Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Миграционные процессы в России. 2

Введение

Для своей курсовой работы я выбрала тему «Миграционные процессы России, их значение и социально-экономические последствия». Эта тема всегда была очень актуальной и остаётся таковой до сих пор. Я попробую объяснить почему.

История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.

Миграция населения – это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и

медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.

Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

Цель и задачи работы:

Целью данной работы является выявление особенностей, причин и основных

направлений миграции населения в России на протяжении её истории.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные задачи:

выявление исторических причин появления миграций;
определение основных видов миграции населения в России;
установление условий, влияющих на миграционные процессы;
определение современных проблем миграционных процессов и способов решения этих проблем.

Глава 1. Миграция как макроэкономическое понятие.

1.1. Теоретические основы миграции и миграционного процесса.

Понятия «миграция» и «миграционные процессы» схожи, только понятие «миграции» подразумевает факт какого-либо передвижения, переселения, а понятие «миграционных процессов» подразумевает то, что в целом происходит в стране в связи с миграцией населения: сколько людей выехало из страны или города, сколько приехало; что нужно сделать для того, чтобы улучшить жизнь граждан в связи с большим количеством приезжих и так далее.

Миграция населения (рабочей силы) – это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Существует несколько подходов к изучению миграции:

Демографический подход

Изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

Экономический подход

Наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

Юридический подход

Определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

Социологический подход

Основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

Исторический подход

Исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

Психологический подход

Основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении.

Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским, под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

Классификация миграций населения.

Рис. 1.1.1.

Перемещение людей из одного места в другое, образующее миграцию, относится к различным категориям населения. Перемещение без перемены постоянного места жительства образует миграцию наличного населения, с переменой места жительства – миграцию как постоянного, так и наличного населения.

Одним из основных признаков миграции является пересечение административных границ (государства, области, населённого пункта и так далее). На этой основе выделяют прежде всего внешнюю миграцию (эмиграцию и иммиграцию) и внутреннюю. Внешняя миграция связана с пересечением государственной границы.

эмиграция (выезд) (от лат. emigro — «выселяюсь») — переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам. Эмиграция представляет собой самостоятельное решение о переселении лица или семьи, в отличие от насильственного переселения — выселения из страны или депортации.
иммиграция(въезд) – переезд (выезд) в регион на постоянное или временное жительство граждан из другого региона.

Внешняя миграция получила название международной миграции и её подразделяют на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

Внутренняя миграция связана с перемещением населения внутри страны. Различают сельскую (село-город), городскую (город-село), межгородскую (город-город) и межсельскую (село-село) миграции.

Формы и виды международной миграции можно классифицировать следующим образом:

по фактору времени:

безвозвратная миграция – перемещение из одной страны в другую, чаще всего связанное со сменой гражданства (эмиграция, иммиграция, брачная миграция)

постоянная или долгосрочная миграция – миграция на продолжительный срок, который законодательно определяется миграционными актами, в каждой стране по-разному: в России с 1997 года в эту категорию попадают лица, въезжающие (выезжающие) на срок более шести месяцев; как правило, имеют трудовой или учебный характер.
краткосрочная миграция – выезд (въезд) в другую страну на срок до одного года или иной срок, определяемый национальным законодательством (в России, например, шесть месяцев) с целью трудоустройства или любой иной экономической деятельности в стране пребывания, осуществляется на основе сезонной, маятниковой и эпизодической миграции.
сезонная миграция – временный выезд (въезд) трудовых мигрантов на сезонные (сельскохозяйственные, строительные и тому подобные) работы.
маятниковая миграция – временная трудовая миграция, связанная с ежедневным или еженедельным передвижением через государственную границу к месту работы и возвращением в страну постоянного проживания (например, приграничные рабочие).

По фактору причинности:

вынужденная миграция – миграция, имеющая вынужденный, внезапный характер, обусловленный угрозой для жизни мигрантов в результате стихийных бедствий, военных действий или преследований по политическим причинам, национальному признаку и так далее, может иметь временный или постоянный характер, включает такие категории мигрантов, как беженцы, вынужденные переселенцы, лица, ищущие убежище.
добровольная миграция – миграция, решение о которой принимается человеком свободно и добровольно, в основе её лежат чаще всего экономические, психологические, семейные и другие мотивы, может иметь временный или постоянный характер; подчас осуществляется на основе экономической, трудовой или легальной миграции.
трудовая миграция предполагает продажу мигрантом своей рабочей силы в стране въезда, при этом смена места жительства не является обязательной; трудовая миграция является естественной характеристикой постоянной и краткосрочной миграции (если она не связана с трудоустройством в стране пребывания), сезонной, маятниковой миграции; особой формой трудовой миграции считается нелегальная (незаконная) миграция, поскольку в основе её мотивации практически всегда лежит нелегальное трудоустройство.
нелегальная (незаконная) миграция – незаконная форма миграционного передвижения, связанная либо с нарушением режима въезда (по поддельным документам или нелегальное проникновение через границу), либо с нарушением режима пребывания в стране въезда (превышение разрешённого срока пребывания, нелегальное трудоустройство); как правило, с целью незаконных мигрантов является незаконное трудоустройство.

1.2. Исторические особенности миграционных процессов в России.

С конца IV века н.э. племена Восточной Европы оказываются вовлеченными в грандиозное миграционное движение, полностью перекроившее как этническую, так и политическую карту континента на протяжении IV - VIII веков. Это явление носит название Великого переселения народов. Причиной этого переселения послужило желание найти более удобное и пригодное для существования место жительства. Славяне становятся главным действующим лицом Великого переселения народов со второй половины VI века, которое в исторической литературе именуется расселением славян.
Расселение славян во второй половине I тысячелетия на европейском континенте проходило по трем основным направлениям: на юг и Балканский полуостров, включая Пелопонесс; на восток и север по Восточно-Европейской равнине; на запад в Среднее Подунавье и междуречье Одера и Эльбы. (см. приложение 1)

В результате славянского расселения ими были заселены обширные пространства Восточной, центральной и Юго-Восточной Европы. Проникновение славянских племен в северные районы Восточно-Европейской равнины носило в основном мирный и постепенный характер.

Миграция населения в период с X-XII века носила в основном внутренний, колониальный характер – осваивались громадные необжитые территории, увеличивалось число городов.

В IX-XIII вв. растет количество укрепленных пунктов и городов. Население Древней Руси составляло 7 млн. человек. Из них 5 % - составляло городское население. Наблюдалась перенаселенность, поэтому избыточное население мигрировало на окраины.

В конце ХV-XVI вв. центр государства находился в междуречье Оки и Волги, по мере удаления на север и юг плотность населения уменьшалась. В первой половине XVI в. в междуречье Оки и Волги возникает значительное число починков, как следствие увеличения населения.

В начале XVII века происходит отток населения в восточном и юго-западном направлении. Здесь возникают крепости. Частично население уходит на север (Великий Устюг, Холмогоры, Сольвычегорск). Усиленно заселялась Вятка. Крупнейшие посады теперь образуются на востоке страны, особенно в Поволжье.

С середины XVII в. ситуация меняется. 1654 г. — эпидемия чумы охватывает значительную часть территории России (Москва, Тверь, Нижний Новгород, Ярославль, Тула, Чернигов и другие). Летом 1656 г. — вторая волна чумы охватила низ Волги, поднялась до Казани и прошла через центральную часть страны. Нередки были и большие неурожаи. Вследствии этого со второй половины XVII в. население начало сдвигаться с Оки и Волги на юг: наблюдается значительное движение — на юго-запад.

В миграционных процессах XVIII - XX вв. можно отметить усиление колонизации, а также возрастание эмиграции (в конце данного периода). Колонизационные процессы в этот период можно разбить на четыре части:

1. самовольная (народное переселение);

2. легальная (правительственная) колонизация;

3. переселение из-за рубежа (с разрешения правительства);

4. эмиграция из России.

Выделяя два первых, с 80-х гг. ХVIII в. правительство начинает выработку определенных правил для переселенцев, пытается опираться на законодательные акты. (Например, 1775 г. — указ Екатерины II «О временном административном делении Российской империи»; 1781 г. — указ правительства о переводе части крестьян на новые земли; 1783 г. — указ, разрешающий переселение государственных и казенных крестьян.)

Чтобы закрепить за Россией малонаселенные территории государства, привлекали иностранных колонистов (50-70-е годы ХVIII вв.). Вторая волна колонизации произошла в правление Александра I. При переселении иностранцам предоставлялись большие льготы. 1762 г. — официальное приглашение иностранцев. Обещание на 10 лет освободить от податей, рекрутской повинности, военных постоев.

В 80-е гг. ХVIII в. — первой половине ХIХ в. основными принимающими районами остались прежние (Новороссия, Сибирь). Наиболее заселенные районы: Новороссия, Южное Приуралье, Нижнее Поволжье и Северный Кавказ. С 30-х гг. из Центральных районов идет отток на окраины. Новороссия — первое место среди принимающих районов (42 % всех мигрантов). Царская власть даже оставляла здесь беглых. 2 и 3 места делили Северный Кавказ (в основном территория будущей Ставропольской губернии) и Сибирь. С 20-х гг. ХIХ в. наблюдался усиленный приток ссыльных в Сибирь. С 40-х гг. ХIХ в. в Сибирь начинают переселяться государственные крестьяне из Смоленской губернии, Черноземной Центральной области. Сибирь в 50-е гг. ХIХ в. выходит на первое место по количеству переселенцев.

30-е гг. ХIХ в. — промышленный переворот повлек приток молодого населения в города из сельской местности. Административная реформа Екатерины II также способствовала механическому притоку населения в города (за 10 лет численность городского населения увеличилась на 150 тыс. чел.). 1785-1810 гг.: население в городе увеличилось на 5,5 промилле в год, естественный прирост: 4.5 промилле. Во время войны численность горожан сокращается на 6 промилле (бегство из города в село).

1824 г. — реформы министра финансов Е.Ф. Канкрина: горожане имеют преимущество при получении промысловых свидетельств. Цель: наполнить казну, заставить часть крестьян переселиться в город. За три года экономической реформы численность городского населения увеличилась на 158 тыс. чел. К концу 1827 г. — ситуация в городе и деревне уравнялась (стали одинаково платить). 1827-1831 гг. — города покинули около 270 тыс. чел., доля горожан уменьшилась до 7,1 %.

Так же происходила массовая эмиграция:

Начало 60-х гг. — из России в Турцию эмигрировало приблизительно 200 тыс. татар и нагайцев из Таврической губернии;
Из западной части Российской империи после поражения Польского восстания началась массовая миграция поляков в Западную Европу;
С западного Кавказа в 1864 г. после усмирения горцев, потерявших надежду на создание исламского государства, эмигрировали в Турцию приблизительно 450-470 тыс. человек.

За период с 1859 по 1870 г. из России уехало на 700 тыс. чел больше, чем въехало. Во второй половине XIX в. миграционные процессы в России заметно оживились. В 1897-1916 гг. — темпы и размер миграции возрастают, за это время 5 тыс. 200 человек переселяются на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Дальний Восток - более 76 % всех переселенцев). Многие переселенцы оседали на Северном Кавказе (Черноморская губерния, области Кубанского войска). По-прежнему, часть переселенцев идет в Новороссию и Приуралье. Нижнее Поволжье уже не принимало население.¹

Глава 2. Миграционные процессы в России и их регулирование.

2.1. Предпосылки миграционных процессов.

Одной из главных причин, по которой люди покидают свои дома, является в первую очередь безработица. Миграционные процессы и безработица – два тесно связанных между собой понятия. Для того, чтобы разобраться в этой связи, нужно выяснить, каково современное состояние безработицы.

Численность экономически активного населения в марте 2010г. составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны, в их числе 68,2 млн.человек, или 91,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 6,4 млн.человек (8,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 2,2 млн.человек (см. приложение 2).

В связи с Мировым кризисом, было сокращено большое количество работников. Сейчас же, количество уволенных работников превышает количество нанятых: в отличие от января и февраля 2010г., в марте среднегодовая численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 20,6 тыс.человек.

Численность принятых и выбывших работников организаций²

Рис. 2.1.1.

Люди выезжают за пределы своих сёл, городов и даже стран для поиска работы.

Внутренняя миграция сейчас не так сильно распространена, как внешняя миграция. Сейчас в основном студенты приезжают в крупные города учиться. Около трех четвертей (74,9%) всего миграционного прироста, полученного Центральным федеральным округом в межрегиональных миграциях в 2008 году, пришлось на Москву (28,9 тыс. человек) и Московскую область (39,3 тыс. человек).

Внутренняя миграция заключается в том, что мигранты не пересекают государственную границу. Вот данные о миграциях внутри страны с 1998 по 2008 год:

Данные о миграциях внутри России³

Рис. 2.1.2.

Мне кажется, что также важную роль для миграционных процессов играет демографическое состояние страны. В России сейчас происходит естественная убыль населения. Отчасти поэтому наша страна принимает выходцев из других стран, вследствие чего, средняя численность населения либо не уменьшается совсем, либо уменьшается незначительно. Однако именно она оказала влияние на изменение численности населения России в целом (см. приложение 3).

Внешняя миграция в 2008 г. составляла всего 14% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом. 4 (см. Приложение 4)

Некоторые люди высказывают свои опасения по поводу преступности: многие из них боятся, что количество преступлений может возрасти в связи с увольнением большого количества трудовых мигрантов, и не только их, в принципе. Но специалисты рассчитали, что иностранцами совершается в России от 1,4% до 1,7% преступлений к общему количеству зарегистрированных и 2,7%-3,1% к раскрытым преступлениям. Что же касается меня, то я считаю, что в России очень много нелегальных мигрантов. Скорее всего это связано с тем, что в Россию довольно-таки просто попасть: приезжающих в Россию людей не так уж и тщательно проверяют, а от некоторых стран Россия даже визы не требует. Поэтому у нас в стране происходит так много преступлений. (см. приложение 5). По данным Генпрокуратуры, 96000 уголовников, объявленных в розыск по СНГ, находятся в России под видом иммигрантов.

Среди всех иммигрантов в 2008 г. около 96% (270,0 тыс. человек) составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти 50% - выходцы из Узбекистана, Украины и Казахстана (соответственно 43,5 тыс.человек, 49,1 тыс. и 40,0 тыс. человек).

Национальный состав иммигрантов в Россию из стран СНГ.⁵

Рис. 2.1.3.

Самым привлекательным для таких иммигрантов является Приволжский федеральный округ. Среди прибывших из-за пределов России на постоянное место жительства в регионы округа 97% - выходцы из этих стран. Дальневосточный федеральный округ наиболее привлекателен для иммигрантов из дальнего зарубежья, где их доля составляет 18%.

Динамика мигрантов из-за рубежа и стран СНГ.⁶

Рис. 2.1.4.

В своем выступлении на правительственном часе в Госдуме об основных приоритетах миграционной политики и о мерах, принимаемых правительством РФ по совершенствованию действующего законодательства, заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин отметил, что за последние 10 лет число преступлений, совершённых иностранными гражданами в России увеличилось в 2,5 раза.

Число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс.человек населения в I квартале 2010г. составило 490 преступлений против 557 в I квартале 2009г. (снижение на 12,0%). Максимальное значение этого показателя зафиксировано в Пермском крае (718), Республике Алтай (710), Республике Бурятия (697).

Число зарегистрированных преступлений за 2009 и 2010 годы. ⁷

Рис. 2.1.5.

2.2. Значение и социально-экономические последствия миграционных процессов России.

Согласно исследованиям ООН каждый 35-й человек в мире настоящее время является мигрантом. Легальные или нелегальные эмигранты составляют сейчас более 15% населения в более чем 50 странах .

Крупные города и густонаселенные регионы России наводнены мигрантами, что в условиях экономической нестабильности вызывает напряжение, как в социальной инфраструктуре, так и на рынке труда. При официальном уровне безработицы порядка 6,4 миллионов, иностранные трудовые эмигранты по данным Госкомстата занимают порядка 5 миллионов рабочих мест. По прогнозам к 2030 году их число достигнет прочти 20 % от населения страны. Такая «перспектива» развития миграционных процессов в обществе воспринимается крайне негативно.

Особой проблемой для многих стран является нелегальная миграция, которая состоит из трех компонентов: нелегальный въезд, нелегальное пребывание и нелегальная занятость. В России наиболее распространена нелегальная занятость. Из тех, кто работает, разрешение на работу имеет менее 30%, а регистрацию по месту жительства – около 50% да и те в основном фальшивые. Мигранты трудятся в разных сферах. Например, в Москве у них такое распределение:

Миграционные процессы в России. 2 📙 Курсовая → 🆔 130608