Незаконное хранение боеприпасов

Оглавление

Введение                                                                                                          3

Глава 1. Юридическая характеристика незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств                           7

1.1. Понятие оружия, его  основных частей, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных устройств как орудия преступления                                      7

1.2. Уголовно-правовое понятие  незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или  ношение оружия, его основных  частей, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных устройств                             10

Глава 2. Юридический анализ состава преступления незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств                                                                                                        15

2.1. Объект и предмет преступления                                                             15

2.2. Объективная сторона                                                                              17

2.3. Субъект и субъективная  сторона                                                            23

Глава 3. Особенности квалифицирующих  признаков незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки  или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств                                                                                                         28

3.1. Квалифицирующие признаки состава преступления                              28

3.2. Особо квалифицирующие признаки состава преступления            32

Заключение                                                                                                           38

Список использованных источников                                                                  40

 

Введение

Преступность, являясь целостным  социальным явлением, имеет разнообразные  формы и виды, к этому числу  относится и преступность в сфере  незаконного оборота оружия, которая  отражает общие закономерности в  ее развитии и происходящие в ней  изменения. В последние годы отмечается значительный рост зарегистрированной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия.

Основным законодательным  актом, регулирующим правоотношения в  области оборота оружия в России, является Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». В нем даны понятия предметов оборота оружия («оружие», «боеприпасы», «огнестрельное оружие», «газовое оружие» и пр.), перечислены субъекты, имеющие право приобретать оружие; регламентирован порядок контроля за его оборотом и т.д. В указанном Законе содержится положение о том, что огнестрельное оружие и боеприпасы к нему должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Нарушение данного требования является одним из условий, способствующих совершению преступлений, составляющих незаконный оборот оружия, к которым относятся общественно опасные деяния, предусмотренные в Уголовном кодексе России в ст. 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Проблемы борьбы с незаконным оборотом предметов вооружения еще более обострились в условиях многочисленных вооруженных конфликтов, растущей социальной напряженности и незащищенности населения от преступных посягательств, отсутствия эффективных систем контроля и программ, направленных на выявление фактов незаконного оборота оружия. Если не принять меры, в том числе и правового воздействия, способные кардинально повлиять на преступность в сфере незаконного оборота предметов вооружения, то ситуация, которая уже необозрима по объему и не предсказуема по последствиям, будет все больше и больше осложняться. Все вышеуказанное объясняет актуальность темы исследования.

Состояние разработанности  темы исследования. Вопросы уголовной ответственности за незаконный оборот предметов вооружения анализировались в работах В.И. Антипова, Н.А. Бонда-ренко, Н.В. Васильева, В.А.Владимирова, И.А. Вотченко, Л.Д. Гаух-мана, П.Ф. Гришанина, Н.Д. Дурманова, М.А. Ефимова, А.Н. Кар-давы, А.П.Литвина, А.Д. Макухи, В.Д. Малкова, П.С. Матышев-ского, A.M. Плешакова, А.П. Романова, М.Х. Рустамбаева, В.А. Руч-кина, Л.Ф. Соколова, А.С. Сенцова, В.П. Тихого, Э.С. Тенчова, Е.Н. Тихонова, В.И. Ткаченко, С. Улицкого, Ч. Умантаса и других. Однако с момента выхода отдельных работ прошло много времени и существенно изменились подходы законодателя и правоприменителя к рассматриваемым проблемам.

Цель исследования состоит в комплексном исследовании состава преступления, предусмотренном ст. 222 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», а также выработке рекомендаций, направленных на разрешение существующих в правоприменительной практике проблем.

Указанная цель достигается  через постановку и решение следующих  задач:

1. определить понятие оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как орудия преступления ;

2. исследовать уголовно-правовое понятие незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

3. охарактеризовать объект  и предмет преступления;

4. рассмотреть объективную сторона преступления;

5. изучить субъект и  субъективную сторону;

6. рассмотреть квалифицирующие  и особо квалифицирующие признаки  состава преступления;

7. выявить проблемы уголовной ответственности за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и предложить возможные варианты их решения.

Объектом представленной работы являются общественные отношения, образующиеся в сфере незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом работы являются нормы уголовного права и судебная практика по делам о преступлениях, в области незаконного оборота  оружия, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными  устройствами.

Методику исследования, наряду с общенаучными методами, составили частнонаучные методы: историко-правовой, системно-структурный, сравнительного правоведения, статистический, формально-логический.

Теоретическую и  правовую основу исследования исследования составили работы таких ученых, как Бражников, Д.А., Власов, В.П., Гладышев, Ю.А., Захаров, А.А., Пронькина, Е.А., Скоропупов, Ю.И., Черепанов, А.В., Чучаев, А.И.

Нормативная основа исследования. Положения и выводы, изложенные в  работе, основываются на положениях Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов: федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Исследование может иметь значение для развития соответствующих разделов уголовного права и криминологии, восполняет пробелы, сложившиеся в теоретической разработке данного состава. Практическая значимость исследования заключается в разработке предложений, направленных на совершенствование следственной и судебной практики в области применения ст. 222 УК РФ. Теоретическая значимость заключается в возможности преподавания соответствующего курса «Уголовное право» и в юридических вузах и на юридических факультетах, а также на курсах повышения квалификации практических работников, при подготовке лекций и учебных пособий по данной теме курса, в научно-исследовательской работе.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных источников.

 

Глава 1. Юридическая  характеристика незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки  или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств

 

1.1. Понятие оружия, его основных частей, боеприпасов,  взрывчатых веществ и взрывных  устройств как орудия преступления

 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели1.

Огнестрельным признается оружие как заводского, так и самодельного изготовления, предназначенное для  механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружиянезависимо от калибра).

Нормами Федерального закона «Об оружии» регламентируется оборот гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового оружия, а уголовный закон предусматривает ответственность за незаконный оборот и других видов боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (например, реактивные системы залпового огня, ракетные системы различного класса и назначения).

Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

Боевыми припасами в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» являются предметы вооружения и метательное снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды, либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, торпеды, ракеты-торпеды, глубинные бомбы и т.п.). Не являются боеприпасами сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Так, пиротехническая смесь  из свинцового сурика и алюминиевой  пудры была признана взрывчатым веществом, поскольку по заключению технических  экспертов в названной смеси  роль горючего выполнял алюминий, а роль окислителя - свинцовый сурик. Скорость взрывчатого превращения сопоставима со взрывчатыми характеристиками дымного пороха метательного действия2.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства должны быть годными к использованию. Неисправное или учебное огнестрельное оружие может признаваться предметом этого преступления, когда виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное для стрельбы состояние либо если умысел виновного был направлен на оборот отдельных пригодных к использованию частей неисправного оружия. Поэтому ответственность по ст. ст. 222, 226 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.

К предмету преступления не относятся гражданское гладкоствольное оружие, его основные части и боеприпасы к нему. Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия). Так, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы не являются огнестрельным оружием3.

При возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении  конкретных образцов оружия, патронов и боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов.

Если указанные трудности  обусловлены не техническими причинами, а являются следствием противоречий между законодательными актами Российской Федерации и нормами международного права, определяющими критерии разграничения видов оружия, то в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ4 следует руководствоваться нормами международного права.

Следует иметь в виду, что лицо не подлежит ответственности по ст. ст. 222, 223 УК РФ за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, сбыт или хищение таких образцов гладкоствольного охотничьего оружия, которые не изъяты из гражданского оборота. Вместе с тем лицо подлежит ответственности за указанные действия, связанные с запрещенным к обороту охотничьим огнестрельным оружием общей длиной менее 800 мм, а также имеющим конструкцию, которая позволяет его складывать, сдвигать, укладывать или разбирать и при этом не теряется возможность производства выстрела.

 

1.2. Уголовно-правовое  понятие незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки  или ношение оружия, его основных  частей, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных устройств

 

Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия находит свое отражение в ст.ст. 222 УК РФ5. При этом в уголовно-правовом отношении значимыми элементами незаконного оборота являются: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена охрана данных предметов, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; а также незаконный сбыт газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

При пристальном изучении уголовно-правовых категорий незаконного оборота оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются, исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования.

Ликвидация подобных пробелов требует обращения к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии»6 под оборотом оружия понимаются его производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ.

Анализ смыслового содержания термина «оборот» показывает, что  под оборотом понимается «полный  круг, совершаемый вокруг чего-либо»7 или «полный круг вращения», «употребление, обращение»8.

Опираясь на смысл приведенного термина, можно определить оборот оружия как его производство и последующее  движение от производителя (изготовителя) – государственного или криминального, до потребителя – как легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.), так и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие  оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования  оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до его уничтожения.

Таким образом, оборот оружия образует движение оружия в обществе: от производителя к потребителю, от одного потребителя к другому9.

Легальный оборот оружия на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «Об оружии», постановлениями Правительства  РФ «Об утверждении Правил оборота  боевого ручного стрелкового  оружия, боеприпасов и патронов к  нему, а также холодного оружия в государственных военизированных  организациях»10, «Правилами оборота служебного и гражданского оружия»11, инструкциями, приказами МВД и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимые на основании законов, постановлений  правительства и нормативных  документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел  или ведомственным контролем  военизированных организаций12.

Таким образом, действия с  оружием являются законными тогда, когда не противоречат Федеральному закону «Об оружии» и другим нормативным  актам, устанавливающим особый правовой режим оружия.

.

В юридической литературе под незаконным оборотом оружия предлагается понимать криминальное, связанное с  совершением соответствующих преступлений, движение объектов оборота оружия в  совокупности с отклонениями в сфере  законного оборота оружия13.

Наряду с этим, ряд авторов  считает незаконный оборот «с одной  стороны, следствием конкретных преступлений (незаконное хищение, изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение  оружия и др.) 14, с другой стороны, источником иных, не относящихся к уголовным посягательствам на общественную безопасность, деяний криминального характера (убийство, грабеж, разбой, вымогательство и др.)»15.

Сопоставление перечисленных  в ст. 1 Федерального закона «Об оружии»  составляющих понятия «оборот оружия»  с уголовно-правовыми нормами, определяющими, какие деяния в отношении оружия являются преступными, показывает, что  сферу уголовно-правового регулирования  не входят такие действия, как незаконные лицензирование, коллекционирование, экспонирование, учет, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение  оружия, – это область административного  законодательства.

Таким образом, незаконные действия с оружием предусмотрены административным и уголовным законодательством. На основании чего, первый вид незаконных действий с оружием связан с совершением  административных правонарушений либо иными нарушениями административных предписаний.

Второй вид незаконного  оборота – криминальный оборот оружия – включает в себя действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального  оборота входят любые действия с  боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами и образующие состав преступления, предусмотренных ст. 222-226 УК РФ.

Таким образом, незаконный оборот включает как криминальное движение оружия, так и существенные нарушения  правил законного оборота, которые  приводят к выходу из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу  предметов вооружения 16.

На основании проведенного анализа базисных категорий незаконного  оборота оружия и их разграничения  между собой автор считает возможным дать авторское определение данному явлению. Под незаконным оборотом оружия следует понимать обусловленный конкретными социальными условиями процесс применения, использования и распространения оружия в обществе, происходящий с нарушением установленных законодательством правил обращения с оружием и проявляющийся в совершении действий, запрещенных законом.

 

Глава 2. Юридический  анализ состава преступления незаконного  приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2.1. Объект и  предмет преступления.

 

Для определения характера  и степени общественной опасности  незаконного оборота оружия необходим  анализ объекта составляющих его  преступлений.

В теории уголовного права  различаются следующие виды объектов преступления: общий, родовой, видовой  и непосредственный.

Если общепризнанно, что  общий объект преступления – это  охраняемые уголовным законом общественные отношения, то важное значение имеет  выяснение родового и непосредственного  объектов незаконного оборота оружия, так как «четкое определение  именно этих объектов, характеризующих  общественно-политическую природу  конкретного преступления, служащих критерием оценки характера и  степени его общественной опасности, играющих важную роль в квалификации преступлений, имеет существенное значение для судебно-следственной практики»17.

Родовой объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Под общественным порядком следует понимать систему стабильных, волевых, общественных отношений складывающихся в результате соблюдения всеми субъектами господствующих социальных норм, обеспечивающих нормальное функционирование всех сфер жизнедеятельности людей.

Под общественной безопасностью  следует понимать закрепленную в  соответствующих правовых нормах совокупность определенных условий, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни  и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а также нормальную деятельность государственных, частных  и общественных организаций18.

Видовым объектом преступлений данной категории является общественная безопасность19.

Решая вопрос о непосредственном объекте каждого преступления, предусмотренного ст.ст. 222-226 УК РФ, следует исходить из того, что предметы, перечисленные  в диспозициях данных статей, представляют собой повышенную опасность для  правоохраняемых интересов. Бесконтрольное обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожению и повреждению имущества.

Отношения по обороту оружия регулируются на основе разрешительной системы, которая представляет совокупность правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки оружия.

Эти отношения образуют ту сферу общественной безопасности, на которую посягают преступления, предусмотренные  ст.ст. 222-226 УК РФ, и являются непосредственным объектом данных преступлений.

Положения ст.ст. 222-226 УК РФ направлены, прежде всего, на то, чтобы предотвратить  возможность попадания в руки преступных элементов и применения оружия; на то, чтобы исключить возможность  несчастных случаев и гарантировать  использование оружия и иных предметов  по назначению только в общественно  полезных целях. Эти нормы дополняют  друг друга, охраняют один и тот же интерес. Общественная безопасность защищается путем установления правил, и ответственности за нарушения этих правил.

Таким образом, объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, –  общественная безопасность в сфере  оборота оружия20.

Дополнительными объектами  хищения и вымогательства оружия являются собственность, жизнь или  здоровье потерпевшего.

Перечень предметов, содержащийся в ст.ст. 222-226 УК РФ носит исчерпывающий  характер. Эти предметы объединяет ряд общих свойств.

Во-первых, огнестрельное  оружие и другие предметы, указанные  в названных статьях, являются источниками  повышенной опасности. Все эти предметы представляют реальную угрозу общественной безопасности, если используются с  нарушением правил обращения с ними.

Второй признак этой группы предметов – цель, с которой  они изготовлены. Целевое назначение всякого оружия – поражение живого организма, разрушение предметов материального  мира.

Третий признак – оружие – это предмет, полностью либо частично изъятый из гражданского оборота. Это значит, что существует определенный официальный порядок оформления права на его приобретение, хранение, ношение, изготовление, сбыт и т.п.

Таким образом, вышеизложенное позволяет установить наиболее характерные основные признаки предметов, являющихся оружием21.

 

2.2. Объективная  сторона.

Четкое конструирование  конкретного состава преступления, точная, согласованная с другими  нормами УК РФ характеристика его  объективной стороны являются необходимыми предпосылками эффективного применения соответствующей уголовно-правовой нормы.

Согласно положениям уголовного законодательства ответственность  за незаконный оборот оружия наступает  лишь при нарушении правил, которые  определяют его оборот в обществе. Именно такой подход к оценке действий имеет принципиальное значение для  принятия правильных решений в правоприменительной  деятельности.

В связи с этим считается  целесообразным рассмотреть все  составляющие незаконного оборота  оружия22.

Движение оружия в обороте  начинается с его производства или  изготовления.

Под незаконным изготовлением  оружия, влекущем уголовную ответственность, следует понимать их создание без  полученной в установленном порядке  лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку  каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых  и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или  спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Так, в сентябре 2006 г. был  осужден капитан В., который с  начала февраля 2006 г. незаконно изготавливал взрывные устройства на рабочем месте  в в/ч 31804 г. Чебаркуль23.

В июне 2007 г. была осуждена организованная группа из 5 человек, которая переделывала сигнальные револьверы под стрельбу боевыми патронами калибра 5,6 мм с последующей реализацией их на территории Челябинской области и Казахстана24.

Таким образом, понятием «изготовление  оружия» в ст. 223 УК РФ охватываются такие действия, как:

  1. создание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заново, в том числе их сборка из отдельных имеющихся в распоряжении виновного деталей, как промышленного изготовления, так самодельных;
  2. возвращение утраченных боевых свойств оружию, его комплектующим частям, боеприпасам, взрывным устройствам и взрывчатым веществам;
  3. переделка предметов, изначально не являющихся огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами, в том числе с использованием деталей промышленных образцов, благодаря чему они приобретают их свойства.
Незаконное хранение боеприпасов