Налог на прибыль как инструмент налогового регулирования экономики
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
имени П.А.Столыпина»
Кафедра финансов, кредита и налогообложения
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Федеральные налоги и сборы с организаций»
на тему: «Налог на прибыль как инструмент налогового регулирования экономики»
Выполнил:
Проверил:_____________________
Саратов 2010г
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Экономическая сущность налога на прибыль организации 5
1.1 Общая характеристика налога на прибыль 5
1.2 Основные элементы налога на прибыль 6
1.2.1 Плательщики налога 6
1.2.2 Налогооблагаемая база и порядок её исчисления 7
1.2.3 Ставки налога на прибыль, порядок и сроки уплаты 10
ГЛАВА 2. Налог на прибыль как инструмент налогового регулирования 13
2.1 Механизмы налогового регулирования 13
2.2 Способы регулирования налога на прибыль 13
2.3 Анализ налога на прибыль организации как инструмента налогового регулирования экономики. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 22
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 24
ВВЕДЕНИЕ
Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги — основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса1. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.
Актуальность выбранной темы обусловлена особым интересом к налогу на прибыль организаций как занимающим весомую долю в общей структуре налогов (приложение №1). Именно он на сегодняшний день оказался, пожалуй, главным предметом дискуссий о путях и методах реформирования, равно как и острой критики. Именно в условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Вот почему, выбранная тема курсовой работы особо актуальна в настоящее время.
Целью написания данной курсовой работы является исследование особенностей налогообложения прибыли организаций на основе российского налогового законодательства. Задачи, поставленные при написании курсовой работы следующие:
- Определить экономическую сущность налога на прибыль организации;
- Дать общую характеристику налога на прибыль;
- Рассмотреть основные элементы налога на прибыль организации, такие как: плательщики налога, налогооблагаемая база и порядок её исчисления, ставки налога на прибыль, порядок её уплаты;
- Рассмотреть виды налоговых льгот;
- Изучить порядок исчисления налога на прибыль организации;
- Рассмотреть налог на прибыль как инструмент налогового регулирования;
- Выявить механизмы налогового регулирования;
- Определить способы регулирования налога на прибыль;
- Провести анализ налога на прибыль организации как инструмента налогового регулирования экономики.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, библиографического списка и приложения. Основная часть состоит из двух глав. В первой главе рассмотрена экономическая сущность налога на прибыль организации – дана общая характеристика налога на прибыль и определены его основные элементы, такие как, круг плательщиков, налогооблагаемая база и порядок ее исчисления, а так же ставка налога на прибыль организации, порядок и сроки его уплаты.
Во второй главе налог на прибыль организации рассмотрен как инструмент налогового регулирования. Рассмотрены общие механизмы налогового регулирования, способы регулирования налога на прибыль, а так же проведён анализ налога на прибыль организации как инструмента налогового регулирования экономики.
ГЛАВА 1. Экономическая сущность налога на прибыль организации
Общая характеристика налога на прибыль
В Российской налоговой системе налог на прибыль предприятий и организаций занимает важное место. Он служит инструментом перераспределения национального дохода и является одним из главных доходных источников федерального бюджета, а также региональных и местных бюджетов.
Данный налог является федеральным2. Это означает, что плательщики налога, объект налогообложения, размеры ставок налога, виды льгот и сроки уплаты устанавливаются законодательными актами РФ. При этом какие-либо изменения налоговых норм могут быть произведены только посредством внесения в установленном порядке уточнений в налоговое законодательство. Как и все федеральные налоги, налог на прибыль относится к общеобязательным. Он подлежит взиманию на всей территории РФ.
Исследуемый налог был введен государством для формирования бюджета в целом, без определенного целевого применения. Следовательно, его можно определить как абстрактный или общий.
Налог на прибыль является прямым, то есть его окончательная сумма целиком и полностью зависит от конечного финансового результата хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Заглянув глубже, необходимо отметить, что налог на прибыль уплачивается с действительно полученного дохода и отражает фактическую платежеспособность налогоплательщика, а значит, рассматриваемый налог считается личным прямым.
Поступление налога на прибыль осуществляется одновременно в бюджеты различных уровней в пропорции, установленной согласно бюджетному законодательству, что говорит о регулирующем характере данного налога3.
Все перечисленные данные о налоге на прибыль можно свести в классификационную таблицу.
Таблица 1
Классификационный признак |
Тип налога на прибыль |
|
федеральный общеобязательный личный прямой налог с предприятий и организаций регулирующий абстрактный периодично-календарный |
1.2 Основные элементы налога на прибыль
1.2.1 Плательщики налога
Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ а так же ст.246 НК РФ определено, что основные плательщики налога на прибыль - это все предприятия и организации различных отраслей народного хозяйства и организационно правовых форм, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, включая предприятия с иностранными инвестициями, филиалы и другие аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, иностранные фирмы, осуществляющие предпринимательскую деятельность и, получающие доход на территории России.
Однако следует иметь ввиду что, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1.12.2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учётом вносимых в него изменений4, а так же абз.2 ст.246 НК РФ не признаются налогоплательщиками организации, являющиеся иностранными организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр, в отношении доходов, полученных в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
1.2.2 Налогооблагаемая база и порядок её исчисления
Как следует из названия самого налога, налогооблагаемой базой является прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью в целях налогообложения признается:
- Для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов;
- Для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянным
и представительствами расходов;
- Для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации.
Доходы и расходы налогоплательщика учитываются в денежной форме. Доходы, полученные в натуральной форме в результате реализации товаров, работ, услуг и т.д. учитываются, как правило, исходя из цены сделки (ст. 40 НКРФ). Расчет налоговой базы за отчетный (налоговый) период составляется налогоплательщиком самостоятельно в соответствии с нормами, установленными главой 25 НК РФ исходя из данных налогового учета нарастающим итогом с начала года.
Расчет налоговой базы можно производить по следующей формуле5:
где ,
Д об – общий доход организации, полученный за реализацию продукции ( работ, услуг) за отчетный период;
n – количество вычетов i-го вида;
Sвыч.i - сумма i-го вычета.
Всего НК РФ предусмотрено около 60 особенностей по расчету налоговой базы по данному виду налога. Расчет налоговой базы должен содержать следующие данные:
- Период, за который определяется налоговая база (с начала налогового периода с нарастающим итогом).
- Сумма доходов от реализации, полученных в отчетном (налоговом) периоде, в том числе:
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, а также выручка от реализации имущества, имущественных прав, за исключением выручки, указанной в подп.«b-g»;
- выручка от реализации ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;
- выручка от реализации ценных бумаг обращающихся на организованном рынке;
- выручка от реализации покупных товаров;
- выручка от реализации основных средств;
- выручка от реализации финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованном рынке;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) обслуживающих производств и хозяйств.
- Сумма расходов, произведенных в отчетном периоде, уменьшающих сумму доходов от реализации, в том числе:
- расходы на производство и реализацию товаров собственного производства, а также расходы, понесенные при реализации имущества, имущественных прав, за исключением расходов, указанных в подп. «b-g»;
- расходы, понесенные при реализации ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;
- расходы, понесенные при реализации ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке;
- расходы, понесенные при реализации покупных товаров;
- расходы от реализации основных средств;
- расходы, понесенные обслуживающими производствами и хозяйствами при реализации ими товаров (работ, услуг).
- Прибыль от реализации в том числе:
- Прибыль от реализации товаров собственного производства, а также прибыль от реализации имущества, имущественных прав, за исключением расходов, указанных в подп. «b-е»;
- прибыль (убыток) от реализации ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;
- прибыль (убыток) от реализации ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке;
- прибыль (убыток) от реализации покупных товаров;
- прибыль (убыток) от реализации основных средств;
- прибыль (убыток) от реализации обслуживающих производства и хозяйств.
5. Суммы внереализационных доходов в том числе:
- доходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке;
- доходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке;
6. Суммы внереализованных расходов, в частности:
- расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке;
- расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке;
7. Прибыль (убыток) от внереализационных операций.
8. Итого налоговая база за отчетный период.
9. Для
определения суммы прибыли,
1.2.3 Ставки налога на прибыль, порядок и сроки уплаты
Налоговая ставка регламентируются ст.284 НК РФ и составляет 20 процентов, за исключением случаев, касающихся деятельности иностранных организаций, не связанные с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а так же прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации от осуществления деятельности, связанной с выполнением им функций, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". При этом (в ред. Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов, зачисляется в федеральный бюджет, сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Следует так же отметить что налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, но при этом не может быть ниже 13,5 процента. Сроки и порядок уплаты налога регламентированы ст.287 НК РФ согласно которой налога по итогам следующего отчетного (налогового) периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период. Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
Налогоплательщики,
исчисляющие ежемесячные
По итогам
отчетного (налогового) периода суммы
ежемесячных авансовых
Налоговые агенты, выплачивающие доход иностранной организации, удерживают сумму налога из доходов этой иностранной организации, при каждой выплате (перечислении) ей денежных средств или ином получении иностранной организацией доходов. Налоговый агент обязан перечислить соответствующую сумму налога в течение трех дней после дня выплаты (перечисления) денежных средств иностранной организации или иного получения доходов иностранной организацией.
По доходам,
выплачиваемым
Вновь созданные организации уплачивают авансовые платежи за соответствующий отчетный период при условии, если выручка от реализации не превышала один миллион рублей в месяц, либо три миллиона рублей в квартал.
ГЛАВА 2. Налог на прибыль как инструмент налогового регулирования
2.1 Механизмы налогового регулирования
Все налоговые льготы имеют одну общую цель - сокращение размера налогового обязательства налогоплательщика. Однако по механизму своего действия они существенно различаются6.
Льготы можно разделить на:
Изъятия - освобождения от налогообложения прибыли, полученной от отдельных видов деятельности. Например, освобождение от налогообложения прибыли при производстве продуктов детского питания, продукции традиционных народных промыслов.
Скидки - уменьшение сумм налогооблагаемой прибыли на суммы затрат по определенным законодателем направлениям. Они стимулируют не осуществление деятельности в той или иной сфере, а направление полученных средств на цели, определенные законодателем как приоритетные. Например, уменьшение налогооблагаемой базы на сумму осуществляемых плательщиком капитальных вложений.
Снижение ставки налога - условием уменьшения суммы или ставки налога на прибыль является выполнение особых требований, предъявляемых к предприятию, масштабу или сфере деятельности налогоплательщика, составу его участников и т.д. Например, на 100 % уменьшается сумма налога на прибыль для общественных организаций инвалидов.
2.2 Способы регулирования налога на прибыль
Методом изъятия – т.е освобождения от налогообложения прибыли, полученной от отдельных видов деятельности можно проследить в ст.251 НК РФ. Так, например:
согласно п.13 не подлежат налогообложению доходы в виде сумм гарантийных взносов в специальные фонды, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенные для снижения рисков неисполнения обязательств.
Согласно п.31 не подлежат налогообложению суммы дохода направленные на инвестирование средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п.35 не облагается доход от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предназначенных для распределения по именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Методом скидок – т.е уменьшение сумм налогооблагаемой прибыли на суммы затрат по определенным законодателем направлениям. Они стимулируют не осуществление деятельности в той или иной сфере, а направление полученных средств на цели, определенные законодателем как приоритетные. Так, например:
Статья 260 НК РФ позволяет уменьшить сумму налога на величину расходов в размере фактических затрат на ремонт основных средств.
Пункт 6 ст.264 НК РФ позволяет уменьшить сумму налога на обеспечение пожарной безопасности, расходы по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, в том числе услуг, оказываемых вневедомственной охраной.
Пункт 6 ст.264 НК РФ позволяет уменьшить сумму налога на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а так же расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда.
Расходы на обучение по основным и дополнительным образовательным программам, профессиональную подготовку и переподготовку работников налогоплательщика.
Путём снижения ставки налога – когда условием уменьшения ставки налога на прибыль является выполнение особых требований, предъявляемых к предприятию, масштабу или сфере деятельности налогоплательщика, составу его участников и т.д. В качестве примера можно привести налоговые ставки по операциям с отдельными видами долговых обязательств либо по доходам полученным в виде дивидендов, которые предусмотрены предусмотренные п.3,4 ст.284 НК РФ которые в зависимости от конкретных условий могут составлять 15%, 9% либо 0%. Кроме того данный способ регулирования, путём изменения ставки налога, можно проиллюстрировать п.2 ст.284 НК РФ на примере ставок налога на доходы иностранных организаций, не связанные с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, которые в зависимости от сферы своей деятельности могут составлять как 20% так и 10%.
2.3 Анализ налога на прибыль организации как инструмента налогового регулирования экономики.
В течении 90х годов уровень изъятия по налогу на прибыль в первую очередь зависел от стоящих перед бюджетом задач7. С принятием гл.25 НК РФ изменилась основная задача налога на прибыль: в новой налоговой системе он призван стимулировать рост деловой активности через снижение ставки, что позволяет говорить о налоге на прибыль как об инструменте регулирования экономики Российской Федерации.
Традиционно рычагами налогового регулирования считаются два основных налоговых инструмента налоговой системы: ставки и льготы. Если их сравнивать между собой как налоговые рычаги, то можно сделать вывод, что ставки оказывают общее стимулирующее действие на экономику, а налоговые льготы целевое. Целевая направленность системы льгот по налогу на прибыль должна быть обусловлена задачами экономической политики страны, а при определении объёма и конкретного состава льгот должны быть учтены:
- Опыт налоговых реформ в промышленно развитых странах;
- Процессы унификации налогообложения;
- Национальные особенности экономики страны.
Следует отметить, что первым рычагом государство воспользовалось в достаточной степени, уменьшив ставку по налогу на прибыль с 35% сначала до 24%, а в настоящее время до 20%. Ставка налога на прибыль в 20% даёт потенциальную возможность для расширения производства за счёт того, что большая часть прибыли остаётся в распоряжении предприятия. Но стимулирующее воздействие ставки срабатывает в большей степени в динамике. Поэтому для пролонгированного влияния на экономику предпочтительнее было бы снижать налоговую ставку в несколько этапов. Уменьшив ставку так стремительно правительство РФ почти не оставило себе запаса для дальнейшего снижения. В то же время только однократное резкое снижение ставки стимулирует перераспределение доходов между теневым и легальными секторами экономики8, что и было сделано с введением гл.25 НК РФ.
Как отмечалось выше, другим рычагом налогового регулирования являются льготы. Основными характеристиками новой налоговой системы, по замыслу авторов реформы, должны стать либеральность, нейтральность и справедливость налоговой реформы. Достижение этих качественных характеристик невозможно без отмены многочисленных необоснованных и бессистемных льгот, поскольку льготный режим для одних, неизбежно означает дополнительное налоговое бремя для других9. Однако нельзя абсолютизировать положение об отмене льгот. Мировой и отечественный опыт доказывает, что полная ликвидация льгот означает не что иное, как лишение российской налоговой системы регулирующей функции: возможности определять и стимулировать приоритетные направления развития производства. Ликвидировав практически все льготы по налогу на прибыль, государство лишило себя одного из двух налоговых рычагов.
Однако было бы неправильным говорить, что в гл.25 НК РФ стимулирование инвестиций отсутствует. Как уже было отмечено выше, улучшению инвестиционного климата способствуют следующие положения гл.25 НК РФ:
- Механизм ускоренной амортизации;
- Новый порядок налогообложения капитала, ценных бумаг и других финансовых инструментов;
- Освобождения от налогообложения инвестиций иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения, при условии их использования в течение одного календарного года с момента получения;
- Включение расходов на освоение природных ресурсов и расходов на НИКОР в состав прочих расходов в течение пяти и трёх лет соответственно;
- Включение в состав внереализационных расходов процентов по долговым обязательствам инвестиционного характера;
- Ряд положений влияющих на повышение финансовой устойчивости организаций, например: увеличение срока переноса убытков до 10ти лет, снятие ограничений в целях налогообложения по размерам расходов на добровольное страхование имущества, отчисления в резервные фонды и др.
Все вышеперечисленные льготы носят лишь косвенный характер и прямого стимулирующего эффекта на активизацию инвестиционной деятельности не оказывают10. Одной из основных проблем современной российской экономики является низкий уровень её технического вооружения, изношенность парка оборудования и, как следствие, низкая производительность экономики в целом. В связи с этим одной из основных задач экономической политики Правительства РФ на данном этапе является, и это записано во всех программных документах, стимулирование роста инвестиционной активности.
В связи с этим важнейшая задача налоговой реформы – налоговое стимулирование расширенного воспроизводства и модернизации. Наибольшего эффекта в решении этой задачи можно добиться за счёт системы инвестиционных льгот по налогу на прибыль11. Следовательно, для более эффективного решения задачи стимулирования роста инвестиционной активности с помощью налоговых механизмов целесообразно дополнить налог на прибыль инвестиционными льготами прямого действия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев в данной курсовой работе порядок формирования налоговой базы по налогу на прибыль и порядок его расчёта можно сделать вывод о том, что налог на прибыль организации представляет из себя не только некоторую совокупность результатов деятельности предприятия помноженную на ставку процента, но и служит весьма эффективным инструментом воздействия на финансовое положение предприятий, повышающим (либо наоборот снижающим) их заинтересованность в развитии производства и, как следствие, является наиболее мощным рычагом налогового регулирования экономики.
Налог на прибыль организации играет весомую роль как в формировании бюджета различных уровней, так как имеют наибольшую долю в структуре поступающих средств в консолидированный бюджет (Прил.1), так и являются одними из основных средств воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития общества. Именно поэтому необходимо, что бы налоговая система вообще, и такой её наиболее мощный инструмент регулирования экономики как налог на прибыль организации в частности, были адаптированы к новым общественным отношениям и соответствовали мировому опыту.
В данной курсовой работе, в процессе ее написания, мной была сделана попытка проанализировать цели и задачи, поставленные тематикой курсовой работы. В процессе изучения данной тематики было замечено, что нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок и количества налогов в начальном периоде становления налоговой системы, несомненно, сыграла отрицательную роль в период перехода Российской экономики к рыночным отношениям, что явилось одним из основных барьеров на пути как отечественных, так и зарубежных инвестиций. Очевидно, что вся эта неразбериха с налогами приводит к нестабильному положению нашей экономики и ещё больше усугубляет экономический кризис, для выхода из которого необходимо одним из первых шагов отлаживать налоговую систему страны. Умелое управление налоговой политикой предприятия стало одной из основных функций общего менеджмента. В связи с этим знание управленческим персоналом предприятия налоговой системы страны может стать существенным преимуществом для любой фирмы.

- Налог на прибыль как инструмент регулирования экономики
- Налог на прибыль как экономическая категория
- Налог на прибыль как элемент налоговой системы
- Налог на прибыль как элемент налоговой системы
- Налог на прибыль как элемент налоговой системы
- Налог на прибыль коммерческого банка
- Налог на прибыль (на примере ООО "Комтех")
- Налог на прибыль и его роль в формировании бюджетных доходов
- Налог на прибыль и его роль в формировании бюджетов РФ
- Налог на прибыль и заполнение декларации
- Налог на прибыль и перспективы его развития в россии
- Налог на прибыль и перспективы его развития в России
- Налог на прибыль и перспективы его развития в России
- Налог на прибыль и способы оптимизации