Норма права, ее структура и виды

Негосударственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА»

(НОУ ВПО «ЗУИЭП»)

 

 

 

Юридический факультет

 

Курсовая   работа

 

Предмет: Теория государства и права

Тема: Норма права, ее структура  и виды

 

 

Выполнила: Ижгузина Н.Н., 1 курс

(3,5 года обучения)

Проверила: Никитина И.Ф., к.ю.н.

 

 

Пермь 2012

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Понятие и признаки нормы права 4

1.1. Структура норма права 8

1.2. Способы изложения норм права 13

Глава 2. Разновидности норм права 18

Заключение 25

Список используемой литературы 27

Введение

 

В данной курсовой работе рассматриваются  вопросы о понятии, структуре и видах норма права.

Люди  с древних пор вступали в различные отношения друг с другом. По мере цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии, развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

Бесспорно, что данная тема разрабатывается  юристами еще с древних времен, а значит, она довольно подробно разработана. В тоже время существуют такие вопросы, по которым авторы и по сей день не могут прийти к единому мнению. Так, в юридической литературе до сих пор не выработаны какие-либо общие критерии классификации правовых норм. И этот пример не единственный. Вот на этих проблемных вопросах автор курсовой работы и постарается заострить внимание.

В работе автор опирается на труды  российских ученых-юристов, которые не всегда сходятся во мнениях. И это правильно, поскольку «истина рождается в споре». Кроме того, будут приведены примеры из действующего российского законодательства в тех случаях, когда это будет необходимо для наглядности.

Задачей данной работы следует считать более подробное рассмотрение понятие норм права, а также необходимость выявления и анализа различных точек зрения по указанной теме.

 

Глава 1. Понятие и признаки нормы права

 

Термин  «норма» в переводе с латинского буквально означает руководящее  начало, правило, образец. Чем вызвана  необходимость установления среди  высокоорганизованных существ, каким  является человек, общепринятых стандартов, образцов поведения? Дело в том, что  в своей жизни человек стремится  к удовлетворению собственных потребностей, реализация которых заставляет его  вступать во взаимоотношения с другими  людьми, также обладающими различными, часто не совпадающими потребностями. В интересах конструктивного  развития общества необходимо, чтобы удовлетворение разнообразных человеческих потребностей осуществлялось по общепринятым правилам. Их называют нормами.

В обществе существует много норм, и  они различны по своему содержанию, масштабу действия, обязательности, характеру  санкций за нарушение их требований. Одни нормы отличаются своей неопределённостью, допускают возможность выбора варианта поведения и не предполагают строгих  мер воздействия к нарушителю.

Так, нормы  морали предписывают, чтобы молодые люди уступали место в общественном транспорте пожилому человеку. Однако они могут и «не заметить» его и кроме молчаливого осуждения окружающих этот проступок не будет иметь никаких последствий. Соблюдение же корпоративных норм контролирует теми или иными группами, к которым принадлежит человек. Это могут быть партийные нормы, нормы общественных организаций. Плохо или хорошо вы поступили, пропустив уроки в школе, - определяет семья, в которой вы живете.

Однако  существует нормы, содержание которых  вполне конкретно, а нарушение их требований влечет за собой определенное наказание: лишение свободы, штраф, арест. Их соблюдение контролирует правоохранительные органы государства (полиция, суд, прокуратура, органы безопасности и т.д.). В этом случае речь идет о норме права, то есть такой разновидности социальных норм, которая носит государственно-властный характер.

Норма права, как и любая другая разновидность  социальной нормы (норма морали, религиозная  норма, норма  традиции, норма обычая и т.д.) представляет собой правило  поведения, которое определяет границы  возможного, запрещенного и должного поведения индивида, организаций, государства. Вместе с другими социальными  нормами правовая норма регулирует общественные отношения, определяя  масштаб свободы, набор возможностей индивида при реализации своих законных интересов.

Правовая  норма обладает сходными с другими  социальными нормами чертами: нормативностью, системностью, объективностью, носит  сознательно-волевой характер. Как  и они, норма права является правилом поведения общего характера для  регуляции совокупности конкретных случаев.

Однако  наряду со сходными чертами, норма права  обладает и отличительными от иных социальных норм признаками. Эти особенности  обусловлены радом факторов. Будучи первичным элементом права любой  страны, ее концентрированным выражением, норма права несет на себе многие признаки, свойственные праву в целом. В частности, то, что норма права устанавливается и санкционируется государством, закрепляется в его актах (законах, указах), обязательна для исполнения, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Отличительные признаки нормы права по сравнению  с иными социальными нормами  обусловлены ее неразрывной связью с государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1. Понятие и признаки нормы права

Во-первых, норма права является общеобязательным правилом поведения людей в обществе. Общеобязательность правовой нормы  выражается в том, что она является государственно-властным предписанием, созданным для всех людей, олицетворяет государственную волю. Правовая норма  определяет общеобязательные границы  возможного, должного и запрещенного поведения. Она указывает, каким  образом, в каком направлении, в  течение какого времени необходимо действовать человеку.

Она выступает в качестве всеобщего  масштаба, равной меры свободы для  всех и каждого, кто оказался в  сфере ее действия. Общеобязательность нормы права выражается и в  том, что она охватывает наиболее типичные, часто повторяющиеся, а не единичные социальные процессы, образцы поведения.

Во-вторых, норма права является правилом поведения, гарантированным возможностью государственного принуждения. Это отличает правовую норму от всех иных социальных норм и обеспечивает ее действенность, эффективность. В данном случае речь идет о возможности  государственного принуждения, а не о принудительном характере правовых норм. Сами нормы не являются принудительными, они не навязывают насильно, поскольку являются в известной мере компромиссом, выражением согласия социальных групп, классов. Только в результате нарушения установленных нормой правил возможно государственное принуждение.

В-четвертых, правовая норма характеризуется  формальной определенностью, то есть, она закрепляется в официальном  документе государства – нормативно-правовом акте. В отличие о норм морали, которые, как правило, не фиксируются  в актах государства, правовая норма  представляет собой детализированное и четко выраженное в письменной форме правило поведения и  четкие указания на последствия его  нарушения.

Формальная  определенность правовой нормы позволяет  не только вычленить ее внутреннюю структуру, но и не допускает двусмысленности, возможности подмены буквы закона субъективно истолкованным духом  закона. Древние римляне говорили: «Пусть торжествует закон (юстиция), даже если погибнет мир». Формально  закрепленное правило поведения  позволяет оперировать правом в  целях упорядочения и целенаправленного  воздействия на развитие  общества.

В-пятых, норма права носит предоставительно-обязывающий  характер. Она регулирует взаимоотношения  между людьми через наделение  одних правами и возложение на других обязанностей. Правовая норма  предоставляет, например, собственнику свободу действия по удовлетворению своих законных прав: право собственника распоряжаться принадлежащей ему собственностью как он пожелает – он может ее продать, подарить, отдать в пользование, проиграть в карты, никто не может покушаться на ваши права собственника.

Однако  норма права обязывает совершать  определенные действия данного собственника, ограничивая таким образом его  свободу. Если вы – земельный собственник  и выращиваете на своем участке  наркотики, а затем продаете их, ваши права собственника в этом случае ограничиваются, поскольку своими действиями вы наносите ущерб здоровью других люде. Таким образом, правовая норма предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав и интересов одних, одновременно обязывает других совершать определенные действия, ограничивая их произвол.

В-шестых, правовая норма характеризуется  многократностью действия. Она создается  для постоянного применения, стремится  охватить потенциально каждого челна  общества, и ее действие не завершается  после ее использования.

Таким образом, норма права  есть установленное  или признанное государством общеобязательное правило поведения, обеспеченное возможностью государственного принуждения, закрепленное и опубликованное в официальных  актах государства и регулирующее взаимоотношения отдельных лиц, органов и организаций.

1. Структура норма права

Несмотря  на то что правовая норма является первичной клеточкой права, она  представляет собой сложное образование, состоящее из взаимосвязанных элементов. Они определенным образом организованны  и составляют структуру норм права. Следовательно, структура нормы  права – это ее внутреннее устройство, отражающее способы и характер связи составляющих ее элементов.

Знание  структуры нормы права имеет  большое значение не только для правотворческих  органов, которые призваны грамотно их формулировать, а также для  правоприменительных органов, использующих меры государственного принуждения  к нарушителю предписаний, но и особенно важно для законопослушных граждан.

Дело  в том, что появление норм права  отражало возросший уровень индивидуального  сознания и культурного развития человека, его способность соизмерить условия и результаты своего поведения. Нельзя было требовать от человека что-либо сделать в духе «пойди туда, не зная куда», если условий для этого  не было, и притом наказывать его  за неисполнение властного предписания. Правило поведения бессмысленно, если условий для его реализации нет. Это не способствует упорядочению взаимоотношений между людьми, не делает их взаимодействие предсказуемыми и стабильными. Такая ситуация порождала произвол сильного над слабым.

Правовая норма, будучи четко  выраженным детализированным правилом поведения, связывает в единое целое  условия для соответствующего поведения  или действия, само действие, то есть правило поведения, и последствия, наступающие за нарушение данного  правила. Связь этих факторов может  быть логической, юридической, социальной. Данное обстоятельство обусловило выделение  в юридической науке юридической, логической и социальной структур норм права.

 

 

 

 

Схема 2. Структура типичной правовой нормы

Юридическая структура нормы права традиционно рассматриваются как доминирующая, поскольку раскрывает условия, содержание и правовые последствия взаимосвязи управомоченного и обязанного лица. Юридическая структура правовой нормы включает в себя три элемента:

1. Гипотеза

2. Диспозиция
3. Санкция

Гипотеза  – эта та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные условия (жизненные обстоятельства), наличие которых позволяет осуществить  правило поведения. Гипотеза придает  этим жизненным обстоятельствам  юридическое значение. В ней излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

Гипотеза  может быть:

• Простой, если указывается одно обстоятельство, с которым связывается действие правила поведения;
• Сложной, представляющей два и более условий.

 

Например, ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного  союза¹ определяет, что товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Гипотезой в данной норме является перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств. При этом условии у лица, перемещающего товары, возникают права, возникает обязанность продекларировать перемещаемый товар, а у таможенного органа – право требовать исполнения данной обязанности. Это пример простой гипотезы.

Диспозиция  – эта часть правовой нормы, которая  содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники  правоотношений. Обычно диспозиция содержит субъективные права и обязанности  тех, кто вступает в правоотношения.

Различают простою диспозицию, содержащую один вариант поведения. Кроме этого, выделяют описательную диспозицию, в  которой правило поведения раскрывается через систему квалификационных признаков, оценочных понятий, определений. Наряду с этим, правило поведения, которое излагается в другой норме. В этом случае речь идет о ссылочной  диспозиции.

Санкция – эта та часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные  последствия имущественного, морального, психического, физического характера, наступающие у нарушителя правила  поведения. Ответственность наступает  за нарушение определенной нормы  права. Назначение санкции состоит  в предупреждении правонарушений. Однако, если оно совершенно, то применение санкции ставит целью восстановление нарушенного порядка и наказания  нарушителя.

Различают абсолютно-определенные санкции, содержащие один вид наказания, а также альтернативные санкции, включающие различные виды наказаний, например штраф или лишения  свободы.

Наличие всех трех элементов юридической  структуры нормы права говорит  о совершенстве. Однако трехчленная  классическая структура правовой нормы  в чистом виде редко встречается  в одной статье нормативно-правового акта. На практике гипотеза и диспозиция не разграничиваются, что характерно, например, для особенной части УК РФ, а санкции выделены с специальные статьи и главы либо отсутствует один или два элементы нормы. Однако обязательной элемент ее содержания – диспозиция (то есть правило поведения) всегда наличествует. В этом случае недостающие элементы правовой нормы позволяет обнаружить логическая структура.

Логическая  структура нормы права также  состоит из трех элементов. Она выражена формулой «если – то – иначе», где,

• Если – условия действия нормы права;
• То – содержание правила поведения;
• Иначе – неблагоприятные последствия, которые наступают за нарушения правила.

Благодаря знанию логической структуры можно  логическим путем реконструировать норму права, отыскать недостающие  элементы из других статей и нормативно-правовых актов.

В качестве примера использования  логических операций рассмотрим установленную  ст. 20 Конституции РФ норму «каждый  имеет право на жизнь». Она означает, что никто не может быть произвольно  лишен жизни. Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой  внешней политики, исключающей войны  и конфликты. Государство обязано  организовывать эффективную борьбу с преступностью.

Кроме этого, гарантиями права на жизнь  является борьба с детской смертностью, развитие системы здравоохранения, обеспечение техники безопасности и предупреждение несчастных случаев  на производстве.

Данная  норма содержит три компонента. Если право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека и это  право охраняется законом (гипотеза), то никто не может быть произвольно  лишен жизни (диспозиция), иначе за преступление против жизни устанавливается  наказание (санкция).

Однако  при всех своих достоинствах логическая структура нормы права не лишена недостатков, главный из которых состоит в игнорировании содержательных компонентов правовой нормы. Именно характеристика оценочных понятий, признаков нормы права актуальна при реализации требований нормы права физическими и юридическими лицами, ее применении правоохранительными органами государства.

В этом случае важное значение приобретает  социологическая структура правовой нормы, которая также состоит  из трех частей: смысла, цели, назначения нормы. Социологическая структура  корреспондируется с юридической  и логической структурами, однако акцентирует  внимание на социальных последствиях действия нормы права применительно  к конкретному субъекту права. Смысл, цель и значение нормы права проявляются  в процессе ее толкования и реализации, при которых правило общего характера, каким является правовая норма, конкретизируется применительно к реальному субъекту и ситуации.

2. Способы изложения норм права

Содержание  элементов нормы права формулируется  в статье нормативно-правового акта и выражается с помощью различных  терминов, конструкций, определений. Форма  изложения нормы права имеет  большое значение теоритическое  и практическое значение, поскольку  чёткое, непротиворечивое и компактное изложение всех элементов правовой нормы в статье нормативно-правового  акта облегчает использование субъективных прав, соблюдение юридических обязанностей каждым гражданином и применение права правоохранительными органами.

Наличие или отсутствие в статье нормативно-правового  акта всех элементов норм права позволяет  выделять прямой, отсылочный и бланкетный способы изложения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Схема 3. Способы изложения норм права в нормативных актах

Прямой способ — способ изложения норм права, при котором норма права совпадает со статьей нормативного акта, то есть в статье нормативного акта содержатся все обязательные элементы нормы — гипотеза, диспозиция и санкция без отсылок к другим статьям. Такой вариант соотношения нормы и статьи нормативного акта наиболее приемлем как для правоприменителя, так и для граждан. Норма права в этом случае по своему объему полностью совпадает с нормативным предписанием, т.е. либо содержит все структурные элементы и этим исчерпывается ее юридическое содержание, либо недостающий элемент нормы воспроизводится логическим путем. К примеру, большинство норм уголовного закона сконструированы именно таким образом. Однако встречается он далеко не всегда. В качестве примера такого совпадения можно привести ст. 397 ГК РФ² «Исполнение обязательства за счет должника», ст. 110 Семейного кодекса РФ³. Несовпадение нормы и статьи нормативного правового акта обусловлено разными обстоятельствами. Требования экономии нормативного материала, которым связан законодатель, не позволяет ему полностью выразить норму в статье акта. К тому же, признак системности права указывает на то, что к такому состоянию законодатель в ряде случаев и не должен стремиться. Так, помещение в статьях общей части кодекса положений, распространяющихся на статьи особенной части, исключает необходимость при конструировании норм особенной части кодекса воспроизводить такое положение. Несовпадение нормы и статьи акта может объяснять и тем, что статья наряду с нормативными предписаниями может содержать и индивидуальные. В целом ряде крупных законодательных актов выделяется так называемые общие положения, которые содержат нормы-дефиниции⁴. Понятно, что они имеют самое непосредственное отношение к оценке гипотезы нормы, содержащейся в конкретной статье такого акта. В ряде случаев в одной статье нормативного акта содержатся несколько норм. Примером такого соотношения являются статьи Особенной части Уголовного кодекса, содержащие квалифицирующие составы преступлений (ст. 139, 147 и др.). В данном случае каждая из частей этих статей содержит самостоятельный вид преступления. В целях экономии нормативного материала и во избежание его громоздкости законодатель использует именно такой способ конструирования правовых норм. Однако и здесь имеет место совпадение нормы и соответствующей ей статьи закона.

  При отсылочном способе изложения  в статьях нормативных актов  содержаться не все структурные  элементы правовой нормы, но  имеются отсылка к другим статьям  этого же акта.

Например, ч. 1 ст. 112⁵ УК РФ гласит «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека, не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 настоящего кодекса, но вызвавшее длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Бланкетный  способ изложения предполагает, что  для уяснения содержания гипотезы или  диспозиции и санкции необходимо обращение не к конкретной статье данного нормативно-правового акта, а предусматривается отсылка  в самом общем виде в другому  нормативно-правовому акту в целом  или к его части, или к нескольким нормативным актам.

Например,  ст. 190 Уголовного кодекса РФ гласит «Невозвращение в установленный срок на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством РФ, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового». Для того чтобы применить данную норму, необходимо обратиться к другим нормативно-правовым актам и выяснить, каков же срок возвращения достояния народов РФ и зарубежных стран и является ли такое возвращение обязательным.

Бланкетный  способ распространен при изложении  конституционных норм. Например, согласно ст. 65 Конституции РФ⁶ «принятие в РФ и образование в ее состав нового субъекта осуществляется в порядке, установленным федеральным конституционным законом».

В юридической науке используют и  иные классификации способ изложения  норм права. Так, С.С Алексеев⁷ выделает казуальное и абстрактное изложение гипотезы и диспозиции норм права. В качестве основания классификации способов изложения он рассматривает степень обобщения фактических обстоятельств и предписываемых ими действий, которая во многом характеризует уровень правовой культуры, юридической техники. Каузальное изложение выражается в описании индивидуальных признаков фактических обстоятельств, наступление которых предписывает определенное правило поведения. Недостатком подобного способа изложения является ограниченный масштаб действия нормы права, поскольку он не может вместить все случаи, возможные в реальной жизни. Подобный способ изложения элементов правовой нормы был характерен для ранних стадий развития права.

Абстрактное изложение нормы права предполагает обобщение фактических обстоятельств  и предписываемых ими действий на основе юридических определений, признаков, понятий и конструкций. В этом случае сокращается пробельность нормы в силу ее охвата широкого круга сходных случаев. Однако при высокой степени абстрактности используемых терминов  возрастают трудности уяснения действительного смысла нормы права.

 

Глава 2. Разновидности  норм права

 

Поскольку одной из характерных черт правовых норм является их формальная определенность, необходимость в четкой систематизации и структурной классификации вполне очевидна. «Право, являясь высшей инстанцией в регулировании отношений между людьми, должно подразделяться на строго специализированные группы норм, отвечающих за различные сферы общественной жизни и имеющих характерную внутреннюю структуру».⁸ Последняя показывает, из каких частей состоит та или иная норма и как эти части взаимосвязаны.

Здесь необходимо подробнее, нежели в предшествующей главе данной работы, остановиться на анализе причин общеобязательности правовых норм, вернее, механизмов обеспечения их неукоснительного исполнения. Весьма подробное исследование этого вопроса можно найти в «Общей теории права» Г. Ф. Шершеневича.⁹

Нормы права могут подразделяться на несколько видов. Приказ, например, может быть выражен как в положительной, так и в отрицательной форме. Нормы права или требуют от лиц, к которым обращены, чтобы те или совершили определенные действия (обязывающие нормы) или же воздержались от каких-либо, определенных законом действий (запрещающие нормы).

Прежде  всего, любая норма (будь то моральная или правовая) представляет собой приказ, повеление. «Нормы права не предлагают только, не советуют, не убеждают, не просят, не учат поступать известным образом, но требуют известного поведения».¹⁰ Приказ может быть выражен в форме повелительного наклонения, но, будучи выражен в изъявительном наклонении, он перестает быть приказом.

В современной теории права, которая во многом пользуется плодами юриспруденции прошлого, классификация юридических норм рассматривается, однако, не как их распределение по классам в зависимости от произвольно выбранного логического признака, а как объективно существующее подразделение по различным основаниям, в конечном счете, обусловленным природой нормативного воздействия на поведение людей в обществе. Такими основаниями могут, например, являться отрасли права, функции, выполняемые юридическими нормами, характер содержащихся в них правил поведения и по степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов.

В современной российской юриспруденции  выделяются различные основания  классификации норм права на определенные виды. В качестве базовой классификации, от которой производны все остальные типологии, традиционно считается отраслевая. По мнению большинства правоведов, деление норм по предмету правового регулирования (то есть по виду общественных отношений, которые регулируются нормой) и методу правового регулирования (то есть способам юридической регламентации поведения участников правоотношений) позволяет группировать их по отраслям и институтам права и облегчает выбор нормы для ее практического применения. В связи с этим выделяются нормы гражданского, конституционного, уголовного, административного, семейного и т.д. права.

Не  отрицая важности отраслевой классификации, следует заметить, что она не может  быть признана в качестве базовой, поскольку  исключает нормы, которые однозначно не могут быть отнесены к конкретной отрасли права. Например, нормами  какой отрасли права могут  быть признаны правила, определяющие момент и порядок вступления в силу того или иного нормативно-правового акта? К тому же и исторически выделение отраслей права – процесс более поздний, а поэтому и не первичный, исходный.

Представляется  возможным классифицировать нормы  первоначально исходя из их социального  значения. Социальное назначение нормы  права состоит в том, что является правилом поведения общего характера, которое регулирует отношения между  субъектами права посредством установления взаимных прав и обязанностей, нарушение  которых влечет за собой применение мер государственного принуждения.

Нормы, которые содержат правила поведения  и меры принуждения, применяемые  к их нарушителям, называют типичными. Они составляют основной массив существующих норм права.

Однако, действие типичных норм в конкретной ситуации обеспечивается нетипичными (специализированными) правовыми нормами, которые определяют принципы, порядок, механизм и цели правового регулирования исходя из действительного состояния общественных отношений либо их определенной сферы. Они имеют наиболее общий характер и играют особую роль в механизме правового регулирования. Предложенная классификация является исходной, первичной, поскольку от нее производны все остальные типологии.

Наиболее  отчетливо социальное назначение правовой нормы выражается в функциях права. В соответствии с этим типичные нормы  подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные  нормы устанавливают юридические  права и обязанности граждан, организаций, органов государства, условия их возникновения и действия. Они рассчитаны на правомерное поведение  участников правоотношений. В зависимости  от характера правил поведения,, содержащихся в регулятивных нормах, они подразделяются на обязывающие, управомочивающие, запрещающие: