Норма права. 26
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
АКАДЕМИЯ
ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра теории государства,
международного
и европейского права
ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Курсовая
работа
НОРМА ПРАВА
Подготовил:
Рязань
2011
Оглавление
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1. Понятие нормы права и ее признаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Структура правовой нормы, ее элементы, способы изложения. . . . 11
3.
Научно-практическая
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Введение
Вопрос о норме права является одним из наиболее важных разделов науки теории государства и права.
Право в рамках каждой страны образует целостное системное образование, которое отличается чертами органичности.
Норма права представляет собойначальную клеточку этого образования. Ее следует рассматривать как исходный, первичный элемент всей правовой системы. Но в это же время каждая из норм не может изображаться в качестве «права в миниатюре; полного, которое исчерпывает выражения всех его характеристик и качеств»1 . Юридическая норма – уровень микроструктуры права, на котором в основном проявляются особенности его технико-юридического, конструктивного содержания.2
«Норма» - это «правило», которому должны следовать во всех подобных случаях, пример или образец ». Но не любое правило поведения людей является правовой нормой. В обществе действуют разного вида правила социального поведения – нормы морали, обычаи, нормы общественных организаций и др. От этих правил правовая норма отличается, прежде всего, тем, что она представляет собой веление государства. В какой бы словесной формулировке ни выражалась правовая норма в тексте закона, указа либо иного нормативного акта – в форме дозволения совершить какое-то действие, все равно это повелительное предписание государства о том, как, каким образом должны или могут действовать люди в определенных случаях. Это правило исходит от государства в том смысле, что оно признано государством и, следовательно, представляет государство, выражает государственную волю, опирается на его мощь.
Нормы права санкционируются (устанавливаются) компетентными органами управления и государственной власти (Правительством, судом, государственной думой, ).
Поэтому в системе социальных норм в целом нормы права обладают высокой ценностью, занимают ведущее место , так как назначение права состоит в том, что оно служит основой регулирования практически всех сторон жизни общества. «Нормы права", – по словам М.Н. Кулажникова, – регулируют общественные отношения с такой определенностью, с какой не могут регулировать их не моральные, не другие виды социальных норм».3
В курсовой работе исследуется тема: «Норма права».
Необходимость и актуальность исследования данной темы заключается в том, что нормы права в юриспруденции имеют очень большое значение и играют важную роль. Норма права представляет собой основную составляющую, которая входит в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права невозможно.
Основная цель работы - раскрытие проблемы понимания нормы права.
Объект исследования - норма права, и взгляды на ее понятие и виды.
Исходя из этого, главные приоритеты, которые определяют содержание и структуру курсовой работы - анализ и изучение нормы права, а также исследование ее видов.
В настоящее время существует множество различной литературы, ознакомившись с которой можно заметить большое количество мнений точек зрения на ту или иную проблему. Наука на месте не стоит , особенно юридическая, она беспрерывно развивается, и поэтому нуждается в анализе, дополнении, корректировке, и усовершенствовании. Отсюда вытекает ещё одна очень важная задача курсовой работы, которая заключается в представлении множества различных высказываний опонимании нормы права и попытке проанализировать традиционную трактовку нормы права.
1. Понятие нормы права и ее признаки
Правовая норма представляет собой санкционированное или установленное государством правило поведения, которое охраняет от нарушений путем применения мер государственного принуждения.
Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд, распоряжений , велений по конкретным вопросам норма рассчитана на регулирование не отдельного, единичного отношения, а вида общественных отношений; правовая норма продолжает действовать после реализации в поведении конкретных людей и в индивидуальных отношениях . Всякая норма является результатом обобщения видовых и типических качеств общественных отношений (отношения обмена или купли-продажи, родственные отношения, отношения аренды или собственности, отношения подчинения и власти и т.п.), участников этих отношений (объединения лиц, граждане, иностранцы, должностные лица , государственные органы и т.п.), событий и действий, которые влекут правовые последствия (дарение, купля, кража, вступление в брак, назначение на должность, гибель имущества и т.п.), объектов права (виды имущества и т.п.).
Правовая норма направлена на круг лиц, который определен видовыми признаками (родители, граждане, супруги, судебный пристав, налоговая инспекция и т.д.). В отличие от распоряжения, направленного точно определенным лицам и действующего до его исполнения (о проведении этой осенью прививок против гриппа и дифтерии, распоряжение о строительстве здания, о выплате премии, о передаче точно определенного имущества, об увольнении и т.п.), правовая норма не исчерпывается исполнением. Она обращена в будущее в том смысле, что рассчитана не только на данный, наличный случай (отношение), а на вид, неограниченное число определенных в общей форме случаев и отношений (передача имущества, заключение договора, рождение ребенка, вступление в брак и т.п.) и реализуется каждый раз, при возникновении предусмотренных ею ситуаций и обстояельств.4
Правовые нормы носят волевой (социально-волевой) характер. Во-первых, они направлены на свободную волю участников общественных отношений и имеют смысл лишь там, где у адресата нормы существует выбор вариантов поведения, во-вторых, направление этого выбора (содержание правила поведения) определяется государственной волей влиятельных или господствующих в данном обществе классов, социальных групп, сословий, партий, которые воздействуют на развитие и формирование права.
Это не означает, что каждая отдельно взятая правовая норма выражает волю социальной группы, точно определенного класса, политической партии. В правотворчестве в частности и в обществе вообще действуют социальные законы-тенденции, значительная часть которых носит вероятностный (статистический) характер. Поэтому отдельные нормы могут выражать волю разных социальных групп, а то и вообще не выражать ничью волю, а быть заблуждением ,ошибкой или невыполнимым правилом (нормы средневекового права о "нечистой силе" и т.п.).
Важно учитывать также такое качество права, как его системность: право не "сумма", не "совокупность" норм, а их система, которая основанна на взаимосвязи составляющих ее элементов; именно в этом качестве оно и реализуется в обществе, создавая стабильный правопорядок, в конечном счете соответствующий интересам социальных групп (классов, партий, сословий), которые способны воздействовать на возведение в закон государственной воли. Органически включаясь в правовую систему, правовые нормы приобретают (в разной степени) социально-волевую направленность, которая свойствена данному праву в целом.
Волевой характер правовых норм придает им качества социальных регуляторов. В правовых нормах выражаются и отражаются те типичные для данного общества отношения и ситуации, которые предполагается либо пресекать и запрещать (общественно опасные и общественно вредные деяния), либо охранять, поддерживать и воспроизводить. Направленность этого социального регулирования и контроля, которым служит взятая в целом система правовых норм (т.е. право), предопределяется выраженной в праве государственной волей, которая зависит от интересов господствующих или влиятельных социальных сил. С другой стороны, нормы права направлены не только на интеллект участников общественных отношений, а именно их воле, ибо правовая норма не только описывает жизненную ситуацию, но и предписывает определенный выбор из возможных вариантов и линий поведения, выбор, который опирается на властное веление государства и угрозу применением принуждения в случае нарушения правовой нормы.
Сущностное качество правовых норм - это их связь с государством.
Правовые нормы санкционируются или устанавливаются компетентными органами государства. Правотворческая деятельность государства наиболее очевидна при преобладании таких источников права, как законы и другие нормативные акты, издаваемые государством. Но государство остается силой, которое творит право, и при санкционировании не им созданных норм (обычаев, правовых доктрин, религиозных правил,договоров), которые становятся правом только и именно в результате придания им общеобязательной силы. Не менее важна роль государства и его органов в охране всех норм права от нарушений в реализации ряда правовых норм. Известно, что в государственно-организованном обществе право принуждать принадлежит только специально управомоченным на то государственным органам и должностным лицам: "монополия принуждения" - это одно из признаков, качеств государства, которое властно пресекаюет самоуправство или самосуд . Все конфликты испоры , которые предполагают применение силы, решаются и рассматриваются только государственными органами.
Как отмечено, нормы всегда предписывают участникам общественных отношений, которые могут поступать по-разному, требуемый, должный вариант. Этот вариант государство предписывает под угрозой государственного принуждения, применяемого для восстановления нарушенных прав (где это возможно) и (или) для наказания нарушителя обязанности, запрета. Весь смысл существования права - в поддержании определенного порядка, в решении и предупреждении социальных и индивидуальных споров и конфликтов, а также в упорядочении самого процесса государственного принуждения, которое применяется в этих целях.
С точки зрения логики норм, связь права с государством наиболее непосредственно выражена в установлении мер государственного принуждения, которые применяются к нарушителям правовых норм. С этим связано долженствование особого рода: правовые нормы отличны от нормативных суждений науки (фактических утверждений) тем, что представляют собой общеобязательные "модели поведения", предписания, а не констатацию наличных фактов. От фактического утверждения норма отличается функционально: "Основная задача нормы не в описании определенного поведения или результатов этого поведения, а в предписании поведения.5 Иными словами, правовая норма обращена в будущее и описывает как нечто должное.
Особенностью правовых норм является их предоставительно-обязывающий характер. Они регулируют поведение людей посредством правовых отношений, связь участников состоящее во взаимных правах (обеспеченная государством возможность определенного поведения) и обязанностях (необходимость определенного поведения, нарушение которой влечет применение мер государственного принуждения). Норма как модель правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения (автор имеет право на неприкосновенность созданного им произведения, работник имеет право на ежегодный отпуск ) и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержания от действий другой стороны этого отношения (при использовании произведения запрещается без согласия автора вносить в это произведение изменения; работодатель обязан предоставить каждому работнику ежегодный отпуск).
Таким образом, важным качеством правовых норм является их формальная определенность, т.е. бесспорное точное обозначение обстоятельств, которые порождают правовые последствия, определение самих этих качеств, последствий, которые присущи участникам правоотношений, и др. Формальная определенность правовых норм во многом зависит от системы источников (форм) права и присуща правовым системам в разной степени.
Правоотношение норма права - основные категории общей теории права, в пределах которых располагается практически весь ее понятийный аппарат, все содержание общей теории.
В процессе нашей дискуссии о понимании
права6 взгляд на правовые нормы
как на основное содержание права довольно
резко критиковался как узконормативное
позитивистское, нормативистское понимание,
которое сводит право к текстам закона,
содержащим "приказы власти". Нормативное
понимание права критиковалось за отрыв
текстов закона от практики их осуществления,
за недостаточное внимание к проблемам
прав и свобод личности, к нравственным
основам права. Некоторые из этих упреков
справедливы в том отношении, что изучение
текстов нормативных актов в отрыве от
правовых отношений, без учета особенностейправоприменительно
Однако критика взглядов на право только как на тексты закона, выражающие веления государственной власти, содержится и в трудах сторонников нормативного понимания права, большая часть которых видит в праве социальную реальность, существующую не только как тексты и нормы, но и как их отражение в сознании общества (право - сознание), и как реализация норм в отношениях между людьми (право - отношение), и как динамичная практика осуществления правовой системы в целом (право - порядок). Спор идет о том, существует ли в правовой системе какое-либо определяющее, ведущее начало или все вообще правовые явления равнозначны, когда речь идет о праве.
В процессе дискуссии о понимании права именно по этой проблеме сформировались две основные позиции: одни теоретики считают, что право состоит из норм, изложенных в законах и иных источниках права (нормативное, "узкое понимание права"), другие включают в содержание права не только нормы, но и субъективные права, практику реализации права, правосознание, правопорядок и законность , другие правовые, а также моральные явления ("широкое понимание права"). Участники дискуссии обоснованно отмечали, что при сопоставлении взглядов сторонников "широкого" и "узкого" понимания права главным является "ответ на один важный вопрос - только координированы или субординированы включаемые ими в право разные элементы? Если субординированы, причем субординированы именно системой норм, тогда нет спора или остается всего лишь спор о словах: право - не только нормы; но все остальное, входящее в право, подчинено нормам и производно от них. Если же координированы и значит, что ни один из элементов не подчинен другому, то отсюда следует, что действие норм может быть парализовано субъективными правами, как и действие прав - нормами, что мораль и правосознание способны помочь не только применению и формированию закона, но и отказу от его действия независимо от воли законодателя8. Отсюда с непреложностью следует возможность отказа от применения или выполнения любого из действующих законов под тем предлогом, что этот закон не соответствует чьим-то представлениям о содержании права, правосознанию, нравственности, судебной или иной практике и т.п. На основе "широкого понимания права", считающего правом неопределенный круг индивидуальных и общественных явлений, которые имеют косвенное илипрямое отношение к праву или близкое к нему терминологическое обозначение, практически невозможно отличить неправомерное от правомерного поведение, юридическибезразличноеот юридически значимого , необязательное от обязательного и т.п.
Нормативная концепция права основана на представлении, что в праве нет ничего юридического, кроме определений юридических фактов и правовых состояний (включая статусы субъектов права), обязанностей и субъективных прав участников правоотношений, запретов и санкций за их нарушение - того, что составляет содержание правовых норм. Для практики применения права или правотворчества в нашей стране, где основной формой (источником) права являются нормативно-правовые акты, имеет первостепенное значение понятие о праве как о системе норм. Объективно существующие связи юридически значимых элементов этой системы выражаются так называемой "логической структурой правовой нормы".
2. Структура правовой нормы, ее элементы,
способы изложения
В деонтологии (логике норм) различаются собственно содержание правовой нормы (правило поведения) и источник, императив, которым норма установлена и (или) охраняется от нарушений9. В правоведении этому соответствует так называемая "трехчленная структура правовой нормы", согласно которой логическая структура правовой нормы включает гипотезу (определение круга лиц, которым адресована норма, и жизненных обстоятельств, на которые она рассчитана), диспозицию (определение предписываемого поведения) и санкцию (меры принуждения, применяемые в случае правонарушения).
Структура правовой нормы существует объективно как неразрывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его реализации (гипотеза) и способом охраны от нарушений (санкция). Формула "если - то - иначе" является применением к каждой из правовых норм общего правила, которое может быть выражено следующим образом: "находясь на территории государства (или: будучи гражданином государства), необходимо соблюдать законы этого государства; в противном случае государство применит к нарушителю правовых норм меры принуждения". Конкретизация этого положения применительно к отдельным нормам дает возможность определить: кто и при каких условиях должен следовать норме, что именно нужно сделать для ее реализации, какими мерами государственного принуждения она охраняется от нарушения.
В структуре правовой нормы выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Гипотеза определяет возможные, типичные и в случае спора доказуемые обстоятельства, при которых реализуется норма; гипотеза и диспозиция адресованы разуму и воле участников общественных отношений и рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных вариантов поведения, и определяют (в диспозиции) тот вариант, который соответствует выраженной в праве государственной воле. Наконец, санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право. Если гипотеза определяет пределы (объем) действия и применения нормы, а диспозиция - способ ее регулирующего воздействия на поведение людей и общественные отношения, то в санкции выражен способ охраны правовой нормы от нарушений. Санкцией правовой нормы называется нормативное определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку.
Структура правовой нормы основывается на взаимосвязи, системности правовых норм. Системность является существенным качеством права - правовые нормы неразрывно связаны между собой, в определенных аспектах выступают как диспозиции, имеющие свои гипотезы и санкции, в других - как элементы гипотезы или санкций других норм; санкция одной нормы становится диспозицией при нарушении охраняемой нормы и применении мер принуждения к правонарушителю; гипотезы также в определенном аспекте становятся диспозициями, указывающими, каким именно обстоятельствам следует придавать юридическое значение. Так, с точки зрения пешеходов и водителей транспортных средств, соблюдение правил дорожного движения является обязанностью (диспозиция), а административные взыскания за невыполнение обязанностей - санкцией, способом принуждения к соблюдению этих правил; с точки зрения государственных органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, та же самая норма выступает в другом аспекте: гипотезой становится описание административного правонарушения, диспозицией - обязанность применить взыскание в установленных законом пределах и соответствующей процессуальной форме; способом же обеспечения этой обязанности (санкцией) является отмена незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении, а также меры персональной ответственности должностных лиц, виновных в бездействии либо в неправильном применении закона.
С системностью права связана специализация правовых норм; ряд отраслей права определяет санкции и порядок их применения (уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный и гражданский процесс), в пределах самих отраслей права в особые институты выделены нормы, определяющие санкции за правонарушения (институты имущественной ответственности в гражданском праве, материальной и дисциплинарной ответственности - в трудовом праве и др.)10. В результате целый комплекс норм нередко охраняется от нарушений общей санкцией, неразрывно связанной с каждой из норм, составляющих комплекс. С другой стороны, общий для ряда норм права характер имеют некоторые положения об условиях их применения (определения субъектов права, их правовых статусов, правила действия правовых норм во времени, в пространстве, по кругу лиц, определения правового режима различных видов имущества и др.). Эти общие для ряда норм положения также входят в каждую из них, что обнаруживается при логико-систематическом толковании текстов нормативно-правовых актов.
Логическая структура правовой нормы имеет большое значение для совершенствования практики применения правовых норм. Системность права, неразрывная связь и согласованность правовых норм, "элементы" которых содержатся в различных нормативных актах (или статьях, разделах закона), требуют при решении любого юридического дела тщательно изучить все те положения законодательства, которые связаны с применяемым правоположением. Громадным достоинством трехэлементной схемы как раз и является то, что схема побуждает практических работников к тщательному и всестороннему анализу нормативного материала во всем его объеме, к сопоставлению неразрывно связанных между собой статей нормативных актов, к выделению и сопоставлению "элементов", образующих одно правоположение, к определению условий применения правовой нормы, ее содержания, последствий ее нарушения11.
Способы изложения правовой нормы различны, и все их многообразие можно представить следующим образом:
- все три элемента логической структуры нормы права - гипотеза, диспозиция и санкция включаются в одну статью нормативно-правового акта;
- одна статья нормативного акта содержит лишь часть нормы права или один из элементов нормы права;
-
элементы нормы права
-
элементы нормы права
- в одну статью нормативного акта включаются несколько правовых норм.
В
случае, если в статье нормативно-правового
акта содержится часть нормы права,
то такие части принято называть
нормативными предписаниями. Различные
юридические конструкции и
По характеру изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта принято различать способы:
- прямой;
- отсылочный;
- бланкетный.
Прямой способ предполагает полное изложение всех элементов нормы права в статье нормативно-правового акта. Логическая структура нормы права совпадает с текстом и структурой нормативно-правового акта.
Отсылочный способ заключается в неполном изложении нормы права в статье нормативного акта, при этом делается отсылка к другой статье этого же нормативного акта. Отсылка к другим статьям того же нормативно-правового акта имеет значительное распространение в правовых конструкциях, например, нормы Особенной части УК РФ раскрывают недостающие положения Общей части УК РФ, или наоборот.
