Национальное богатство. 2

АКАДЕМИЯ ТРУДА  И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа на тему:

 

Национальное богатство

 

                                                                   

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Автор: студентка 

                                                Степанова Е. А.

                                        Факультет социально-экономический

                                                Вечернее отделение

                                                1 курс, 3 группа

 

 

                                                Проверил работу:

                                           Нарушевич Александр Михайлович

                                                     Оценка:_____________

                                          Допуск к экзамену:_____________

                                            Подпись преподавателя:

______________________

                                          Дата проверки:_________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА

2010

             

 

 

 

План.

 

 

   1. Введение……………………………………………...3                   

   2. Национальное богатство  на душу населения…...4

   3. Национальное богатство………………………….6

 

      I. Природные ресурсы,  учтенные и вовлеченные в оборот.

 

      II. Материальные ресурсы,  полученные в результате накопленного  труда. 

 

      III. Интеллектуальный  потенциал общества или накопленный  научно- технический потенциал. 

 

      IV. Национальное имущество  (денежная и натуральная формы  учета).

 

   4. Показатели национального  богатства…………..34

   5. Динамика национального  богатства…………….35

   6. Факторы, влияющие на  увеличение национального богатства…………………………………………...36

   7. Мониторинг национального  богатства………...40

   8. Заключение………………………………………....40

   9. Список литературы……………………………....41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

 

Россия –  богатая страна. Ее население составляет 146,5 млн. человек (2,3% от 5 млрд. в мире). Территория РФ – 12%. Общий запас полезных ископаемых – примерно 15%. Но при этом объем  производства – 1,8% от мирового объема. К сожалению, наша страна неэффективно использует то богатство, которое есть.

 

От национального  богатства  зависит уровень благосостояния населения. Функция экономики –  предоставление людям благ и услуг. Чем больше объем национального  богатства, тем больше производственных фондов, т.е. тем больше Валовой Национальный продукт (ВНП). Между национальным богатством и ВНП существует тесная взаимосвязь. Вновь произведенный продукт  имеет несколько обозначений.

 

В макроэкономической статистике категория  «национальное богатство» используется для оценки уровня экономического развития страны и характеризует исходную и конечную стадии процесса общественного  воспроизводства.

 

Национальное  богатство представляет собой совокупность накопленных  материальных ресурсов (благ), которыми располагает общество в данный момент времени, создающих необходимые  условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни  людей.

 

По источникам происхождения в  составе национального  богатства  выделяют две основные части:

 

1. Непроизведенные активы (природные  ресурсы);

 

2. Национальное имущество. 

 

Природные ресурсы (природные богатства) составляют первую важнейшую группу ресурсов, куда включаются учтенные и  вовлеченные в экономический  оборот как невозобновляемые природные  ресурсы (земля, полезные ископаемые), так и возобновляемые природные  ресурсы (вода, воздух, растительные и  животные ресурсы).

 

Вторую важнейшую  группу ресурсов составляет национальное имущество - совокупность накопленных  материальных благ, созданных  в ходе трудовой деятельности людей. Сюда относят материальные, нематериальные, финансовые, нефинансовые активы регионов, отраслей, секторов экономики, а также  юридических и физических лиц. В  отдельную группу выделяют потребительские  товары длительного пользования, прямые иностранные инвестиции и золотой  запас. В состав национального имущества  включается и личное имущество граждан.

 

Основные принципы оценки важнейших  элементов национального  богатства  были сформулированы в работах У. Петти, А. Смита, Г. Кинга и других экономистов. После их первых оценок последовал более чем двухвековый  период разработки и накопления информации о национальном доходе и распределении  его на потребляемую и накопляемую  части, без чего сложно определять масштабы накопления элементов национального  богатства. Практически лишь в двадцатом  веке начали предлагаться методы расчетов соответствующих показателей в  разных странах и пересчета их в единые денежные единицы, чтобы  производить межотраслевые сопоставления. Широкую известность получили оценки итальянского экономиста К. Джини, который  по просьбе Лиги Наций оценил национальное богатство главных участников первой мировой войны и нанесенный ущерб. Дальнейшее развитие методов оценок национального богатства производилось  отдельными учеными, а также статистиками Японии, США, СССР и ряда других стран, но разрозненно и по разным концепциям.

 

2. Национальное богатство на  душу населения. 

 

По оценкам  специалистов, научно - производственный и духовный потенциал  России, на душу населения, в 2,5 раза превышает  американский, в 6,5 раз немецкий и  в 18 раз японский.

 

Национальное  богатство России:

 

    * основной капитал (фонды,  средства) - 4 трлн. $

    * материальные активы - 0,6 - 0,7 трлн. $

    * домашнее имущество  - около 2 трлн. $

    * лес - 63 трлн. $

    * минерально-сырьевая и  топливно-энергетическая база - 270 трлн. $

    * в целом - 340 трлн. $

 

Составляющими национального богатства  принято  считать три вида капитала:

 

         1. Человеческий;

         2. Произведенный  (воспроизводимый);

         3. Природный;

 

 

 

В различных  странах доля каждого  вида капитала в национальном богатстве  различна.

 

Таблица 1 показывает, что доля  природного капитала в национальном богатстве России по сравнению с  развитыми странами весьма значительна. В свою очередь в развитых странах  существенно выше доля произведенного и человеческого капитала.

 

Природные богатства  России (и  ее национальное богатство  в целом) не обеспечивают, однако, уровень жизни, сравнимый с развитыми странами. Показательно также сравнение со странами бывшего СССР, Восточной  Европы и странами, которые традиционно  относили к «третьему миру».

 

Группы  стран   Национальное  богатство на душу населения, тыс. долл. США   Доля  различных видов капитала в НБ, %

Человеческий   Производственный   Природный

Россия   400  50  10  40

Западная  Европа  237  75  23  2

США и  Канада  326  76  19  5

Япония, Австралия и Н. Зеландия  302  68  30  2

Ближний Восток  150  43  18

Таблица 1.

 

В таблице 2 показано, что объемы валового внутреннего продукта различных  стран

 

(а, следовательно, и уровень  благосостояния) ни в коей мере  не определяются объемами национальных  запасов природного капитала. Напротив, есть достаточно оснований полагать, что природный и человеческий  капиталы, являясь частью национального

 

богатства, вовсе  не обязательно  являются его активами в том смысле, что не обеспечивают устойчивый рост благосостояния, не истощаясь

 

и не снижая своих  качеств   [3,4].

Страны  ВВП 2000 г, в млрд. долл. США  ВВП на душу населения, 2000 г, долл. США  Природный капитал  на душу населения, тыс. долл.

Россия   251  1724  160

Китай  1080  855  2.6

Япония   4842  384285  2.3

США  9837  34932  16.05

Корея  437  9662  2.94

Швейцария  240  33333  3.05

Греция   113  10660  5.21

Казахстан  18  1208  Н/д

Польша   158  4082  Н/д

Чехия  51  4951  Н/д

Саудовская  Аравия  173  8357,5  71,88

Бруней   5  16667  80,2

Боливия  8  963  6,06

Венесуэла  120  4958  20,8

Латвия   7  2917  Н/д

Эстония  5  3571  Н/д

Дания  162  30566  11,07

Швеция   227  25506  14,59

Канада   688  22377  35,6

 

  Таблица 2.

 

Часть национального  богатства, сосредоточенная  на территории Читинской области, оценивается  примерно в 856 млрд. долл. США, или примерно в 1,55% от всего национального богатства  России. При этом его структура  существенно отличается от общероссийской: доля природного капитала больше в 1,5 раза (65%), доля произведенного человеческого  капитала меньше в 1,5 раза (6,2%) и в 1,7 раза (28,8%) соответственно. В силу своего геополитического положения Читинская  область будет с необходимостью развивать экономические связи  со странами АТР, обладающими весьма незначительными природными активами. Поэтому естественно ожидать, что  на природные ресурсы области  будет существовать устойчивый долгосрочный спрос. Следует ли из этого, что природно-ресурсный  сектор является для Читинской области  наиболее перспективным и приоритетным с инвестиционной точки зрения? 

 

Хорошо известно, что основной причиной огромного  разрыва в доходах  между «Западом»  и остальным  миром является то, что разработка новых технологий и производство принципиально новых  предметов  потребления происходит преимущественно  в развитых странах. Добавленная  стоимость на одного работающего  в сфере высоких технологий растет значительно быстрее, чем в других отраслях. Таким образом, страны, имеющие  финансовые и технические возможности, а также квалифицированный персонал для развития высоких технологий, получают так называемую «цивилизационную ренту». Напротив, страны, имеющие богатый  природно-ресурсный потенциал и  интенсивно осваивающие его в  расчете на то, что природная рента  будет обеспечивать их благосостояние, становятся жертвами «экономического  неравенства», поскольку сложившаяся  система мировых рынков обрекает их на производство продукции с низкой добавленной стоимостью. Децентрализованная экономика такого типа получила название «периферийного капитализма». Преимущественная ориентация на развитие ресурсного сектора  ведет к дальнейшему увеличению разрыва между экономическими центрами и «периферийными» странами [4].

 

Аналогичные процессы можно наблюдать  и в развитии регионов России. Природно-ресурсные  регионы становятся все более  «периферийными» по отношению к  немногим регионам «центра»- не в географическом, а в социально-экономическом смысле, и выражается это, прежде всего в  потерях человеческого капитала. Исключение, которое представляют собой  «нефтяные» регионы, не является принципиальным, так как их «особое положение» продлится ровно столько, на сколько  хватит нефтяных запасов, и в долгосрочном плане их развитие нельзя считать  устойчивым.

 

Главной стратегической задачей развития природно-ресурсных  регионов должно стать формирование социо-эколого-экономической  системы, в которой природно-ресурсная  рента используется для восстановления природной среды и увеличения доли произведенного и человеческого  капиталов. Высокая доля природного капитала в национальном богатстве, сосредоточенном на территории региона, вовсе не является благом с точки  зрения долгосрочных перспектив развития. Напротив, надо стремиться к ее неуклонному  снижению, создавая условия для того, чтобы регион имел возможность получать не только природную, но и «цивилизационную» ренту. Поэтому приоритетными должны стать инвестиции в человеческий капитал, в поддержание и повышение его качества, т.е. в образование и науку. Это необходимо делать в высшей степени срочно, так как снижение качества образования, сокращение научных исследований и прямой отток кадров могут сделать процесс истощения человеческого капитала необратимым. 

 

 

3. Национальное богатство.

 

Национальное  богатство состоит  из трех принципиально  различных  частей:

 

I. Природные ресурсы, учтенные  и вовлеченные в оборот. Это  невоспроизводимые блага.

 

а) Земля;

 

б) Полезные ископаемые - минеральные  ресурсы;

 

в) Вода - энергетические ресурсы;

 

г) Лес  и животный мир;

 

II. Материальные ресурсы, полученные  в результате накопленного труда.  Воспроизводимые ресурсы.

 

III. Интеллектуальный потенциал  общества или накопленный научно- технический потенциал.

 

IV. Национальное имущество (денежная  и натуральная формы учета).

 

а) Основные фонды;

 

б) Оборотные  фонды;

 

в) Личное имущество;

 

г) Стратегические ресурсы;

 

I. Обеспеченность страны природными  ресурсами - важнейший экономический  и политический фактор развития  национального хозяйства. Структура  природных ресурсов, величина их  запасов, качество, степень изученности  и направления хозяйственного  освоения оказывают непосредственное  влияние на экономический потенциал.

 

Рост производственного  потенциала страны и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют  изучения закономерностей территориального распределения и оценки природных  ресурсов. Процесс изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.

Таблица 1.

 

В таблице 2 показано, что объемы валового внутреннего продукта различных  стран

 

(а, следовательно, и уровень  благосостояния) ни в коей мере  не определяются объемами национальных  запасов природного капитала. Напротив, есть достаточно оснований полагать, что природный и человеческий  капиталы, являясь частью национального

 

богатства, вовсе  не обязательно  являются его активами в том смысле, что не обеспечивают устойчивый рост благосостояния, не истощаясь

 

и не снижая своих  качеств   [3,4].

Страны  ВВП 2000 г, в млрд. долл. США  ВВП на душу населения, 2000 г, долл. США  Природный капитал  на душу населения, тыс. долл.

Россия   251  1724  160

Китай  1080  855  2.6

Япония   4842  384285  2.3

США  9837  34932  16.05

Корея  437  9662  2.94

Швейцария  240  33333  3.05

Греция   113  10660  5.21

Казахстан  18  1208  Н/д

Польша   158  4082  Н/д

Чехия  51  4951  Н/д

Саудовская  Аравия  173  8357,5  71,88

Бруней   5  16667  80,2

Боливия  8  963  6,06

Венесуэла  120  4958  20,8

Латвия   7  2917  Н/д

Эстония  5  3571  Н/д

Дания  162  30566  11,07

Швеция   227  25506  14,59

Канада   688  22377  35,6

 

  Таблица 2.

 

Часть национального  богатства, сосредоточенная  на территории Читинской области, оценивается  примерно в 856 млрд. долл. США, или примерно в 1,55% от всего национального богатства  России. При этом его структура  существенно отличается от общероссийской: доля природного капитала больше в 1,5 раза (65%), доля произведенного человеческого  капитала меньше в 1,5 раза (6,2%) и в 1,7 раза (28,8%) соответственно. В силу своего геополитического положения Читинская  область будет с необходимостью развивать экономические связи  со странами АТР, обладающими весьма незначительными природными активами. Поэтому естественно ожидать, что  на природные ресурсы области  будет существовать устойчивый долгосрочный спрос. Следует ли из этого, что природно-ресурсный  сектор является для Читинской области  наиболее перспективным и приоритетным с инвестиционной точки зрения? 

 

Хорошо известно, что основной причиной огромного  разрыва в доходах  между «Западом»  и остальным  миром является то, что разработка новых технологий и производство принципиально новых  предметов  потребления происходит преимущественно  в развитых странах. Добавленная  стоимость на одного работающего  в сфере высоких технологий растет значительно быстрее, чем в других отраслях. Таким образом, страны, имеющие  финансовые и технические возможности, а также квалифицированный персонал для развития высоких технологий, получают так называемую «цивилизационную ренту». Напротив, страны, имеющие богатый  природно-ресурсный потенциал и  интенсивно осваивающие его в  расчете на то, что природная рента  будет обеспечивать их благосостояние, становятся жертвами «экономического  неравенства», поскольку сложившаяся  система мировых рынков обрекает их на производство продукции с низкой добавленной стоимостью. Децентрализованная экономика такого типа получила название «периферийного капитализма». Преимущественная ориентация на развитие ресурсного сектора  ведет к дальнейшему увеличению разрыва между экономическими центрами и «периферийными» странами [4].

 

Аналогичные процессы можно наблюдать  и в развитии регионов России. Природно-ресурсные  регионы становятся все более  «периферийными» по отношению к  немногим регионам «центра»- не в географическом, а в социально-экономическом смысле, и выражается это, прежде всего в  потерях человеческого капитала. Исключение, которое представляют собой  «нефтяные» регионы, не является принципиальным, так как их «особое положение» продлится ровно столько, на сколько  хватит нефтяных запасов, и в долгосрочном плане их развитие нельзя считать  устойчивым.

 

Главной стратегической задачей развития природно-ресурсных  регионов должно стать формирование социо-эколого-экономической  системы, в которой природно-ресурсная  рента используется для восстановления природной среды и увеличения доли произведенного и человеческого  капиталов. Высокая доля природного капитала в национальном богатстве, сосредоточенном на территории региона, вовсе не является благом с точки  зрения долгосрочных перспектив развития. Напротив, надо стремиться к ее неуклонному  снижению, создавая условия для того, чтобы регион имел возможность получать не только природную, но и «цивилизационную»  ренту. Поэтому приоритетными должны стать инвестиции в человеческий капитал, в поддержание и повышение  его качества, т.е. в образование  и науку. Это необходимо делать в  высшей степени срочно, так как  снижение качества образования, сокращение научных исследований и прямой отток  кадров могут сделать процесс  истощения человеческого капитала необратимым. 

 

 

3. Национальное богатство.

 

Национальное  богатство состоит  из трех принципиально  различных  частей:

 

I. Природные ресурсы, учтенные  и вовлеченные в оборот. Это  невоспроизводимые блага.

 

а) Земля;

 

б) Полезные ископаемые - минеральные  ресурсы;

 

в) Вода - энергетические ресурсы;

 

г) Лес  и животный мир;

 

II. Материальные ресурсы, полученные  в результате накопленного труда.  Воспроизводимые ресурсы.

 

III. Интеллектуальный потенциал  общества или накопленный научно- технический потенциал.

 

IV. Национальное имущество (денежная  и натуральная формы учета).

 

а) Основные фонды;

 

б) Оборотные  фонды;

 

в) Личное имущество;

 

г) Стратегические ресурсы;

 

I. Обеспеченность страны природными  ресурсами - важнейший экономический  и политический фактор развития  национального хозяйства. Структура  природных ресурсов, величина их  запасов, качество, степень изученности  и направления хозяйственного  освоения оказывают непосредственное  влияние на экономический потенциал.

 

Рост производственного  потенциала страны и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют  изучения закономерностей территориального распределения и оценки природных  ресурсов. Процесс изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.

В связи с  вышеизложенным следует  также иметь  в виду и то, что  федеральные  земли по Конституции  США находятся  под юрисдикцией  Конгресса, который  ими распоряжается.

 

Анализ правовой литературы различных  стран Америки  и Европы показывает, что регулирующее влияние государства, его публичная функция в области  природопользования постоянно усиливаются. На практике это позволяет основную часть природных ресурсов удерживать в руках государства, изымать их из частной собственности в случае государственных и общественных нужд и получать доход в казну государства от эксплуатации природных ресурсов.

 

Природные ресурсы - основная составляющая поступления  средств в бюджеты  многих стран  в результате постепенного перехода на рентные принципы налогообложения.

 

Выдающийся русский ученый Д.И.Менделеев  еще в начале прошлого столетия писал: "Для России (как, впрочем, и для  любой страны) ее природные ресурсы, особенно невозобновляемые, - это Богом  данное богатство, которое принадлежит  всем, а не только нынешним поколениям. И расходовать его нужно максимально  эффективно, с наибольшей пользой  для собственных граждан". Характерно, что в странах, богатых природными ресурсами (не является здесь исключением  и Россия), находят все большее  и большее проявление идеи конституционного закрепления природных ресурсов и ренты от их использования за обществом, равного доступа каждого  гражданина страны к рентному доходу, формирование общественных фондов будущих  поколений на основе отчислений от рентных доходов, развитие концепции  национального дивиденда, перехода к рентной системе налогообложения. В этой связи нельзя не согласиться  с мнением академика РАН Д.С.Львова, который считает, что в концепции  национального дивиденда лежит  тезис о том, что все природные  ресурсы, окружающая человека природная  среда, территория, водный и воздушный  бассейны являются общественным достоянием, а поэтому могут и должны выступать  в форме общественной собственности, то есть собственности всего населения  страны. Природные ресурсы, которые  до XIX века оставались главным образом  в частной собственности, к началу XXI века постепенно превращаются в основу становления общей собственности  гражданского общества. Отчетливо вырисовывается мировая тенденция: в странах  с развитой рыночной экономикой индивидуальная частная собственность, в том  числе и на природные ресурсы, сохраняет свои позиции лишь в  распределительных отношениях. В  сфере производства господствует общая  собственность, преимущественно в  акционерном виде. Во многих странах  все отчетливее проявляется тенденция  формирования многоукладного природопользования. Однако естественные преимущества, которые  связаны с климатом, почвами, недрами, географическим положением страны всегда являются важнейшими условиями организации  процесса природопользования и его  эффективности.

 

Многолетняя практика разных стран  выработала разнообразные формы  природопользования. Если в земельных  отношениях превалируют титулы собственности, пользования, аренда, то в горных отношениях - договорные формы недропользования, которые включают: концессии, соглашения о разделе продукции, соглашения о предоставлении услуг с риском, договора аренды участков недр, лицензии, контракты, совместные предприятия, товарищества, соглашения об опционе и другие.

 

Основу горных отношений во многих странах составляют концессии. Как  правило, по концессионному договору государство  вступает или предоставляет концессионеру  права собственности на природные  ресурсы, сохраняя за собой право  контроля за деятельность концессионной  компании. Концессия предоставляется  за плату. Эту плату составляют: ежегодная  плата за каждую единицу площади  концессионной территории, плата  за каждую единицу извлеченного полезного  ископаемого, а также роялти муниципальным  образованиям (по месту расположения участка недр) за ежегодную добычу сырья по установленным ставкам. Кроме того, концессионеры облагаются общими для всех недропользователей налогами и податями, включая налог  на корпоративную прибыль.

 

Государства с  недостаточными экономическими и техническими возможностями для  самостоятельной  добычи полезных ископаемых часто заключают с контрактантами соглашения о разделе продукции, без предоставления прав собственности  на недра. Здесь, вместо уплаты платежей и налогов, расчет производится извлеченными полезными ископаемыми, которые  делятся в определенной пропорции  в соответствии с соглашением  между государством и национальной или иностранной компаниями. Раздел продукции бывает двух типов: непосредственно добытой продукцией или после вычета издержек контрактанта.

 

Соглашение о  предоставлении услуг  с риском обычно заключается на проведение поисково-разведочных работ.

 

Арендные (лизинговые) отношения характерны для США. Общим  правилом здесь  является получение  аренды по результатам  конкурса или  аукциона.

 

Удельный вес  других договорных форм недропользования незначителен.

 

Плата за природные  ресурсы, как  форма реализации экономических  отношений между собственником  природных ресурсов и их пользователем, занимает центральное место в  экономическом механизме природопользования. Обязательные платежи, взимаемые государством за пользование недрами, чаще всего  бывают в форме прямых или косвенных  налогов, либо особых целевых платежей. Профессор Б.Д.Клюкин, классифицируя  систему платежей в зарубежных странах  по основным критериям, выделяет три  их основных вида: 

 

а) Налог на собственность (собственника), обычно представленную в виде месторождения  полезного ископаемого и горное имущество в стоимостном выражении, определяемом в ценах, установленных  в соответствии с законодательством  или рыночными ценами;         б) Налог на единицу добытого полезного  ископаемого; 

в) Подоходный налог, уплачиваемый в  тех случаях, когда недропользователь  получает прибыль и оказывает  влияние на стоимость добываемого  полезного ископаемого.

 

Например, во Франции  система налогообложения  разведочной  и добычной деятельности включает три налога (налог на прибыль, налог на минеральные ресурсы, представляющий собой прогрессивный налог на годовой оборот компании, взимаемый  центральным правительством, налог  на добычную деятельность в пользу местных органов власти). Ставки и база налогообложения устанавливаются  ежегодно парламентом, включая и  местный налог. По отзывам специалистов, французская система налогообложения  в области недропользования считается  наиболее эффективной в мире.

 

В Германии установлена  специальная  система платежей за пользование  недрами: налог на рудное поле, налог  на горные разработки. В особую систему  выделена плата за пользование недрами  для добычи углеводородов. Следует  отметить, что в последние годы в Великобритании, Дании, Норвегии, Нидерландах также введены специальные  налоги на добычу углеводородов.

 

В США в области  недропользования действуют три  основных налога: налог на недвижимость (горные предприятия, оцениваемые по рыночной стоимости), налог на добытую  продукцию и  подоходный налог.

 

Платежи недропользователей в форме  арендной платы учитывают  как  арендную плату за землю, так  и  аренду участка недр.

 

Платежом, зависящим  от объемов  извлекаемых предприятием полезных ископаемых (или их стоимости), является роялти. Роялти выплачивается  независимо от прибыльности компаний, выплачивается  с самого начала производства, поэтому  легко контролируется. Величина роялти в большинстве стран мира находится  в пределах от 12,5 до 20 процентов стоимости  добытой нефти.

 

В системе недропользования имеются  и разовые платежи, которые относятся  к категории бонусов. Их размер является предметом переговоров и соответствующих  соглашений.

 

Детальный анализ зарубежного опыта  показывает, что  эффективное регулирование  природопользования может осуществляться при одновременном использовании  двух видов платежей за природные  ресурсы: за их расход (потребление) и  за право пользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощью первого  вида платежей регулируется интенсивность использования природных ресурсов и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природными ресурсами призваны регулировать распределение территории между конкурирующими видами природопользования. За счет поступлений от этих платежей можно осуществлять финансирование природоохранных, социальных и других нужд данной территории. Уровень этих платежей должен коррелировать с рыночными ценами на соответствующее сырье с учетом спроса и предложения и, одновременно, способствовать целям ресурсосбережения. В Российской Федерации правовая основа платности природопользования была заложена в Законе "Об охране окружающей природной среды" 1995 года. Этим Законом установлено, что плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. В дальнейшем принципы платного природопользования нашли свое отражение и в других природно-ресурсных законах Российской Федерации. В развитие этих законов было принято значительное число нормативных и других правовых документов, связанных с порядком исчисления и внесения платежей за природные ресурсы.