Монополизация Российской экономики и ее показатели

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СЕВЕРСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Федерального государст­венного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

(СГТИ НИЯУ МИФИ)

  Кафедра экономики

МОНОПОЛИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ.

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

Студент гр. Д-319

         ____________Быков Е. В.

         «____»___________ 2010 г.

Руководитель: ст. преподаватель

                                     ____________ Михеенко С.Н.

                        «____»_________ 2010 г.

Cеверск — 2010

Содержание

Введение

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.
              Эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий.
         Изучение монопольных рынков актуально для принятия экономических решений по разным вопросам.
         В России процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно-административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.
              Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, понимание населением необходимости экономических реформ в данной сфере.

1 Теоретические основы антимонопольной деятельности государства

              1.1 Понятие и сущность монополии

Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой  или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

Монополистические образования в промышленном производстве, это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, производящие значительное количество продукции определенного вида. Поэтому они занимают доминирующее положение на рынке и получают возможность влиять на процесс ценообразования, устанавливая наиболее выгодные для себя цены; получают более высокие (монопольные) прибыли.

Следовательно, главным признаком монополии является занятие монопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положение предпринимателя, дающее ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара.

Для каждого предпринимателя или предприятия монопольное положение является желанным , так как оно позволяет избежать ряд проблемм присущих конкуренции. Позволяет занять привилигированное положение на рынке. Конценрируя определенную хозяйственную власть в руках предпринимателя , монополия позволяет диктовать свои условия участникам рынка. Таким образом монополия навязывает свои интересы как своим контрагентам , так и обществу в целом!

Важно учитывать , что термин ,,монополия'' неоднозначен. Нельзя выделить суть этого явления из этимологии слова  ( ,,моно'' – один ,, полио'' — продаю ). В действительности сложно найти ситуацию , когда на рынке действовала бы одна фирма , производящяя товары не имеющие заменителей. Следовательно, в использовании термена ,,монополия'', присутствует доля условности. Некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: П. Самуэльсон - ,, Несовершенный конкурент'' , П.  Хейне - ,, Ценоискатель''

Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны перерастанием капитала свободной конкуренции в монополистический капитализм. Рост монополий в хозяйственных отношениях приводит к укреплению их диктата и господства. ,,Чистая'' абсолютная монополия как и совершенная конкуренция являются теоритическими абстракциями, которые выражают две противоположные рыночные ситуации , ,, Монополия-   прямая противоположность свободной конкуренции.

Сосредотачивая экономические ресурсы , монополия ускоряет технический прогресс. Но только в тех случаях , когда такое ускорение спасобствует извлечению высокой прибыли.

По-мнению многих экономистов , крупные фирмы , обладающие значительной властью , способствуют движению технического прогресса так как тратят прибыль  на исследования что бы защитить и упорочить свою власть. Исследования обеспечивают прибыль , как самой фирмет , так и обществу вцелом. Одноко , если ускорение технического прогресса угрожает прибыли , то монополии могут его сдерживать.

              Монополизм основывается на доминирующем положении хозяйствующего субьекта на рынке. Это позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию , повышать цены и снижать обьемы производства в сранении с возможным уровнем. , затрудняет проход на рынок для других хозяйствующих субьектов. Таким образом , монополист перерастределяет платежеспособный спрос в свою пользу , получая максимально высокую прибыль. В целом конкурентные рынки работают лучше , чем рынки на которых продавец или покупатель  может манипулировать ценами. На рынке , где цпредложением руководит один продавец цены будет невысокими, а выпуск продукции малым. Монополия является крайней формой несовершенной конкуренции. Продавец обладающий монопольной властью , может повышать цену товара  путем ограничения обьема выпуска. Барьер вхождения на монопольный рынок , делает невозможным вхождение нового продовца на рынок. Фирма, обладающая монопольной властью проводит политику ценовой дискриминации, продает один и тот же товар разным группам потребителей по разным ценам. Для этого фирма-монополист должна уметь надежно разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса у разных потребителей, умело отделять «дешевый» рынок от «дорогого».

              Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.

Все виды монополий можно классифицировать на три : экономическую , пдминистративную и естественную.

              Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. Естественная монополия основывается на особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция нежелательна или даже невозможна.  Например : телефонные услуги , связь , энергообеспечание и т. д. . В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

              Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Групируются ,как правило, предприятия одной отросли. Они выступают на рынке как хозяйственный субьект и между ними не существует конкуренции. Экономика Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированной в мире. Там доминировала административная монополия , прежде всего монополия министерств и ведомств. Существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.

Наиболее распространенная монополия — экономическая .Ее появление связано экономическими причинами. Она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке.  К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

В современной теории выделяют 3 вида монополии :

1.                  монополия отдельного предприятия

2.                  монополия как соглашение

3.                  монополия, основывающаяся на дифференциации продукта

Исключительность монополий отдального предприятия говорит нам о сложности достяжения монопольного положения этим путем.  Этот путь можно назвать ,,порядочным'' , потому что предполагает постоянное повышение эффективности деятельности.

Путь соглашения несколький фирм более простым и расспространенным . В этом случае продовцы выступают на рынке ,,единым фронтом''. Присекая тем самым конкурентную борьбу . Ставит покупателя в безальтернативные условия.

Существует пять форм монополистических обьединений. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: производство, потребление ,  распределение и обмен.  На основе монополизации сферы обращения образовались картели и синдикаты.

Картель — объединенияе нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Трест — это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую самостоятельность) , т. е. обьединяются проиводство ,  управление , финансы и сбыт, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, дающие им право присваивать определенную часть прибыли треста и принимать участие в его управлении

Многоотраслевой концерн — это объединение десятков предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над участниками объединения финансовый контроль.

              Монополии, монополизировав определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно теряют динамику эффективности и развития. Это происходит потому что ,  преимущества крупного производства не являются абсолютными , ни приносят увеличение прибыльности только до определенного момента.

              Любая монополия может существовать только при несовершенной конкуренции.  Рынок монополии предполагает что определенный продукт производится одной фирмой , которая обладает высоким контролем за ценами.

Рынок олигополии более лоялен. Олигополия подразделяется на два вида. Первый вид - отрасли с одинаковой продукцией и большим размером предприятий. Второй вид — ситуация , когда несколько продовцов, , продающих дифференцированные товары. Таким образом существует частичный контроль цен. Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией продукта предполагает, что покупатель предпочитает товар определенного вида: сорт , качество , марка , уровень обслуживания и т. д. Для этого рынка характерно : большое количество производителей ,  много действительных или воображаемых различий продукции. На такой рынке цены контролируются слабо.

1.2                          Монополизация Российской экономики 

              России не удалось избежать негативного воздействия отрослей есстественых монополий рынка. В нашей стране 4000 предприятий-монополистов. Их продукция состовляет примерно 7% от общего колличества.

С общим сокращением производства в России спрос на продукцию и услуги отраслей естественных монополий, постоянно снижался. Эти отрасли чрезвычайно капиталоемкие, большая часть их издержек постояные. В результате росла доля постоянных издержек в цене единицы продукции. Кроме того, суюбекты монополий финансируют инвестиции в основном за счет внутренних источников (инвестиционные и стабилизационные фонды, формируемые за счет себестоимости и прибыли). что привело к чрезмерной нагрузке на тарифы.

Во многих отраслях сохранялось перекрестное субсидирование одних групп потребителей за счет  других. Низкие тарифы для населения и бюджетных организаций субсидировались за счет коммерческих и промышленных потребителей. Например, на железнодорожном транспорте убытки по пассажирским перевозкам покрываются за счет грузовых тарифов.

В 1993 - 1996 гг. отраслевые цены российских естественных монополий росли более быстрыми темпами, по сравнению с другими отраслями экономики . Они приблизились к уровню мировых, а в некоторых случаях превзошли их. Потребители потребовали от правительства принять меры , вплоть до замораживания цен.

Быстрый и значительный рост цен в газовой промышленности, электроэнергетике, на железнодорожном транспорте и отраслях связи, привел к необходимости постановки вопроса об обоснованности издержек (расходы на заработную плату, социальные выплаты) о соответствии качества предлагаемых продукции и услуг уровню цен. Во многих отраслях, содержащих естественно-монопольные сегменты, заработная плата превышала среднюю, их работники пользовались большими социальными льготами по сравнению с другими отраслями.

Рост цен на производимую этими отрослями продукцию явился мощнейшим фактором макроэкономической инфляции, которая охарактеризована экономистами как инфляция издержек.

Нельзя однозначно утверждать, что отрасли-естественные монополии за все время перехода к рынку обеспечили себе процветание за счет всей остальной экономики. Следствие ценовой дискриминации - катастрофические неплатежи - больнее всего ударило именно по собственному источнику.

Задолженность потребителей на розничном рынке электроэнергии на начало 2010 г составила 74,4 млрд руб, увеличившись за год на 26,6 млрд руб. Об этом сообщил на сегодняшнем заседании председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов.

Задолженность на оптовом рынке составила 29,9 млрд руб, увеличившись за год на 12,6 млрд руб. Электропотребление в России в 2009 г снизилось на 4,6 проц по сравнению с 2008 г. При этом снижение цен на оптовом рынке составило 5,2 проц в европейской части России и на Урале и 14,2 проц в Сибири.

              По данным ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13) ,  К 1 июня 2009 г. общая сумма просроченной задолженности за отпущенные тепловые ресурсы достигла 1,87 млрд рублей. Основной объем задолженности - около 90% по Красноярскому краю и 98% по Республике Хакасия - приходится на жилищно-коммунальные организации. Такая ситуация наблюдается и в других регионах .В нынешнем году проблема неплатежей крайне обострилась в связи с кризисными явлениями в экономике страны .

Механизма, с помощью которого можно было бы раз и навсегда решить проблему долгов в энергетике, сегодня нет. Поэтому региональные компании вынуждены в условиях возрастающих неплатежей использовать простой, но самый эффективный способ - ограничение энергоснабжения и отключение от сети.

Экономику обмануть невозможно. Оттягивая час расплаты с поставщиками, предприятия загоняют свои долги в тариф. Все несобранные вовремя долги, а также издержки сбытовой компании (к примеру, пени или проценты по банковским кредитам, взятым на покрытие кассовых разрывов), будут учтены при формировании тарифов на следующий год.

Один из участников недавнего совещания руководителей энергокомпаний Урала назвал неплатежи "преступлением перед нацией": ведь через растущий тариф неплательщик тянет вниз всю экономику. Ученые предупреждают: рост задолженности чрезвычайно опасен, он способен парализовать всю систему расчетов между участниками рыночных процессов. Неплатежи стимулируют возникновение и распространение средств неденежного обращения. В итоге начинаются задержки выплаты заработной платы и пенсий, что ведет к резкому ухудшению финансового положения основной массы населения, усилению социальной напряженности.

В конце 1990-х энергетика России выдержала подобный удар и ценой невероятных усилий сумела переломить ситуацию - перейти от непрозрачных взаимозачетов и бартерных схем к денежным расчетам. В результате деньги пошли в работу, дали стимул к развитию многих отраслей народного хозяйства: строительства, добывающей промышленности, транспорта…

Сегодня на месте единой энергосистемы - множество компаний, не имеющих такого веса в экономике и общественной жизни, как РАО "ЕЭС России". Поэтому в решении проблемы неплатежей особое значение приобретает позиция властей - на всех уровнях.

1.3              Антимонопольная деятельность государства

Сердцевина российского антимонопольного законодательства – Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года

                            Монополистической деятельностью, согласно ст. 4 Закона, являются противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

                            Формам монополистической деятельности посвящен раздел II Закона. Он состоит из пяти статей, предусматривающих регулирование злоупотребления доминирующим положением на рынке, вертикальных и горизонтальных (картельных) монополистических соглашений, деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию, а также недопустимость участия в предпринимательской деятельности должностных лиц органов государственной власти и государственного управления.

                            В п.1 ст. 5 Закона закреплен общий запрет злоупотребления хозяйствующим объектом (группой лиц) доминирующим положением на рынке. Этот запрет касается действий, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара (т.е. не имеющего заменителя или взаимозаменяемых товаров) составляет 65% и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим.

                            Примерные формы проявления злоупотребления доминирующим положением, указанные в ст. 5 Закона о конкуренции, следующие:

- изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);

- включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

- согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

- создание препятствий доступу на рынок (выход с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

- нарушения установленного нормативными актами порядка ценообразования;

- установление монопольно высоких (низких) цен;

- сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей при наличии безубыточной возможности их производства;

- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при возможности производства или поставки соответствующего товара.

                            Согласно ст. 6 Закона антиконкурентные соглашения (согласованные действия) являются наиболее опасной и часто встречающейся формой монополистической деятельности в условиях рыночной экономики.

                            Пункт 1 этой статьи касается так называемых горизонтальных (картельных) соглашений, т.е. соглашений между хозяйствующими субъектами одного и того же уровня. Так, запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения могут иметь своим результатом ограничение конкуренции.

                            Пункт 2 ст. 6 Закона посвящен вертикальным антиконкурентным сговорам. Так, запрещаются достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является, его поставщиком или покупателем (заказчиком), если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции.

                            Статьи 7 и 8 Закона направлены против монополистической деятельности в сфере управления экономикой на период перехода от командно-административной системы к рыночным отношениям. Следует отметить, что указанные положения не присущи законодательству промышленно развитых стран; они больше свойственны странам с переходной экономикой.

                            Согласно п. 1 ст. 7 Закона федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующий субъектов или граждан.

                            При слиянии, создании, присоединении коммерческих организаций возможны различные проявления антиконкурентных последствий. Статьи 17 и 18 Закона регламентируют контроль следующих видов экономической концентрации: 1) создания, слияния и присоединения объединений коммерческих организаций, а также самих коммерческих организаций; 2) приобретения определенных пакетов акций (вкладов, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов; 3) ликвидации и разделения (выделения) государственных и муниципальных унитарных предприятий (если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке превышает 35%); 4) получения в собственности или использования одним хозяйствующим субъектом основных производственных средств и нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта; 5) приобретение любым лицом прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности; 6) переплетения директоратов.

                            Необходимое условие для обращения в антимонопольные органы за получением согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию коммерческих организаций – определенная суммарная стоимость активов учредителей, реорганизуемых и ликвидируемых предприятий (более 100 000 МРОТ).

                            В 2010 г. исполняется 20 лет со дня создания в России нового звена в структуре органов исполнительной власти - антимонопольного органа. Он - ровесник и непосредственный участник многих поистине революционных экономических и законотворческих процессов последних лет. Его собственная судьба сложна и неоднозначна.

                            Антимонопольная политика с середины 90-х гг. в официальных документах и средствах массовой информации все чаще именуется политикой конкурентной. Это имеет свои причины. Во-первых, создание необходимых условий для развития конкуренции предполагало прежде всего преодоление глобального огосударствления всех сфер жизнедеятельности, присущего советскому периоду, или, иными словами, ликвидацию монополии государства (отсюда понятие "антимонопольная", характерное для начала 90-х гг.).