Налоговое регулирование бюджетной системы РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………4

 

Ι. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

 

1. ПОНЯТИЕ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Цели бюджетно-налоговой  политики..…………….………………………………5

1.2. Инструменты бюджетно-налоговой  политики....…………………………………5

1.3. Мультипликатор государственных  расходов……………………………………..7

2.НАЛОГИ

2.1. Функции налогов……………………………………………………………………7

2.2. Виды налогов………………………………………………………………………10

2.3. Тяжесть налогообложения ………………………………………………………..12

2.4 Мультипликатор сбалансированного бюджета…………………………………..14

2.5. Кривая Лаффера……………………………………………………………………16

3. ДИСКРЕЦИОННАЯ И НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

3.1.Дискреционная фискальная  политика…………………………………………….17

3.2. Недискреционная фискальная  политика или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов………………………………………………………….19

4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

4.1. Вмешательство государства  в бюджетно-налоговую политику………………..20

4.2. Направления совершенствования налоговой системы ...……………………….21

 

ΙΙ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ О ПРОБЛЕМАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. ИСТОРИЯ НАЛОГОВ В РОССИИ

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ О ПРОБЛЕМАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

  Классическая экономическая школа и ее взгляды на налогообложение…………22

1.2 Неоклассическая теория налогообложения    …………………………………...23

1.3 Кейнсианская теория налогообложения………………………………………...24

 Неокейнсианская теория  налогообложения…………………………………………25

2. ИСТОРИЯ НАЛОГОВ В РОССИИ

2.1 Налоги древней и средневековой Руси……………………………………………26

2.2 Реформа Петра I…………………………………………………………………….29

2.3 Россия после Петра I……………………………………………………………….31

2.4 Современный налоги России……………………………………………………....33

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………35

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..36

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема моей курсовой работы Бюджетно-налоговая политика. В своей работе мне хотелось бы раскрыть цели, структуру и роль  фискальной политики. Эта тема очень актуальна сегодня, так как в настоящее время экономика, налоговая  сфера и бюджет Российской Федерации находятся в процессе экономического становления, поэтому судьба нашей страны и каждого человека, живущего на ее территории, зависит от того, как грамотно правительство будет создавать и осуществлять бюджетно-налоговую политику.

Бюджет, на всех его уровнях, играет огромную роль в процветании и развитии государства, развитии экономики, продвижении научно-технического прогресса. Бюджет является статьей доходов и расходов государства, в большей или меньшей степени волнующей каждого гражданина, оказывающей влияние на благосостояние каждого. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Бюджетная система представляет собой центральное звено финансовой системы страны.

Таким образом, бюджет, его  формирование и статьи расходов, является важнейшим фактором в функционировании экономики любой страны.

Целью моей  работы является изучение налогового регулирования бюджетной системы  РФ,а

из цели вытекают следующие  задачи:

 

 

• - Рассмотреть бюджетную систему РФ;

 

• - Роль налогов в бюджетной системе РФ;

 

• - Рассмотреть налоговую систему РФ;

 

• - Провести анализ налоговой системы;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ι. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

 

 

1.1. Цели бюджетно-налоговой политики

 

Цели фискальной (бюджетно-налоговой) политики:

• сглаживание циклических колебаний и стабилизация экономики
• поддержание стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП)
• поддержание полной занятости ресурсов
• поддержание стабильного уровня цен

 

 

 

2. .Инструменты бюджетно-налоговой политики

 

Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию различными видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные платежи  и другие виды государственных расходов. Важнейшим комплексным инструментом и показателем эффективности  фискальной политики является государственный  бюджет, объединяющий налоги и расходы  в единый механизм.

Различные инструменты по-разному  воздействуют на экономику. Государственные  закупки, образуют один из компонентов  совокупных расходов, а, следовательно, и спроса. Как и частные расходы, государственные закупки увеличивают  уровень совокупных расходов. Помимо государственных закупок имеется  еще один вид госрасходов. А именно - трансфертные платежи. Они не включаются в ВНП, однако, они входят и учитываются  в личном доходе и располагаемом  доходе. Объем частного потребления  скорее зависит не от национального, а от располагаемого дохода. Трансфертные платежи косвенно влияют на потребительский  спрос, увеличивая располагаемый доход  домохозяйств. Инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы  являются налоги. Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Уменьшение располагаемого дохода в  свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов, но и сбережений.

Фискальная политика как  способ  финансового регулирования  экономики  осуществляется с помощью  мощных рычагов  - налогообложения  и государственных  расходов. В  связи с этим проводятся  два  вида фискальной политики: дискреционная  и встроенных стабилизаторов.

Налоги и государственные  расходы являются основными инструментами  фискальной политики, поэтому далее  мы рассмотрим их более детально.

[1. Стр. 355-358 ]

 

1.3.Мультипликатор государственных расходов

 

Мультипликатор  государственных расходов (m_G) – отношение изменения равновесного выпуска и дохода к изменению величины государственных закупок товаров и услуг, показывающий, во сколько раз конечный прирост совокупного дохода превосходит вызвавший его первоначальный прирост государственных закупок товаров и услуг.

Данный мультипликативный  эффект рассмотрим на примере стимулирующей  фискальной политики (рис. 1).

Рис. 1. Эффект мультипликатора государственных расходов

 

Увеличение государственных  закупок товаров и услуг на ∆G сдвигает функцию планируемых расходов АЕ вверх и смещает точку равновесия из положения 1 в положение 2. Изменение государственных расходов имеет явно мультипликативный эффект, поскольку конечное увеличение планируемых расходов ∆АЕ и совокупного дохода ∆Y больше, чем исходный прирост государственных закупок ∆G.

В период экономического подъема с целью снижения объема производства и занятости производится уменьшение государственных закупок товаров и услуг. Тогда величина планируемых расходов снижается на величину сокращения государственных закупок товаров и услуг ∆G. При этом объем выпуска и совокупный доход сокращаются больше чем на ∆G благодаря эффекту мультипликатора (см. рис. 1 – обратный переход из точки 2 в точку 1).

 

Его формула расчета аналогична мультипликатору инвестиций:

 

.                                                                             

 

Это доказывается алгебраически  для трехсекторной экономики (с  участием государства). В точке равновесия Y = АЕ = С + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Решим это уравнение относительно Y:

. Отсюда очевидно, что  .

Поскольку МРС < 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.

Следует отметить, что точно  такой же мультипликационный эффект дает увеличение любого компонента автономных расходов. [2. Стр. 99-100 ]

 

 

 

2. Налоги

Государство признано вносить  в экономику стабилизирующее  воздействие, обеспечивая наилучшие  условия для экономического роста. Для выполнения задач оно должно располагать необходимыми ресурсами. Частично они могут быть найдены  за счет ценных источников, например доходов  государственных предприятий. Однако в рыночной экономике основной производственной единицей является не государственное, а частное предприятие. Поэтому  для формирования государственных  ресурсов правительство изымает  часть доходов предприятий и  граждан. Изъятый доход, меняя собственника, превращается в налог.

Налоги – это платежи, которые в обязательном порядке уплачивают в доход государства юридические и физические лица (предприятия, организации, граждане). Как правило, эти выплаты не только обязательны, но и безвозмездны и принудительны. Налоги необходимы, так как государство с их помощью воздействует на многие экономические и социальные процессы. Они помогают поощрять либо подавлять определенные виды деятельности, направлять развитие тех или иных отраслей и регионов, регулировать количество денег и денежное обращение, воздействовать на инвестиционную активность предпринимателей, функционирование рынка ценных бумаг, равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением. И хотя налоги в большей степени вызывают возмущение, чем одобрение, без них ни современное общество, ни государство существовать не могут. [3. Стр. 30 ]

 

2.1. Функции налогов

 

«Налог» — это экономическая  категория, поскольку денежные отношения, складывающиеся у государства с  юридическими и физическими лицами, имеют специфическое общественное назначение: они служат мобилизации  денежных средств в распоряжение государства.

Экономическая сущность налога проявляется через его функции. каждая из выполняемых налогом функций  проявляет внутренние свойство, признаки и черты налога, а также показывает, каким образом реализуется общественное назначение налога как части единого  процесса воспроизводства, инструмента  распределения и перераспределения  доходов.

В настоящее время в  экономической науке нет единой устоявшейся точки зрения на количество выполняемых налогом функций. Одни ученые называют только две функции: фискальную и стимулирующую. По мнению других, кроме фискальной налоги выполняют, по меньшей мере, еще три функции: распределительную, регулирующая и  контрольную. Функции налога не могут  существовать независимо одна от другой, они взаимосвязаны и в своем  проявлении выступают как единое целое.

Разграничение функций налога в значительной мере условно, поскольку  они осуществляются одновременно и  отдельные особенности одной  функции присущи другим функциям.

 

 

 

 

Функции налогов

Фискальная

Стимулирующая

Регулирующая

Распределительная

Контрольная

Дисциплинарная

 

Рассмотрим суть и механизмы  проявления налогом своих функций.

Фискальная функция представляет собой основную функцию налога. Она изначально присуща любому налогу, любой налоговой системе любого государства. Это естественно, ведь главная задача взимания налога — образование государственного денежного фонда путем изъятия части доходов организаций и граждан для создания материальных условий существования государства и выполнения им собственных функций: обороны страны, защиты правопорядка, решения социальных, природоохранных задач и др. Именно благодаря фискальной функции создаются реальные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения, и именно фискальная функция предопределяет появление других функций налога.

Как активный участник распределительных  и перераспределительных процессов  налоги не могут не оказывать существенного  воздействия на сам процесс воспроизводства, здесь находит свое проявление стимулирующая  функция налогов. Ее практическая реализация осуществляется через систему налоговых  ставок и льгот, налоговых вычетов, налоговых кредитов, финансовых санкций  и налоговых преференций. Так, государство, оперируя этими инструментами, вынуждает  хозяйствующие субъекты действовать  в том направлении, которое выгодно  государству.

В частности, снижение налоговой  нагрузки для российских малых предприятий  при переходе на упрощенную систему  налогообложения и систему налогообложения  в виде единого сельскохозяйственного  налога стимулирует развитие предприятий  данного сектора экономики. Льготы, предоставляемые работодателям  по уплате единого социального налога, побуждают их к использованию  труда инвалидов. Занятие благотворительной  деятельностью дает возможность  гражданам использовать налоговые  вычеты по налогу на доходы физических лиц и т.д.

Немаловажное значение в  реализации этой функции имеет и  налоговая система сама по себе: вводя одни налоги и отменяя другие, государство стимулирует развитие определенных производств, регионов и  отраслей, одновременно сдерживая развитие других. С помощью налогов государство  целенаправленно влияет на развитие экономики и отдельных ее отраслей, структуру и пропорции общественного воспроизводства, накопление капитала. При этом проявляется тесная связь стимулирующей функции налогов с распределительной.

Стимулирующая функция имеет  подфункцию, которая называется дестимулирующей. Как правило, используя дестимулирующую  функцию налога, государство увеличивает  налоговое бремя и тем самым  может препятствовать развитию отдельных  отраслей или социально-экономических  процессов. Как правило, действие этой подфункции связано с установлением  повышенных ставок налогов. Примером могут  служить меры государства, направленные на поддержку внутренних производителей при помощи запретительных импортных  таможенных пошлин.

Регулирующая функция  имеет черты стимулирующей функции. Изменяя налоговые ставки на прибыль, государство может создавать  или уменьшать дополнительные стимулы  для капиталовложений, а манипулируя  уровнем косвенных налогов, может  воздействовать на уровень цен, следовательно, и на уровень потребления.

Классическим примером реализации регулирующей функции налогов может  служить введенный в Германии еще в начале XX в. и сохранившийся  до сих пор налог на уксусную кислоту. Цель его установления — прекратить расходовать на изготовление уксусной кислоты вино. Из-за этого цена на уксусную кислоту, сделанную из вина, резко возросла, в результате чего производить уксусную кислоту из вина стало невыгодным. Данные меры, предпринятые государством, в свою очередь, подтолкнули производителей к созданию искусственной уксусной кислоты. Денежные поступления от данного  налога едва покрывали расходы на его взимание, но регулирующая цель была достигнута. Этот пример подтверждает то, что с помощью регулирующей функции налогов государство  может влиять на процессы производства и потребления.

Благодаря данной функции  налога государство может воздействовать не только на экономические, но и на социальные и экологические аспекты  жизни общества.

Ярким примером является решение  с помощью налога такой социально  значимой задачи, как борьба с курением. В частности, после резкого увеличения акциза на табак в ряде экономически развитых стран «некурящих» стало  значительно больше, чем в ходе длительной пропагандистской кампании о вреде курения для здоровья. В данном случае введение налога было направлено на решение социальной проблемы, но вместе с тем была реализована  фискальная функция налога. Таким  образом, сущность налога одновременно проявилась в двух функциях.

С помощью налогов решаются и проблемы экологии: в свое время  промышленность развитых стран сопротивлялась оснащению автомобилей катализаторами из-за значительного увеличения продажной  цены на них. Тогда государство снизило  налог на автомобили, оснащенные катализаторами, а также акцизный сбор на виды бензина, потребляемого этими автомобилями. Акцизные поступления в доходную часть государственных бюджетов соответственно сократились, однако объем  выбросов вредных веществ в атмосферу  значительно уменьшился. Так экологическая  проблема была решена с использованием налоговых механизмов.

Наиболее тесно связана  с фискальной функцией налога его  распределительная функция, выражающая экономическую сущность налога как  инструмента распределительных отношений. Суть данной функции заключается в том, что с помощью налогов через бюджет и внебюджетные фонды государство перераспределяет финансовые ресурсы из производственной сферы в социальную (от богатых — к бедным, от работающих — к неработающим), осуществляет финансирование крупных межотраслевых и социальных целевых программ, имеющих общегосударственное значение, в силу чего данная функция иногда называется социальной.

С распределительной и  фискальной функциями тесно связана  контрольная функция. Механизм выполнения этой функции проявляется, с одной  стороны, в проверке эффективности  хозяйствования, с другой стороны, в  контроле за действенностью проводимой экономической политики государства. В условиях острой конкуренции налоги становятся одним из важнейших инструментов независимого контроля за эффективностью финансово-хозяйственной деятельности. При прочих равных условиях из конкурентной борьбы выбывает тот, кто не может  рассчитаться с государством. Одновременно нехватка в бюджете финансовых ресурсов сигнализирует государству о  необходимости внесения изменений  в налоговую, социальную или бюджетную  политику.

В связи с введением  единого налога на вмененный доход (ЕНВД) у налога появилась новая, дисциплинарная функция. Российский ЕНВД распространяется на сферы деятельности, в которых контроль со стороны  налоговых органов затруднен, обычно это относится к видам деятельности, осуществляемым в сфере налично-денежного  обращения (розничная торговля, оптовая  торговля, сфера услуг и т.д.). Единый налог уплачивается вне зависимости  от фактических результатов хозяйственной  деятельности на основе расчетных показателей, определенных на законодательном уровне. Одна из целей его введения —  повышение налоговой дисциплины среди незаконопослушных налогоплательщиков. Государство имеет право устанавливать  для налогоплательщиков фиксированный  доход и взимать с него определенный процент. Когда налогоплательщики  перестанут уклоняться от налогообложения, единый налог, вероятнее всего, лишится  своей дисциплинарной функции.[3 Стр. 32-35 ]

 

2.2. Виды налогов

 

Современная налоговая система  включает различные виды налогов. Основную их группу составляют прямые и косвенные налоги.

Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество. К числу прямых налогов относятся:

• Реальные налоги:
• подомовой
• промысловый
• на ценные бумаги
• поземельный
• Личные налоги:
• подоходный налог с населения
• налог на прибыль корпораций
• налог на сверхприбыль
• налог на доходы от добычи нефти
• налог на доходы от денежных капиталов
• налог с наследства и дарений
• поимущественный налог

Косвенные налоги — это налоги на товары и услуги, оплачиваемые в цене товара или включенные в тариф. Владелец товара или услуг при их реализации получает налоговые суммы, которые перечисляет государству. В данном случае связь между плательщиком и государством опосредована через объект обложения. К косвенным налогам относятся:

• Акцизы
• индивидуальные:

- на пиво,

- на сахар,

- на бензин 

- и т. д.

• универсальный (налог с оборота):

- однократный,

- многократный

• налог на добавленную стоимость
• Фискальные монопольные налоги

-на соль

-на табак

-на спички

-на спирт

и т.д.

• Таможенные пошлины
• по происхождению:

- экспортные

- импортные

- транзитные

• по целям:

- фискальные

- протекционные

- сверхпротекционные

- антидемпинговые

- преференциальные

• по ставкам:

- специфические

- адвалорные

- смешанные

В современных условиях в  связи с расширением социальных функций государства широкое  распространение получили взносы в фонд социального страхования: взносы наёмного труда, взносы предприятий. Они по своей сущности являются целевыми налогами, поскольку имеют определенное назначение. [4. Стр.109-115]

В зависимости от органа, который взимает налог и распоряжается  его суммой, различают государственные  и местные налоги.

Государственные налоги взимаются центральным правительством на основании государственного законодательства и направляются в государственный бюджет. К ним относятся подоходный налог, налог на прибыль корпораций, таможенные пошлины и т. п. Местные налоги взимаются местными органами власти на соответствующей территории и поступают в местный бюджет. Местные власти взимают преимущественно индивидуальные акцизы и поимущественный налог.

Налоги по их использованию  подразделяются на общие, они поступают в единую кассу государства, и специальные (целевые) (например, налог на продажу бензина, топлива, смазочных масел в США направляется в дорожный фонд).

В зависимости от характера  взимания налоговых ставок налоги подразделяются на: пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.

Пропорциональный  налог - это налог, ставка которого одинакова для всех облагаемых сумм. Налог, средняя ставка которого повышается по мере роста суммы, называется прогрессивным. Регрессивный налог предполагает уменьшение процента изъятия из суммы по мере ее роста. 
К последнему виду налогов относятся, как правило, косвенные налоги.

Соотношение различных видов  налогов на различных ступенях развития общества менялось. В ХIХ -начале XX веков главную роль играли косвенные налоги, после Второй мировой войны ведущую роль стали играть прямые налоги. Для современной налоговой системы характерен рост взносов в фонд социального страхования, который по темпам роста опережает как прямые, так и косвенные налоги.

Можно выделить три ступени  развития взглядов на роль налогов  в реализации государственных интересов:

на начальных этапах рыночной экономики налоги рассматривались  исключительно в фискальных интересах  как средство пополнения государственной  казны;

затем пришли к выводу о  необходимости ввести ограничения  в фискальную функцию налогообложения. Таким ограничением стало требование не подрывать воспроизводительный  процесс в микроэкономике;

для настоящего времени стало  характерным стремление все в  большей использовать налоги для  корректировки хозяйственных пропорций  в обществе.

 [5 Стр. 178-182]

 

2.3. Тяжесть налогообложения

 

Тяжесть налогового бремени измеряется величиной налоговых изъятий, отнесённых к валовому внутреннему продукту.

Чем выше доходы, тем больше доля налоговых отчислений. Развитие экономики умножает доходы. Это ведет  к увеличению доли налоговых изъятий. Причиной указанной зависимости  является использование прогрессивной  шкалы налогообложения.

История XX в. четко прослеживает тенденцию роста налоговых изъятий  в странах с рыночной экономикой. Так, до первой мировой войны налоговые  отчисления составляли в среднем 10 % ВВП. В середине века эта планка поднялась до 20 %. В 90-х гг. в развитых государствах с уровнем ВВП на душу населения в 15-28 тыс. дол. доля налоговых  изъятий и тяжесть налогового бремени колеблется от 30 до 50 % ВВП. В  России этот уровень превышается, в  то время как в странах с  уровнем развития, соответствующим  российскому (ВВП на душу населения  около 5 тыс. дол.), тяжесть налогового бремени не превышает 30%.

Традиции экономической  политики оказывают существенное влияние  на уровень налогового бремени. В  странах социально ориентированной  экономики (шведская модель) этот уровень составляет около 50% ВВП. В странах, развивающихся на монетарных принципах, - около 30 % ВВП.  Более высокий уровень налогов стал платой за социальную стабильность общества. Поскольку налоги перекладываются на покупателя (включаются в отпускные цены), то в этих странах отмечается и более высокий уровень цен.

Тяжесть налогообложения  зависит от циклических колебаний. Она может быть ниже во время кризиса и выше при более благоприятной конъюнктуре.

[5. Стр. 186-192]

 

 

Понятие налогового бремени  возникло фактически одновременно с  появлением налогов. Еще в XVIII в. Адам Смит в своем труде «Исследование  о природе и причинах богатства  народов» указывал на важную экономическую  зависимость между уровнем налоговой  нагрузки и поступлением средств  в бюджет государства. «При снижении налогового бремени государство  выиграет больше, нежели от наложения  непосильных податей; на освобожденные  средства может быть получен дополнительный доход, с которого в казну поступит налог».

Первые упоминания о количественной оценке показателя налогового бремени  и его давлении на экономику относятся  также к XVIII в. Впервые исследовавший  это явление Ф. Юсти (1705-1771), немецкий экономист, внесший существенный вклад  в развитие финансовой науки, определил  налоговое бремя на макроуровне  как соотношение между бюджетом и национальным доходом государства. При этом Ф. Юсти указывал, что бюджет страны не должен расходовать более  1/6 части национального дохода.

Роль и значение показателя налогового бремени состоят в  следующем:

Во-первых, определение налогового бремени на общегосударственном уровне необходимо для сравнительного анализа налоговой нагрузки в разных странах и принятие решения о проведении налоговых реформ.

Во-вторых, данный показатель требуется государству для разработки налоговой политики. Вводя новые налоги и отменяя старые, изменяя налоговые ставки и налоговые льготы, государство обязано определять и не преступать предельно допустимые уровни давления на экономику, за пределами которых могут возникнуть негативные экономические процессы.

В третьих, показатель налогового бремени используется в качестве индикатора экономического поведения хозяйствующих субъектов. Именно от его уровня зависит принятие хозяйствующими субъектами решений о размещении производства, инвестиций и т.д.

В-четвертых, показатель налоговой нагрузки на общегосударственном уровне необходим для формирования социальной политики государства. Изучение тяжести налогообложения для разных социальных групп дает возможность государству более равномерно распределить налоговое бремя между социальными группами.

Проблема оптимальной  величины налоговой нагрузки на налогоплательщика  играет особую роль в построении и  совершенствовании налоговой системы  государства как с развитой экономикой, так и находящегося в переходном периоде. Многовековая практика построения налоговых систем в странах с  цивилизованной рыночной экономикой свидетельствует  о том, что изъятие у налогоплательщика  до 30% дохода — это та черта, за которой  невозможна эффективная предпринимательская  деятельность, результатом чего становится сокращение сбережений и инвестиций в экономику. Иными словами, государство  не должно изымать у налогоплательщика  более 1/3 его доходов.[3. Стр.36-40]

2.4 Мультипликатор сбалансированного бюджета.

 

     Многие экономисты  изучали вопрос, каков мог бы  быть результат объединения эффектов  увеличения налогов и увеличения  государственных расходов. Первый  и, как кажется, наиболее очевидный  ответ состоит в том, что  равный по величине прирост  и государственных закупок и  налогов не должен оказать  какого-либо влияния на уровень  доходов. Однако этот вывод  является ошибочным. Почему?