Методы теории управления

СОДЕРЖАНИЕ

 

      ВВЕДЕНИЕ

1    МЕТОДЫ ТЕОРИИ  УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Направленность, содержание и организационная форма методов 

      управления

1.2 Общие методы управления

1.3 Конкретные методы управления

2.    КЛАССИФИКАЦИЯ И ЗНАЧЕНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Понятие, сущность и значение методов

2.2 Классификация методов  управления

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      ЛИТЕРАТУРА

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общие методы управления составляют в своей совокупности тот фундамент, на котором возводится многоуровневое и многогранное сооружение более конкретных, специфических методов, применяемых в теории и практике управления.

Управление в обществе как вид деятельности уже давно существует в форме синтеза науки и искусства, причем удельный вес научных знаний постоянно возрастает. Вместе с тем и само искусство управления качественно изменяется в новых условиях, насыщаясь новыми формами, ассоциациями и представлениями.

Искусству управления любой руководитель обучается всю жизнь, как совокупности определенных подходов и приемов, потому актуальность выбранной темы не представляет сомнений. Постепенно те или иные правила, нормы управления, которым обучается руководитель (менеджер), выкристаллизовываются и превращаются в своды правил, закрепляются в законах и обычаях.

Эта проблема на сегодняшний день очень  актуальна.

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении методов  управления, которые представляют собой  совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей  организации.

В соответствии с данной целью, нами были поставлены следующие задачи:

- изучить направленность, содержание и организационную форму

методов управления;

- рассмотреть общие и  конкретные методы управления;

- раскрыть классификацию  и значение методов управления.

Объектом курсовой работы являются методы управления, предметом  их анализ.

Структура данной курсовой работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух разделов, заключения, список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1    МЕТОДЫ  ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Направленность, содержание и организационная форма методов

управления

 

Слово «метод» греческого происхождения, оно означает способ достижения какой-либо цели. Методы управления –это система способов и приемов воздействия субъекта управленческой деятельности на управляемый объект для достижения запланированного результата. Системный характер управления требует глубокой и тщательной проработки методов, поскольку наиболее активный и действенный метод управления способен при неправильном и непродуманном его использовании привести к отрицательным результатам. Необходимо постоянно учитывать, что именно через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов  управления ориентирована на систему (объект) управления. Содержание –это специфика приемов и способов воздействия. Организационная форма –это воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления, как  правило, одновременно применяют различные  методы, которые органически дополняют  друг друга, находятся в состоянии  динамического равновесия.

 

1.2 Общие методы  управления

 

Существует несколько  подходов и классификаций методов  управления. Нам представляется наиболее целесообразным выделить, прежде всего, общие и конкретные методы управления. Общие методы определяют способы  достижения основных целей и задач  функционирования всей системы и  ее подсистем. Являясь совокупностью  единичных способов и приемов  воздействия, общие методы непосредственно  не предназначены для решения  конкретных задач. Они не отвечают на вопрос: как воздействовать на тот  или иной элемент системы в  конкретной ситуации? Однако общие  методы глубже отражают сущность самой  системы воздействий, они направлены на решение главных проблем, помогают в решении частных задач.

В соответствии с отношениями  управления можно выделить следующие  наиболее общие методы управления:

• экономические, основанные на экономических стимулах;

• организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

• социально-психологические, применяемые с целью повышения  социальной активности людей;

• эвристические, противопоставляемые  формальным методам, основанным на точные математические модели;

• идеологические и др.

Конкретные методы по своей  сути есть проявление общих методов  в особых условиях.

Экономические методы управления–это способы воздействия на людей, опирающиеся на экономические механизмы мотивации и стимулирования активной производственной деятельности, на учет их экономических интересов. Экономические интересы образуют в обществе сложную систему, состоящую из интересов государства, организации и личности. Между этими интересами всегда существуют противоречия, поэтому проблема их сочетания всегда относилась к числу наиболее сложных.

Одними из первых, кто обосновал  необходимость экономических методов управления, были Ф. Тейлор и А. Файоль. В разработанной ими системе организации труда большое значение придавалось вознаграждению, обоснованию важности побудительных мотивов заработной платы. Труд работников должен оплачиваться соответственно плану, предполагающему хорошее вознаграждение за хорошее исполнение. Они сформулировали принцип премирования хороших работников, которые повышают свою производительность.

Среди экономических методов управления можно выделить метод экономического стимулирования, основу которого составляет формирование доходов предприятий и организаций, а также работника в зависимости от личного вклада. Экономическое стимулирование опирается на следующие основные принципы:

• взаимосвязь и согласованность  целей экономического стимулирования с целями развития организации;

• дифференциация экономического стимулирования, направленная на реализацию необходимых изменений в структуре  производства;

• сочетание экономического стимулирования с другими методами мотивации;

• сочетание экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматривающими материальную ответственность  организаций и отдельных работников.

Система экономических методов управления, применяемая на уровне страны, включает такие рычаги хозяйствования, как налоговая система и кредитно-финансовый механизм. Использование этих рычагов предполагает их комплексное и системное использование. Обеспечение единства интересов еще не означает их наиболее рационального, эффективного и оптимального сочетания в производстве, распределении, обмене и потреблении произведенного общественного продукта. Поскольку экономические интересы есть категория динамическая, подвижная, то необходимо учитывать, что экономические рычаги способны оказывать крайне противоречивое влияние – как стимулирующее, так и тормозящее. Поэтому во всех случаях следует предусмотреть интегрирующее влияние всех рычагов механизма управления.

Особое место в системе  методов управления занимают организационно-административные методы управления. Они включают приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти. Основа организационно-административных методов управления – организационные  отношения, существующие в любом  обществе, любой социально-экономической  системе, на основе которых формируются  многообразные отношения управления. По существу любые организационные  отношения – это, прежде всего, субъект-объектные отношения, включающие в себя отношения прав и ответственности, властности, компетентности. Организационные отношения служат основой для построения иерархии властности, т. е. соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархической системы организационных отношений.

Организационно-административные методы управления выражают в основном прямое директивное воздействие  органов власти на управляемые системы, невыполнение которого рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные санкции.

Организационно-административные методы управления базируются на системе:

• законодательных актов  государства;

• нормативных документов вышестоящих структур управления;

• разрабатываемых в организации, фирме и т. п. планов, программ, заданий;

• оперативного управления.

В систему законодательных  актов государства входят законы, указы, постановления, распоряжения, государственные  стандарты, положения, инструкции и  другие документы, утвержденные высшими  управленческими структурами (президентом, парламентом, правительством) для обязательного  применения на территории всей страны.

Система нормативных документов вышестоящих управленческих структур включает в себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления  коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководством этих государственных  органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т. п., объединяемых данным министерством или ведомством.

Система разрабатываемых  в данной организации планов, программ, заданий имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования.

Система оперативного регулирования  включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и  передачу полномочий и ответственности  сверху вниз по служебной лестнице.

Организационно-административное управление осуществляется в следующих  основных видах:

• прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым  объектам или лицам, воздействует на конкретную ситуацию;

• установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное  регулирование), выработка стандартных  процедур административного воздействия;

• разработка и внедрение  рекомендаций по организации и совершенствованию  тех или иных процессов, подвергаемых организационно-административному  воздействию;

• контроль и надзор за деятельностью  организаций и отдельных работников.

Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации  дисциплину и ответственность. В  рамках организации возможны следующие  формы проявления организационно-административных методов:

• обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);

• договорные методы (консультация, разрешение компромисса);

• рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение).

Ю.В. Булыгин и В.И. Вилковский предложили иной подход к классификации методов организационно-административного управления, выделив методы организационно-стабилизирующего и организационно-распорядительного воздействия. Методы организационно-стабилизирующего воздействия используются для четкого определения и закрепления функциональных обязанностей сотрудников, установления допустимых границ поведения и действий, разъяснения целей и задач производственной или служебной деятельности, ознакомления с порядком и условиями выполнения возложенных на сотрудников функций или отдельных поручений и т. д. Соответственно они включают методы организационного регламентирования, нормирования и инструктирования.

Что касается методов организационно-распорядительного  воздействия, то они осуществляются через общие и единичные организационно-административные акты управления (распоряжения) соответствующих  субъектов. Они призваны развить  и конкретизировать, облечь в определенную форму организационное регламентирование. Среди данных методов – приказ, указание, установка, предписание, решение.

Кроме того, в состав организационно-распорядительных методов входят дисциплинирующие методы. Метод дисциплинарного воздействия  предполагает в случае неисполнения указанных выше организационно-административных актов управления, нарушения установленных  правил и норм поведения наложение  субъектом управления на исполнителей взысканий, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил и  трудовым законодательством, в пределах предоставленных полномочий.

Социально-психологические  методы управления представляют собой  совокупность способов воздействия  на общественное и индивидуальное сознание, социальную активность в целях повышения  эффективности деятельности управляемого объекта. Они включают специфические  приемы воздействия на процесс формирования и развития коллектива, на процессы, протекающие внутри него. Данные методы основаны на использовании социально-психологического механизма, действующего в коллективе, в состав которого входят формальные и неформальные группы, роль и статус личности, система взаимоотношений, социальные потребности и другие социально-психологические аспекты.

Большой вклад в разработку социально-психологических методов  управления внесла школа человеческих отношений. В рамках этой школы приоритетным направлением исследований были принципы всемерного развития и всестороннего  использования организацией способностей работников, удовлетворения их разносторонних потребностей, использования механизмов самоорганизации и внутреннего (группового и личного) контроля за их поведением и деятельностью, стимулирования процессов групповой динамики, демократизации управления, гуманизации труда. Наиболее яркими представителями школы человеческих отношений – К. Арджирис, Ч. Барнард, В. Диксон, Р. Лайкерт, Д. Макгрегор, Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергер, Ф. Херцберг. Исследования школы человеческих отношений способствовали переоценке постулатов классической школы, относительно природы человека, выраженной в формуле Ф. Тейлора «средний человек глуп, ленив и жаден», отказу от абсолютизации экономических форм стимулирования труда. Они доказали, что роль экономических методов управления ограничена, они не являются единственными и тем более универсальными.

Социально-психологические  методы представляют собой больше искусство, чем науку. Данные методы управления отличаются своей мотивационной  характеристикой, определяющей направление  действия. Важнейшими мотивационными методами являются методы убеждения, направленные на побуждение объекта управления к  желаемым для субъекта действиям. К ним относятся: побуждение, склонение, поощрение, внушение, подражание, метод личного примера, вовлечение, порицание, информирование и др.

Каждый из них демонстрирует  большие возможности для руководителя в управлении поведением и сознанием  людей. Так, например, метод склонения  заключается в том, что субъект  управления с помощью разного  рода аргументов и фактов убеждает исполнителя в целесообразности выполнения задания и склоняет его  действовать именно таким способом, который предлагается субъектом. Основная форма реализации – рекомендация, т. е. управляющее воздействие, которое  опирается на сознание исполнителя, его моральную ответственность  и исполнительскую дисциплину, опыт и профессиональную квалификацию.

Метод побуждения несет в  себе даже больший, чем предыдущий метод, мотивационный заряд, так как  предполагает побуждение исполнителя  к каким-либо действиям не столько  из интересов субъекта управления, сколько из собственных потребностей исполнителя. Формы реализации данного  метода – совет и просьба. Совет  – это воздействие, при котором  субъект управления подсказывает исполнителю, какой выбрать путь решения проблемы, используя накопленный опыт, прецеденты, побуждая исполнителя к самостоятельным  действиям, к самостоятельному поиску ответов на возникающие вопросы. Просьба – управляющее воздействие, основывающееся на побуждении исполнителя  к действиям, исходя из характера  сложившихся между ними отношений. Как правило, это вежливая форма  распоряжения.

Исключительно важен личный пример руководителя, демонстрирующего образцы нужного поведения, либо указывающего на примерных работников. Конечно, сам руководитель, прежде всего, должен соответствовать тем требованиям, которые он предъявляет своим  подчиненным, демонстрируя единство слова  и дела. Если поведение руководителя – эталон для подчиненных, то метод личного примера действует автоматически. При использовании данного метода важно учитывать, чтобы пример был доступен для освоения и использования, а сам руководитель не демонстрировал своего превосходства над подчиненными.

Сегодня большое значение приобретает ориентация на уважение личного достоинства людей, признание  их самоценности и значимости. Методы поощрения призваны обеспечить четкую связь между результатами труда и его стимулированием. Методы поощрения предполагают знание руководителями психологических особенностей работников, ориентацию на развитие у них потребностей в самореализации, творчестве. Многие виды поощрения активизируют процесс дифференциации отдельных работников и требуют хорошо разработанной системы оценки индивидуального вклада, а также оценки сложившихся в коллективе взаимоотношений.

Метод информирования предполагает целенаправленное управляющее воздействие  субъекта управления на объект управления для получения желаемого результата путем отбора, обработки и распространения  информации, необходимой объекту  для лучшей ориентации в ситуации и выбора оптимального варианта действий для достижения результата.

Психологические методы управления направлены на регулирование отношений  между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. К ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения и др.

 

 

 

 

1.3 Конкретные  методы управления

 

В зависимости от этапов и  элементов процесса управления можно  выделить следующие методы управления:

• воздействия на управляемые  объекты;

• организации самой управляющей  системы;

• информационного обеспечения  управления;

• выработки и принятия решений;

• контроля, оценки, анализа  и др.

В рамках этой классификации  существуют и специфические методы управления:

• проблемно-организующие;

• функциональные;

• программно-целевые;

• организационного анализа;

• организационного регламентирования;

• организационного нормирования;

• организационного проектирования и др.

В зависимости от разнообразия функций, для осуществления которых  применяются те или иные методические приемы, методы управления подразделяются на три основные группы:

• методы управления функциональными  подсистемами;

• методы выполнения функций  управления;

• методы принятия управленческих решений.

Методы управления функциональными  подсистемами в решающей степени  обусловлены структурой управляемого объекта (системы), в которой существует функциональное разделение управленческого  труда по таким видам работ, как  производство, финансы, персонал, маркетинг, инновации и т. д. Так, например, в  процессе управления производственной деятельностью управляемого объекта  применяются такие методы, как:

• диагностика трудовых, материальных и иных ресурсов данной организации;

• построение сценариев их изменения в ближайшем или  более отдаленном будущем;

• анализ деятельности;

• контроль качества продукции, материалов;

• программирование, планирование, контроль процессов производства и  др.

Методы выполнения функций  управления связаны с решением задач, стоящих перед субъектом управления в процессе его воздействия на объект на пути движения к намеченной цели. Среди них отметим специфические  способы планирования, организации, координации, контроля и мотивации  деятельности.

Так, например, группа методов  планирования осуществляет разработку прогнозов, включает в себя методы экстраполяции, регрессивного анализа, мозговой атаки, экспертных оценок, факторного анализа, формирования дерева проблем и решений  и др. Экспертная оценка, или метод  Делфи – один из самых распространенных методов управлении – подразумевает вовлечение в процесс прогнозирования группы людей, выполняющих роль экспертов. Этот метод основан на достижении согласия между ними. Обычно эксперты, специализирующиеся в различных взаимосвязанных областях деятельности, заполняют подробный вопросник по поводу рассматриваемой проблемы и записывают свое мнение о способах ее решения. Каждый эксперт получает свод ответов других экспертов, и его просят заново рассмотреть свой прогноз, чтобы внести в него коррективы. Процедура повторяется три-четыре раза, пока эксперты не придут к единому мнению. Основное преимущество данного метода в том, что прогноз составляется в предельно короткие сроки и содержит в себе широкий спектр мнений по спорным вопросам, а также отражает внутреннюю оценку стороннего наблюдателя. К его недостаткам можно отнести возможно высокую стоимость услуг экспертов, кроме того, субъективное мнение иногда может быть ошибочным, даже если его высказывает эксперт.

Одной и распространенных разновидностей этого метода является «мозговая атака» – коллективная работа экспертов, направленная на нахождение оптимального варианта управленческого  действия. Экспертам предлагается для  обсуждения сложная проблема, затем  осуществляется выдвижение и обсуждение предложений по ее решению. Условием обсуждения идей является запрет на их критику, что обеспечивает возможность  высказывания самых неожиданных  идей. Так же, как и при использовании  метода Делфи, целью «мозговой атаки» является выработка коллективных согласованных предложений.

Методы принятия управленческих решений выступают как совокупность этапов и процедур, необходимых для  разрешения той или иной проблемы, возникающей перед управляющей  подсистемой.

На этапе постановки проблемы ведущую роль играют методы сбора, хранения, обработки и анализа информации, методы фиксации важнейших событий, их описания и оценки, анализа, аналогии, моделирования и др.

Этап решения проблемы также связан с использованием методов  сбора информации; кроме того, на этом этапе активно применяются  информационные технологии в качестве компьютеризованных способов анализа процессов принятия решений.

На этапе выбора решения  применяются другие методы. Среди  них, прежде всего, используется метод  оптимизации.

На этапе организации  выполнения решения наряду с методами прямого воздействия (приказ, распоряжение и т. п.) применяются и косвенные  методы управления – материальное и моральное стимулирование, формирование социально-психологической готовности работников к реализации заданий.

На этапе контроля используются такие специфические методы, как  диагностический, корректирующий и  др.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.    КЛАССИФИКАЦИЯ И ЗНАЧЕНИЕ МЕТОДОВ  УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Понятие,  сущность и значение методов

 

Метод означает способ, образ  действий, путь, ведущий к чему-либо. Поэтому вопрос о методах управления - это по существу вопрос о способах его осуществления. Следовательно, метод управления - способ организующего  воздействия субъекта на конкретный объект управления, с помощью которого достигаются цели, решаются поставленные задачи. При этом непосредственное содержание метода управления может  быть установлено лишь в связи  с объектом его приложения, поскольку  метод - это всегда некоторое, стоящее  на субъективной стороне средство, через которое оно соотносится  с объектом.

В процессе управления решаются как традиционные, так и новые  задачи. При решении традиционных задач проблем подбора методов  управления, как правило, не возникает, ими овладевают в результате обучения, приобретения опыта работы. Проблемы возникают при решении новых  задач. Возникновение любой такой  задачи влечет за собой, как правило, необходимость соответствующей  перестройки в организации системы  управления, мобилизации сотрудников  на решение данной задачи, координации  работы всех звеньев системы, создания заинтересованности людей в качественном и своевременном достижении положительных  результатов. Все это обеспечивается разнообразными методами. Руководитель, например, при постановке новой задачи может издать соответствующий приказ, определить систему материальных и  иных стимулов, обеспечивающих своевременное  и качественное решение задачи, а  также установить соответствующие  санкции за невыполнение работы, провести необходимую агитационно-пропагандистскую и воспитательную работу и т.п., т.е. использовать административные, экономические, идеологические и другие методы управления.

Эффективность того или иного  метода зависит также от ситуации, в которой он применяется. Методы и средства, которые с успехом  применимы в среде с относительно низким уровнем квалификации работников, окажутся неэффективными в коллективе, состоящим из людей с широким  кругозором, эрудированных, инициативных. Даже в одном и том же коллективе одни подчиненные испытывают потребность  в независимости, самостоятельности, другие любят, чтобы их водили за руку. Одним достаточно просьбы, совета, чтобы  выполнить то или иное задание, другим нужен только приказ начальника. Для  руководителя очень важно правильно  не только выбрать, но и сочетать методы управления, учитывая деловые и личные особенности подчиненных, состав коллектива, его нынешнее и завтрашнее социально-психологическое  состояние.

Методы управления не только применяются руководителями, но имеют  и обратное воздействие. Они участвуют  в формировании руководителей. Нередко  можно встретить ситуацию, когда  сформировавшиеся в условиях преобладания каких-нибудь одних методов руководители или кадры аппарата управления постепенно становятся носителями только этих методов, пытаются их сохранить, всячески препятствуя  внедрению новых, более совершенных  методов управления.

В настоящее время на методы управления оказывает значительное влияние научно-технический прогресс. По своей сути, он насыщает методы управления достижениями науки и техники, позволяет  широко внедрять наиболее прогрессивные  организационные формы управления, создает возможность маневрировать  материальными, трудовыми, финансовыми  и другими ресурсами, помогает решать проблему как подбора кадров для  управленческой деятельности, их подготовки и переподготовки, так и должного материального обеспечения этого важного вида деятельности.

Все применяемые для решения  конкретной задачи методы управления тесно связаны между собой, дополняют  друг друга, используются в органическом единстве. Например, любое административное решение, принимаемое руководителем, должно подкрепляться экономическими и воспитательными методами. Искусство руководителя состоит в том, чтобы из всего арсенала методов управления выбрать наиболее действенные, надежно ведущие к цели, составить гибкую комбинацию этих методов, отдавая в зависимости от ситуации предпочтение в одних случаях экономическим, в других - административным, в третьих, - социально-психологическим. Правильное, разумное сочетание различных методов является одним из важнейших направлений совершенствования управления на современном этапе.

Набор методов социального  управления не может быть чем-то исчерпывающим, раз и навсегда данным. Система  этих методов постоянно развивается  и совершенствуется. В процессе общественно-исторической практики постоянно вырабатываются все новые и новые методы.

 

Методы управления находятся  в диалектическом единстве с целями управления. Цель обусловливает специфику  использования методов, выбор методов  в известной степени определяет реальность достижения поставленных целей. Но, с другой стороны, методы показывают, каким образом достигаются цели управления. Методы определяют качественную сторону управления. Их совершенствование  означает улучшение управления. 

Для правильного понимания  методов управления, четкого разграничения  с другими управленческими категориями  необходимо представить соотношение рассматриваемых методов с методами теории управления, принципами, формами управления.