Международное экономическое право

ГОУ ВПО

«Рязанский  государственный медицинский университет

им. академика  И. П. Павлова

Министерство  здравоохранения Российской Федерации

Федерального  агентства по здравоохранению и  социальному развитию» 

Юридический факультет                

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 
 
 

Курсовая работа 

Тема: «Международное экономическое право». 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рязань,2006 

Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

    Экономические права существуют уже долгие годы, они появились задолго до Устава ООН. Некоторые ученые предполагают, что экономические права находятся на международной арене значительно дольше, чем гражданские и политические права. Однако президент США Франклин Рузвельт впервые вынес идею экономических прав на уровень обсуждения международных соглашений. Он определил экономические права как «свободу от желаний» – «право на полезную работу… право зарабатывать достаточно денег, чтобы обеспечивать себя соответствующей едой, одеждой и отдыхом... право каждой семьи на достойное жилище... право на соответствующую медицинскую помощь... право на соответствующую экономическую защиту в старости, болезни, при несчастном случае и в случае безработицы; право на хорошее образование».

    Международная необходимость в существовании экономических прав была признана сравнительно недавно - ее признанием считают момент создания Международной организации труда (МОТ) после первой мировой войны. После освобождения мировых колоний экономические права стали фигурировать на мировой арене в качестве общечеловеческих прав.

    Ратификация Устава Организации Объединенных Наций  привела к появлению первого  всемирного документа, провозглашающего экономические права, хотя ни и не были названы в качестве таковых. Для того чтобы иметь возможность поддерживать дружеские отношения между государствами, основанными на самоопределении, устав говорил лишь о "высоких стандартах жизни", условиях экономического прогресса и развития, и "решениях международных экономических проблем".

    Понимание сущности и значения международного экономического права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Это делает тему курсовой работы актуальной.

     Предмет исследования – международное экономическое право.

     Цель  работы – изучить теоретические  основы  и современную  ситуацию в сфере международного экономического права.

     Задачи  курсовой работы:

• изучить понятие и цели международного экономического права;
• определить источники международного экономического права;
• изучить принципы международного экономического права;

• рассмотреть отрасли международного экономического права с точки зрения современных подходов к проблеме.

     Цель  и задачи определили структуру работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав и заключения. В первой главе рассматриваются понятие и цели международного экономического права. Во второй – источники международного экономического права. В третьей главе описаны принципы международного экономического права, а в четвертой главе рассматриваются отрасли международного экономического права: международное торговое право, международное финансовое право и международное инвестиционное право.

     В курсовой работе применялись следующие  методы исследования: метод исторического материализма, исторический метод, логический метод,  системно-структурный метод, сравнительный метод и функциональный метод.

 Теоретической основой исследования послужили работы известных зарубежных и отечественных ученых: Авдокушина Е.Ф., Богуславского М.М., Вельяминова Г. М., Колосова Ю.М. , Шумилова В.М., Томаса В., Дюмулена И., Альтшулера А., Вернера Ф. Эбке, Дернберга Р.Л., а также нормативно-правовые акты: Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, Венская Конвенция о праве международных договоров, Всеобщая декларация прав человека, Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, Декларация экономических лидеров АТЭС, Договор о создании Экономического союза и др.

     Глава 1. Понятие и цели международного экономического права 
 

    Согласно  учебнику К.А. Бекяшева, «международное экономическое право – отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения».

    В другом источнике международное экономическое право определяется «как отрасль международного публичного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права».

    Оба этих определения практически совпадают, определяя международное экономическое  право как часть международного права, регулирующего лишь отношения  первого уровня – межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей, их общий режим. Основная масса международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства¹.

    В отношении предмета международного экономического права можно сказать, что это различные многосторонние и двусторонние экономические торговые договора, коммерческие отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, туризма, интеллектуальной собственности и т.п.

    В современной западной литературе выдвигаются две основные концепции международного экономического права. Первая из них классическая, согласно которой международное экономическое право – отрасль международного публичного права и предметом её является экономические отношения субъектов международного права. Также существует другая концепция (например, В. Фридман), согласно которой источником норм международного экономического права является как международное право, так и внутригосударственное, а международное экономическое право распространяет свое действие на всех субъектов права, участвующих в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства².

    Глобализация  экономики – важный фактор её развития, порождающий немало проблем. Далеко не все государства могут в  полной мере воспользоваться благами  этого процесса. Прежде всего, это развивающиеся страны. Поэтому существует ещё одно мнение, связанное с правами таких стран. Это так называемая концепция «международного права развития», которая делает акцент на особых правах развития наиболее бедных стран.

      Международное экономическое право характеризуется как совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в области экономического сотрудничества.  Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях – глобальном (всемирном)  и региональном (локальном). Существенную роль в интеграционном сотрудничестве играют международные организации и органы: Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд (МВФ), Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК). На региональном и межрегиональном уровне следует отметить Европейское экономическое сообщество (ныне Европейский Союз) и Экономический союз в рамках СНГ, а также региональные экономические комиссии ООН.

   Одна  из особенностей международного экономического права состоит в активном участии  в регулировании актов международных  организаций и конференций. В  числе резолюций ООН – Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке.

   Торговые  договоры как источники международного торгового права имеют особое значение, поскольку устанавливают  основы экономических взаимосвязей. В соответствии с ними заключаются соглашения о товарообороте. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров регулирует заключение договоров и обязательства продавца и покупателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах³.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Источники международного экономического права 
 

    Источниками международного экономического права являются те же документы, что вообще во всём остальном международном публичном праве. Это  могут быть либо формальные источники права – то есть те формы, в которых находят своё выражение нормы права. Либо под источником международного права можно понимать результаты процесса нормообразования.

    Нормами международного права являются  договорные и обычные формы, находящие своё выражение в договорах и обычаях.

    Договоры и международные обычаи - это основная форма, в которой выражены правила поведения государств, международных организаций в их экономических отношениях. Это - универсальные источники международного экономического права.

    Как известно, в международном экономическом  праве распространено деление договоров  на «договоры — законы» (правоустанавливающие) и «договоры-сделки».

    К первой категории договоров относятся, например, торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-экономических отношений; ко второй — соглашения о взаимной поставке товаров в течение согласованного срока, о строительстве объектов (трубопровод, АЭС), о поставке имущества в рамках экономической помощи и т.п.

    В международном экономическом праве широко применяются договоры:

• межгосударственные;
• межправительственные;
• межведомственные.

    По  объекту регулирования международные  договоры в международном экономическом праве можно классифицировать с определенной долей условности на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных экономических отношений:

• договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;
• договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных, налоговых и т.д.) отношений;
• договоры по вопросам движения инвестиций (в том числе о промышленном и научно-техническом сотрудничестве);
• договоры по вопросам международной экономической помощи;
• договоры по вопросам международного регулирования труда.

    Важную  роль в процессе создания договорных норм играют международные организации  — ВТО, МВФ, МОТ и др., а также  международные организации, являющиеся организационной основой интеграционных процессов⁴.

    Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т.п.

    В 1994 году был принят пакет Марракешских соглашений, связанных с модификацией ГАТТ. Этим пакетом была учреждена  так называемая ВТО – Всемирная  торговая организация. Это общая организационная структура во взаимных торговых отношениях. Сферой её деятельности являются различные торговые соглашения и связанные с ними документы юридического характера, например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994)⁵.

    ВТО выполняет следующие функции (ст. 3):

• содействие выполнению, администрированию, реализации положений и достижению целей многосторонних торговых соглашений;
• является механизмом для реализации указанных соглашений;
• выступает как организация, обеспечивающая проведение переговоров между её членами относительно их торговых взаимоотношений;
• регламентирует правила и процедуры урегулирования споров;
• администрирует механизм пересмотра торговой политики;
• взаимодействует с МВФ и МБРР.

    ВТО возглавляется генеральным директором и финансируется на взносы её членов.

    По  статусу ВТО является юридическим  лицом и наделяется такими полномочиями, которые могут быть необходимы для  осуществления её функций⁶.

    Значительную  часть международного экономического права составляют обычно-правовые нормы (универсальные, региональные, локальные).

    Во  второй половине XIX века, например, на основе латиноамериканской «доктрины К. Кальво и Л. Драго» сложился обычай недопустимости дипломатического и вооруженного вмешательства  иностранных государств с целью взыскания долгов с государства и его граждан. В 1907 году этот обычай был закреплен Гаагской конвенцией об ограничении случаев применения силы для взыскания по договорным долговым обязательствам.

    В XX веке имело место обыкновение в рамках международных экономических отношений предоставлять государствам, не имеющим выхода к морю, специальные преимущества и права, причем другие государства не могли претендовать на эти преимущества и права, ссылаясь на принцип наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ). Первоначально единичная практика исключения из-под действия ПНБ указанных специальных преимуществ, будучи зафиксированной в 1964 году в рекомендации ЮНКТАД, стала обычно-правовой нормой, которая затем вошла в международные договоры: в Конвенцию о транзитной торговле стран, не имеющих выхода к морю (ст. 10), подписанную в 1965 году, и в Конвенцию ООН по морскому праву (ст. 126) 1982 года. С включением нормы в договоры она приобрела характер обычно-договорной нормы.

    Наиболее  ярким примером фиксирования и создания обычно-правовых норм МЭП служит Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая резолюцией ГА ООН 3281 (XXIX) 12 декабря 1974 г.

    Решения (резолюции) международных  организаций относят к специальным источникам международного экономического права.

    В качестве резолюций ГА ООН были приняты, например:

• Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.;
• Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;
• Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой 1980 г. и др.

    В ЮНКТАД в 1964 году были приняты известные  «Принципы, определяющие международные  торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию».

    Указанные документы, являясь резолюциями  международных организаций, содержат в себе несколько видов норм, в  частности:

• действующие обычно-правовые принципы и нормы международного права и/или отраслевые нормы международного экономического права (при этом конкретизируется, уточняется их содержание и взаимосвязь);
• новые принципы и нормы, которые в результате согласия государств (opinio juris), без продолжительной практики и прецедентов, становятся обычными нормами международного права/ международного экономического права;
• политические (рекомендательные) нормы, имеющие высокую обязательную силу морально-политического характера. Такого рода нормы получили название «мягкого права».

    Следует иметь также в виду, что решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, односторонние акты и действия государств, правовые доктрины помогают установить существование обычно-правовой нормы, раскрыть содержание норм, оказывают воздействие на процесс их формирования⁷.

    Ещё одним источником международного экономического права, который скорее является традиционным – это исторический обычай. Обычаи играют важную роль как вообще в международном праве, так и в международном экономическом праве. Международные обычаи формируются веками, тысячелетиями истории человеческих отношений.

    Международный обычай формируется на основе практики государств. Путём признания в  качестве правовой нормы обычай приобретает  статус международной нормы. Такая норма и находит своё выражение в форме международного обычая.

    В отличие от договорных норм, обычай не оформляют каким-либо единым актом  в письменном виде. Поэтому для  установления существования обычая используют вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций и односторонние акты и действия государств.

    К таким судебным решениям, являющимися  вспомогательным средством, относятся  решения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных  органов.

    В своей практике Международный Суд  ООН не ограничивался констатацией существования обычаев, но давал  им более иди менее четкие формулировки. 

    С другой стороны, нельзя не согласиться  с точкой зрения об ограниченной роли обычая в области регулирования международных экономических отношений, так как поддержание стандартов, которых государства придерживаются в своих взаимоотношениях, – это не та проблема, к которой можно подойти через обычное право.

    Показательно, что даже такие, казались бы, давно  укоренившиеся основные принципы международного права, как уважение государственного суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение международных договоров и др., государства до сего времени снова и снова стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних документах⁸. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Принципы международного экономического права 

    Под международно-правовыми принципами разумеются или отдельные особо  важные, принципиальные нормы международного права, например "pacta sunt servanda" (договоры должны соблюдаться), или же комплексы норм, группирующихся вокруг основного концептуального правила-принципа и конкретизирующих это правило, например принцип суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету.

    Если международное экономическое право – это отрасль международного публичного права, в нем, безусловно, применимы соответствующие общепризнанные, основные принципы международного права, его jus cogens, закрепленные, в частности, в развернутом виде в Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г. К таким принципам можно отнести:

• суверенное равенство,
• уважение прав, присущих суверенитету;
• неприменение силы или угрозы силой;
• нерушимость границ; территориальная целостность государств;
• мирное урегулирование споров;
• невмешательство во внутренние дела;
• уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
• равноправие и право распоряжаться своей судьбой;
• сотрудничество между государствами;
• добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

    Естественно, не все из названных принципов  в одинаковой мере применимы в  международном экономическом праве, но такие из них, как суверенное равенство и уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой и особенно принцип сотрудничества между государствами, можно рассматривать в качестве первостепенных и для обеспечения международного экономического сотрудничества.

    Суверенное  равенство, понимаемое, прежде всего как равенство юридическое, иначе равноправие, не означает отрицания существующего в жизни неравенства фактического и стремления к его преодолению. Хорошим примером является юридическое "положительное" неравенство преференциальной для развивающихся стран системы, установленное на основе Женевских принципов 1964 г. во имя приближения к равенству фактическому. И сам государственный суверенитет современная правовая наука и практика давно в отличие от прошлых веков не понимают как ничем не ограничиваемое, неделимое и неотчуждаемое, неделегируемое в своих отдельных элементах абсолютное право.

    Неприменение  силы в международных экономических  отношениях предполагает неприменение всякого рода неправомерного экономического принуждения и нажима (экономический  бойкот, эмбарго, дискриминационные  меры в торговле и т.п.) одних государств в отношении других государств.

    Принцип сотрудничества между государствами, применительно к международным  экономическим отношениям, т.е. к  области действия международного экономического права, одной из своих ипостасей представляет собой исторически сложившийся принцип "jus commercii" - право свободного развития торгового, экономического сотрудничества. Есть даже основание утверждать, что принцип сотрудничества в широком его понимании генетически берет свое начало именно из jus commercii⁹.

    В ходе развития международного торгово-экономического права в нем исторически сложились  особые, специфические принципы. При  этом необходимо подчеркнуть, что в  отличие от когентных общепризнанных принципов международного права  специальные принципы международного экономического права носят конвенционный характер, их действенность находится в связи с включением их в каждом случае в соответствующие международные договоры.

    Специальные принципы международного экономического права в интересах, возможно, "отмежевания" от общепризнанных принципов международного права иногда называют в науке принципами-стандартами (Г. Шварценбергер, В.М. Шумилов). Это, однако, может ввести в заблуждение: стандарту в обычном его понимании свойственна строгая определенность "стандартных" требований, что отнюдь не присуще конвенционным принципам, конкретные условия которых обусловливаются индивидуально в каждом отдельном случае. Сравнение убедительно показывает как раз исключительную гибкость и нестандартность в реальной жизни при использовании, в частности, принципа наибольшего благоприятствования. Это же относится в равной мере и к другим специальным принципам международного экономического права.