СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ………………5

    1.1. Характеристика населения. Количественные  и качественные 

           показатели населения России……………………………………………….5

    1.2. Ресурсы для трудовой деятельности………………………………………12  

    1.3. Воспроизводство населения и  ресурсов для труда……………………….17

ГЛАВА II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОЦЕНКА ТРУДОВОГО

ПОТЕНЦИАЛА  ОБЩЕСТВА……………………………………………………..28

    2.1. Показатели, характеризующие использование 

           трудовых ресурсов………………………………………………………….28

    2.2. Оценка возможности трудового  потенциала в экономике……………….30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….34

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….36

 ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Обобщающим  показателем процесса становления и развития человека в трудовой деятельности является трудовой потенциал общества. Словом «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке.

      Термин  «потенциал» был введен в научный  оборот 15-20 лет назад. Трактовка данного  термина означает наличие у кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в  целом) скрытых, еще не проявивших себя возможностей или способностей в соответствующих сферах их жизнедеятельности. Определяя данную экономическую категорию, следует иметь в виду, что потенциал (экономический, производственный,  трудовой представляет собой обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, привязанную к месту и времени).

      Возможности людей по осуществлению в процессе общественно полезной деятельности широкого комплекса функций (производственных, организационно-управленческих, общественно-политических и др.) определяются качествами человека как:

      - специфического (трудового) ресурса  и основы производства (качествами  индивида как части населения);

      - главной производительной силы  и субъекта производственных  отношений (качествами индивида  как работника – носителя способности  к труду, создателя материальных и духовных благ);

      - члена общества (качества индивида  как социально формируемой личности, члена ассоциации трудящихся, участника  управления государственными делами).

      Потенциал, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:

      первый  уровень, отражающий прошлое, то есть представляющий собой совокупность свойств, накопленных  системой в ходе ее становления и  обусловливающих возможность ее функционирования и развития;

      второй  уровень, характеризующий настоящее  с точки зрения практического  применения и использования наличных способностей;

      третий  уровень, ориентированный на развитие: в процессе трудовой деятельности работник не только реализует свои способности, но и приобретает новые навыки.

      Актуальность данной темы является очевидной, так как во всем мире пришли к признанию того, что главной производительной силой является человек. Каждый работник, отдельные группы и общество в целом располагают возможностями и способностями осуществлять и совершенствовать трудовую деятельность, существенно повышать ее эффективность.

      Цель данной работы – рассмотреть население и трудовые ресурсы России.

      Для достижения данной цели мы выполним следующие  задачи:

• дадим характеристику, приведем количественные и качественные показатели населения России;
• рассмотрим понятие «трудовые ресурсы»;
• охарактеризуем особенности воспроизводства населения и ресурсов для труда;
• приведем показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов;
• рассмотрим оценку возможности трудового потенциала в экономике;
• сделаем выводы.

      Структурно данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. 
 
 
 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 

1.1. Характеристика населения. Количественные и качественные показатели населения России 

      Состояние и развитие общества в значительной степени определяется численностью, составом и структурой населения, его  трудовыми и в том числе  творческими возможностями. По определению американского экономиста, нобелевского лауреата Пауля А. Самуэльсона, население - основной фактор любого хозяйства.

      Население – это естественно – исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории – в селе, городе, районе, регионе, стране.

      Под воспроизводством населения понимается процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности. Различают три типа воспроизводства населения: расширенное, когда число рождений превышает число смертей; простое, когда нет прироста населения; суженное, когда смертность превышает рождаемость, то есть происходит абсолютное сокращение населения.

      Воспроизводству населения присущи демографический, экономический и социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры и т.п.

      Для характеристики воспроизводства населения применяются показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Рождаемость и смертность рассчитываются на  1000 человек населения (в промилле) и измеряются с помощью коэффициентов:¹

                 Ч_род                             Ч_ум

      К_р =   Ч_ср    1000   и    К_с =   Ч_ср    1000, 

      где К_р и К_с – коэффициенты рождаемости и смертности соответственно; Ч_род – число родившихся за год; Ч_ум – число умерших за год; Ч_ср – среднегодовая численность населения.

      Появление научной теории народонаселения  связано с именем английского экономиста Томаса Роберта Мальтуса, который изложил ее в своем труде «Опыт о законе народонаселения» (1798). На основе исследования изменений численности населения Т. Мальтус пришел к выводу о том, что если бы ресурсы продовольствия в мире были неограниченны, то рост населения имел бы универсальную тенденцию к возрастанию в геометрической прогрессии (1, 2, 4, 8, 16, 32 и т.д.). Но так как общая сумма средств существования увеличивается лишь в прогрессии арифметической (1, 2, 3, 4, 5, 6 и т.д.), то прирост населения обгоняет прирост средств существования. По Мальтусу, способность населения к размножению определяется исключительно силой полового инстинкта. Если эта сила не встречает препятствий, то при годовом приросте в 2,8% численность населения в течение 25 лет удваивается. Недостаток же средств существования, порождая голод, эпидемии, войны, низводит численность населения до уровня, обеспечиваемого продовольственными ресурсами.

      Мальтус указал на три препятствия, которые  ограничивают бесконтрольный рост численности населения: бедность, пороки и нравственное обуздание. Бедность как следствие невозможности увеличения производства жизненных благ пропорционально росту численности населения приводит к возрастанию числа заболеваний, смертности и сокращению численности населения. Пороки - распущенность, развращение нравов - уменьшают деторождение. Нравственное обуздание - сознательное воздержание от вступления в брак людей, не имеющих средств для содержания семьи, также сокращает прирост численности людей.

      Мальтус впервые сформулировал положение  о взаимосвязи процессов воспроизводства  населения и производства продуктов  питания и сделал попытку установления количественных пропорций между  ними. Однако этот закон не только не стал универсальным и надысторическим, но оказался и неправильным для какого-либо конкретного исторического периода. Если прогноз относительно темпов роста численности населения Земли был очень скромным, так как реальные темпы роста превзошли геометрическую прогрессию, то прогноз относительно темпов роста средств существования в арифметической прогрессии не оправдался полностью.

      У Мальтуса было много сторонников, последователей его теории, и не меньше критиков, считающих необходимым полностью  пересмотреть его учение в силу того, что в последующие десятилетия j численности населения обнаружились тенденции, прямо противоположные тем, о которых писал Мальтус. Наблюдались: снижение рождаемости при улучшении жизненных условий; рост численности населения при снижении рождаемости за счет еще большего снижения смертности; падение численности населения при отсутствии снижения брачности; увеличение темпов роста средств существования по сравнению с темпом роста численности населения и т.д.

      Существенный  вклад в исследование проблем  народонаселения внесли зарубежные исследователи: итальянский экономист А. Печчеи, финский ученый П. Кууси, американский ученый Дж. Саймон и др.; отечественные ученые С.Г. Струмилин, А.Я. Боярский, Б.Ц. Урланис, Д.И. Валентей и др. Они показали, что развитие населения проявляется в непрерывных количественных и качественных изменениях, что народонаселение - это совокупность, богатая отношениями, которые обусловливают существование системы законов народонаселения, законов разной степени общности, находящихся во взаимосвязи друг с другом. На каждом этапе развития человека действуют как общие, так и специфические законы народонаселения.

      Численность населения, направление и темпы  ее изменений сами по себе мало о  чем свидетельствуют вне связи  с историческим и социально-экономическим развитием страны. Нельзя, например, утверждать, что высокий темп роста численности населения во всех случаях благо, а его падение - зло. Необходим анализ уровня общественного развития, социально-экономических условий жизни народа и других явлений и процессов. Неконтролируемый рост числа людей в условиях ограниченности природных ресурсов и вызванное этим действие экономического закона убывающей доходности чреваты падением уровня жизни населения. Сокращение численности населения - депопуляция в силу неблагоприятных политических и социально-экономических условий - ведет к ухудшению возможностей для экономического роста. Научно-технический прогресс способствует увеличению производства материальных благ, Возрастанию производительности труда и ограничивает действие закона убывающей доходности. Достижения в области медицины и здравоохранения объективно обеспечивают снижение смертности, рост продолжительности жизни людей. Изучение народонаселения и происходящих в нем изменений должно быть конкретно-историческим.

      Темпы роста населения мира, начиная  с XVIII в., постоянно увеличивались, достигнув  своего пика 2,1% в год в 1960-х гг. Затем темпы роста пошли на убыль, и к середине 1980-х гг. они  составили в среднем 1,7% в год, в 2000 г. - 1,4% при абсолютном приросте 80- 87 млн. человек в год. Прирост населения в мире в начале XXI в. составил около 1,5% в год. По данным, приведенным академиком СП. Капицей, в мире каждую секунду рождается 21 и умирают 18 человек, практически весь прирост приходится на развивающиеся страны². В настоящее время на Земле проживает более 6 млрд человек.

      Современная Россия переживает период становления  и развития рыночных отношений. Отказ  от административно-волевой системы  хозяйствования, быстро осуществленные, но недостаточно продуманные разгосударствление и приватизация собственности привели к чрезмерной дифференциации доходов между так называемыми олигархами, банкирами, топ-менеджерами, некоторыми слоями чиновников и основной частью населения, уровень жизни которого ухудшился. Все это отразилось на характере изменений численности и состава населения.

      Количественная  характеристика населения России, его  численность и динамика, начиная  с 1897 г. по настоящее время, показаны в Приложении 1.

      За  рассматриваемый период численность  населения России в современных границах возросла в 2,1 раза. Однако, начиная с 1991 г. то есть в годы реформирования экономики и перехода ее на рыночные отношения, наметилась тенденция сокращения численности. За последние 18 лет население России уменьшилось на 3,7 млн. человек, или на 4,2%. В эти же годы стабилизировалось соотношение численности между городским и сельским населением, первое из которых составляет 73%, второе - 27%.

      Демографическое положение в стране характеризуется  также определенной динамикой возрастных групп населения (см. Приложение 2). Существенно уменьшилась доля населения моложе трудоспособного возраста за период 1990-2009 гг.: с 24,4 до 16,0%, но увеличились доли населения трудоспособного и старше трудоспособного возрастов: первая с 56,9 до 63,3%, вторая - с 18,7 до 20,7%. Особенно большое уменьшение доли населения моложе трудоспособного возраста отмечается у городского населения - с 23,7 до 15,0%, то есть снижение на 8,7 пункта; у сельского населения снижение с 26,5 до 18,6%, то есть на 7,9 пункта. Подобное положение чревато тем, что через одно поколение в стране наступит период сокращения доли людей в трудоспособном возрасте, то есть возможен дефицит трудовых ресурсов.

      Пропорционально общему сокращению численности населения  сокращается численность мужчин и женщин, при этом число мужчин меньше числа женщин: на 1000 мужчин приходится – 1140 женщин. Преобладание женской части населения над мужской складывается за счет населения старших возрастов. В возрасте до 34 лет преобладает, хоть и незначительно, мужское население. После 35 лет начинает возрастать доля женского населения, особенно заметно она растет для женщин в старших возрастных группах, а после 70 лет число женщин превышает число мужчин более чем в 2,5 раза. Диспропорция в численности полов обусловлена высокой смертностью мужчин в рабочем возрасте, а также большими потерями мужского населения во время Великой Отечественной и в последующих войнах. Все это нашло отражение и в показателе среднего возраста мужчин и женщин. Средний возраст женщин в 2000 г. составил 39,6, а мужчин - 34,7 лет. Средняя продолжительность жизни мужчин в России меньше, чем у женщин. Так, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в среднем в России в 2008 г. составила 66,8 года, том числе у мужчин - 60,4 лет, у женщин - 73,2 года.

      Население помимо количественных оценок имеет  различные качественные характеристики. К ним относятся: уровень образования  и культуры, профессионально-квалификационная структура, Показатели здоровья населения, соотношение занятых преимущественно  умственным и преимущественно физическим трудом, структура занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере, показатели миграции, национально-этническая структура и др.

      Среди качественных характеристик населения  важным является уровень образования, отражающий интеллектуальный потенциал общества. Наша страна отличалась в мире высоким уровнем образования населения. И в настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к рыночным отношениям, этот уровень продолжает возрастать.

      Уровень образования населения за последние 50 лет все время повышался, за исключением периода 1974-1983 гг. (население в возрасте 35-44 года), когда рост уровня образования несколько снизился.

      Численность учащихся в государственных общеобразовательных  школах на начало 2008/2009 учебного года составила 13,7 млн., а в негосударственных - 71 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было соответственно 21 млн. и 32 тыс. человек); численность студентов в государственных средних специальных учебных заведениях составила 2408 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было 1994 тыс. человек); численность студентов государственных высших учебных заведений была 6208 тыс. человек, а в негосударственных - 1253 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было соответственно 2638 тыс. и 70 тыс. человек).³

      Проблема  заключается в рациональном использовании  этого важнейшего потенциала общества. Здесь, однако, возникает много трудностей, одним из неблагоприятных последствий  которых является так называемая утечка мозгов - выезд квалифицированных специалистов и ученых за рубеж.

      Показатели  здоровья населения за последние 15 лет также ухудшились. Число болезней на 1000 населения возросло с 614,6 в 1992 г. до 763,9 в 2006 г., причем это характерно для всех видов заболеваний, а также травматизма на производстве и отравлений. Увеличилось число лиц, впервые признанных инвалидами, с 74,9 человек на 10 000 населения в 1992 г. до 78,1 человек на 10 000 населения в 2009 г.⁴

      Оценка  качественных характеристик населения - дело весьма сложное, так как не существует интегрального, обобщающего показателя для этих целей, а частные показатели по отдельным характеристикам качества населения изменяются во времени зачастую в прямо противоположных направлениях и с различной интенсивностью.

      Рассматривая показатели качества населения России, отметим, что, несмотря на все трудности и противоречия, благоприятные показатели уровня образования населения порождают оптимизм при оценке перспектив развития нашего общества. 
 
 
 

1.2. Ресурсы для трудовой  деятельности    

      Работающие  люди, а также те граждане, которые  хотят работать, ищут работу, но по разным обстоятельствам пока ее не имеют, представляют собой человеческие ресурсы для  труда. Их изучение имеет большое  значение при оценке рынка труда  и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.

      В отечественной литературе по экономике  широко распространен термин «трудовые ресурсы», который возник в первые годы советской власти и использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не работающие без уважительных причин (кроме инвалидов I и частично II группы), считались ведущими паразитический образ жизни, преследовались по закону и наказывались лишением свободы, строгий статистический учет трудоспособного населения - трудовых ресурсов (наряду с ресурсами природными и финансовыми) был основой централизованного планирования административно-командной экономики.

      Понятие «трудовые ресурсы» используется и  в настоящее время. Но требования рыночной экономики привели к необходимости перехода нашей статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда.

      Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

      Возрастные  границы и социально-демографический  состав трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных  актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды развития нашей страны.

      Так, в период первой пятилетки (1929-1933 гг.) нижняя граница трудоспособного  возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (к 1937 г.) нижняя граница была повышена до 15 лет. В годы Великой Отечественной войны эта граница вновь опустилась до 14 лет. В послевоенные годы и до 1995 г. включительно - 16 лет. Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» нижняя граница трудоспособного возраста изменена с 16 до 15 лет.

      С введением с 1 февраля 2002 г. в действие ТК РФ трудоспособный возраст определяется возрастом лица, с которым допускается  заключение трудового договора. Таким  возрастом для учащихся может  быть: 14 лет, когда работа по трудовому договору разрешается в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) для выполнения легкого труда; 15 лет - если окончено основное общее образование или прекращено обучение в школе; 16 лет - для всех (ст. 63 ТК РФ).

      Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что в зависимости  от возраста все население может  быть разделено на три неравные части:

1. лица моложе трудоспособного возраста - от рождения до 15 лет включительно;
2. лица в трудоспособном (рабочем) возрасте - в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;
3. лица старше трудоспособного, то есть пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости, - в России женщины - с 55, мужчины - с 60 лет.

      В зависимости от способности к труду различают лиц трудоспособных и нетрудоспособных. Таким образом, по отношению к трудовой деятельности можно выделить четыре группы населения:

      1)  трудоспособное население в трудоспособном  возрасте;

      2) трудоспособное население в нетрудоспособном возрасте, например работающие пенсионеры по старости;

      3) нетрудоспособное население в  трудоспособном возрасте, например  инвалиды I и II группы допенсионного  возраста;

      4)  нетрудоспособное население в  нетрудоспособном возрасте.

      К трудовым ресурсам до 1993 г. относили:

• население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях (женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьми лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до восьми лет, - по достижении 50 лет и некоторые другие категории, а также лица, вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в возрасте 45-54 лет, мужчины - 50-59 лет);
• работающих лиц пенсионного возраста;
• работающих подростков в возрасте до 15 лет. Численность населения России и его возрастная структура в разные годы показаны в Приложении 1.

      Переход на рекомендуемую международными конференциями  статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации, в соответствии с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное, осуществлен в нашей статистике с середины 1993 г.

      Экономически  активное население, или (в трактовке Росстата) рабочая сила, в соответствии с методологией Международной организации труда представляет собой часть населения, обеспечивающую предложение своего труда для производства товаров и оказания разнообразных услуг. Количественно эта группа населения складывается из численности занятых и безработных, под которыми понимаются строго определенные группы людей (см. Приложение 4, 5).

      Понятие «экономически активное население» появилось в методологии учета трудоспособного населения в России с 1993 г. в связи с рекомендацией Международной конфедерации статистиков труда и Международной организации труда (МОТ).

      Экономически  активное население – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей  силы для производства товаров и  услуг. Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле:

                        Д _э.а.н

      У _э.а.н =      Ч_н         ,

      где У _э.а.н - уровень экономической активности населения; Д _э.а.н – доля экономически активного населения в общей его численности; Ч_н – общая численность населения.

      Экономически неактивное население (по методике Росстата) - это та часть населения, которая не входит в состав ресурсов для труда. К ней относятся:

• учащиеся, студенты, служащие, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;
• лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях;
• лица, получающие пенсию по инвалидности;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;
• отчаявшиеся найти работу, то есть прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;
• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

      Классификация состава населения по методологии  МОТ представлена в Приложении 3.

      Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и  «экономически активное население» показывает, что они отличаются друг от друга отдельными элементами.

      Конституцией  РФ провозглашены свободный труд и запрет труда принудительного, это делает бессмысленным использование  понятия «трудовые ресурсы» в  том содержании, как об этом было сказано в начале параграфа. Не могут относиться к трудовым ресурсам, то есть к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей в труде, категории лиц, которых иначе как принудительно к работе не привлечь. Необходимо, правда, отметить, что подобная аргументация не всем представляется убедительной. Авторы, придерживающиеся иной точки зрения, продолжают отстаивать существовавшее ранее представление о том, что трудовые ресурсы складываются из экономически активного населения; лиц, занятых учебой с отрывом от производства, и трудоспособных лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и не обучающихся.