Норма права. 20

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Понятие нормы права и ее признаки

ГЛАВА 2 Структура правовой нормы.Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта

ГЛАВА 3 Виды норм права

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Подыскивая образное сравнение для нормы права, считаем, что, пожалуй, самым точным будет представление об этом социальном явлении как о первичной клеточке или как об атоме правовой системы, если использовать биологическую и физическую терминологии.

Действительно, норма права как общеобязательное правило (веление) лежит в самой основе конкретно-регулятивною воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

В свою очередь норма имеет сложную структуру, прежде всего ядро – правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права может видоизменяться, делиться, укрупняться, и ее не так-то просто «извлечь» из той словесной оболочки, в которую она окутана в процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти, политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.

Но это все эмоциональный, образный подход к норме права, а рационально можно определить, что норма права – это общеобязательное правило (веление), установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

Это одна из реальных разновидностей социальных норм. Роднит норму права с другими социальными нормами общность их предназначения. Они регулируют общественные отношения в том смысле, о котором шла речь выше в теме о социальных регуляторах, т.е. устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения индивида, коллективных образований – от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, – это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения. Но норма права это также и четко обозначенный канал правил поведения, упорядочивающих, стабилизирующих соответственные общественные отношения и состояния.

Вместе с тем норма права – это и особая социальная норма, имеющая свои социокультурные характеристики, свои специфические признаки.

Генетически норма права появляется, как отмечалось, в итоге «неополитической революции» для регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием городов-государств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» первобытного общества. Отличается она и от норм морали, других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией и, – что, может быть, самое главное, – возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу принудительности, обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права – это правило не только для единичного случая, но для всей органической суммы таких однотипных случаев. И в этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права, появление норм права – это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ учета результатов труда и их распределения, норма права распространила свое действие и на политические, социальные структуры общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал формирования и осуществления государственной власти и т.п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, т.е. предсказуемое поведение, которое позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.

И социальная ценность нормы права заключается как раз и в том, что создавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально устойчивое общественное состояние. Иными словами, норма права еще и потому завоевание культурного развития человечества, что, регулируя поведение своих конкретных адресатов в типичных случаях, она также формирует у них и ожидание предсказуемого, понятного поведения других членов общества, их взаимоотношения.

И сегодня нормы права продолжают оставаться важнейшим составным элементом стройного здания правового государства, построение которого осуществляется в Республике Беларусь, а поэтому исследование, направленное на изучение норм права, будет отвечать требованиям актуальности и практической значимости.

Именно изучению норм права и будет посвящено данное исследование.

Объект работы – общественные отношения в нормативной регуляции жизни общества.

Предмет работы – нормы права, как важнейший элемент права.

Цель работы – выяснить понятие, особенности, структуру и виды норм права.

Для достижения названной цели в работе будут решены следующие задачи:

- дать понятие нормы права

- выяснить признаки норм права;

- рассмотреть структуру правовых норм;

- проанализировать классификации норм права.

Основой для выполнения работы стала нормативная правовая база Республики Беларусь, особенно нормы Конституции Республики Беларусь [11], Гражданского кодекса Республики Беларусь [7], Уголовного кодекса Республики Беларусь [22]. Для выполнения работы использовалась также существующая учебная литература белорусских и российских авторов.

Основными методами исследования были выбраны общенаучные методы анализа и синтеза. С учетом этого в работе предоставлены наиболее характерные и существенные признаки рассматриваемых вопросов.

Структурно изложение материала представлено в виде содержания, введения, основной части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1
Понятие нормы права и ее признаки

Можно согласиться с Н.И. Матузовым, который утверждает: «Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права» [16, c.196].

Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как нормы права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности.

Н.И. Матузов также отмечает, что значительное внимание разработке учения о юридической норме было уделено видными представителями правовой науки в дореволюционной России (Н.М. Коркунов, Ф.В. Тарановский, Г.Ф. Шершеневич и др.). Свое дальнейшее развитие оно получило в работах советских и современных российских ученых (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, П.Е. Недбайло, И.Н. Сенякин, А.С. Пиголкин, А.Ф. Шебанов и др.) [16, c.197].

Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм.

В. А. Витушко считает, что «юридическая норма – первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности» [2, c.49].

Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право – это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.

В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его г  понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Белорусский правовед А.Ф.Вишневский пишет: «Правовая норма является одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Ей присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений. Но наряду с общими свойствами каждая разновидность социальных норм обладает своими собственными признаками, отличительными особенностями (о них мы вели речь в предыдущей главе). Такими специфическими признаками, выражающими особенности права как особой системы социального регулирования, обладают и правовые нормы. Являясь первичным элементом права, юридическая норма содержит в себе признаки, характеризующие право в целом. Однако при этом она представляет собой относительно самостоятельное правовое явление, обладающее такими чертами, которые не присущи праву в целом. Поэтому признаки правовых норм необходимо рассматривать с учетом этих обстоятельств» [4, c.242].

А.Б. Венгеров дает следующее определение: «Норма права – это общеобязательное правило (веление), установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения» [1, c.221].

Это одна из реальных разновидностей социальных норм. Роднит норму права с другими социальными нормами общность их предназначения. Они регулируют общественные отношения в том смысле, о котором шла речь выше в теме о социальных регуляторах, т.е. устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения индивида, коллективных образований – от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, – это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения. Но норма права это также и четко обозначенный канал правил поведения, упорядочивающих, стабилизирующих соответственные общественные отношения и состояния.

Вместе с тем норма права – это и «особая социальная норма, имеющая свои социокультурные характеристики, свои специфические признаки» [13, c.92].

Главным отличием норм права от других социальных норм является, по мнению В. А. Витушко, их связь с государством [3, c.57]. Это такие правила поведения, которые исходят от государства или им санкционируются. Другими словами, любые нормы, стандарты поведения, регулирующие социальные отношения, могут рассматриваться в качестве правовых лишь в том случае, если они установлены или признаны компетентными государственными органами и взяты ими под свою защиту.

Это означает, что правовые нормы выступают в виде властных предписаний, велений, обязательных суждений государства, определяющих поведение людей. Они устанавливают меру возможного и должного поведения субъектов права.

Предписания, веления, суждения, о которых идет речь, являются результатом более или менее длительного процесса формирования потребностей людей в определенной сфере общественной жизни. Облекая в юридическую форму социальные связи по удовлетворению этих потребностей и используя различные средства их защиты, государство придает им устойчивость, стабильность, независимость от простого случая или произвола. Поэтому еще одним важным признаком правовой нормы является то, что за ней стоит авторитет государства и ее реализация гарантируется государством. Все государственные органы обеспечивают исполнение правовых норм, а некоторые из них (судебные, прокурорские органы, органы внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам, нарушающим правовые требования, дифференцированные меры принудительного воздействия.

Отмечая связь нормы права с государством, следует, по мнению А.Ф. Вишневского, учитывать, что «это не означает ее подчиненный характер по отношению к государству» [4, c.243]. Государство, хотя и формулирует нормы, в демократическом обществе само им подчиняется, само связано этими нормами. И государство, и право в этом случае являются институтами гражданского общества, которые ему служат.

Выражая, как правило, общественные потребности, правовые нормы направлены на регулирование отношений между людьми, имеющих важное государственное значение. Причем речь идет о регулировании не конкретных отношений между известными субъектами, а определенных разновидностей общественных отношений.

В связи с этим необходимо отметить и такой существенный признак правовых норм, как их общий и общеобязательный характер [4, c.243]. Это значит, что правовые нормы распространяют свое действие на персонально неопределенный круг лиц, обладающих общими признаками, на участников отношений определенного вида (например, депутаты, военнослужащие, пенсионеры, министерства и т.п.). Общий характер предписаний, содержащихся в нормах права, означает, таким образом, что они обращены ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений.

Общеобязательность нормы проявляется в том, что она распространяется на участников соответствующих отношений независимо от того, каково их субъективное отношение к этой норме, согласны ли они с ней или нет, относятся с одобрением или не одобряют [4, c.244]. Подавляющее большинство людей следуют правовым предписаниям, поскольку они зафиксированы в норме как модели наиболее целесообразного варианта поведения в соответствующей ситуации, отвечающего идее сочетания, сбалансированности их интересов. Однако юридическая норма предусматривает возможность и отклоняющегося поведения, а также соответствующие меры воздействия. Несоблюдение правовой нормы влечет юридическую ответственность. Эта особенность правовых норм связана с необходимостью обеспечения стабильности, устойчивости важных социальных связей и сохранения тем самым стабильного функционирования и развития общества в целом.

Норма права рассчитана на многократное применение [4, c.244]. Она распространяется не на один конкретный случай, а на все те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой, т.е. на неограниченное количество случаев данного рода. Так, всякий раз, когда осуществляется акт купли-продажи, применяются юридические нормы, регулирующие именно это типичное отношение. В соответствии с ними покупатель и продавец приобретают взаимные юридические права и обязанности. Большинство правовых норм действуют длительный период времени, до их отмены в установленном порядке.

К числу наиболее важных особенностей правовой нормы следует отнести ее формальную определенность. Она выступает в виде четко сформулированного правила поведения, фиксируется как четко, определенно выраженное правило соответствующего поведения, закрепленное в юридических документах, среди которых наиболее распространенными являются нормативно-правовые акты (законы, декреты, указы, постановления и др.). В силу этого юридическая норма и обладает свойствами государственного регулятора общественных отношений. Четко определяя права и обязанности участников общественных отношений, она вносит необходимую определенность в само правомерное поведение. Это качество правовых норм помогает субъектам правильно уяснить свои права и обязанности и тем самым обеспечивает их регулятивное воздействие на общественные отношения.

Обобщая рассмотренные признаки, особенности, качества правовых норм, можно сказать, что норма права — это «установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. Таким образом, это охраняемое государством общее правило поведения, в котором определяется круг субъектов, их права, обязанности и гарантии» [4, c.245].

В научной юридической литературе выделяются и некоторые другие черты правовых норм, так или иначе конкретизирующие отмеченные выше, и предлагаются более детальные их определения [18, c.97]. Тем не менее, рассмотренные признаки норм права являются, по мнению А.Ф. Вишневского, общепризнанными [4, c.245].

М.Г. Горбач считает, что «появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права, появление норм права – это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации» [6, c.411].

Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ учета результатов труда и их распределения, норма права распространила свое действие и на политические, социальные структуры общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал формирования и осуществления государственной власти и т.п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, т.е. предсказуемое поведение, которое позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.

И социальная ценность нормы права заключается как раз и в том, что создавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально устойчивое общественное состояние. Иными словами, норма права еще и потому завоевание культурного развития человечества, что, регулируя поведение своих конкретных адресатов в типичных случаях, она также формирует у них и ожидание предсказуемого, понятного поведения других членов общества, их взаимоотношения [6, c.412].

Отсюда и возмущение и даже изумление у нормального члена общества, когда ему приходится сталкиваться с нарушением нормативно определенного и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как правонарушения, особенно преступления, «беспредел» и т.п.

Любопытны взгляды на норму нрава древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни общества – нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал Феофат для тех случаев, которые встречаются часто, а не для тех, которые возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят, как сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях [25, c.217-219].

А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом [25, c.219-220].

Словом, норма права – это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

Завершая первую главу работы, отметим следующее.

Поскольку нормы права – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие этим нормам.

Вместе с тем нормы права отличаются от обычаев, нравственных,  корпоративных и иных социальных норм специфическими признаками, характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся  следующие.

1. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая  исходит от государства и является официальным выражением государственной воли.

2. Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая проявляется прежде всего в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме.

3. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Однако в отличие от норм морали, корпоративных, религиозных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых служат различные средства общественного воздействия, за нормами права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда кто необходимо, принуждать к их соблюдению. Именно возможность государственного принуждения как гарантия реализации, охраны от нарушений – специфический признак юридической нормы.

4. Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний: 1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных) норм.

5. Юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений. Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия.

6. Норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле общества должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

ГЛАВА 2
Структура и виды правовых норм.                                    Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта

По мнению М.Д. Марченко «Структуры (а их несколько) у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже с тех времен, когда человек еще как биологическое существо, как и другие биологические виды, научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, в коллективном сознании по критериям “благоприятно-неблагоприятно”» [15, c.94].

Мононормы первобытного общества строились по этой схеме, и лишь впоследствии «благоприятно-неблагоприятно» переросло в отношения по критериям «можно-нельзя» (право), «хорошо-плохо», «добро-зло» (мораль).  Связывая воедино такие элементы, как «условие для соответствующего действия (бездействия)», «само действие (бездействие) – правило поведения» и, наконец, неблагоприятные последствия при нарушении правила – человечество получило мощную внешнюю регулятивную силу, которая в свою очередь гуманизировала, социализировала само человеческое сознание [15, c.95].

Ибо весьма долго существовали в истории человечества требования делать что-то, хотя никаких условий для этого не имелось, а за неисполнение этого «что-то» устанавливалось наказание. Да и сейчас такая схема еще существует у ретивых, но не очень умных начальствующих лиц.

Коллективный разум, который четко улавливает и закрепляет в пословицах и поговорках как полезные правила, так и их абсурдные антиподы, замечает по части полного антипода правовой нормы: пойди туда, не знаю куда, пойди за тем, не знаю за чем, возьми то, не знаю что. Право устраняет эту неопределенность, и прежде всего, такую «работу» выполняют структуры правовой нормы [15, c.95].

Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую.

Юридический анализ нормативных актов, который необходим при любой правовой деятельности, предполагает правильное уяснение смысла каждой юридической нормы, уточнение целей, которые преследовал законодатель, издавая конкретную норму, ясное и четкое представление о ее логической структуре. Принцип законности требует понимания этих вопросов всеми, кто руководствуется в тех или иных ситуациях предписаниями правовых норм. В свою очередь знание структуры нормы права важно и для законодателя, поскольку оно обеспечивает четкое, рациональное, логически завершенное построение статей нормативно-правовых актов [10, c.319].

Под структурой правовой нормы понимается, по мнению .Ф. Вишневского, «ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов. В совокупности все эти части могут характеризовать юридическую норму как особое правовое явление» [4, c.245].

В юридической литературе отсутствует единая точка зрения по поводу основных элементов структуры правовой нормы. Тем не менее, анализ различных позиций, высказанных относительно структуры юридических норм, позволяет подразделить их на три основные группы:

1) норма права состоит из трех элементов;

2) норма права состоит из двух элементов;

3) норма права может состоять как из трех, так и из двух элементов [19, c.386].

Существуют и другие менее известные суждения на этот счет. Наиболее распространенным, ставшим, пожалуй, традиционным, является понимание нормы права как правила поведения, структурно представленного в виде трехзвенной конструкции. Согласно этой конструкции типичная правовая норма состоит из таких элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция [23, c.49].

В своей совокупности эти три составные элемента дают представление о логической структуре юридической нормы, которая далеко не всегда обнаруживается в статье нормативного акта [9, c.611].

Под гипотезой подразумевается часть нормы, предусматривающая обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом. Другими словами, эта часть нормы указывает на условия ее действия.

Диспозиция — та часть нормы права, в которой содержится указание на то, каким должно быть поведение субъектов в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой.

Санкция — это часть нормы, в которой указываются юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции.

Логическую структуру юридической нормы можно абстрактно сформулировать следующим образом: "Если имеют место определенные обстоятельства (гипотеза), то субъект обязан (имеет право) совершать или не совершать определенные действия (диспозиция), иначе (в противном случае) могут наступить установленные неблагоприятные последствия (санкция)". Эту формально-юридическую структуру нормы можно выразить в виде формулы "если — то — иначе" [26, c.56].

В соответствии с изложенной конструкцией норма права не может действовать, если не предусмотрены те фактические обстоятельства, при которых она подлежит исполнению, т.е. без гипотезы. При отсутствии гипотезы норма потеряла бы свое практическое значение. В ней формулируются время и место действия нормы (например, военное время, определенный район, заповедник, общественное место), конкретные обстоятельства (достижение определенного возраста), события (стихийные бедствия, рождение ребенка, истечение времени), субъекты (должностные лица, несовершеннолетние и т.д.).