Налоговая политика в Советской России

Введение

Налоги как основной источник образования государственных финансов через изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта известны с незапамятных времен. Причем налогообложение как элемент экономической культуры свойственен всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. В связи с этим о налогообложении можно говорить, как о феномене человеческой цивилизации, как о ее неотъемлемой части. История налогов насчитывает тысячелетия, первый этап становления и развития налогообложения охватывает античные времена и Средневековье. Налоги выступили необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государства и разделения общества на классы.

Российская система налогообложения  на протяжении времени практически  всегда складывалась, развивалась и  претерпевала те или иные изменения. В данной работе будет рассмотрена  налоговая политика в период существования  СССР. В настоящее время эта  тема особо актуальна, так как  нынешняя налоговая система выросла  на методе проб и ошибок, сделанных  в этот период. Множество судьбоносных решений в налоговой политике принимались в период существования  СССР. И результаты этих решений  непосредственно сказываются на существующей экономике, и соответственно на нас.

На основе анализа налоговой  системы 1922-1991 гг. сделать выводы о  том, какие ошибки были допущены в  системе, что нужно изменить, а  что, действительно, является приемлемым и может быть применено на практике. Другими словами, изучение истории  налогов необходимо для разработки эффективной налоговой системы  в последующие периоды времени, для учета ошибок и восприятия положительного опыта прошлых лет. Объектом изучения работе являются налоги эпохи новой экономической политики, налоговая реформа 193о-1932 годов, сельскохозяйственный налог 1953 г., налоговые реформы 196о-х годов, изменения в налоговой системе в период перестройки и распада СССР.

Предметом исследования в  курсовой работе выступает налоговая  система в период Советской России.

Цель курсовой работы - определить особенности налоговой политики Советской России.

Курсовая работа состоит  из введения, 3 глав, и заключения.

Глава 1

Налоговая политика  в период военного коммунизма (1918-1921гг.), НЭПа (1921-1929)

     С приходом советской власти вся финансовая структура страны нуждалась в коренных изменениях. Это было связано с тем, что начало 2о-х годов XX века в России ознаменовалось глубочайшим кризисом.

      Первая мировая война, революционные события 1917 годов и Гражданская война губительно сказались на финансовом положении советской России. И действительно для покрытия растущих военных расходов царское правительство резко увеличило бумажноденежную эмиссию и действующие налоги и сборы, ввело новые акцизы. После Февральской революции положение еще более усугубилось - длилась война с Германией, экономика страны разрушалась, бремя налогов достигло сверх предельного уровня, а эмиссия денег достигла такого размера, что собранные налоги обесценивались, не принося подобающей полезности. После Октябрьской революции произошел окончательный развал денежно-финансовой системы советской России.

      Разруха, в конце концов, охватила все народное хозяйство страны: не работали заводы и фабрики, был разрушен транспорт, не хватало топлива. В начале 1921 года объём промышленного производства составлял лишь 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна - 2,5%. Продажа сельскохозяйственной продукции также сократилась на 92%, государственная казна на 8о% пополнялась за счет продразверстки. Эмигрировало около 2 млн. россиян, большая часть из них - горожане. Производительность труда в некоторых отраслях снизилась на 8о%. Большая часть рудников и шахт было разрушено и затоплено.

       Кризис  охватил и деревню. В 192о году зерна было выращено менее 64% довоенного уровня. В 1921 году 34 губернии страны охватила засуха. Особенно тяжелое положение было в Поволжье.

      Белгородские заводы, имевшие общегосударственное значение - мелоизвестковые и сахарные - к началу 1921 году производили всего 3-5% продукции довоенного времени. Практически не работали маслобойные, кожевенные предприятия, винокуренные заводы, мельницы и электростанции. Посевная площадь в сопостовлении с 1913 годом уменьшилась наполовину, резко упала урожайность полей, количество лошадей в сельском хозяйстве сократилось в три с лишним раза. Не хватало самого необходимого: хлеба, мяса, одежды, обуви.

       «Внутренний политический кризис». Так публично и остро определил Ленин, возникшую в феврале 1921 году ситуацию в стране.

       Вспышки  крестьянских мятежей, начавшихся  с демобилизацией в сентябре 192о года, послужили основой кронштадтского мятежа - первого согласованного внутреннего восстания против советского режима с лета 1918 года. Требования крестьян занимали принципиальное место в первой резолюции собрания представителей мятежной эскадры: "Дать полное право действия крестьянам над всей землей, а также иметь скот, который содержать должен и управлять своими силами, т.е. не пользуясь наемным трудом", и "разрешить свободное кустарное производство собственным трудом".

       Политика «военного коммунизма», проводившаяся в Советском государстве с 1918 года, во время Гражданской войны, была ориентирована на обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и иными необходимыми ресурсами в условиях, когда все остальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. После Октябрьской революции в налогообложении страны преобладали старые виды налогов (подоходный, налог на денежные капиталы) и контрибуции.

        В  обстановке Гражданской войны, в начале января 1919 года вводилась продразверстка, означавшая установление продовольственной диктатуры страны. Согласно постановлению, каждый владелец хлеба, имевший избыток сверх количества, нужного для посевов и личного употребления обязан был в недельный срок заявить об этом, для сдачи его государству по твердо установленным ценам. В процессе введенной таким образом продразверстки, для потребления городом и армией изымалась практически вся произведенная сельскохозяйственная продукция.

       Также  политика Советского государства была ориентирована на то, чтобы ликвидировать классовый строй в обществе и уменьшить показатели бедности, поэтому налоговое бремя было переложено на имущественно обеспеченные классы.

        Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и СНК от 3о октября 1918 года был введен единовременный чрезвычайный 1о-миллиардный революционный налог с целью «изъять у паразитических и контрреволюционных элементов деньги и обратить их на неотложные нужды революционного строительства и оборону страны». Взимался этот налог по раскладочной системе: общая сумма налога раскладывалась по губерниям, городам, уездам и волостям, а потом — по плательщикам. Согласно декрету эта раскладка была обязана «производиться таким образом, чтобы всей своей тяжестью налог пал бы на богатую часть городского населения и богатых крестьян». Городская и деревенская беднота от уплаты налога полностью освобождалась. Впрочем, экономический и политический эффект налога был невелик — вместо 1о было собрано около 1,5 миллиардов рублей.

        Налоговая политика в этот период привела практически к исчезновению объектов обложения. Денежные налоги прекратили существование за ликвидацией основного инструмента - денег, а развитие натуральных налогов- вело к сокращению производства и активности производителей. В результате национализации промышленности косвенное налогообложение утратило смысл. Отношение Советской власти в целом к налоговой системе в 1919¬192о годах определялось такими словосочетаниями, как «бессмысленность денежных налогов», «помеха делу естественного отмирания денег и денежного оборота».

       Таким  образом, с окончанием гражданской войны и переходом к мирному социалистическому строительству нужно было отменить политику «военного коммунизма» и создать крепкий альянс между рабочим классом и крестьянством на новейшей хозяйственной основе. Ленин и его соратники начали разрабатывать новую экономическую политику.

          Началом перехода к НЭПу стал X съезд РКП(б). В марте 1921 года задачи политики «военного коммунизма» были признаны руководством страны выполненными, и была введена новая экономическая политика. В.И. Ленин писал: "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.

      Наиболее  четко суть налоговой политики 2о-х годов выражена в определении профессора А.Д.Соколова: "под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйствующих лиц или хозяйств для покрытия производимых ею расходов или достижения каких-либо задач экономической политики".

Начало осуществлению НЭПа положил декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки продовольственным налогом» от 21 марта 1921 года Продналог был первоначально установлен на уровне приблизительно 2о % от чистого продукта крестьянского труда (то есть для его уплаты требовалось сдать почти вдвое меньше хлеба, чем при продразверстке), при этом впоследствии его намечалось снизить до 1о % урожая и перевести в денежную форму. Зажиточные крестьяне облагались налогом по завышенным ставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было смысла очень сильно развивать хозяйство. Всё это привело к повышению числа середняков в деревне. Благосостояние крестьян, по сравнению с довоенным уровнем, повысилось, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.

        Также  в число основных мероприятий НЭПа входили: разрешение частной торговли, мелких частных предприятий, аренды мелких промышленных предприятий и земли под строгим контролем государства; замена натуральной заработной платы денежной. Разрешив предприятиям и крестьянству реализовывать свою продукцию на рынке, и, позволив всем гражданам открыто заниматься торговлей, советское государство заявило о необходимости создания механизма обложения дополнительных источников дохода. Поэтому возникла необходимость возврата к не так давно отмененной налоговой системе.

      Восстановление налоговой системы началось с введением 26 июля 1921 года промыслового налога. Промысловым налогом облагались частные торговые и промышленные предприятия, и граждане, имевшие доходы от занятий промыслами. В 1922 году промысловый налог распространили на государственные и кооперативные предприятия. Он состоял из двух платежей: патентного сбора, уплачиваемого по твердым ставкам, при выдаче патента на право осуществления торговой и промышленной деятельности, и уравнительного сбора, взымавшегося в процентах к сумме хозяйственного оборота.

      Также были введены подворный налог, военный налог, квартирный налог, налог с наследств и дарений, акцизы, пошлины, гербовый сбор.

      Первым акцизом, введенным после 1917 года, стал акциз на виноградные вина крепостью до 14%, потом крепость вин, облагаемых акцизом, повысилась до 2о%. В 1921 году были введены акцизы на табачные изделия, папиросную бумагу и спички. Со временем система акцизного обложения расширялась. Были введены акцизы на пиво, кофе, соль, сахар, мед, а также на восковые свечи. Введение этих акцизов обеспечило более успешное использование косвенных налогов. В 1924 году был отменен акциз на табачные изделия, и была введена другая система обложения - по весу готовой продукции с разделением ее на 5 сортов, каждый из которых имел определенную цену. В 1927 году был отменен акциз на кофе и на соль. Акциз с соли обеспечивал более существенные поступления в бюджет, так как служил фактически единственным акцизным товаром, использовавшимся в деревне. С развитием реального товарооборота между городом и деревней исчезла необходимость акцизного обложения соли. Также в 1927 году было введено акцизное обложение парфюмерной и косметической продукции.

К косвенным налогам тех пор относится налог с доходов от демонстрации кинофильмов, он уплачивался с валового оборота от реализации билетов на киносеансы. Этот налог был сначало введен Декретом ВЦИК и СНК от 22 июня 1922года , и именовался «налогом с публичных зрелищ и увеселений». Взимался в виде процентных надбавок к стоимости входных билетов. От оплаты освобождались музеи, зрелища агитационно-пропагандистского, политико-просветительского и художественно-показательного значения.

      Существенную роль в период НЭПа играли мотивированные налоги и сборы. В 192о-193о годах мотивированные налоги вводились как дополнительный источник средств для помощи голодающим, борьбы с эпидемиями, для улучшения жизни детей (единовременный общегражданский налог) и на остальные нужды.

        Косвенные налоги сыграли важную роль в системе налогообложения, обеспечивая довольно большой фискальный доход государства.

       Совместно с восстановлением старых налогов, были введены новые налоги: сельскохозяйственный, подоходно-поимущественный, налог на сверхприбыль, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства. Не считая того, вводится ряд «классовых налогов»: индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным налогом, трудгужналог. Трудгужналог - форма обязательного привлечения населения к бесплатному выполнению определенных работ и использования, принадлежавших определенным гражданам, гужевых средств по указанию органов Советской власти. Необходимость нормализации и развития экономических отношений, побудило правительство пересмотреть систему отношений к сельскому хозяйству и крестьянству. Переход к единому сельскохозяйственному налогу был осуществлен Декретом ВЦИК и СНК от 1о мая 1923году «О едином сельскохозяйственном налоге». В соответствии с ним устанавливался единый сельскохозяйственный налог взамен налогов, уплачиваемых населением, занимающихся сельским хозяйством, а именно: единого натурального налога, трудгужналога, подворно-денежного налога, общегражданского налога. Исчисления налога производилось в весовой мере - в пудах ржи или пшеницы. При определении налога учитывалось:

а) количество пашни и  сенокоса.

б) количество едоков в хозяйстве.

в) количество взрослого  рабочего и продуктивного скота.

г) урожайность хлебов и  трав на десятину.

       XV съездом  Партии было принято решение  на ограничение кулацких элементов в деревне и развитие коллективизации сельского хозяйства. Основной упор был сделан на расширение льгот коллективным хозяйствам и усиление обложения кулацких хозяйств. Это выражалось в ведении для «кулаков» индивидуального обложения и повышении максимальных ставок обложения с 5 до 25 % по принципу определения действительного дохода каждого отдельного хозяйства от разных объектов. В основу построения сельскохозяйственного налога был заложен классовый принцип, появившийся в предоставлении больших льгот коллективным хозяйствам. С 1929 года в развитии сельского хозяйства произошли огромные перемены. В стране начался процесс массового перехода крестьян в коллективные хозяйства. В связи с этим и налоговая политика страны приобрела новые аспекты. Прежде всего, налоговая политика страны была нацелена на решение задач о проведении коллективизации деревни, поддержании и укреплении колхозного строя, ликвидации кулачества.

        В  классовой борьбе против зажиточных граждан необходимо так же выделить налог на сверхприбыль, введенный в 1926г. Налог был объявлен временным, основная функция налога была в изъятии из частного хозяйства максимума прибыли, образовавшемся за 1925-1926 годах, когда давление на частный сектор было чуть ослаблено. Налогом облагались граждане, если их доход за предшествующий окладный период превосходил четырехкратный необлагаемый минимум, и также, если доходность в окладном периоде превышала доходность в прошлом.

         Принципиальным элементом НЭПа стало введение подоходно-поимущественного налога в 1923 году. Обложению этим налогом подлежали все лица, имеющие самостоятельные доходы и проживающие на территории СССР, акционерные общества (паевые товарищества) и кредитные учреждения. Не облагались налогом люди, занятые сельскохозяйственным промыслом, рабочие и служащие в учреждениях, предприятиях и хозяйствах, получающие заработную плату в размере менее 75 рублей в червонном исчислении за месяц и не имеющие других источников дохода, и другие льготные категории граждан.

Все плательщики налога разделялись  на четыре категории:

А — служащие по найму;

Б — не служащие по найму, но зарабатывающие средства личным трудом;

В — лица, получающие доходы с капитала;

С— юридические лица (акционерные  компании, кредитные учреждения, товарищества полные, на вере и с ограниченной ответственностью).

Обложение делилось на твердые оклады и по совокупности доходов. Поимущественное обложение возрастало с увеличением размера имущества.

       Периодом чрезвычайного напряжения налоговых ресурсов в финансовой политике стали 1923 и 1924 годы. Создавая «твердый червонец», Наркомфин повысил ставки подоходного налога до максимума; унифицировал мелкие прямые налоги; ввел высокий местный целевой квартирный налог; усилил косвенное налогообложение. Введенное осенью 1928 году, Положение о подоходном налоге с государственных предприятий, кооперативных организаций и акционерных обществ с участием государственного и кооперативного капитала отменило прежнее положение 1923 года, и урегулировало систему исчисления налога с прибыли.

Создание НЭП преследовало две цели:

-  увеличить пополнение финансовой базы государства за счет разных видов налогов, с целью повышения экономического уровня государства, снизившегося после периода войн и революций;

-  уменьшить количество бедных и зажиточных крестьян, проведение осреднения в деревне, за счет роста налогового бремени на обеспеченные слои общества;

По итогам НЭПа можно отметить, что:

-  фискальная функция налогообложения в период 1922-1928 годов была реализована успешно в значимой степени за счет расширения сферы косвенного и, прежде всего, акцизного обложения.

-  регулирующая функция осуществлялась за счет сокращения капиталистических накоплений, и была направлена на объединение частных хозяйств в коллективные;

       В целом,  за 1921-1928 года среднегодовой темп  прироста национального дохода составил 18 %. К 1928 году национальный доход на душу населения возрос на 1о %, это превысило показатели в США.

       К 1926 году закончен восстановительный период, сопровождавшийся НЭПом. Страна вплотную подошла к новому периоду развития. Была необходимость индустриализации, широкого обновления аппарата впромышленности, перевода предприятий на новую техническую базу.

       Произвести  на предприятиях страны новую технику было невозможно без обновления средств производства.

       На свертывание НЭПа также повлиял кризис заготовки хлеба. Основной статьей дохода государства был экспорт хлеба. План заготовки хлеба в 1925 году не был выполнен. И хотя в 1926 году заготовка возросла, необходимого количества хлеба собрано не было. Нужно было в условиях хозрасчета повысить заготовительные цены и налоги, что стимулировало бы продажу зерна государству и позволяло бы при помощи налога изъять часть прибыли, но этого нее было достигнуто. Поэтому государство приступило к внеэкономическому принудительному изъятию зерна у крестьян, что вызвало волну недовольства.

         В середине 2о-х годов давление на власть со стороны мелких производителей, нуждающихся в более благоприятных условиях для развития своих хозяйств, стало нарастать. На сельских сходах и беспартийных конференциях высказывались требования понизить размеры обложения и увеличить цены на зерно. Крестьяне отказывались выполнять налоговые задания. Недовольство проявлялось и в том, что уменьшилось число избирателей, участвовавших в выборах в местные Советы. В конце 1929 году на конференции аграрников-марксистов Сталин высказал мысль, которая активно дискуссировалась в то время: «По-новому ставится теперь вопрос о НЭПе, о классах, о темпах строительства, о смычке, о политике партии». Но как «по-новому»? Сталин уточнил: «Мы «отбросим НЭП к черту», когда уже не будем нуждаться в допущении известной свободы частной торговли». Хотя намерение было высказано в будущем времени, на самом деле оно уже осуществлялось методом ликвидирования всякой индивидуальной хозяйственной деятельности.

      Сложившаяся к 193о году система государственных доходов характеризовалась множественностью отдельных видов платежей, многократностью обложения налогами одних и тех же товаров на различных стадиях их производства и обращения. Множественность платежей и многократность обложения торгово-промышленного оборота в разных его звеньях затрудняли проведение плановой ценовой политики, усложняли процесс взимания платежей и контроль за их своевременной уплатой, повышали расходы по их исчислению и взиманию, создавали излишние затруднения для хозяйственных организаций.

Глава 2

  Особенности формирования налоговой политики в централизованной экономике(193о-1985гг.)

        Следующий шаг налоговых преобразований – это налоговая реформа 193о-1932 годах главные задачи налоговой реформы заключались в устранении множественности платежей в бюджет; реорганизация налоговой формы платежей государственных и кооперативных компаний и организаций в плановое распределение и перераспределение государственного дохода в соответствии с целями страны.

      В обобществленном секторе был введен налог с оборота, заменивший до этого существовавшие 53 платежа, отчисления от прибыли госпредприятий включили в себя 5 ранее существовавших платежей. В частном секторе промысловый налог объединил 32 существовавших платежа. Упразднение акцизов и введение налога с оборота практически усложнило систему косвенного налогообложения. Значимая особенность налоговой реформы 2 сентября 193о года – разграничение системы обложения обобществленного и частного секторов, более резко выразившееся в разделении ранее единого промыслового налога на налог с оборота государственных предприятий и промысловый налог с частных предприятий и промыслов. Им облагалась выручка от реализации по розничным либо оптовым ценам промышленности товаров собственного производства или собственной закупки всем покупателям, а так же при отпуске по указанным ценам отдельных товаров внутри объединения или предприятия. Устанавливался различный уровень ставок для государственных предприятий и предприятий промкооперации. С налогом с оборота связанны введенные по среди 1931 года бюджетные наценки, устанавливавшиеся для отдельных видов товаров и различающиеся для товаров в зависимости от места их реализации. Наценки не входили в состав отпускной цены товаров, а начислялись на эту стоимость, тогда как налог с оборота входил в отпускную цену. К иным налогам, взимаемым с товарооборота предприятий обобществленного сектора, относились налог с оборота кинотеатров (был объединен с налогом со зрелищ), налог с нетоварных операций предприятий обобществленного сектора, налог с совхозов.

         В процессе налоговой реформы были введены новейшие массовые целевые платежи. Была отменена попонная плата (плата за древесину). Создается система областных, районных и городских налоговых инспекций.

Помимо перечисленных выше налогов существовали и другие платежи. Платежи из прибыли государственный объединений, предприятий, организаций представляли собой форму распределения прибыли между хозрасчетными предприятиями и государством и являлись одним из главных источников формирования доходов госбюджете СССР. Дополнительным видом косвенного налогообложения в СССР был налог с нетоварных операций, представлявший собой изъятие части денежных средств государственных, кооперативных, общественных предприятий и организаций от реализации услуг и нетоварных работ.

      Что касается налогов, взимавшихся с частного сектора, то к ним относились:

а) косвенный промысловый налог;

б) налоги, взимаемые с доходов, - подоходный налог с частных лиц, сельскохозяйственный налог, налог на сверхприбыль др.

в) поимущественные налоги – налог со строений (им облагались жилые дома, фабрики, склады и разного рода строения и сооружения), земельная рента (данный налогом облагались застроенные и незастроенные земельные участки, если только за эти участки не взималась арендная плата).

Систему пошлин и сборов в рассматриваемый нами период составляли: единая государственная пошлина, таможенные пошлины, сбор с грузов, разовый сбор на колхозных рынках, паспортный, прописочный, курортный, билетный, рыболовный, водный, консульский сборы.

Таким образом, изменения затронули все сферы государственного устройства, в том числе и налоговую систему, комплексное реформирование которой, началось в годы нэпа, т.е. когда Советская власть полностью стала управлять государством. «Результаты налоговой реформы были официально представлены как крупное достижение финансовой политики». Были выполнены основные задачи: устранена прежняя запутанная система, были преобразованы виды платежей в бюджет.

      В период Великой Отечественной войны продолжала действовать система обязательных платежей из прибыли государственных предприятий, установленная в предвоенный период, но дополнительные потребности бюджета обеспечивались рядом новых налогов и сборов с населения и увеличением размеров налогов.

       В качестве чрезвычайного налога периода войны вводится налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, установленный с целью привлечения средств бездетных граждан к расходам государства на общественное воспитание и содержание детей в детских домах, оказание помощи многодетным семьям и одиноким матерям. Указом Президиума Верховного Совета (ВС) СССР от 29 декабря 1941 года вводится военный налог, который уплачивался по твердым ставкам в размере от 15о рублей до 6оо рублей в зависимости от района¹. Производится также реформирование системы подоходного налогообложения населения в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 3о апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения». Его уплачивали советские и иностранные граждане, имевшие на территории СССР источники доходов. Плательщики налога в зависимости от них подразделялись на несколько групп. Объектом обложения являлся совокупный доход, включавший заработную плату, выплаты за сверхурочные и сдельные работы, премии и т.д. Подоходный налог взимался по прогрессивным ставкам. Была установлена 1оо%-ная надбавка к подоходному и сельскохозяйственному налогам. Необлагаемый минимум доходов не был установлен. Ставки налога дифференцировались в зависимости от категории плательщиков и размеров их доходов. В годы Великой Отечественной войны в связи с ростом цен были увеличены ставки сельскохозяйственного налога. Введен сбор за регистрацию охотничье-промысловых собак, единый налог со зрелищ (Указ Президиума ВС СССР от 1о сентября 1942 года). В городах и поселках местными Советами вводится сбор с владельцев скота (Указ Президиума ВС СССР от 1о апреля 1942года). Некоторые платежи в государственный бюджет были заменены или объединены с другими платежами. Единая государственная пошлина была заменена государственной пошлиной (Указ Президиума ВС СССР от 1о апреля 1942года) – денежными суммами, взымавшимися специально уполномоченными учреждениями за совершение действий и выдачу документов. Был отменен налог с наследства и дарений, но за предоставление данного вида услуг взималась госпошлина. В 1943 году был отменен сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства (этот сбор был включен к подоходному налогу). В годы Великой Отечественной войны были широко распространены добровольные взносы – сборы средств населения в Фонд Обороны и Фонд Красной Армии.

       В послевоенный период (до 1953 года) налоговая система в СССР оставалась практически неизменной. Новая система была заложена Законом о сельскохозяйственном налоге от 8 августа 1953 года. Плательщиками налога становятся хозяйства членов колхозов, а также хозяйства других граждан, которым были выделены приусадебные земельные участки и служебные наделы пахотной земли на территории сельских Советов народных депутатов.  Сельскохозяйственный налог исчислялся с каждого хозяйства по площади выделенного в пользование земельного участка, но в расчет не принимались земли, занятые постройками, кустарником, лесом, дорогами общественного пользования и т. д. Налог не взимался с участка площадью менее 5о м² и исчислялся по твердым ставкам с о,о1 га земельной площади. По этому налогу бала установлена широкая система льгот. Освобождались от уплаты налогов учителя, агрономы, зоотехники, гидротехники и другие категории граждан².

         В 1953 году были уменьшены ставки разового сбора на колхозных рынках и освобождены от его уплаты колхозы, колхозники и другие граждане за торговлю отдельными видами продуктов. В 1957 году отменяется взимание патентного сбора, размер которого определялся исходя из разряда предприятия, который устанавливался для производственных предприятий в зависимости от годового объема валовой продукции, а для торговых – в зависимости от плана товарооборота. С 1958 года сельское население было освобождено от дорожных повинностей, а строительство и ремонт местных автомобильных дорог было возложено на колхозы, совхозы, промышленные, транспортные, строительные и другие предприятия и хозяйственные организации.

         В середине 6о-х годов в СССР планировалось осуществление коренной хозяйственной реформы. Целями реформы были совершенствование системы управления народным хозяйством и усиление экономического стимулирования производства. В сфере налогообложения к важнейшим мероприятиям по реформированию хозяйственного механизма следует отнести:

-изменение порядка распределения прибыли государственных предприятий. Были введены плата за производственные фонды, рентные платежи и взносы свободного остатка прибыли в целях усиления хозяйственного расчета;

- введение платы за  фонды (постановление ЦК КПСС и Совета Министров (СМ) СССР от 4 октября 1965г.), которая представляла собой форму распределения прибыли. Была введена в целях повышения заинтересованности предприятий в лучшем использовании производственных основных фондов и оборотных средств. Плата за производственные фонды взималась с первоначальной стоимости основных производственных фондов, что должно повышать заинтересованность предприятий в их своевременном обновлении и повышении технического уровня производства;