Нормы права. 33
Норма права является основной составляющей, входящей в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права не возможно.
Правовые нормы - одна из наиболее молодых структур в системесоциальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения.
Норма права - это исходный элемент, первичная "клеточка" права. Ее назначение состоит в регулировании отношений между людьми, в закреплении порядка их движения и развития. Достигается это с помощью властного воздействия на волю и сознание индивидов путем выражаемого в категорической форме указания, как возможно или необходимо вести себя в той или иной жизненной ситуации. Норма права - это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как важная часть к целому.
Актуальность рассмотрения данной темы заключается в том, что нормы права занимают одну из ванных ролей в юриспруденции.
Норма права является основной составляющей, входящей в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права не возможно.
Цель данной работы: исследовать нормы права.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие нормы права;
- раскрыть элементы и структуру норм права;
- проанализировать виды норм права.
Работа состоит из титульного листа, содержания, введения, трех глав, схем, заключения, списка литературы.
Глава 1 Понятие нормы права
Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права. Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как нормы права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности.
Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм.
Юридическая норма – первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности.
Понятие “юридическая норма” выражает одно из фундаментальных свойств права – его нормативность. Норма права – разновидность социальных норм, то есть правил поведения людей в обществе. Ее видовым отличием выступает общеобязательность. Социальные нормы приобретают качества юридических вследствие того, что объективно способствуют функционированию социального целого. Определяя для всех одинаковый масштаб поведения, они обеспечивают взаимодействие их как элементов единой социальной системы и закрепляют связи множества отдельных индивидов в коллектив, общество. Право закрепляет условия, при которых индивид в состоянии удовлетворить свои потребности, лишь удовлетворив потребности другого. Массовое несоблюдение этих условий может привести к разрушению равенства обменных связей – той основы, на которой держится современная социальная система, и поэтому нормы, их закрепляющие, общеобязательны. Это позволяет конкретизировать особенности юридической нормы. 1
Во-первых, юридическая норма – это такое правило поведения, которое выражает общественные требования, веление общества, императив. Оно представляет собой не только меру свободы субъектов, но и меру их должного поведения во взаимоотношениях друг с другом.
Во-вторых, юридическая норма – формальное правило поведения, устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных отношений. Лишь формальная определенность нормы придает ей способность быть масштабом поведения, мерой свободы человека и правомерности его требований к другим субъектам.
В-третьих, юридическая норма – общее правило поведения. Ее общий характер проявляется во многих отношениях. Правовая норма опосредствует не отдельный поведенческий акт, а типичные общественные отношения, выражающиеся в повторяющихся связях между людьми и имеющие своим содержанием их повторяющиеся поступки. Уникальное, неповторимое, индивидуальное, случайное правом не охватывается и выпадает из поля его действия.
Общеобязательность норм права вовсе не означает, что любая из них распространяет свое действие на всех граждан страны. Обязательность норм распространяется только на лиц, которым она адресована. Так, закон, регулирующий исполнение воинских обязанностей, обязателен только для военнообязанных и т.д.
В-четвертых, юридическая норма – правило поведения, общеобязательность которого обеспечивается принудительной силой государства. Юридическую норму называют формой права. При этом предполагают, что форма права и правовая форма не совпадающие понятия. Под последней понимают право как общественное явление, являющееся формой социально-экономических отношений. Если юридическая норма -форма права, то ее содержанием является то, что она нормирует. Нормирует же она свободу, т.е. социально обеспеченную возможность поступать в соответствии со своими потребностями и интересами. Мера ограничения свободы задана прежде всего тем, что в равной мере свободны и все остальные индивиды. Необходимость сообразовывать взаимное поведение становится общим делом, отчего к контролю за соблюдением соответствующих правил призывается государство. Норма права, гарантируя свободу каждого, является предпосылкой максимально полного раскрытия всех возможностей индивидов.
Когда речь идет о праве, то в первую очередь сталкиваются с юридическими нормами, без уяснения которых нельзя в целом понять природу, значение права как такового. Поэтому очень важно составить верное представление о правовой норме.
При всем разнообразии (по содержанию, времени действия, издавшего норму органа, эффективности, реализуемости) юридических норм необходимо иметь в виду их следующие обязательные черты: норма права – это всегда общее правило поведения, адресованное не конкретному лицу, а достаточно широкому кругу лиц или всем гражданам данного государства; норма права – это государственно-властное предписание; за нормой права всегда стоит возможность применения государственного принуждения; норма права содержится в том или ином нормативном правовом акте; норма права имеет свою структуру.
Анализируемые нормы выражают волю народа и государства и потому, как правило, соблюдается в добровольном порядке. Вместе с тем они охраняются принудительной силой государства. Эта охрана состоит в том, что право предусматривает возможность применения компетентными органами (прокуратурой, судом, органами внутренних дел)мер государственного принуждения в случаях несоблюдения правовых норм. В этом также участвуют общественные организации (профсоюзы, товарищеские суды и т.д.)2
Можно в связи с названными чертами дать следующее определение юридической нормы. Норма права (правовая норма) – это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения. Норма права предоставляет участникам отношения определенные права и накладывает на этих же участников определенные юридические обязанности.
- Выражает идеи справедливости, свободы и потребности общественного развития.
- Является государственно-властным велением.
- Способна регулировать поведение людей.
- Имеет общий и обязательный характер.
- Принимается строго определенными государственными структурами и обеспечивается охранительными мерами.
Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право – это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.
В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его г понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.
Поскольку нормы права – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие этим нормам.
Вместе с тем нормы права отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных и иных социальных норм специфическими признаками, -в характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся следующие.
Норма права – единственная
в ряду социальных норм, которая
исходит от государства и
Независимо от словесной формулировки, в которой выражена та или иная правовая норма (правомочие, веление, дозволение, запрет и т.п.), она всегда представляет собой властное общеобязательное пред-. писание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения людей.
Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая проявляется прежде всего в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме. Например, в форме закона или подзаконного нормативного акта, договора с нормативным содержанием, правового обычая.
Формальная определенность связана также со структурой нормы права – специфическим внутренним строением и ее предоставитель-но-обязывающим характером.
Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства. Сказанное нисколько не противоречит тому, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в подавляющем большинстве случаев выполняются гражданами сознательно и добровольно, вследствие чего обеспечиваются, в первую очередь, мерами убеждения, воспитания, организации. И лишь тогда, когда воздействие этих средств оказывается недостаточным, возникает необходимость в применении соответствующих мер принуждения.
Однако в отличие от норм морали, корпоративных, религиозных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых служат различные средства общественного воздействия, за нормами
права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда лто необходимо, принуждать к их соблюдению.
Именно возможность
Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером, т.е. устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности. Такие правила поведения составляют большую часть правовых норм.
Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы, пормы-де4)иниции и т.д., представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы, хотя и не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют пран и обязанностей субъектов, тем не менее также носят правовой характер; устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуя и системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них.
Трудно согласиться с
Как свидетельствует практика, правовое регулирование немыслимо без органического сочетания и взаимодополнения в системе права, во всех его отраслях отправных (исходных, учредительных) норм и норм – правил поведения.
Будучи, как все социальные нормы, с одной стороны, результатом отражения объективного мира, обобщения информации о нем, с другой – средством обратного воздействия, социальным регулятором отношений между людьми в общечеловеческих и классовых интересах, нормы права и в этом качестве отличаются существенными особенностями, Суть их в том, что юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.
Данное свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в рассмотренных выше аспектах ее органической связи с государством, с другой – она необходимая юридическая предпосылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные отношения влечет для его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство.
Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия.
Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно повторяемые отношения между людьми, в упорядочении которых непосредственно заинтересовано и участвует государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления, правосудия, охраны прав и свобод граждан, организации труда, взимания налогов и сборов, борьбы с преступностью.
Устанавливая для участников регулируемых отношений охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности, норма нрава придает данным отношениям характер правоотношений. При этом юридическая норма сама выступает как абстрактно-типическая модель правоотношения, которое при наступлении предусмотренных в данной норме условий и обстоятельств может возникнуть и действительно возникает в реальной жизни, в процессе правового регулирования того или иного вида общественных отношений.
Тем самым норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле общества должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.
Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Глава 2 Элементы и структура норм права
Для уяснения природы действия нормы (правовой) очень важно знать ее структуру, внутреннюю организацию. В структуре правовой нормы выделяют следующие составные части: гипотезу, диспозицию, санкцию.
Гипотеза - это часть правовой нормы, указывающая на жизненные условия и обстоятельства, при наличии которых вступает в действие правило поведения.
Диспозиция – это часть правовой нормы, в которой сформулировано само правило поведения (права и обязанности субъектов отношения).
Санкция – это часть правовой нормы, которая устанавливает юридическую ответственность, меры воздействия, которые будут применимы к нарушителю правовой нормы.
Если обратиться к нормам, регулирующим вопросы назначения и выплаты пенсии, то можно установить следующее. Гипотеза предполагает наличие соответствующего трудового стажа, возраста и иных условий, при наличии которых человек может обратиться с заявлением о назначении ему пенсии. Диспозиция в данном случае предполагает правильную и регулярную выплату человеку пенсии. Санкция устанавливает вид и объем юридической ответственности, которая наступит в случае нарушения нормы соответствующим государственным органом или самим пенсионером (например, фальсификация данных о возрасте, трудовом стаже, неправомерный отказ государственного органа в выплате пенсии и т.п.).
Знакомясь с вопросом о правовой норме, ее структуре, важно помнить, что правовая норма и конкретная статья закона не совпадают друг с другом. Например, в статьях конституции нет указания на санкции. Они содержатся в других нормативных правовых актах. Это связано с правилами законодательной техники. Названная же структура правовой нормы носит общий логический характер.
Для выявления логической структуры, лежащей в основе внутреннего строения юридической нормы, теория права часто пользуется такой абстрактной схемой: если - то - иначе. Элемент схемы “если” соответствует гипотезе нормы, элемент “то” – ее диспозиции, а элемент “иначе” – ее санкции. Лишь единство всех трех перечисленных элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридическую норму не представляет.
Теория права обращает внимание на тот факт, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что бывает в статьях Особенной части уголовного кодекса.
В одной и той же статье нормативного акта может одновременно содержаться несколько норм. Особенно это заметно в статьях Кодекса о браке и семье РФ. Наконец, теория зафиксировала случаи, когда элементы нормы права представлены в разных статьях нормативного акта. Такая ситуация часто встречается в статьях гражданского законодательства, особенно регулирующих абсолютное право собственности.
Современная теория права, таким образом, выделяет три основные способа изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Это прямой способ, когда норма права и текст статьи закона совпадают; во-вторых, это ссылочный способ, когда часть правовой нормы содержится в другой статье данного же нормативного акта или в точно указанном другом нормативном акте; в-третьих, это отсылочный (бланкетный) способ, когда часть правовой нормы необходимо искать в системе подзаконных актов.
Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая - частными, специальными. Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся, когда норма сама определяет обусловливающие ее факты.
Относительно определенная гипотеза имеет место, когда закон ограничивает применение юридической нормы какими-либо условиями (чрезвычайное положение).
Абсолютно неопределенная гипотеза встречается, когда норма не включает в себя фактов, обусловливающих ее применение (необходимый случай). Есть и другие классификации гипотез.
Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей. Как и гипотеза, диспозиции подразделяются на казуальные и абстрактные. Первые предписывают конкретные действия, а вторые предусматривают определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент.
По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления (ст. 105 УК). Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (кража), но и перечень его основных признаков (тайное похищение чужого имущества). Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а представляет их установление специальным органам.
Санкции по степени своей определенности подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.
Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированные выражения и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Такие санкции иногда еще называют императивными (санкции ГК).
Относительно определенной является санкция, в которой установлена верхняя и нижняя границы (от и до). Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций и орган, применяющий право, может реализовать ее на выбор (ст. 177 УК), здесь используется разделительный союз (или-или).
Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного вида (ч. 3 ст. 174 УК). В тексте закона в данном случае используется соединительный союз (и), а в теории наказания этот вариант называют основными и дополнительными наказаниями. Встречаются такие санкции и в гражданском праве, и в административном, и в других отраслях.
Существуют нормы
Сложными являются санкции, предусматривающие, например, лишение свободы с конфискацией имущества и ссылкой. Нередко встречаются альтернативно-сложное строение структурных элементов, то есть налицо одновременно их сложность и альтернативность.
Таким образом, вторым элементом правовой нормы служит либо диспозиция (регулятивные), либо санкция (правоохранительные). Однако отсутствие санкции в структуре регулятивных норм предписаний не означает, что их исполнение не обеспечивается государством. Регулятивные нормы неизбежно по логике юридического регулирования, внутренние, а иногда и, текстуально связаны, функционируют в единстве с охранительными предписаниями, последние их обеспечивают и охраняют.
Понятие "структура правовой нормы" имеет большое прикладное значение, в частности – для совершенствования того, что юристы называют "юридическая техника". Например, сам факт понимания того, что у норм бывают гипотезы, диспозиции и санкции, заставляет юристов при разработке текстов нормативных актов так или иначе отражать все эти составляющие.
Схема 1. Классификация диспозиций и санкций правовых норм
Глава 3. Виды правовых норм
Виды юридических норм также разнообразны и классифицируются по многим основаниям. Можно подразделить нормы в зависимости от вида общественных отношений (по предмету правового регулирования); по методу воздействия на поведение людей (метод правового регулирования); по области общественной жизни. Можно подразделить нормы в зависимости от принявшего их органа и т.д.
В современной теории права по характеру своего действия функционирующие в обществе юридические нормы подразделяются на регулятивные, охранительные и дефинитивные.
Регулятивные нормы
непосредственно нормируют
В свою очередь, регулятивные
нормы делятся многими
Охранительные нормы регулируют отношения юридической ответственности, которые возникли вследствие нарушения норм регулятивных. Они направлены на защиту субъективных прав. Выделение охранительных норм обосновывается спецификой задач, возникающих в правоприминительной сфере, и необходимостью при установлении государственно-принудительных мер учитывать многочисленные особенности правонарушений. Хотя, по мнению некоторых ученых, охранительные нормы являются частью норм регулятивных и выделение их в самостоятельный вид условно.
Дефинитивные нормы появились еще в прошлом веке. Они прямо правил поведения не устанавливают, а дают определения понятий, категорий, явлений, имеющих юридическое значение.
Разновидностью правовых норм, близких к дефинитивным, являются нормы декларативные, которые также правил поведения не устанавливают, а содержат нормы, лозунги, призывы, а иногда принципы и декларации.
Среди множества особенностей юридических норм теория права зафиксировала их различия по сфере действия. По этому признаку выделяются общие нормы, применяющиеся ко всем отношениям данного рода; специальные нормы, которые регулируют определенный вид отношений данного рода; исключительные нормы, которые устанавливают изъятия из содержащихся в них правил (особые условия).
Теория различает юридические нормы по степени их обязательности, выделяя нормы диспозитивные и императивные. Под диспозитивными нормами понимают такие нормы, которые действуют, если стороны своим договором не устанавливают других правил.
Императивные нормы
исключают возможность замены содержащихся
в них предписаний иными
Особое место занимают поощрительные нормы, дающие право компетентным органам при наступлении определенных условий применить, к тем, кто заслуживает, поощрения (награждение орденами и медалями, присвоение почетных званий). Имеют свои особенности и рекомендательные нормы, содержащие советы, предложения различных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение.
В данной работе рассмотрена тема - нормы права. Рассмотрены такие вопросы, как понятие нормы права, элементы и структура норм права, виды норм права.
