Объект, предмет, метод теории организации. Современные подходы к теории организации

 

АКАДЕМИЯ  ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ

КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ УИС

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ "ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ".

 

на тему:

«Объект, предмет, метод теории организации. Современные подходы к теории организации»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

слушатель группы № 181, 1 курса,

факультета управления,

майор внутренней службы

Прохоров Виталий  Александрович

 

 

Проверил:

Кандидат  юридических наук

Горкина Светлана Александровна

 

 

 

 

 

Рязань

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………...…....3

Глава 1. Объект, предмет и метод теории организации………….…………….6

1. Понятие организации…………………………………………….….6
2. Объект, предмет и метод теории организации…………………….9

Глава 2. Развитие теории организации…………….………………………...…17

2.1 Периоды развития теории и практики управления…………………..17

2.2 Школы управленческой мысли……………………………….……….20

Глава 3. Современные подходы к теории организаций …………...………….24

3.1 Процессный подход………………………………………………….....24

3.2 Системный подход…………………………………………………......26

3.3 Ситуационный подход…………………………………………………27

3.4 Постиндустриальная эпоха………………………………………...…..30

Заключение………………………………………………………………….……33

Список литературы………………………………………………………………34

 

Введение

Каждый человек в течение  всей жизни, так или иначе, связан с организациями. Именно в организациях или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в многообразные отношения, развивают науку и культуру. В рамках организаций повсеместно осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как нет и людей, которым не приходится иметь дело с организациями.

Организация – сложный  организм. В нем переплетаются  и уживаются интересы личности и  групп, стимулы и ограничения, жесткая  технология и инновации, безусловная  дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, культура, традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда  имеют обоснованную стратегию и  эффективно используют ресурсы. Они  перестраиваются, когда перестают  отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнить свои задачи. Не понимая  сущности организаций и закономерностей  их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал, ни осваивать современные технологии их деятельности. Зачем организации  нужны, как создаются  и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются, какие возможности  открываются, почему их участники действуют  так, а не иначе, - ответы на эти вопросы  призвана дать теория организации, опирающаяся на обобщение новейшего мирового опыта.

Трудно переоценить значение научного обоснования всех сторон функционирования организаций в условиях современной  России, когда происходит радикальная  смена социально-экономических отношений. Новые требования к построению и  поведению организаций предъявляют  рыночные отношения, предпринимательская  активность, развитие различных форм собственности, изменение функций  и методов государственного регулирования  и управления. Организационная деятельность испытывает влияние революционных  изменений в технологической  базе производства. Переход к эффективным формам организации и управления, построенным на научных принципах, стал главным условием успеха экономических реформ. Конкуренция продуктов и услуг стала, в сущности, конкуренцией организаций, используемых форм, методов и мастерства управления. Традиции централизованной типизации всех структурных построений, жестокой формализации внутренних и внешних отношений соподчиненности, несвободы всех нижестоящих звеньев, массовое распространение и многолетнее использование организационных схем, пригодных лишь для определенных условий или чрезвычайных обстоятельств, породили стереотип консервативного мышления и организационной скованности. Изучение теории организации, призвано качественно изменить подход к организациям, к пониманию и регулированию протекающих в них процессов и, в конечном счете – к их адаптации к условиям рыночных отношений.¹

Развитие управления как  научной дисциплины не представляло собой серию последовательных шагов  вперед. Скорее, это было несколько  подходов, которые часто совпадали. Поскольку объектами управления являются люди и техника, то и успехи в области управления были связаны  с успехами в других областях, таких  как психология, социология и инженерных науках. По мере того, как развивались  эти науки, исследователи в области  управления, теоретики и практики, узнавали все больше о факторах, влияющих на успех организации. Эти  знания помогали специалистам понять, почему некоторые более ранние теории иногда не выдерживали проверки практикой, и находить новые подходы к  управлению.

В то же самое время, научно-технический  прогресс и стремительные изменения  в бизнес-среде, заставили представителей управленческой мысли глубже осознать значение внешних по отношению к организации сил. Были разработаны новые подходы, учитывающие адаптацию методов управления к изменяющейся внешней среде.

Актуальность работы. Теория организации занимает важное место  в семье управленческих наук. Она  исследует организацию, как структуру, определяя принципы ее функционирования и развития, изучает пути повышения  ее эффективности. Практическое значение теории выражается в установлении законов  организации, как формы для создания эффективных методов управления. Однако закономерности, сформулированные теоретиками управления, нельзя назвать  хоть сколь-нибудь применимыми в  практической деятельности. Основными  инструментами теории являются различные  подходы и методы анализа, построения и управления организацией.

Целью работы является установление закономерностей в эволюции теории и практики управления организациями, и поиск нового подхода, который  смог бы устранить противоречивость и избирательность существующих управленческих школ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть понятие организации.
2. Рассмотреть объект, предмет и метод теории организации.
3. выявить периоды развития теории и практики управления
4. провести  анализ школ управленческой мысли
5. исследовать различные подходы к теории организаций: процессный подход, системный подход, ситуационный подход, постиндустриальную эпоху.

Методология и методика исследования – в основе исследования лежат  методы логико-правового и системного анализа, также сравнительный метод  научного познания.

 

Глава 1.Понятие организации. Объект, предмет и метод теории организации.

1.1 Понятие организации

Сам по себе термин «организация»  исторически происходит от древнегреческого «органон», что означает устройство, сочетание элементов в одно целое. В нынешней транскрипции термин «организация»  происходит от французского «organisation» и имеет несколько значений:

- объединение людей, совместно  реализующих программу или цель  и действующих на основе определенных  правил;

- упорядоченность, согласованность,  взаимодействие автономных частей  целого, обусловленные его строением;

- совокупность процессов  или действий, ведущих к образованию  и совершенствованию взаимосвязей  между частями целого;

- процесс, приводящий  к определенному, заранее запланированному  руководителем результату;

- функция управления, результатом  которой является перевод мысли,  замысла, решения управляющего  в реальное материальное образование. 

Как видим, термин «организация»  одновременно понимается и как состояние, и как процесс. В этой связи  теория организации имеет два  основных направления: теория организации - процесс и теория организации - явление. Как процесс она представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, например создания работоспособного коллектива. Как процесс она регулируется законами о труде, процессуальными и уголовными кодексами. Как явление она представляет собой физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или цели. Как явление в России организации регулируются Гражданским кодексом РФ.

Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных  элементов (свойство организационной  сложности) и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Организация - это самоорганизующаяся система на всех этапах своего жизненного цикла. Именно такое понимание и положено в основу теории организации, что и отражено на рис.1.1.

Организация обладает следующими общими признаками:

- определение ее характера  кадрами и менеджером;

- объединение процессов, которые без этого взаимодействуют нецеленаправленно или неэффективно;

- сохранение как предварительно запланированного порядка процесса, так и оперативного, зависящего от ситуации реагирования работника и менеджера.²

Незапланированные действия предполагают установление ответственности  в менеджменте;

- определенная, зависящая от процесса гибкость, обеспечивающая функционирование системы в изменяющихся условиях;

- единство рабочих процессов и процессов управления, как результат разумного разделения труда.

Рисунок 1.1 - Понятие термина «организация»

Управленческие школы  дают разные определения понятия  «организация» (рис.1.2):

1. Школа науки управления (классическая) определяет термин  организации" как процесс, целью  которого является направление  и использование усилий определенного  количества людей для достижения  определенной цели. Понятие «организация»  охватывает: функциональный аспект, разделение труда, структуризацию  отношений и власть.

2. Теория человеческих  отношений и поведенческая школа  определяют термин «организация»  как социальный организм, внутри  которого осуществляется организационное  поведение. 

3. Современные направления  сочетают два предыдущих определения,  то есть объединение структурного  и поведенческого аспекта одновременно .

Рисунок 1.2 - Различие в определении термина  «организация»

На протяжении XX века менеджмент выступал в роли фактора, организующего  экономическую деятельность.³ По мере накопления и практического закрепления знаний происходило формирование принципов эффективного руководства.

1.2 Объект, предмет и метод теории  организации.

Любая современная теория представляет собой систему научных знаний, обобщающих практический опыт и отражающих сущность исследуемых явлений, их внутренние необходимые связи, законы функционирования и развития. Теория выполняет объяснительную функцию. Она показывает: какими свойствами и связями располагает объект исследования, каким законам он подчиняется  в своем функционировании и развитии. Появление новой теории оправдано  лишь тогда, когда открываются собственные  объект и предмет исследования. Объектом познания обычно считают то, на что  направлена познавательная деятельность исследователя, а предметом –  исследуемые с определенной целью  стороны, свойства, отношения объекта. С теоретико-познавательной точки  зрения и объект, и предмет познания – феномены однопорядковые, относятся к окружающей нас действительности и противостоят субъекту.

Авторы  различных школ и направлений  в теории и практике менеджмента, по-разному подходили к выбору объекта и предмета организации. Так, в учении Ф. У. Тейлора объектом организации является организация  труда, а предметом - трудовые процессы, трудовые приемы, движения, методы работы. У Генри Форда объектом организации  является организация производства, а предметом - технологические потоки, производственные процессы. В классической школе в качестве объекта выступает  организация в целом, а предметом  организации являются структуры и функции аппарата управления, регламентация содержания и методов работы. Теория человеческих отношений и различные поведенческие школы рассматривают в качестве объекта организации людей, а в качестве предмета исследования - мотивы поведения людей в организации.

В теории организации объектом изучения выступает  организационный опыт окружающей нас  действительности. При этом основные задачи познания заключаются в систематизации данного опыта, в осмыслении способов организации природы и человеческой деятельности, объяснении и обобщении  этих способов, установлении тенденций  и закономерностей их развития и  роли «в экономии мирового процесса».

Объект теории организации - это регулируемые и самоорганизующиеся процессы, происходящие в общественных организационных системах, совокупность организационных отношений, как по вертикали, так и по горизонтали: организация и дезорганизация, субординация и координация, упорядочение и согласование, т.е. взаимодействие людей по поводу организации совместной деятельности, производства материальных благ, воспроизводства самих себя как субъектов общественных изменений.

Поскольку самоорганизующиеся, регулируемые процессы характерны для всех сложных организационных  систем, объект теории организации  носит многоуровневый характер - от общества в целом, его основных подсистем  до первичных предпринимательских, государственных и общественных организаций.

Предмет теории организации – организационные отношения, т.е. связи и взаимодействия между различного рода целостными образованиями и их структурным составляющим, а также процессы и действия организующей и дезорганизующей направленности. Многообразие видов организационных отношений достаточно наглядно раскрывается через введенные А.А. Богдановым регулирующие механизмы: конъюгации (соединение элементов и комплексов между собой); ингрессии («вхождение», образование связующего промежуточного звена между разнородными звеньями при формировании новой целостности); дезингрессии («вхождение», образование нейтрализующего, разрушающего звена в процессе дезорганизации некой целостности); цепной связи (объединения посредством общих звеньев); отбора и подбора, стихийно регулирующих мер; бирегуляции (обратной связи), эгрессии и дигрессии (централистский и скелетный способы формирования комплексов). Таким образом, теория организация есть теория организационных отношений.

В предмет теории организации целесообразно  включать основные методы, категории, понятия, раскрывающие суть данной науки, характер организаторской деятельности.

Все категории теории организации  можно разделить на три относительно самостоятельные группы:

1. Общие категории для большинства социальных наук (общество, государство, собственность, рынок, социальная деятельность, человек, личность, ресурсы, социальные институты, власть и т.п.).
2. Категории, преимущественно отражающие организационные явления и процессы, происходящие в социальных и социально-экономических системах (организационная система, организация, структура организации, миссия, цель организации, лидер организации, формальная, неформальная организации, законы организации, организационная культура и др.).
3. Категории, раскрывающие технологию организаторской деятельности и управления (правила, процедуры, циклы, коммуникации, разрешение противоречий, конфликтов, композиция, типизация, классификация и др.).

Предложенное  разделение на категории теории организации  носит условный характер. В процессе исследования организационных проблем  и в практике организаторской деятельности они применяются комплексно, во взаимодействии друг с другом.

Инструментом  теоретического исследования предмета является научный метод. Термин «метод»  происходит от греческого methodos, что в буквальном переводе означает «путь к чему-либо». Под методом понимается упорядоченная деятельность по достижению определенной цели. Познавательная деятельность человека может быть теоретической и практической, поэтому понятие «метод» в равной степени относится и к теории, и к практике. Научный метод связан с действиями ученого и представляет собой совокупность мыслительных или физических операций, осуществляемых в ходе исследования. В нем заключено знание процедур для получения нового знания.

В основе формирования метода лежат свойства, особенности, законы исследуемого объекта, а также направленная деятельность ученого, обладающего определенными  потребностями, возможностями и  способностями. Таким образом, научный  метод является одновременно и результатом  научной деятельности человека и  средством его дальнейшей работы. Социальная система обычно рассматривается с двух точек зрения⁴:

• статики, под которой следует понимать структуру связей между ее элементами и подсистемами. Эта структура связей отображается организационной структурой системы или ее частью;
• динамики, под которой следует понимать деятельность, направленную на установление и обеспечение целесообразных связей между элементами и частями системы, обуславливающих ее нормальное функционирование. Эти связи отображают движение материальных, энергетических и информационных потоков. Обе точки зрения дополняют и обуславливают друг друга.

Таким образом, физическим воплощением организационной  деятельности является комплекс целенаправленных действий организатора (или группы организаторов), ориентированных на:

• создание новой организационной структуры системы;
• совершенствование существующей организационной структуры системы - реструктуризация системы (перепланировка частей, упразднение действующих и создание новых технологий и т. д.);
• техническое перевооружение системы (без изменения существующей структуры и т. д.);
• расширение действующей системы (на территории действующей организации);
• эксплуатацию имеющихся систем;
• реализацию рациональных форм и методов организации разнообразных процессов в пространстве и во времени (информационных, производственных, финансовых и т. п.).

В самой  простой форме цикл организации  социально-экономической системы  включает три основные фазы:

• организационный анализ;
• проектирование организации;
• внедрение организации.

На практике этот упрощенный цикл можно разделить  на целый ряд этапов. Такой методологический подход к определению сущности организационных  процессов позволяет⁵:

• во-первых, четко обозначить области организационной деятельности в социально-экономических системах — это установление и обеспечение целесообразных связей в сфере деятельности организации;
• во-вторых, дает возможность взглянуть на эту деятельность как на проектирование и обеспечение относительно полной структуры целесообразных связей, обуславливающих эффективное функционирование социально-экономической системы.

Из одних  и тех же элементов путем комбинации взаимного их расположения и связей можно получить по существу разные системы, с разным уровнем организации  и разным уровнем эффективности.

Наука о теории организаций  должна охватывать: проектирование и  развитие социально-экономических  систем и протекающих в них  процессов, а управление имеет целью  поддержание систем в заданных пороговых  значениях конкретных параметров. При  этом организация непосредственно  соотносится с категорией управления. С системных позиций они могут  рассматриваться как свойства системы:

• организация как состояние, мера упорядоченности системы;
• управление как изменение уровня ее организованности.

В центре проектирования и развития организации  стоит человек.

Организационная модель новой (или усовершенствованной) системы должна включать, таким образом, подсистемы и элементы структуры, обеспечивающие:

• осуществление установленной для системы цели;
• бесперебойную деятельность системы и составляющих ее частей;
• минимальный уровень эксплуатационных расходов;
• оптимизацию условий труда и т. д.;
• максимальный эффект.

Инструментом теоретического исследования предмета теории организации  является научный метод.

Под методом  теории организации понимается упорядоченная  деятельность по достижению определенной цели, способ достижения какой-либо цели.

Задача  теории организации состоит в  анализе, систематизации и осмыслении организационного опыта, состоящего из множества факторов. Перейдем к конкретным методам изучения теории организации  на уровне социальных систем.

Метод теории организации - набор теоретико-познавательных и логических принципов и категорий, а также научного (формально-логического, математического, статистического, собственно организационного) инструментария для исследования системы организационных отношений. Метод организационной науки не описывает сам объект и предмет исследования (организационный опыт и систему организационных отношений), но предписывает исследователю, какие и как применять средства исследования, чтобы получить истинные знания о предмете.

К основным методам теории организации относятся: индуктивный, статистический, абстрактно-аналитический, сравнительный и др.

Индуктивный метод представляет собой движение мысли от единичного к всеобщему, от знания меньшей степени общности к знанию большей степени общности.

Статистический метод заключается в количественном учете факторов и частоте их повторяемости. Исследование массовых явлений окружающего мира с использованием методов теории вероятностей, группировок, средних величин, индексов, графических изображений и т.п. позволяет устанавливать характер и устойчивость организационных связей структурных элементов в различных комплексах, оценивать их уровень организованности и дезорганизации. Данный метод способствует нахождению устойчивых связей и закономерностей между организационными отношениями.

Абстрактно-аналитический метод позволяет устанавливать законы явлений, отражающие связи и постоянные тенденции. Средством для этого служит «абстрагирование», т.е. мысленное выделение существенных свойств и связей предмета, отвлечение от частностей, что позволяет увидеть в чистом виде основу изучаемых явлений. Во всех случаях абстрагирование осуществляется либо путем вычисления исследуемого явления из некоторой целостности, либо путем составления обобщенной картины изучаемого явления, либо путем замены реального эмпирического явления идеализируемой схемой.

Суть сравнительного метода заключается в подборе сходных организаций как объектов исследования. Исключительно важное значение данный метод приобретает для выяснения процессов изменения, развития, динамики исследуемого явления, раскрытия тенденций и закономерностей функционирования развития организационных систем.

Эффективность применения сравнительного метода в практической организаторской  деятельности, научном исследовании определяется правилами, выработанными  многовековым исследовательским опытом:

во-первых, сравнивать можно лишь взаимосвязанные, однородные и соизмеряемые события (факты);

во-вторых, следует выявлять не только признаки сходства в сравниваемых событиях (фактах), структурах, но и признаки отличия;

в-третьих, сравнение должно осуществляться, прежде всего, по таким признакам  сходства и различия, которые имеют  важное, существенное значение. Следует  сравнивать неизвестное (объясняемые  факты) с известным (ранее установленными знаниями).

Организационные процессы и явления  носят всеприродный характер и не могут быть описаны методами какой-либо однодисциплинарной науки. Поэтому в этих условиях особое значение приобретают новые методы комплексного и функционального анализа, системного и исторического подхода (рис.1.1). Благодаря их широкому применению появляется возможность наиболее полного, глубокого и всестороннего исследования проблем теории организации.

Использование комплексного подхода позволяет получить новые знания об организации посредством изучения этого явления в междисциплинарном аспекте на стыке различных наук.

Исследование  организаций с позиций системного подхода дает возможность раскрыть такие свойства организации, как целостность, системность, организованность, описать законы взаимосвязи между ее элементами, внутриорганизационные отношения и взаимоотношения рассматриваемого объекта с другими.

Применение функционального подхода дает возможность:

• изучить проявление целенаправленности и активности деятельности организации;
• установить то место, которое занимает та или иная организация в природных и общественных процессах;
• выявить взаимодействие рассматриваемой организации с другими системными и несистемными образованиями, зависимость между отдельными компонентами внутри данной системы.

Системно-исторический подход определяет, интегрирует данное состояние и движение организации, учитывает нарастание темпов развития, позволяет установить закономерности перехода из одного состояния в другое, органически соединяет генетическое и прогностическое истолкование объектов и процессов.

 

Глава 2. Развитие теории организации

2.1 Периоды развития теории и практики управления.

Рассматривая  развитие теории и практики управления, можно выделить несколько периодов:

I период - период возникновения исторических предпосылок формирования основ управления условно начинается с IX-VII тысячелетия до нашей эры и продолжается примерно до XVIII в. Человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления, прежде чем оно смогло выделиться в самостоятельную область знаний. Первые, самые простые, зачаточные формы упорядочения и организации совместного труда существовали на стадии первобытно-общинного строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени или общины. Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода.

Примерно 7-9 тысяч лет до н.э. в отдельных  государствах Ближнего Востока произошел  переход от присваивающего хозяйства (охота, сбор плодов и т.п.) к принципиально  новой форме получения продуктов - их производству (производящее хозяйство). Переход к производящему хозяйству  и стал точкой отсчета в зарождении и накоплении определенных знаний в  области управления.

В Древнем  Египте был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством. В этот период (3000-2800 гг. до н.э.) сформировались достаточно развитый для того времени государственный управленческий аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники-писцы и пр.).

О древнем  возрасте практики управления свидетельствуют  глиняные таблички, найденные на территории Шумер (третье тысячелетие до н.э.), содержащие сведения о коммерческих сделках  и законах страны.

Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был  Сократ (ок. 470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.⁶

Позже Платона (428-348 гг. до н.э.), доказывал, что деятельность по управлению является важным элементом  системы жизнеобеспечения общества. Платон дал классификацию форм государственного управления, сделал попытку разграничить функции органов управления.

Другой  великий мыслитель - Аристотель (384-322 до н.э.) заложил основы учения о домохозяйстве (прообраз современной политической экономии), в рамках которой указывал на необходимость разработки «господской  науки», обучающей рабовладельцев навыкам  обращения с рабами, искусству  управления ими. Аристотель отмечал, что  управление - это дело довольно хлопотное, и «поэтому у тех, кто имеет  возможность избежать таких хлопот, занимаются политикой или философией».