Норма Права

Оглавление

Введение

В данной курсовой работе будет рассмотрена  такая тема, как «Норма права». Будет дано определение понятия нормы права как важнейшей части социальных норм, рассмотрены основные признаки нормы права, её структура, классификация, а также способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов. 

Чтобы понять, что представляет собой норма права, необходимо понимать, что такое право вообще. Как известно, право – это явление общественное. Оно возникает как продукт общества на определённой ступени развития, как регулятор общественных отношений. Право представляет собой систему норм, которые исходят от государства, то есть право состоит из правовых норм. Правовая норма – это первичная клеточка права, его частица, исходный элемент, основополагающее понятие правовой системы, поскольку все юридические понятия, конструкции, всё правотворчество, процессы реализации и формирования права непосредственно связаны с понятием нормы права.

Поскольку общественные отношения всегда были, есть и будут (пока существует человечество) они всегда будут нуждаться в регулировании. Следовательно, данная тема рассматривалась и изучалась юристами еще с очень давних времен, с тех самых времён, когда стало возникать право и его неотъемлемая часть – правовая норма. Но есть моменты, которые до сих пор остаются не ясными. Например, классификация правовых норм.

В данной работе будут  использованы труды квалифицированных юристов, их статьи из периодических изданий, а также некоторые нормативные правовые акты. Задача работы: определить понятие правовой нормы, её признаки, функциональное значение в системе социальных норм, выявить структуру и классификацию правовых норм, а также рассмотреть способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

Глава I. Сущность нормы права

§1. Понятие нормы права и её роль в системе социальных норм.

Важнейшим средством  организации общественных отношений  являются социальные нормы: нормы права, морали, общественных организаций, традиций, обычаев и ритуалов. Эти нормы  обеспечивают наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития. Поэтому нельзя сказать, что норма права – общее понятие. Оно, скорее, частное и для того чтобы разобраться в том, что представляет собой норма права и от какого общего понятия она идет, нужно рассмотреть ее место в системе норм вообще. Нормы - это определенные стандарты, правила поведения, сложившиеся в обществе (как в общем смысле этого слова, так и в отдельных обществах). Сами нормы подразделяют на социальные и технические. При их «слиянии» (совместном действии) образуются, так называемые, технико-юридические нормы.

Технические нормы – правила обращения людей с внешним миром, технической природой. Содержание этих норм определяется, по мнению Н.М. Коркунова, объективными данными сообразно «закона данной группы явлений», независимо от субъективного отношения к ним. От человека зависит только выбор целей, а технические нормы служат правилом их достижений. Эти нормы являются факультативными, в отличие от других, в том числе правовых, которые обязательны¹. То есть произошло отторжение технических норм. Представляется, что пришло время коренным образом изменить взгляд на техническое регулирование и свойственные ему правила. Это вызвано усиленной технизацией, электронизацией и информатизацией многих сторон общественной жизни и закономерностями глобализации, включая правовую сферу². Поэтому появилась необходимость выделения норм, затрагивающих как техническую, так и правовую сферы общественной жизни, получивших своё развитие в технико-юридических нормах.

Технико-юридические нормы – технические нормы, действующие в материально-производственной сфере, получившие закрепление в правовых актах и приобретшие юридическую силу. Законодательство устанавливает особый юридический режим введения и применения технико-юридических норм. Речь идёт:

а) о нормативных основаниях принятия таких норм, содержащихся в законах и подзаконных актах;

б) об обязательном характере  соблюдения технико-юридических норм;

об ответственности  за соблюдение технико-юридических  норм и т.д.³

И наконец, социальные нормы. Они представляют собой выработанные обществом правила поведения людей, закрепляющие социальные связи и отношения. Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций при их взаимоотношениях. Социальные нормы характеризуются рядом признаков. Социальные нормы являются правилами поведения людей. Они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки согласно мнению определенных коллективов людей, различных организаций или государства. Это образцы, в соответствии с которыми люди сообразуют свое поведение.

Социальные нормы — это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе. Они являются обязательными для тех, к кому относятся. В необходимых случаях обязательность социальных норм обеспечивается принуждением. Поэтому к лицам, нарушающим требования социальных норм, в зависимости от характера нарушения могут быть применены меры государственного или общественного воздействия. Если лицо совершило нарушение правовой нормы, то к нему применяются меры государственного принуждения. Нарушение же требований моральной нормы (аморальный поступок) может повлечь за собой применение мер общественного воздействия: общественное осуждение, порицание и др.

Благодаря указанным  признакам социальные нормы становятся важным регулятором общественных отношений. Они активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.

Все социальные нормы, действующие  в современном обществе, подразделяются по двум признакам:

• способ установления (создания);

• средство охраны их требований от нарушений.

На основе этого выделяются следующие виды социальных норм:

1.  Нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

2. Нормы морали (нравственности) — правила поведения, которые устанавливаются в обществе (в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве) и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением.

3. Нормы общественных организаций — правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.

4. Нормы обычаев — правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результат многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм поведения состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека.

5. Нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции).

6. Нормы ритуалов представляют собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами морального воздействия.

Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами человеческого общежития.

Как уже указывалось, норма права — важнейшая часть  социальных норм. Она частица права, его исходный элемент, основополагающее понятие правовой системы. Нормы права — продукт сознательной деятельности человека, обусловлены интересами людей, их групп, классов, слоев, всего общества. Поэтому процесс создания норм права сложен и определяется многими факторами и условиями жизни общества.

1. Нормы права регулируют  не любые, а наиболее важные для жизни общества или определенных групп населения общественные отношения. При этом регулирование этих отношений осуществляется на государственно-политическом уровне. Иначе говоря, нормы права исходят от государства. Это один из основных признаков норм права.

2. В нормах права  закрепляются, как правило, уже  сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения. Но нормы права могут и программировать развитие общественных отношений, направлять их развитие в определенное русло.

3. Норма права представляет собой модель регулируемых общественных отношений, которые желательны с точки зрения государства и общества.

4. Нормы права обладают  определенной сущностью, имеют  конкретную форму и содержание. Сущность, как известно, позволяет установить, чьим интересам служит право и чью волю оно выражает. В отдельной норме сущность не имеет ярко выраженного характера, а лишь в совокупности норм, в отдельных правовых институтах или отраслях, а также в праве в целом⁴.

В юридической литературе принято выделять: логическое, волевое и социально-юридическое содержание нормы права.

Логическое содержание выражается в заключенном в норме права суждении, в котором что-либо утверждается или отрицается. Считается, что в норме права содержатся предписывающее (прескриптивное), описывающее (дескриптивное) и оценочное суждения. Например, в статье 50 (ч. 2) Конституции Российской Федерации закреплено: «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона»⁵. Эта норма содержит предписывающее установление. В статье 45 (ч. 2) Конституции установлено: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»⁶. Здесь налицо оценочный момент — способы защиты прав и свобод не должны быть запрещены законом.

Волевое содержание нормы права выражается в стремлении государства и общества урегулировать общественные отношения определенным образом с учетом интересов всех членов общества.

Социально-юридическое содержание нормы права составляют общественное отношение, ставшее предметом правового регулирования, а также юридические средства, используемые при регулировании данного общественного отношения.

Содержание правовой нормы облекается в соответствующую  форму. Наиболее распространенная форма — юридическое предписание, которое имеет письменную и документальную формы. Таким образом, норма права в устной форме не существует, она имеет только формальное письменное закрепление и содержится в статьях или частях нормативных правовых актов.

Норма права в юридической  литературе характеризуется обычно единообразно с небольшими нюансами. Например, проф. В.И. Червонюк определяет норму права как общеобязательные, формально определенные предписания  и принципы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.

Проф. А.В. Мицкевич дает следующее определение нормы  права: «это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, — в письменной форме и охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и применением предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения⁷».

Коваленко А.И. характеризует норму права следующим образом: «Общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой»⁸.

§2.Признаки нормы права

Юридическая природа  правовых норм определяет их специфические признаки.

1. Норма права – общеобязательное правило поведения. Это значит, что действие данной нормы распространяется на всех без исключения вне зависимости от положения и статуса. Она предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный образ действий. Этот признак можно назвать общеобязательность.

2. Неперсонифицированность или общий характер, т.е. в качестве адресата норма права может иметь всех и никого конкретно. Это значит, что норма имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. «Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания».⁹ Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества. Она рассчитана на постоянное действие и распространяется на всю территорию государства или его часть.

3.Это правило поведения. Это значит, что содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов.

4.Формальноопределенность. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа – нормативном правовом акте. Следует отметить, что формальная определённость позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки источника права, но и определять структуру конкретной нормы, отделить её от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, её участниками, т.е. реализовать, то самое воздействие, которое оказывает соответствующее правило на конкретный вид общественного отношения.

5. Носит представительнообязывающий характер. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко представительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах. Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.¹⁰

6. Имеет государственно-властный характер. Предписания нормы права представляют собой не пожелание или совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание, обязательное для каждого, кто попадает в сферу действия данной нормы. При этом государство устанавливает, что является правомерным, а что неправомерным. Меры государственного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя.

7. Принимается компетентными субъектами правотворчества. Значение этого признака достаточно ясно: право издания нормативных правовых актов (актов, содержащих правовую норму) принадлежит только государству (монополия на законотворчество), а именно компетентным органам в его лице.

8. Системна и структурно организована, то есть находится не в хаотическом состоянии, а в определенной организации — системе. При этом норма права специализируется на выполнении определенных функций — регулятивной, охранительной, поощрительной. Каждая норма права имеет вполне определенное строение, то есть состоит из нескольких частей (элементов) – имеет свою структуру.

Глава II. Структура нормы права. 

Под структурой нормы  права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность .

Поскольку норма права  представляет собой специфический  регулятор поведения и действий субъектов, она должна обязательно четко определять: при каких условиях она должна действовать, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Соответственно, в науке принято выделять следующие структурные элементы нормы права — гипотезу, диспозицию и санкцию. Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из них делает норму ущербной. Без диспозиции, по существу, нет нормы права, поскольку неясно, какие правила поведения устанавливает государство и какого поведения оно требует от субъекта. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах должна она действовать. Если же нет санкции, то это делает норму права бессильной: вряд ли можно рассчитывать на выполнение нормы нрава, которая не снабжена какой-либо санкцией.

Но не всякая норма  права сформулирована в статье (или  статьях) закона в виде всех трёх перечисленных  элементов. В некоторых случаях  они распределены по разным статьям  закона и даже по разным законам. В  содержании других статей достаточно сформулировать два элемента, а третий «вынести за скобки», или он просто подразумевается самим смыслом закона. Однако правовая система в целом обязана обеспечить соблюдение правовых норм, имея в наличии или «запасе» все названные элементы.

Каждая норма права имеет свое строение, свою структуру. Структура юридической нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три: гипотеза, диспозиция, санкция. Формулу структуры нормы права можно представить в виде «если – то – иначе». В данной формуле «если» представляет гипотезу, «то» - диспозицию, «иначе» - санкцию. Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за основу классификации, разработанные Н. М. Коркуновым¹¹.

§1.Гипотеза

Это элемент нормы, указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права вводится в действие. Гипотеза является необходимым элементом структуры, который выступает условием обязательности для действия диспозиции. Также можно сказать, что гипотеза юридически закрепляет условия, в которых может себя проявить социальная потребность в определенном поведении¹².

Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая – частными, специальными. Будучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в настоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться качества. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них.

Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что договор займа на сумму свыше должен быть заключен в письменной форме. Абсолютно неопределенная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому «в необходимых случаях». В чем заключаются названные «необходимые случаи», никоим образом не раскрывается.

Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда  закон ограничивает применение юридической  нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения чрезвычайного положения и т.д.

Иногда гипотезы подразделяют на односторонние и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Пример: «Срок действия доверенности не может превышать трех лет»¹³. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили «работать» тот или иной нормативный акт. Так, ст. 167 ГПК РФ устанавливает, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения.¹⁴ Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, делопроизводство не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.

§2.Диспозиция

Диспозиция нормы права  содержит само правило поведения, права  и обязанности субъектов правового общения, то есть определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции нормы права не существует.

Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на конкретные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент – решение суда или иного государственного органа по отдельному делу. Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современный УК РФ, знающий только абстрактные диспозиции, – лишь около 400. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст. 105 УК РФ. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно, в ней не указывается. «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку…»¹⁵.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные. Более подробно их можно рассмотреть на нормативном материале уголовного права Российской Федерации.

Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, причем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Например, это ст. 126 УК РФ о похищении человека.

Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она – тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как «открытое похищение чужого имущества» (ст. 158, 161 УК РФ).

Бланкетные диспозиции нормы права отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте, например ответственность за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ).

Отсылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту (к примеру, ст. 116 УК РФ говорит о том, что «нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев и т.д.»).

§3.Санкция

Санкция – это часть  нормы, указывающая субъекту, реализующему диспозицию, на последствия его действий. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия для её нарушителей, реакция государства на такого рода деяния. Санкции бывают как позитивными, так и негативными.

Санкции подразделяются, прежде всего, на полные и неполные. Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку.

По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно- определенные, относительно-определенные, альтернативные и кумулятивные.

Абсолютно-определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например, в статье 463 ГК РФ говорится: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи». Здесь предусмотрена одна санкция — отказ покупателя от исполнения договора купли-продажи.

Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках — «от — до». Это характерно для норм Уголовного кодекса, например, в статье 107 УК РФ указано: «Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет». Это означает, что суд может избрать меру наказания ниже пяти лет.

Альтернативные санкции содержат указание на несколько возможных санкций, а суд, например, может выбрать любую из них. Так, статьей 143 УК РФ установлено, что нарушение правил охраны труда наказывается штрафом, или исправительными работами, или лишением свободы на срок до двух лет.

Наконец, существуют так  называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать какую-либо должность или заниматься определенным видом деятельности.

Типичным примером кумулятивной санкции служит санкция ч. 2 ст. 285 УК РФ, устанавливающей, что использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Занимая сторону тех, кто считает, что трехчленная  структура постоянна, можно сказать, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, которые можно преобразовать в простую словесную формулу «если – то – иначе». Краткие определения данных понятий: гипотеза – условие при наличии или отсутствии которого будет реализовываться диспозиция; диспозиция – само правило поведения, стержень нормы права; санкция – последствия для реализующего диспозицию. Однако следует учитывать и тот факт, что не всякая норма права сформулирована в статье (или статьях) закона в виде всех трёх перечисленных элементов. В некоторых случаях они распределены по разным статьям закона и даже по разным законам. Но правовая система в целом обязана обеспечить соблюдение правовых норм, имея в наличии или «запасе» все названные элементы.