономических явлений. Изменения могут рассматриваться в двух основных качествах: первые - не затрагивают основные базовые характеристики функционирования экономических и политических систем, вторые - соответственно затрагивают такие характеристики.

     В качестве источников политических и  экономических изменений различные  авторы выделяют следующие причины:

     1 группа авторов считает, что  основные причины политических  изменений лежат в экономике,  и экономические процессы непосредственно влияют на сам характер и темпы эволюции политической системы;

     2 группа авторов в качестве  источников политических процессов  называет циркуляцию элит;

     3 группа - связывает политические  изменения с деятельностью харизматических  лидеров. Однако в последнее время на 1 план выдвигается концепция, которая рассматривает в качестве основного источника политических и экономических изменений конфликт, под которым они понимают один из вариантов взаимодействия политических и экономических субъектов между собой по поводу достижения ими определенных значимых целей при помощи воздействия (как правового, так и не правового) на объект взаимодействия, который также стремится достичь тех же целей. В результате этого происходят изменения в поведении взаимодействующих между собой субъектов, трансформация властных структур, а тем самым придается определенная динамика происходящим в обществе политическим и экономическим процессам. Тем самым конфликт рассматривается не в качестве «разрушительной силы», а в качестве необходимого элемента, который вызывает динамику политических и экономических систем. 

1.2. Типы и типология  экономических и  политических изменений

     Выделяются  следующие типы экономических и  политических изменений:

     1. Функционирование - в его рамках  структуры и институты изменяются  так, что их основные параметры  не выходят за рамки общепринятых  базовых значений и показателей.

     В качестве примеров функционирования как  политических процессов можно привести избирательный процесс в рамках Конституции и принятого законодательства, а экономических - использование  органов власти для исполнения бюджета. При таких изменениях традиции и  преемственность обладают превосходством над любыми новациями.

     2. Развитие - в этом случае происходит  изменение базовых параметров  экономических и политических  систем и институтов. Считается,  что эти изменения должны вести  к положительным последствиям  для их систем (экономический  рост, рост уровня благосостояния  населения, экономические и политические процессы, развитие многопартийности, открытости государственных институтов).

     3. Упадок - при нём подвергаются  трансформации основные параметры  системы, но при этом с негативными  последствиями (распад политического  режима, экономический кризис).

     Выделяются  следующие особенности экономических и политических процессов:

     А) их ненормативный характер, т.е. происходят не только планируемые изменения  в соответствии с целерациональной деятельностью органов власти, но и стихийные изменения, которые осуществляются самой жизнью во всей её сложности и многообразии.

     Б) каждый тип экономических и политических изменений обладает своей, присущей только ему, ритмикой и цикличностью стадий. Так, избирательный процесс  характеризуется повторением стадий в рамках действующего законодательства и циклов страны.

     В) любой экономический и политический процесс включает в своё содержание определённые технологии и процедуры действий. Применение этих технологий даёт прогнозируемый эффект при решении тех или иных однородных задач, возникающих перед субъектами экономических и политических изменений в ходе их осуществления.

     Существует  несколько классификаций политических и экономических процессов:

     1 классификация подразделяет процессы  на внутренние и международные. Они различаются между собой не только пространственными характеристиками, но и способами взаимодействия субъектов, способами функционирования институтов и закономерностями, которые им присущи.

     2 - подразделяет процессы на базовые и периферийные. В качестве такого критерия выступает значимость тех или иных изменений для общества в целом. Базовые процессы - это те, в ходе которых совершаются изменения основных фундаментальных систем и институтов; периферийные при которых изменения не затрагивают фундаментальных характеристик систем и институтов (регулирование ЦБ курса национальной валюты).

     3 классификация: явные и скрытые  процессы. К явным относятся те, в которых интересы группы граждан систематически объявляются в их публичных открытых притязаниях и дискуссиях, а поэтому они доступны для общественного контроля ещё на стадии подготовки, принятия и выполнения политических решений. Скрытые - основаны на деятельности публично не оформленных теневых центров и институтов, которые не доступны в основной своей деятельности для какого-либо общественного контроля.

     4 - подразделяет процессы на открытые и закрытые. Закрытые процессы это такой тип изменений, который может быть достаточно однозначно оценён в рамках «лучше - хуже» для тех или иных субъектов, т.е. этот процесс обладает строго ограниченным количеством факторов, которые будут влиять на его протекание, следовательно, может быть точно просчитан, спрогнозирован и хорошо регулирован. Открытый процесс - характеризуется неограниченным числом факторов, показателей и сил, которые могут воздействовать на его ход, а значит, является трудно прогнозируемым, а последствия его не могут быть оценены однозначно в рамках понятия «лучше - хуже», «выгодно - невыгодно».

     5 классификация делит процессы  на стабильные и переходные. В стабильных процессах можно проследить чёткую направленность изменений, в них преобладают определённые типы взаимоотношений между субъектами, и внешне они характеризуются отсутствием каких-либо серьёзных для общества потрясений и катаклизмов. В переходных процессах преобладающую направленность выявить сложно, между субъектами складываются разные типы отношений и при этом допустимы серьёзные кризисные ситуации в ходе их протекания.

6 - выявляет  процессы на цивилизационной  основе, в качестве критерия выделяется  тип цивилизации, в рамках которого  протекают экономические или  политические изменения. В зависимости  от критерия выделяют несколько  типов цивилизаций. В качестве  базовых типов по отношению  к политике и экономике выделяют  западную и восточную цивилизации. 

ГЛАВА 2. Методы сбора и  анализа информации 

2.1 Методики сбора  первичных данных

     В начале конкретного социологического исследования, на его разведывательном этапе, когда социолог приступает к  знакомству с объектом, он должен получить первичные сведения о деятельности исследуемого коллектива. Источником такой информации может служить  документация, с изучением которой, как правило, начинается конкретное социологическое исследование проблемы.

     Анализ  документов - один из широко применяемых методов сбора первичной информации. К документам в социологии труда относятся печатные, рукописные и другие материалы, созданные для хранения и передачи социологической информации, которая накапливается в результате деятельности исследуемого объекта.

     Социологи используют в своей работе огромное количество различного рода документов: государственные и правительственные  акты, речи политических руководителей, статистические сборники и многие др.

     Круг  социологических документов очень  широк и, чтобы хорошо ориентироваться  в их многообразии, необходимо знать  их классификацию.

     Так, по статусу документы классифицируются на официальные и неофициальные.

     По  форме фиксирования информации документы  классифицируются на письменные (рукописные, печатные, машинописные), иконографические (кино, фото, картины), фонографические (магнитофонные записи, грампластинки).

     По  целевому назначению документы классифицируются на специальные (анкеты, тесты, протоколы  наблюдений и др.) и косвенные (справочная и др. литература).

     По  выполняемым функциям документы  классифицируются на информационно-регулятивные (служебная документация), коммуникативные  и культурно-воспитательные (материалы  общественно-политических организаций).

     По  источнику информации документы  классифицируются на первичные (отчеты конкретных социологических исследований) и вторичные (монографии, учебные  пособия).

     Существует  множество методов анализа документов. Все они могут быть разделены  на два основных вида: традиционный (классический) и качественно-количественный (формализованный) анализ.

     Традиционный  анализ основывается на механизме глубокого  понимания текста, направленного  на интерпретацию сути информации, содержащейся в документах. Его можно  подразделить на внешний (проверка подлинности  документа, анализ "исторического  контекста" документа и тех  обстоятельств, которые сопутствовали  его появлению) и внутренний (чтение содержания документа, выявление социальных факторов, обусловивших его появление).

     Косвенно-количественный анализ используют для преодоления  субъективности традиционного анализа, более глубокого понимания содержания документа, а также при работе над документами, содержащими большие  массивы информации. Он основывается на переводе текстовой информации в  количественные показатели, что делает измеримым качественное содержание документа, и результаты анализа  становятся достаточно объективными.

     Информацию  о трудовой ситуации и поведении  в ней работников можно получить, используя метод наблюдения. Наблюдение - это целенаправленное визуальное восприятие и регистрация социальной действительности, ее наиболее важных событий, процессов, явлений.

     В зависимости от места нахождения исследователя относительно исследуемого объекта наблюдение подразделяется на два вида: включенное (участвующее) и невключенное (неучаствующее). При включенном наблюдении исследователь непосредственно включается в изучаемый социальный процесс, входит в изучаемую социальную среду, выполняет функции изучаемых им работников и анализирует происходящие в наблюдаемой группе события как бы изнутри.

     При не включенном наблюдении исследователь  находится вне изучаемого объекта  и события, регистрируются со стороны  без вмешательства наблюдателя  в их ход.

     В зависимости от степени осведомленности  исследуемой группы о факте проведения исследования различают открытое и  скрытое (инкогнито).

     В зависимости от степени формализации процедуры, то есть жесткости предписаний  относительно того, что и как наблюдать, наблюдения делятся на свободные (бесструктурные) и стандартизированные (структурные). Свободное наблюдение характеризуется  отсутствием жестко установленного предписания извне. Стандартизированное  наблюдение отличается от свободного своей строгой регламентацией процедуры  наблюдения, времени и избранного объекта.

     По  принципу регулярности во времени наблюдения делятся на систематические и эпизодические.