Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Нормы права. 46

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

Кафедра «Государственно и гражданско-правовые дисциплины»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Студента 2 курса заочного отделения

Менячихин Денис Александрович

ТЕМА: «Нормы права»

Москва 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….………………….3

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ НОРМ…………………………..5

2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ………………………………………..8

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ………………………………..15

4. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И ТЕКСТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ……………………………………………………………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….………………………26

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...29

ВВЕДЕНИЕ

В процессе становления общества в современном его значении система социальных норм постоянно усложнялась, постепенно подразделяясь на различные группы, такие как нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права.

Тема курсовой работы актуальна, т.к начальный элемент всего правового здания составляют нормы права. Именно в нормах законодатель формулирует общеобязательные правила поведения. Посредством нормы определенные правовые идеи претворяются в общественные отношения. И, наоборот: иногда фактически сложившиеся отношения закрепляются в нормах права. Среди юристов в течение долгого времени было распространено мнение, что право - это и есть совокупность норм (так называемый нормативистский или нормативный подход к праву). Но и сегодня, когда крайности этого подхода преодолены, норма права по-прежнему рассматривается как важнейший элемент механизма правового регулирования общественных отношений.

Государственно-правовая теория и практика выработали немало представлений о норме права и ее определении. В конце XIX в. известный русский юрист, профессор Московского университета С. Муромцев писал, что юридическими нормами называются «обыкновенно правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты отношений, предписываются властью, регулирующей правовой быт народа: так называемым сознанием общества (обычное право), законодателем (закон), юристами (право юристов). В определении норм права С. Муромцев делал основной акцент на установлении ими «должных пределов» и «способов юридической защиты отношений», а также на регулятивной («направляющей») функции юридических норм и их роли в установлении и поддержании правопорядка.

Примерно в это же время другой весьма авторитетный русский государствовед, Н. Коркунов, развивал идеи о том, что юридические нормы — прежде всего «суть правила должного» и в этом смысле они суть веления. Будучи правилами должного, пояснял он, нормы «не могут дозволять, определять, описывать». Они всегда повелевают, всегда указывают, что и как должно быть сделано для разграничения сталкивающихся интересов.

В современной юридической литературе норма права тоже определяются, как правило, или мера должного поведения. Но вместе с тем выделяются и раскрываются и другие ее формально-юридические признаки.

Цель курсовой работы – рассмотреть нормы права: понятие, структуру, позицию, объект, цели, задачи, предмет.

Задачи курсовой работы – рассмотреть:

1) понятие и признаки правовых норм;

2) структура правовой нормы;

3) классификация правовых норм;

4) соотношение нормы права и текстов нормативных актов.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ НОРМ

В переводе с латинского «норма» означает правило, руководящее начало, образец. Это понятие само по себе неотделимо от социальной деятельности людей, от способов их бытия и построения взаимоотношений между собой, поскольку жизнь человека в обществе не хаотична, а достаточно подробно регламентирована. Она протекает в соответствии с общепринятыми представлениями о том, что хорошо, а что плохо, как поступать можно, а как нельзя. Действуя вполне сознательно, люди не всегда свободны в выборе своего поведения, а должны считаться с объективными предпосылками человеческого существования. В интересах конструктивного развития общества и удовлетворения разнообразных потребностей человека без ущемления интересов других людей взаимоотношения в обществе строятся по определенным правилам, именуемым нормами.

Взаимоотношения людей в обществе регулируются достаточно разнообразным кругом социальных норм: нормами морали, нормами традиций, обычаев, религиозными нормами и др. Особое место среди них занимают нормы права (или правовые нормы).¹

Норму права характеризуют несколько присущих ей признаков, которые отличают ее от других видов социальных норм:

во-первых, норма права — это своего рода элементарная частица, первичная клетка права, относящаяся к нему как часть к целому;
во-вторых, норма права — это правило, которое всегда либо, установлено, либо санкционировано государством;
в-третьих, — это правило всегда носит общий характер, оно не персонифицировано и рассчитано на многократное применение;
в-четвертых, норма права всегда характеризуется формальной определенностью, т. е. обязательным отражением в соответствующем официальном акте государства;
в-пятых, нарушение этого правила влечет за собой применение мер государственного принуждения;
в-шестых, норма права всегда несет на себе отпечаток общественных отношений, на регулирование которых она направлена.

Норма права является образцом (моделью) типового общественного отношения, которое устанавливается государством и представляет собой границы возможного или должного поведения людей, меру их внешней и внутренней свободы в конкретных взаимоотношениях. И с формальной точки зрения право представляет собой совокупность, определенную систему норм — норм, которые исходят от государства.²

Нормы права могут, не только устанавливаться, но и санкционироваться государством, т. е. признаваться в качестве общеобязательного правила поведения. Например, обычаи, появившиеся в обществе раньше государства, но санкционированные (признанные) им в качестве общеобязательного правила поведения, приобретают уже статус правовых обычаев. И нормы этих обычаев становятся нормами права.

Норма права является общеобязательным правилом поведения людей в обществе. Она выступает в качестве одинакового масштаба и равной меры свободы для всех и для каждого, кто оказался в сфере ее действия. Ее общеобязательность характеризуется также и тем, что она направлена на регулирование наиболее типичных и часто встречающихся видов общественных отношений, а не на их единичные образцы. При этом норма права не имеет конкретного адресата. Ее обращение носит общий для всех и каждого характер.

Формальная определенность, т. е. детализированная и четко выраженная письменная форма правила поведения, не только отличает норму права от иных социальных норм (например, от норм морали), но и позволяет избежать двусмысленности, подмены буквы закона его субъективными интерпретациями.

Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственного принуждения. Т.е., нарушение границ возможного и должного поведения, установленных правовой нормой, влечет за собой юридическую ответственность, реализация которой возложена на соответствующие государственные органы, именуемыми правоохранительными органами. Это также отличает правовую норму от всех иных видов социальных норм и обеспечивает ее действенность и эффективность.

Содержание правовой нормы определяется объективной природой (содержанием) того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Так, например, нормы административного права должны содержать общеобязательные правила поведения, всегда так или иначе направленные на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления; нормы таможенного права всегда так или иначе направлены на регулирование общественных отношений, возникающих в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу государства; и т.д.

Таким образом, нормой права называют установленное или санкционированное государством и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное правило поведения, являющееся регулятором общественных отношений.

2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ

Правовая норма как четко выраженное правило поведения, связывает воедино: условия для соответствующего действия или поведения, самого действие (собственно, правило поведения) и неблагоприятные последствия за несоблюдение этого правила. И именно эти три фактора (элемента) характеризуют структуру, т. е. внутреннее содержание нормы права. Называются они соответственно: гипотеза, диспозиция и санкция. Взаимосвязь этих элементов осуществляется по правилу «если .... то ..., иначе...», где «если» — это условие для соответствующего действия или поведения, «то» — само действие (правило поведения), а «иначе» указание на возможные неблагоприятные последствия. ³

Гипотеза (предположение) — это элемент правовой нормы, в котором указываются конкретные жизненные обстоятельства (события либо действия), при наличии которых следует руководствоваться правилом поведения. Гипотезы в зависимости от их строения бывают простыми и сложными. Первые предполагают какое-либо одно условие, при наличии которого действует та или иная норма. Например, гипотеза нормы, сформулированной в ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»: «Если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям»⁴.

А вторые предполагают одновременное наличие двух и более условий действия нормы. Например, гипотеза нормы, сформулированной в ст. 13 Таможенного кодекса таможенного союза: «Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза;

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств – членов Таможенного союза;

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

4) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза».

Разновидностью сложных гипотез являются так называемые «альтернативные гипотезы», когда в норме содержится одновременно несколько условий ее действия, но для вступления в силу этой нормы достаточно наличия хотя бы одного из этих условий. Например, гипотеза нормы, сформулированной в ч. 2 ст. 122 ГПК РСФСР: «Суд передает дело на рассмотрение другого суда; 1) если признает, что данное дело будет более быстро и правильно рассмотрено в другом суде, в частности, по месту нахождения большинства доказательств; 2) если ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства; 3) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной; 4) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности».

Диспозиция (распоряжение) — это элемент правовой нормы, в которой содержится указание на конкретное правило поведения, которым должны, руководствоваться субъекты тех или иных отношений, если они оказал ней причастим к условиям, перечисленным в гипотезе.

В зависимости от формы выражения диспозиции правовых норм подразделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Первые предоставляют субъектам право совершения предусмотренных в диспозиции определенных действий, определяя тем самым некий вариант их возможного (дозволительного) поведения. Внешне это проявляется в наличии слов типа «вправе», «имеет право», «может» либо «не должен» «не обязан». Вторые возлагают на субъекта обязанность по совершению определенного рода правомерных действий, т.е. предписывают некий вариант должного поведения. Внешне это проявляется в наличии в норме слов типа «должен», «обязан» либо «подлежит» (иногда подобного рода наводящие слова могут и отсутствовать). Третьи содержат прямые запреты (правоограничения) на совершение определенного рода действий (иногда — бездействия). Внешне это проявляется в наличии слов типа «запрещается». «не вправе», «не может» либо «не допускается». Запреты — это сути те же обязанности, но несколько иного характера: возложение на субъекта обязанности воздерживаться от совершения определенного рода действия (бездействия)⁵.

В качестве примеров управомочивающих, обязывающих и запрещают; диспозиций правовых норм можно привести соответственно следующие:

1) диспозицию нормы, сформулированной в ч. 2 ст. 56 Налогового кодекса РФ: «Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налогов периодов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом» либо в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ: «Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом»;

2) диспозицию нормы, сформулированной в ст. 58 Конституции РФ: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» либо в ст. 90 Таможенного кодекса таможенного союза: «Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза.»;

3) диспозицию нормы, сформулированной в ч. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии»: «Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения» либо в ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об участии в международном информационном обмене»: «Распространение недостоверной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате международного обмена, на территории Российской Федерации не допускается».

Санкция (взыскание) — это элемент правовой нормы, которым определяются неблагоприятные последствия, возникающие при нарушении правила поведения, отраженного в диспозиции. Смысл санкции, суть и необходимость ее наличия состоит в том, чтобы предупредить возможные нарушения установленного либо санкционированного государством правила поведения либо восстановить социальную справедливость, когда нарушение правила поведения уже состоялось.

Классифицировать санкции правовых норм можно по различным основаниям. Так например, по их отраслевой принадлежности выделяют санкции уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно правовые и гражданско-правовые, а по характеру неблагоприятных для нарушителя последствий - правовосстановительные (возместительные) и карательные (штрафные) санкции.

Деление санкций на правовосстановительные и карательные обусловлено тем, что общая цель всех санкций — охрана существующего правопорядка, а также предупреждение и пресечение правонарушений. Эта цель достигается двумя основными способами: 1) восстановлением нарушенных прав (возмещением причиненного ущерба при вреда); 2) воздействием на личность или правовой статус правонарушителя в целях его исправления, перевоспитания и предупреждения совершения им повторных правонарушений.

Правовосстановитсльными санкциями определяются возмещение имущественного (материального) ущерба или морального вреда (гражданско-правовая ответственность, а также материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону правовых актов и сделок, а также применение различного рода принудительных мер для реализации невыполненных обязанностей или пресечения противоправных состояний (например, принудительное выселение, снос самозастроек, изъятие имущества из незаконного владения и пр.). А карательные (штрафные) санкции применяются за различного рода правонарушения (преступления либо административные или дисциплинарные проступки) и в зависимости от степени их определенности носят относительно определенный, абсолютно определенный или альтернативный характер.

Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена к правонарушителю в случае нарушения предписаний той или иной правовой нормы. Например, выговор, дисквалификация либо лишение свободы на определенный срок являются абсолютно определенными санкциями. Относительно определенные санкции именуются так, поскольку устанавливают меру государственного воздействия на правонарушителя в каких-либо относительно определенных единицах. Например, административный штраф согласно положений ч. 1ст. 3.5 КоАП РФ может исчисляться в величине, либо кратной минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения либо кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения либо кратной сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения либо кратной сумме незаконной валютной операции.

Альтернативные санкции — это санкции, позволяющие правоприменителю из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия на правонарушителя выбрать тот который, на его взгляд, будет наиболее полно отвечать конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения. На практике это проявляется посредством перечисления в норме возможных санкций с использованием союза «либо». Например, санкция ст. 16.21 КоАП РФ (приобретение ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил товаров и (или) транспортных средств): «...влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной трети до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения» — это типичная альтернативная санкция, причем одновременно являющаяся и относительно определенной, поскольку штраф исчисляется в относительных единицах (применительно к минимальному размеру оплаты труда).

Впервые в советской литературе трехчленную структуру правовой нормы изложили С.А. Голунский и М.С. Строгович в своем учебнике «Теория государства и права» (М. 1940.). До этого превалировало основанное на трудах Н.М. Коркунова и других дореволюционных юристов мнение о том, что правовая норма состоит не из трех, а из двух частей (элементах), именовать которые можно по-разному, но первая часть нормы всегда обозначает условия ее применения (гипотеза или диспозиция), а вторая — само правило поведения (диспозиция или санкция).⁶

Норма права может выступать в качестве регулятора общественных отношений только при наличии всех трех элементов в ее структуре, поскольку, при отсутствии гипотезы будет непонятно, в каких случаях надлежит пользоваться изложенным в норме правилом, при отсутствии диспозиции правило вообще исчезает как таковое, а при отсутствии в норме санкции теряется важнейший ее признак — охрана со стороны государства.

Таким образом, структура нормы права объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Трехэлементный состав юридической нормы обеспечивает четкое определение необходимого поведения. Отсутствие какого-либо структурного элемента юридической нормы свидетельствует о ее ущербности и приводит к «сбоям» в правовом регулировании. Если нет гипотезы, то норма права теряет связь с конкретными жизненными обстоятельствами, если нет диспозиции, то норма становится беспредметной, поскольку не предлагает варианта поведения. Если у нормы нет санкции, то ее действенность крайне мала, и она может стать всего лишь декларацией. Одним словом, отсутствие хотя бы одного элемента означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридической нормой не является.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

Классификация правовых норм — это деление их на определенные группы в зависимости от тех или иных критериев (оснований). Целью такого деления является определение места и роли каждой конкретной правовой нормы в общем механизме правового регулирования, установление системных свойств правовых норм и их взаимосвязи между собой. Критерии классификации могут быть различны: отраслевая принадлежность, юридическая сила, предметная направленность и др.

Так, в зависимости от отраслевой принадлежности (т. е. в зависимости от предмета и метода правового регулирования) правовые нормы делятся на конституционные нормы, нормы административного, гражданского, уголовного, трудового и иных отраслей права. И исходя из этого, законодатель излает соответствующие правовые акты сводного характера (кодексы), группируя в них нормы по их предметной направленности.

Наполненные единым юридическим содержанием, нормы права не равны по своей юридической силе и в зависимости от этого критерия подразделяйся на нормы законов и нормы подзаконного характера.⁷ Причем по этому признаку может проводиться и их более детальная классификация. Так, в нашей стране нормы законов делятся на конституционные, федеральных законов и законов субъектов Федерации, где каждая последующая группа стоит ниже по юридической силе, нежели предыдущая. Аналогичным образом делятся и правовые нормы подзаконного характера.

По предметной направленности правовые нормы делятся на материальные и процессуальные. Нормы материального характера (их большинство) скрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность субъектов тех или иных правовых отношений. В материальных нормах находит свое отражение тот правовой режим, в рамках которого должны действовать участники правовых отношений. А к процессуальным нормам относятся такие, которые определяют порядок и условия реализации прав и обязанностей участников правоотношений, установленных нормами материального права. Так, например, в таможенном праве нормы, закрепляющие права и обязанности таможенных органов и их должностных лиц по таможенному оформлению и таможенному контролю перемещаемых через таможенную границу России товаров и транспортных, средств, именуются материальными таможенно-правовыми, а вот нормы, регламентирующие порядок и условия производства таможенного оформления и таможенного контроля таких товаров и транспортных средств, — процессуальными. Различие между ними в том, что первые отвечают на вопрос «что» (что регулируют правовые нормы?), а вторые — на вопрос «как» (как они это регулируют?).

По социальному назначению и роли в правовой системе правовые нормы можно поделить на:

1) учредительные (нормы-принципы) — это нормы, которые служат некими эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития (применительно к нашей стране таковых норм больше всего в Конституции РФ хотя имеются они в любой отрасли права;

2) регулятивные (собственно, нормы-правила) — это нормы, которые непосредственно направлены на регулирование тех или иных общественных отношений, на предоставление субъектам права определенных прав и обязанности;

3) охранительные — это нормы, которые направлены на охрану общественных отношений в той или иной сфере правового регулирования и фиксируют меры государственного принуждения, применяемые за нарушение регулятивных норм (таковыми являются нормы особенной части Уголовного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушений и др.):

4) обеспечительные (нормы-гарантии) — это нормы, основным назначением которых является создание благоприятных условий (гарантий) для надлежащей реализации субъектами права своих прав и обязанностей (в. качестве примера можно привести нормы ст. 15 Федерального закона РФ" «Об основах государственной службы Российской Федерации», которая так и называется: «Гарантии для государственных служащих»);

5) декларативные — это нормы, которые сами по себе правил поведения не содержат, а содержат либо нормативные объявления, либо определяют задачи правового регулирования (например, норма, сформулированная в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны»);

6) дефинитивные (нормы-определения) — это нормы, закрепляющий те или иные правовые понятия, явления и категории (например, понятия необходимая оборона», «административное правонарушение», «преступление», «таможенный режим» и пр.);

7) коллизионные — это нормы, которые сами по себе правил поведения не устанавливают, но позволяют определить общий правовой порядок, подлежащий применению в той или иной жизненной ситуации, вызванной наличием противоречий (коллизий) в действующем законодательстве (так например, норма права, сформулированная в п. 5 ст. 3 ГК. РФ: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон — это типичная коллизионная норма, а в разделе VI ГК РФ «Международное частное право» таковых норм вообще большинство, поскольку там регламентирован порядок регулирования гражданско-правовых отношений с участием иностранных лиц, законодательство стран которых нередко противоречит российскому);

8) оперативные (вспомогательные) — это нормы, которые правил поведения не устанавливают, а носят разовый технический характер (нормы об установлении даты вступления в силу нормативного акта либо даты прекращения его действия, о переносе выходного дня и т.п.).

Помимо отраслевой, принадлежности, юридической силы, предметной направленности и социальному назначению правовые нормы можно классифицировать по степени общности их содержания, по характеру предписываемых правил поведения, по способу установления правил поведения, по техническим приемам установления правил поведения и по их действию по времени, в пространстве и по кругу лиц.

По степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы.⁸ Нормы-принципы, не содержат явных признаков норм права, а являются результатом нормативных обобщений и выражают социальную направленность всех норм права той или иной отрасли. Так, например, положение ч. 1 ст. 1 Таможенного кодекса таможенного союза РФ является нормой-принципом таможенного права, в соответствии с которым все нормы таможенного права России направлены на достижение целей единой таможенной политики страны, являющейся составной частью ее внешней и внутренней политики. В некоторых отраслях права нормы-принципы позволяют регулировать отношения, специально не урегулированные конкретными нормами. Например, принципы гражданского права являются непосредственным основанием для применения аналогии права. Иногда к этой группе выделяют также и нормы-идеи (например, идеи мира и гуманизма в международном праве).