Монополия. 5

Цена монополии  во всех случаях является самой высокой  из тех,

которые можно  выжать из покупателей или которые,

как предполагается, они согласятся заплатить.

Адам Смит

Введение

    Конкуренция  – неотъемлемая черта рыночного  хозяйства, играющая важнейшую  роль в механизме рыночного регулирования. В условиях экономической свободы, когда каждый действует самостоятельно и сам отвечает за результаты своих действий, если ничего не делать в области совершенствования своего производства и своего товара, то разорение долго себя ждать не заставит. Таким образом, конкуренция выступает как внешняя принудительная сила, которая заставляет субъектов рынка действовать наиболее рационально. В этом смысле конкуренция объективна, значит, закономерна. Экономической причиной конкуренции является ограниченность ресурсов, порождающая соперничество за право их использования для наивысшего уровня собственного благосостояния.

     В целом  конкуренция – двигатель экономического  прогресса, т.к. она мощно стимулирует хозяйственную активность, прогрессивные новшества и повышение качества продукции и вынуждает каждого субъекта хозяйствования напрягать все усилия в поисках новых способов совершенствования производства, сервиса, качества, снижение издержек, создание прочной репутации у потребителей. Результат этого – эффективное развитие производительных сил общества. Также конкуренция  создает благоприятные условия для потребителей, предоставляя возможность через свои покупательные предпочтения влиять на качество и цену товаров и услуг.

     Монополия существует в рамках  модели рынка несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция – это такая экономическая ситуация, в которой фирма обладает определенной властью над ценой.

    Актуальность  выбранной темы обусловлена тем,  что монополия является элементом рыночного механизма, в силу чего основной задачей государства является нахождение разумного для общества сочетания монополии и конкуренции.

    Основной целью написания данной курсовой работы является изучение и рассмотрение явления монополизма, его форм и последствий, а также методы борьбы и контроля над монополистическими объединениями.

Для достижения основной цели работы, необходимо определить ряд  задач:

- рассмотрение понятия  «монополизм»;

- определение основных  видов монополий;

- определение путей ограничения монополий путем антимонопольного регулирования.

      Вопросы монополизма были освещены в литературе различными авторами, среди них И.В. Липсиц, Е.В. Савицкая, И.В. Чепурин М.Н., Е.Ф. Борисов.      

Глава 1. Основные понятия и определения

    Понятие монополии имеет двоякий смысл: под монополией понимают во-первых, крупное предприятие, занимающее ведущее положение в определенной отрасли; во-вторых, - положение фирмы на рынке, позволяющее ей доминировать на нем. Монополия означает власть над рынком, прежде всего над ценой.

Цель монополии - получение  сверхприбыли посредством контроля за ценой и объемом производства на монополизированном рынке.

Чистая монополия - это  рынок, на котором один продавец противостоит множеству покупателей. Даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличие за рубежом. Монополия предполагает, что одна фирма является единственным производит­елем какой-либо продукции, не имеющей аналогов. Поэтому покупатели не имеют выбора и вынуждены приобретать данную продукцию у фирмы-монополиста¹.

Монополия является полным антиподом совершенной конкуренции. Здесь существует только один продавец, причем он производит товар, не имеющий  близких заменителей. В условиях монополии производитель способен полностью контролировать объем предложения товара, что позволяет ему выбирать любую цену из возможных в соответствии с кривой спроса, рассчитывая при этом получить максимальную прибыль. Поэтому выбор цены из возможных вариантов предопределен величиной прибыли, получаемой от продажи возможного количества товара по данной цене.

Стремление монополиста  к максимизации прибыли путем  установления контроля над ценой  и объемом продаж есть нарушение  свободной конкуренции и утверждение  особой власти на рынке. "Рыночная власть" означает способность продавца (покупателя) влиять на цену товара.

Отличительные черты  монополии:

·  Единственный продавец (монополист);

·  Реализуемый продукт уникален, поэтому покупатель вынужден платить установленную монополистом цену (или отказаться от покупки данного товара);

·  Полный контроль монополиста над ценой товара и объемом продаж;

· Для потенциальных конкурентов монополист устанавливает труднопреодолимые барьеры.

    Естественная  монополия - это отрасль, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимум только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. Примером естественной монополии может являться водоснабжение, телефонная связь, почта в пределах какого-либо отдельного региона. Следует особо отметить, что в подобных отраслях особенно ярко выражена экономия, обусловленная ростом масштаба производства, и в то же время конкуренция неосуществима. Попытаемся объяснить, почему же в естественных монополиях неприемлема конкуренция. Очевиден тот факт, что для общества накладно иметь несколько фирм, снабжающих бытовые и промышленные объекты в пределах одного региона электричеством или водой, так как для операций над вышеупомянутыми видами продукции требуются значительные постоянные издержки на генераторы, насосное и очистное оборудование, водопроводы и линии высоковольтной передачи. Такого рода издержки попросту не под силу отдельной фирме, действующей в отрасли, если даже такая фирма и может позволить себе понести издержки такого масштаба, то они все равно не будут покрыты доходами от производства, так как присутствие нескольких поставщиков воды или электроэнергии делит всю отрасль на сферы влияния отдельных фирм и ограничивает тем самым долевое участие каждой фирмы. В таких условиях отдельная фирма использует не полностью свое постоянное оборудование, в результате чего издержки на единицу продукции, следовательно, и тарифы на электроэнергию и воду становятся неоправданно высоки. Для наглядности представим себе такую ситуацию, когда в отрасли действуют несколько фирм, причем все они находятся в одинаковом положении. При этом между отдельными фирмами существует жестокая конкуренция и в сфере приобретения средств производства, и в сфере сбыта. В результате конкуренции между отдельными фирмами слабые фирмы становятся банкротами, более сильные (для того, чтобы вы держать дальнейшую конкуренцию) сливаются, образуя чистую монополию. Развиваясь, чистая монополия может стремительно компенсировать прошлые убытки воспользоваться своим новым монопольным положением на рынке, назначая непомерно высокие цены на свои товары и услуги. В принципе чистая монополия может существовать и успешно развиваться, не нанося при этом ник кого вреда отрасли. Примером таких монополий могут являться монополии в автомобилестроении или же в сфере производства бытовых товаров. Однако в отрасли, которая крайне необходима для населения региона, чистая монополия не только не эффективна, но и ущербна. Поэтому для того, чтобы не допустить образования чистой монополии в таких отраслях, как водоснабжение или электроэнергетика, правительство обычно предоставляет исключительную привилегию одной фирме поставлять, например, воду или природный газ. Со своей стороны правительство определяет географическую сферу деятельности монополиста, регулирует качество его услуг и контролирует цены, которые он может назначить. Итак, образуется регулируемая или государственно-организованная монополия.

Глава 2. Теоретические  основы монополизма

2.1. Монополия  и ее виды

     Монопо́лия (от греческого μονο — один и πωλέω — продаю) — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Первые в истории монополии создавались сверху санкциями государства, когда одной фирме давалось привилегированное право торговли тем или иным товаром.

Однозначно оценить монополию и её роль в экономике нельзя. Сама монополия бывает разной. Определим различные её виды в зависимости от её происхождения и тех путей, которые ведут к её образованию:

1. Естественная монополия возникает в отраслях, где из-за специфических условий не может быть большого числа конкурентов. К естественным монополиям относятся электрические газовые компании, предприятия водоснабжения. Также естественные монополии возникают в автомобильной, алюминиевой отраслях, где экономически оправданно крупномасштабное производство, которое обеспечивает большую эффективность; к монополистическим относят отрасли, имеющие особо важное стратегическое значение (железнодорожный транспорт, оборонно-промышленный комплекс и т. п.). Исключительность положения производителя может быть связана с владением невоспроизводимыми природными ресурсами, например, особо плодородными участками земли; при добыче редких ископаемых, производстве редких сортов чая, винограда; в сфере оригинальных художественных промыслов. Естественная монополия возникает и существует закономерно по объективным условиям.
2. Искусственная монополия создаётся специально путём концентрации в чьих-либо руках определённой хозяйственной деятельности. К искусственным монополиям относятся: картель синдикат, трест и концерн.

Картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором участники полностью  сохраняют свою хозяйственную самостоятельность  – как производственную, так и  коммерческую; они договариваются о  квоте – доле каждого в общем  выпуске, о продажных ценах, распределении рынков и др.

Организация стран-экспортёров  нефти ОПЕК – пример картеля международного масштаба. Эта организация, созданная  в 1960 г., в конце XX в. Насчитывала 11 стран-членов (основные нефтедобывающие государства Азии, Африки и Латинской Америки), которые стремились проводить единую политику в области добычи и экспорта нефти.

Синдикат – объединение  ряда предприятий, производящих однородную продукцию; за участниками объединения  сохраняется собственность на материальные условия хозяйствования, а готовая продукция сбывается как общее достояние через созданную для этого контору. Участники в дополнение к своему картельному соглашению (о квотах и ценах) организуют совместный сбыт продукции и закупку сырья через общую торговую сеть. Коммерческая самостоятельность участников здесь теряется.

Трест – монополия, в  которой создаётся совместная собственность  группы предпринимателей на средства производства и готовую продукцию. Входящие в трест предприятия  полностью теряют свою производственную и коммерческую самостоятельность и объединяются под единым управлением. Пример – Аэрофлот, городские объединения (тресты столовых, бытовых услуг и пр.), отраслевые министерства и главки, господствовавшие в экономике СССР.

Концерн – союз формально  независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого головная фирма организовывает финансовый контроль за всеми участниками. Современный концерн – это крупный диверсифицированный (многоотраслевой) комплекс, в который входят промышленные, торговые, банковские и другие предприятия, находящиеся в разных странах. Компания, которая владеет акциями участников концерна и благодаря этому влияет на их деятельность, называется холднигом ( от англ. Hold – держать, владеть).

Консорциум – временное  объединение промышленных, банковских и других компаний для осуществления  совместных крупных предпринимательских  проектов (строительство туннеля, железной дороги, создание нового авиалайнера  и т.п.).

Устанавливая абсолютную монополию, объединения предприятий делают это ради установления выгодных им рыночных цен. Какие для этого у монополиста есть возможности?

1. Фирма-монополист намеренно уменьшает продажу своих товаров, чтобы создать искусственный дефицит продуктов, что ведёт к росту цены предложения. Так, в 90-е гг. XX столетия в России и других странах предприятия-монополисты, производящие и сбывающие бензин, резко сократили его продаже, чтобы при повышенном спросе на него увеличить свою монопольно высокую цену.
2. Абсолютная монопсония, закупающая большие партии товаров у мелких производителей, заранее скупает, например, сельскохозяйственное сырьё по низким ценам и создаёт его большие запасы. В период сбора нового урожая монополия устанавливает низкую цену на закупаемую продукцию. Выигрыш монопсонии возрастает с каждым новым уменьшением монопольно низких закупочных цен, что является результатом преднамеренного создания зоны избытка сбываемой продукции.

Пример – монопсонии западных стран издавна закупают дешёвое сырьё у предпринимателей и мелких товаропроизводителей стран Азии, Африки и Латинской Америки. Низкие цены устанавливаются на ряд товаров традиционно африканского экспорта (чай, кофе, какао-бобы).

3. Фирма, одновременно являющаяся монополией и монопсонией, удваивает свой доход посредством так называемых «ножниц цен». Речь идёт о монопольно высоких и монопольно низких ценах. Так, многие предприятия обрабатывающей промышленности устанавливают цены на свои готовые изделия в несколько раз выше, чем увеличивают цены в отраслях добывающей промышленности и в сельском хозяйстве.

В России, например, в 1994 г. цены на промышленные средства производства, выпущенные для сельского хозяйства, росли в 3 раза быстрее, чем цены на сельскохозяйственную продукцию. Чтобы  удерживать выгодное положение на рынке, монополистические объединения используют всевозможные методы конкуренции:

а) хозяйственный бойкот – частичный или полный отказ  от экономических связей с аутсайдерами (предприятиями, не входящими в монополистическое  объединение);

б) демпинг – преднамеренная продажа товаров по «бросовым» ценам (на уровне издержек) с целью разорения конкурента;

в) ограничение продажи  товаров не зависимым от монополии  фирмам (например, уменьшение поставок нефти нефтеперерабатывающим заводам);

г) регулирование цен – монополисты повышают цены на продукты, сбываемые мелким собственникам, и одновременно снижают их для крупных покупателей;

д) разорение конкурентов  с помощью не дозволенных законодательством  средств (вплоть до заказных убийств) с  целью их «поглощения» и «присвоения»;

е) промышленный шпионаж.

3.  Ещё одним распространённым  видом монополий являются легальные  (законные). Они образуются в результате  появления юридических ограничений  на пути конкуренции. Например, государственные привилегии предприятию,  исключительное право заниматься видом деятельности в виде лицензирования экспорта, охраны авторских прав, использования товарных знаков, патентной системы. Такая монополия защищена юридическими запретами и является закрытой.

4. Открытая монополия.  Она возникает как закономерный результат более эффективного хозяйствования. Играя по правилам рынка, стремясь  к увеличению прибыли, конкуренты внедряют новую технику и технологии, приобретая тем самым преимущества и временно оказываясь в исключительном положении. Понятно, что специальной защиты от конкуренции такая монополия не имеет².

2.2. Отрицательные  и положительные аспекты монополии

Учитывая всё сказанное  о монополии, необходимо отметить, что у неё есть свои «плюсы» и «минусы».

Положительные стороны:

1. продукция монополии, как правило, отличается высоким качеством. Кроме того, крупные масштабы позволяют снижать издержки и экономить ресурсы;
2. по сравнению с конкурентным сектором у моно- и олигополистов больше средств для развития научно-технического прогресса в своём производстве, поскольку внедрение достижений научно-технической революции требует крупных материальных затрат.

Отрицательные стороны:

1. за счёт рыночной власти и благодаря монопольной цене фирма, получая больше прибыли, ограничивает выпуск продукции, в условиях ослабления или отсутствия конкуренции она теряет стимул для повышения эффективности производства за счёт научно-технического прогресса. Отсюда возможность застоя и торможения НТП;
2. усиление в обществе неравенства в доходах. Оно также связано с монопольным завышение (занижением) цен и сверхприбылями, ибо их получение означает относительное уменьшение доходов остальной части населения;
3. опасность для демократии как в экономике, так и в политике. В экономике монополисты могут подавлять свободную и честную конкуренцию, навязывая обществу свои дискриминационные условия, в политики олигархи, скупая средства массовой информации, финансируя политические партии и предвыборные компании, проводят в парламенты и правительства своих ставленников, получают выгодные контракты, субсидии, налоговые льготы и другие привилегии, тем самым ущемляя интересы, права и свободы остальных граждан.

2.3. Методы антимонопольного  регулирования

    Монополизм  — явление столь древнее и  привычное для человечества, что,  казалось бы, справиться с ним просто немыслимо. Более того, некоторые экономисты (Карл Маркс и его последователи) считали, что непобедимый монополизм в конце концов просто разъест изнутри экономику рыночного типа и ее надо срочно заменять на плановое государственное хозяйство под названием «социализм».

    К концу  XIX в. экономисты и правительства  ведущих держав мира наконец  тоже осознали весь масштаб  опасности монополий и набрались  решимости начать борьбу с  ними.

    В большинстве  развитых стран мира борьбу  с проявлениями монополизма на рынке ведет государство. При этом главными задачами антимонопольного регулирования являются ограничение власти фирм-монополистов, диктующих покупателям свои уровни цен, и защита конкуренции от подавления монополистами.

     Уже самый  первый антимонопольный закон (закон Шермана), отражая интересы покупателей, объявлял недействительными договоры, ограничивающие свободу торговли и ведущие к формированию монополии. Суды США стали считать монополистом любую фирму, на долю которой приходилось 50% и более продаж определенного товара (в Великобритании эта норма принята даже на более низком уровне —33%). За попытки монополизировать рынок руководителей фирм стали наказывать лишением свободы на срок до 1 года, а сами фирмы —денежными штрафами, превышающими в 3 раза ущерб, нанесенный покупателям (а иногда применялись оба вида наказания).

     Сегодня подобные  законы существуют почти во  всех странах мира. При этом  наказанию подлежит не сама  монополия как таковая, а стремление  к монополизации рынка, т. е.  проведению определенной экономической политики на основе монопольной власти над рынком. Основаниями для судебного преследования монополиста обычно являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции. Это стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке своих товаров механизм совершенной конкуренции. Например, в 1961 г. правительство США доказало наличие тайного сговора о ценах (картеля) между крупнейшими электротехническими компаниями страны, в том числе «Дженерал Электрик» и «Вестингауз». Семеро руководителей фирм отправились в тюрьму, а на фирмы были наложены огромные штрафы: 2 млн долл. им пришлось уплатить в казну США, а 100 млн долл. —своим покупателям, пострадавшим от монопольного завышения цен.

    Во многих странах, в том числе и в США, закон возлагает ответственность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персонально на их руководителей. По американским законам на них могут быть наложены штрафы размером до 10 тыс. долл. При этом каждый день продолжение прежней монопольной практики после решения суда рассматривается как самостоятельное экономическое преступление и наказывается отдельно.

   К числу других наиболее широко применяемых методов борьбы с монополизацией рынков относятся:

1) предельное упрощение процедуры  создания новых фирм;

2) снятие всех барьеров во  внешней торговле и открытие  внутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынком отечественных монополистов;

3) принудительное разделение крупнейших  фирм-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга;

4) введение государственного контроля  за процедурами слияния и поглощения фирм, а в некоторых случаях установление порядка, при котором поглощение и слияние возможны лишь с разрешения государства;

5) введение в особо сложных  случаях (чаще всего это относится к естественным монополиям) прямого государственного контроля за ценами

и заработной платой. Последнее связано  с тем, что в определенных ситуациях профсоюзы, если они достаточно массовы, трактуются законом как монопольные продавцы на рынке труда;

6) наказание фирм за проведение  политики ценовой дискриминации.

    Ценовая дискриминация —продажа одинаковых товаров в одном и том же количестве на одном и том же рынке по разным ценам различным покупателям.

      Однако некоторые формы монополии современная экономическая наука и законодательство все же считают нормальным явлением. Прежде всего, не подлежит наказанию та фирма, которая сумела захватить значительную долю рынка за счет:

•создания уникального товара;

•эффективного маркетинга;

•разработки и освоения новой технологии, позволившей существенно снизить затраты и на этой основе продавать товары по более низким ценам, не лишаясь прибыли.

     Дело в том, что одним из методов обеспечения монопольного господства на рынке является демпинг, также караемый по закону. Выгода демпинга в том, что он позволяет вытеснить с рынка конкурентов и стать монополистом. А уж тогда можно взвинтить цены и с избытком компенсировать потери прибыли от продаж по демпинговым ценам. Поэтому антимонопольные органы строго проверяют фирмы, продающие свои товары значительно дешевле, чем их конкуренты. Многие страны карают демпинговую практику и иностранных фирм-импортеров, если те пытаются таким образом проникнуть на их национальные рынки.

    Конечно, граждан другой страны нельзя посадить в свою тюрьму по обвинению в нарушении антимонопольного законодательства. Но повысить цену товаров до уровня местных производителей вполне возможно. Для этого уличенные в демпинге иностранные фирмы обязывают уплатить при ввозе товаров в страну дополнительную плату.

    Надо сказать, что многие российские фирмы были наказаны в результате антидемпинговых разбирательств в ряде стран Европы и в США. Их обвинили в попытке захватить рынки сбыта за счет продажи товаров по «бросовым» ценам и покарали введением повышенных импортных пошлин (иногда в размере до 100% цены).

   Например, осенью 1995 г. швейные фирмы США подали жалобу на демпинг со стороны российских фирм, которые предложили на американский рынок большую партию женских пальто по смешной цене —100 долл.

     В России в 1991 году принят закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и создан Государственный комитет по антимонопольной политике (ГКАП). До этого борьба с монополизмом в России не велась.

Скорее всего, в действительности российские фирмы были неповинны  в демпинге — просто у них были исключительно низкие затраты на производство из-за крайней заниженности заработной платы в России и относительной дешевизны других видов производственных ресурсов.

     Но страх перед демпингом и последующей гибелью разоренных им фирм (на смену которым придет применивший демпинг монополист) столь велик, что суды зарубежных стран охотно применяют против российских фирм антидемпинговые процедуры. Тем самым они защищают своих производителей от разорения и ухода с рынка. Впрочем, в 1995 г. право возбуждения дел по обвинению в демпинге с целью вытеснения конкурентов с российского рынка получили и отечественные фирмы. Это явилось результатом постепенно совершенствующегося в нашей стране набора методов борьбы с монополизмом.

     Вести работу в этом направлении антимонопольным органам России придется еще долго, пока они найдут наиболее действенные именно для нашей страны способы поддержки конкуренции и ограничения монополистических проявлений. Ведь первые попытки регулирования деятельности монополий, предпринятые в нашей стране в 1992—1993 гг., особого успеха не принесли. Стало ясно, что особая структура российского хозяйства, о которой мы говорили выше, снижает действенность методов, вполне успешно работающих в странах с развитыми экономическими системами рыночного типа.

   Вот почему весной 1994 г. правительство утвердило совершенно новую модель антимонопольной политики, предложенную в «Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации». С тех  пор в России доминирующие на рынке фирмы могут быть отнесены к одной из трех категорий:

1) естественные монополии;

2) разрешенные монополии;

3)  временные монополии.

    Естественными монополиями теперь в нашей стране будут считаться отрасли или фирмы, обладающие двумя признаками:

а) они производят продукцию  или услуги, которые невозможно импортировать из-за рубежа или привезти из других регионов страны;

б) они действуют на рынке, где создание конкурентной среды  за счет увеличения числа фирм-производителей экономически неэффективно. Реально в эту категорию попали такие отрасли, как электро- и теплоэнергетика, газовая промышленность, железные дороги, нефтепроводы, система водоснабжения и т. п.

    Разрешенными монополиями будут считаться отрасли и фирмы, обеспечивающие нужды государства в обороне и безопасности либо производящие некоторые специфические виды продукции, где сокращение числа фирм-производителей облегчает государству контроль за качеством и продажами этой продукции.

     В эту категорию попадают отрасли оборонной промышленности, а также фирмы, производящие ликероводочные и табачные изделия (акцизные товары, требующие лицензирования) и лекарства.

    Временными монополиями будут признаваться отрасли и фирмы, которые оказались доминирующими производителями на рынках своих товаров в силу проводившейся ранее в стране политики укрупнения предприятий, а не благодаря большей эффективности своей работы. Именно временные и естественные монополии и будут теперь предметом особого внимания Антимонопольного комитета Российской Федерации и правительства в целом. Хозяйственная практика последних лет убедительно показала, что именно такие фирмы и отрасли влияют на развитие отечественной экономики наиболее негативно, именно они несут большую долю вины в раскручивании маховика инфляции.

     Что касается естественных монополий, то для регулирования их деятельности в 2000 г. был создан специальный Единый тарифный орган (ЕТО). Эта организация, подчиненная Правительству РФ, устанавливает цены на электро- и теплоэнергию, а также тарифы на перевозку грузов и пассажиров транспортом и перекачку нефти по трубопроводам. Иными словами, в отраслях с естественной монополией свобода рыночного поведения — прежде всего, свобода ценообразования —ограничивается, и на смену ей введено государственное экономическое управление.

     Опыт такого рода в нашей стране имелся и прежде. В той же логике Правительство РФ еще в октябре 1995 г. приняло решение о «замораживании» цен (т. е. запрещении их повышения) в отраслях —естественных монополистах до конца года. «Замораживанию» подверглись цены на газ и электроэнергию, а также железнодорожные тарифы и тарифы на перекачку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам.

    По отношению к временным монополиям будет проводиться иная политика. Для ослабления их власти над рынком государство намеревается осуществлять следующие меры:

•запретить формирование финансово-промышленных групп, способных захватить доминирующее положение на местных товарных рынках отдельных регионов страны;

•запретить уже существующим финансово-промышленным группам включать в свой состав предприятия, занимающие доминирующее положение на местных товарных рынках отдельных регионов страны;

•поощрять импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, а также стран ближнего и дальнего зарубежья, чтобы ослабить доминирование монополистов на рынке;

•проводить принудительное разукрупнение фирм-монополистов с созданием на их основе нескольких независимых и конкурирующих фирм;

•поощрять новое строительство, а также создание малых фирм, если это может помочь снижению степени монополизации рынка.

      При этом наиболее действенным методом решения задачи улучшения конкурентной ситуации на внутренних рынках России является максимальное их открытие для товаров зарубежных фирм. Беда лишь в том, что эту процедуру крайне трудно дозировать, а последствия ее неоднозначны. Дело в том, что большинство отечественных предприятий пока проигрывают соревнование с зарубежными конкурентами по соотношению цена/качество при сравнении аналогичных товаров (российские товары в пересчете на сопоставимый уровень качества стоят дороже зарубежных).

     Поэтому вторжение на внутренний рынок больших партий зарубежных товаров приводит к тому, что отечественные фирмы вообще теряют рынок (так произошло, например, с российскими производителями телевизоров и магнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники из Юго-Восточной Азии).