Налог на добычу полезных ископаемых. 4
НОУ «АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ (ИНСТИТУТ)»
Псковский филиал
Очное отделение
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: Налоговое право
Тема: «Налог на добычу полезных ископаемых»
Псков
2010
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность налога на добычу полезных ископаемых
1.1 Субъект налога на добычу полезных ископаемых
1.2 Объект налога на добычу полезных ископаемых
1.3 Добытое полезное ископаемое
1.4 Налоговая база и
порядок определения
1.5 Налоговая ставка
Глава 2. Налог на добычу полезных ископаемых: анализ судебной практики
2.1 Общие положения
2.2 Конкретные примеры
Заключение
Список литературы
Введение
Среди экономических рычагов,
при помощи которых государство
воздействует на рыночную экономику, важное
место отводится налогам. Налоги
являются необходимым звеном экономических
отношений в обществе с момента
возникновения государства. Неотъемлемой
частью налоговой системы являются
ресурсные платежи. Актуальность выбранной
темы курсовой работы заключается в
том, что плата за природные ресурсы,
как форма реализации экономических
отношений между собственником
природных ресурсов и их пользователем,
занимает центральное место в
экономическом механизме
Актуальность и масштаб экологических проблем связаны с усилением взаимодействия общества и природы, ухудшением качества окружающей природной среды, возрастанием технологических и рекреационных нагрузок на природные комплексы, уменьшением доступности природных ресурсов и рядом других причин. Хозяйственное использование тех или иных природных ресурсов, имеющих как сырьевой, так и несырьевой характер (например, рекреационных ресурсов), вызывает объективную необходимость осуществления природопользователями расчетов с государством, являющимся в большинстве случаев собственником этих ресурсов и несущим бремя расходов по восстановлению природного потенциала на территории России. Ресурсные налоги и платежи применяются в основном в добывающих отраслях (нефтяной, угольной), представляют собой плату за добычу или использование природных ресурсов (вода, земля, лесные угодья, полезные ископаемые), кроме фискального и регулирующего воздействия на процесс производства могут предусматривать экологический эффект (ограничение потребления природных ресурсов и охрану окружающей среды). Начиная с 2000 г. и по настоящее время в Российской Федерации реализуется пакет мер полномасштабной налоговой реформы. К числу задач налоговой реформы можно отнести: упрощение процесса уплаты и сбора налогов, уменьшение налогового бремени путем снижения предельных ставок налогов, повышение горизонтальной справедливости налоговой системы путем расширения налоговой базы за счет сокращения льгот по налогам, повышение прогрессивности налога в результате сокращения возможностей уклонения от уплаты налога высокодоходными группами населения. В рамках налоговой реформы с 1 января 2002 г. Федеральным законом от 08.08.2001 № 126-ФЗ введена в действие гл.26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ. Одновременно были отменены акциз на нефть и стабильный газовый конденсат, платежи за пользование недрами при добыче полезных ископаемых и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Цель курсовой работы является раскрыть роль и значение налога на добычу полезных ископаемых в налоговой системе РФ. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть налог на добычу полезных ископаемых;
- определить место и
роль налога на добычу
- описать основные элементы налога на добычу полезных ископаемых;
- исследовать особенности
исчисления налога на добычу
полезных ископаемых на
Глава 1. Сущность налога на добычу полезных ископаемых
1.1 Налогоплательщики
Главой 26 НК определен порядок исчисления налога на добычу полезных ископаемых.
Налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр. При этом местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта (субъектов) Российской Федерации, на которой (которых) расположен участок недр.
Налогоплательщики, осуществляющие
добычу полезных ископаемых на континентальном
шельфе Российской Федерации, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации,
а также за пределами территории
Российской Федерации, если эта добыча
осуществляется на территориях, находящихся
под юрисдикцией Российской Федерации
(либо арендуемых у иностранных государств
или используемых на основании международного
договора) на участке недр, предоставленном
налогоплательщику в
Особенности постановки на
учет налогоплательщиков в качестве
налогоплательщиков налога определяются
Министерством финансов Российской
Федерации, а именно приказом МНС
России от 31.12.2003 № БГ-3-09/731 "Об утверждении
особенностей постановки на учет в
налоговом органе организации или
индивидуального
Налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление недр в
пользование оформляется
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от 8 августа 2008г. № 126 лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.
Пользователи недр подлежат постановке на учет в качестве плательщиков налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного им в пользование. При добыче полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации (на арендуемых территориях или на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации) налогоплательщики, добывающие полезные ископаемые на данной территории, подлежат постановке на учет по месту своего нахождения.
1.2 Объект налога на добычу полезных ископаемых
Объектом налога на добычу
полезных ископаемых признаются полезные
ископаемые, добытые из недр на территории
Российской Федерации, ее континентального
шельфа и исключительной экономической
зоны, а также за пределами территории
Российской Федерации, если эта добыча
осуществляется на территориях, находящихся
под юрисдикцией Российской Федерации
(а также арендуемых у иностранных
государств или используемых на основании
международного договора), на участках
недр, предоставленных
Полезные ископаемые, извлеченные
из отходов горнодобывающего и связанных
с ним перерабатывающих производств,
признаются отдельным объектом налогообложения
только в том случае, когда на
использование указанных
Не признаются объектом налогообложения:
1) общераспространенные
полезные ископаемые и
2) добытые (собранные)
минералогические, палеонтологические
и другие геологические
3) полезные ископаемые, добытые
из недр при образовании,
4) полезные ископаемые, извлеченные
из собственных отвалов или
отходов (потерь) горнодобывающего
и связанных с ним
5) дренажные подземные
воды, не учитываемые на
1.3 Добытое полезное ископаемое
Для правильного определения налоговой базы при исчислении налога на добычу полезных ископаемых в гл. 26 НК РФ дано как общее определение добытого полезного ископаемого, так и определение отдельных видов полезных ископаемых.
Полезным ископаемым признается
продукция добывающих отраслей промышленности,
содержащаяся в фактически добытом
(извлеченном) из недр (отходов и
потерь) минеральном сырье (породе,
жидкости и иной смеси), первая по своему
качеству соответствующая
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.
2. Видами добытого полезного ископаемого являются:
1) антрацит, уголь каменный, уголь бурый и горючие сланцы;
2) торф;
3) углеводородное сырье:
нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная;
газовый конденсат из всех
видов месторождений
газ горючий природный (растворенный
газ или смесь растворенного
газа и газа из газовой шапки) из
всех видов месторождений
газ горючий природный
из всех видов месторождений
4) товарные руды:
черных металлов (железо, марганец, хром);
цветных металлов (алюминий, медь, никель, кобальт, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, магний, другие цветные металлы, не предусмотренные в других группировках);
редких металлов, образующих собственные месторождения (титан, цирконий, ниобий, редкие земли, стронций, литий, бериллий, ванадий, германий, цезий, скандий, селен, цирконий, тантал, висмут, рений, рубидий);
многокомпонентные комплексные руды;
5) полезные компоненты
многокомпонентной комплексной
руды, извлекаемые из нее, при
их направлении внутри
6) горно-химическое
7) горнорудное неметаллическое
сырье (абразивные породы, жильный
кварц (за исключением особо
чистого кварцевого и
8) битуминозные породы (за
исключением указанных в
9) сырье редких металлов
(рассеянных элементов) (в частности,
индий, кадмий, теллур, таллий, галлий),
а также другие извлекаемые
полезные компоненты, являющиеся
попутными компонентами в
10) неметаллическое сырье,
используемое в основном в
строительной индустрии (гипс, ангидрит,
мел природный, доломит, флюс
известняковый, известняк и
11) кондиционный продукт пьезооптического сырья, особо чистого кварцевого сырья и камнесамоцветного сырья (топаз, нефрит, жадеит, родонит, лазурит, аметист, бирюза, агаты, яшма и другие);
12) природные алмазы, другие
драгоценные камни из коренных,
россыпных и техногенных
13) концентраты и другие
полупродукты, содержащие драгоценные
металлы (золото, серебро, платина,
палладий, иридий, родий, рутений,
осмий), получаемые при добыче
драгоценных металлов, то есть
извлечение драгоценных
14) соль природная и чистый хлористый натрий;
15) подземные воды, содержащие полезные ископаемые (промышленные воды) и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), а также термальные воды;
16) сырье радиоактивных металлов (в частности, уран и торий).
Добытое полезное ископаемое определяется отдельно в отношении каждого вышеуказанного вида полезного ископаемого.
Кроме того, к добытому полезному
ископаемому относится полезное
ископаемое, полученное из минерального
сырья с применением
1.4 Налоговая база
и порядок определения
Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно отдельно по каждому виду добытого полезного ископаемого в отношении всех добытых полезных ископаемых, включая попутные компоненты. В отношении добытых полезных ископаемых, для которых установлены различные налоговые ставки либо налоговая ставка рассчитывается с учетом коэффициента, налоговая база определяется применительно к каждой налоговой ставке.
Налоговой базой является
стоимость добытых полезных ископаемых,
за исключением нефти
Налоговая база при добыче
нефти обезвоженной, обессоленной и
стабилизированной, попутного газа
и газа горючего природного из всех
видов месторождений
В зависимости от добытого
полезного ископаемого его
Прямой метод предполагает
определение количества полезного
ископаемого посредством
Косвенный метод применяется в том случае, когда количество добытых полезных ископаемых прямым методом определить невозможно. В этом случае количество полезного ископаемого определяется расчетно по показателям содержания добытого полезного ископаемого в извлекаемом минеральном сырье.
Применяемый налогоплательщиком
метод определения количества добытого
полезного ископаемого подлежит
утверждению в учетной политике
налогоплательщика для целей
налогообложения и применяется
налогоплательщиком в течение всей
деятельности по добыче полезного ископаемого.
Метод определения количества добытого
полезного ископаемого, утвержденный
налогоплательщиком, подлежит изменению
только в случае внесения изменений
в технический проект разработки
месторождения полезных ископаемых
в связи с изменением технологии
добычи, применяемой
При этом если налогоплательщик
применяет прямой метод определения
количества добытого полезного ископаемого,
количество добытого полезного ископаемого
определяется с учетом фактических
потерь полезного ископаемого. Фактическими
потерями полезного ископаемого
признается разница между расчетным
количеством полезного
При извлечении драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений количество добытого полезного ископаемого определяется по данным обязательного учета при добыче, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Не подлежащие переработке
самородки драгоценных металлов
учитываются отдельно и в расчет
количества добытого полезного ископаемого
не включаются. При этом налоговая
база по ним определяется отдельно.
При определении количества добытого
полезного ископаемого в части
самородков драгоценных металлов следует
исходить из определения драгоценных
металлов данного в постановлении
Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 2008 г. № 1068 «О порядке
и критериях отнесения
При извлечении драгоценных
камней из коренных, россыпных и
техногенных месторождений
Для определения стоимости добытых полезных ископаемых используется также такой показатель, как стоимость единицы добытого полезного ископаемого, которая рассчитывается как отношение выручки от реализации добытого полезного ископаемого к количеству реализованного добытого полезного ископаемого. Выручка от реализации добытого полезного ископаемого определяется исходя из цен реализации, установленных с учетом положений ст. 40 НК РФ, без налога на добавленную стоимость (при реализации на территории России и стран СНГ), акциза и расходов налогоплательщика по доставке в зависимости от условий договора.
При этом в сумму расходов
включаются расходы на оплату таможенных
пошлин и сборов при внешнеторговых
сделках, на доставку (перевозку) добытого
полезного ископаемого от склада
готовой продукции (узла учета, входа
в магистральный трубопровод, пункта
отгрузки потребителю или на переработку,
границы раздела сетей с
Цена реализации уменьшается также на суммы государственных субвенций из бюджета в том случае, если налогоплательщик получает к ценам реализации своей продукции такие субвенции.
При отсутствии у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого в налоговом периоде, но реализации добытого полезного ископаемого в предыдущем налоговом периоде, для оценки стоимости единицы добытого полезного ископаемого принимаются цены реализации предыдущего налогового периода.
В случае отсутствия у налогоплательщика цен реализации добытого полезного ископаемого и в предыдущем налоговом периоде налоговая база исчисляется исходя из расчетной стоимости, учитывающей расходы налогоплательщика на добычу полезного ископаемого, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций».
В соответствии со ст. 341 НК РФ налоговым периодом признается календарный месяц.
До введения в действие гл. 26 НК РФ минимальные и максимальные ставки платы за пользование недрами устанавливались Правительством Российской Федерации (Постановление № 828), а конкретные ставки платы для каждого месторождения – органами, выдающими лицензии на пользование недрами, и фиксировались в лицензии. Ставки акцизов и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) были установлены законодательством.
В гл. 26 НК РФ установлены единые по каждому виду полезных ископаемых налоговые ставки в процентах от стоимости добытого полезного ископаемого.
1.5 Налоговая ставка
В соответствии со статьей 342 НК РФ
1. Налогообложение производится
по налоговой ставке 0 процентов
(0 рублей в случае, если в отношении
добытого полезного
1) полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.
В целях настоящей главы нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ.
В том случае, если на момент
наступления срока уплаты налога
по итогам первого налогового периода
очередного календарного года у налогоплательщика
отсутствуют утвержденные нормативы
потерь на очередной календарный
год, впредь до утверждения указанных
нормативов потерь применяются нормативы
потерь, утвержденные ранее в порядке,
установленном абзацем вторым настоящего
подпункта, а по вновь разрабатываемым
месторождениям - нормативы потерь,
установленные техническим
2) попутный газ;
3) подземных вод, содержащих
полезные ископаемые (промышленных
вод), извлечение которых связано
с разработкой других видов
полезных ископаемых, и извлекаемых
при разработке месторождений
полезных ископаемых, а также
при строительстве и
4) полезных ископаемых
при разработке некондиционных (остаточных
запасов пониженного качества) или
ранее списанных запасов

- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых: анализ судебной практики
- Налог на добычу полезных ископаемых. Взыскание таможенных платежей
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Налог на добычу полезных ископаемых