Общее представление о неолиберализме в изучении международных отношениях

Концепции европейской  государственной молодежной политики: тенденции и основные направления

 

Библиографическое описание: Канунников К. С. Концепции европейской  государственной молодежной политики: тенденции и основные направления [Текст] / К. С. Канунников // Молодой ученый. — 2011. — №12. Т.2. — С. 19-22.

Европейская молодежная политика является наиболее проработанной  в современной системе политических и международных отношений, а  практика вовлечения в процессы реализации европейской молодежной политики общественных структур и самой молодежи по праву считаются одними из наиболее успешных с точки зрения эффективности. [1]

 

 В зарубежных странах  в настоящее время понятие  «молодежь», опре­деляется исходя  из различных компонентов и  подходов, большое значение для которых имеют не только возрастные рамки, но и набор отдельных индивидуальных или групповых характеристик, качеств и черт. Молодежь – это, прежде всего один из стратегических ресурсов страны, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить ма­териальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях старения общества нагрузка на молодежь серьезно увеличивается.

 

 Молодежь должна  быть активным, заинтересованным  участником решения задач, стоящих  перед обществом, однако сталкивается  на этом пути с определенного рода проблемами и трудностями. Общество должно создавать необходимые условия для самореализации молодежи и ее активного включения в общественные процессы. Это позволит обеспечить социальное, культурное и экономическое воспроизводство и ускорить общественное развитие [2].

 Для создания условий,  необходимых для самореализации  молодежи в современном мире, важной является деятельность  международных организаций и  институтов, обладающих достаточными  ресурсами и эффективными механизмами реализации молодежной политики, как внутри страны, так и за ее пределами. Центральное место в системе международных институтов, определяющих ключевые векторы развития политики в молодежной сфере, занимают европейские институты молодежной политики, изучение опыта и результатов деятельности которых представляет для России особый интерес в условиях возрождения интереса к проблемам молодежи в стране, в том числе и со стороны государства. Понимание основных принципов европейской молодежной политики и изучение опыта ее реализации отдельными европейскими институтами могут иметь существенное значение для разработки эффективной национальной молодежной политики в будущем.

 Большую роль в  развитии молодёжной политики  в 60-80-е годы сыграла Организации  Объединенных Наций, приняв целый ряд документов, провозглашающих новые принципы отношения к молодежи. Так, 1985 год ООН был объявлен Международным годом молодежи. А в 1995 году была принята Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, в 1998 году на первой Всемирной конференции министров по делам молодежи была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике.

 Современные возрастные  границы понятия “молодежь”, принятые  в большинстве европейских стран,  США и Японии, определяется в  интервале от 13-14 до 29-30 лет.

 Следует различать  национальную молодежную политику  и европейскую молодежную политику.

 В большинстве европейских  стран молодежная политика призвана  содействовать молодым людям  в становлении их жизненного  пути, в том числе, в обеспечении  занятости и гражданского участия молодых людей. Однако следует упомянуть и о том, что в ряде случаев основное внимание уделяется образованию и тренингу молодых людей. Исключение составляет Швеция, где основная задача молодежной политики - "помочь молодым людям быть молодыми людьми".

В данный момент можно  говорить о существовании молодежного  законодательства в большинстве  европейских стран, хотя вопрос об интегрированной  молодежной политике до сих пор находится  в стадии обсуждения и, зачастую, молодежное законодательство ограничено областью молодежной работы и формального образования.

Так, например, правовую основу помощи детям и молодежи в  Германии создает Закон о помощи детям и молодежи.

 

  Большинство европейских  стран обладают трехступенчатой,  каскадной структурой реализации молодежной политики. [3]

 Законодательная база  и общие направления ее реализации  разрабатываются на уровне центрального  правительства - первый уровень.

 Правительство, в  свою очередь, делегирует возможности  ее осуществления региональным  и муниципальным администрациям – второй уровень.

 Молодежные организации  – третий уровень.

 Основным инструментом  участия молодых людей в молодежной  политике являются молодежные  организации. 

Например, в Германии насчитывается около 90 межрегиональных  молодежных организаций и союзов, в которых состоит примерно 25% всего молодого населения государства. В молодежной работе государство уступает место союзам, обществам, религиозным объединениям, фондам и другим независимым организациям, благодаря чему создается широкий спектр предлагаемых услуг.

В Финляндии государственная  финансовая поддержка оказывается 75 национальным организациям. На местном  уровне молодежные объединения получают финансовую и иного рода поддержку (тренинг, обеспечение оборудованием) из средств местных органов власти.

Однако наблюдаемая  в последние десятилетия тенденция  демонстрирует, что молодые люди предпочитают традиционным молодежным организациям новые формы своего участия в общественной жизни (неформальные объединения, молодежные группы, реализующие отдельные проекты или программы).

 В ряде стран  задачи молодежной политики варьируются,  где-то это семейная политика, правовая и социальная защита, но в большинстве - обеспечение  социальных, политических, экономических,  образовательных и других возможностей для молодых людей.

 

Изучая опыт данных стран, можно выделить следующие стратегии  государств по отношению к молодежной политике: [4]

 

Стратегия ведущей роли государства в сфере молодежной политики. Германия, Франция - в этих странах с развитой системой регулирования социально-экономических процессов государство играет ведущую роль в определении приоритетов молодежной политики и ее осуществлении, тесно взаимодействуя с неправительственными организациями.

 

Можно выделить следующие  аспекты, данной стратегии:

 

1) Структурирование молодежной  политики по уровням – общенациональному,  региональному и местному. Эта  система наиболее четко выражена  в Германии. В этой стране молодежная  политика реализуется на основе  Конституции и федеральных законов  «О помощи молодежи и детям» (помощь семьям в воспитании, консультации, опека, социальная педагогика, ювенальные суды, организация работы с молодежью) и «О защите молодежи», а также ежегодного федерального плана по молодежной и детской политике (конкретные мероприятия по социализации молодежи – социальное обеспечение, борьба с бедностью и безработицей, нравственное воспитание, интеграция иностранцев в немецкое общество, помощь молодым людям в «восточных землях»). В Германии на федеральном уровне за разработку молодежной политики отвечает Министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи, в котором есть Отдел по вопросам молодежи, занимающийся разработкой ежегодного федерального плана по молодежной политике (также в разработке плана участвуют федеральные Министерство по образованию и науке и Министерство по экономике и занятости). На земельном уровне соответствующие министерства разрабатывают, ориентируясь на федеральный план, земельные планы молодежной политики с учетом потребностей регионов, исполнением молодежной политики занимаются земельные молодежные ведомства. На коммунальном уровне происходит непосредственная реализация задач и программ, определенных в федеральном и земельном планах.

 

Во Франции разработкой  молодежной политики занимается Министерство по делам молодежи, спорта и общественных организаций (при участии Министерства национального образования, Министерства занятости и солидарности, Министерство культуры и коммуникаций). Министерство имеет региональные и департаментские управления, ответственные за реализацию молодежной политики на местах.

 

2) Использование принципа  субсидиарности, когда основная  ответственность, в том числе  и финансовая, возлагается на  низовой уровень (коммунальный; в  российских условиях – муниципальный).

 

В Германии до 60% расходов на реализацию молодежных программ приходится на коммунальный уровень (около 10% коммунального бюджета), а 35% - на земельный. Это позволяет оказывать помощь молодым людям более адресно, с учетом локальных и региональных социально-экономических реалий и потребностей.

 

Во Франции на местном  уровне осуществляется экспертиза и  финансирование молодежных инициатив  – программа «Проект М» (от 15 до 20 тыс. проектов в год с участием свыше 100 тыс. молодых людей).

 

3) Условное разделение  единого массива молодежи. В Германии молодежь (22 млн. чел, что составляет 25% населения) делится на «непосредственно молодежь» (14-18 лет) и «молодых взрослых» (18-27 лет), так как приоритеты у этих возрастных групп различны.

 

Во Франции молодежь рассматривается как единый возрастной массив от 15 до 26 лет.

 

4) Применение комплексного  подхода. Например, в Германии  предоставление образования сочетается  с обеспечением молодых людей  рабочими местами. 

 

Во Франции в 1997г. была введена программа «Новые услуги, новые рабочие места», имевшая целью предоставить постоянные (не менее 5 лет) рабочие места молодым людям без трудового опыта и, одновременно, удовлетворить потребность в рабочей силе в некоторых отраслях. Частным компаниям-работодателям государство компенсировало до 80% МРОТ на каждое новое место для молодежи.

 

5) Сотрудничество власти  и неправительственных организаций  (далее по тексту НПО) на  всех трех уровнях реализации  молодежной политики. За НПО признается  важная роль, т.к. они работают  в тесном контакте с молодежью,  содействуя социальному сплочению. В Германии НПО, в первую очередь – молодежные (партийные, гражданские и объединения по интересам), могут получить статус «общественного исполнителя», если их работа соответствует задачам молодежной политики, и участвовать в реализации конкретных мероприятий. Организации, участвующие в осуществлении молодежной политики, занимаются лоббированием интересов своих членов (в основном – представителей молодежных групп) на всех уровнях власти, т.е. представительство интересов идет «снизу вверх».

 

Во Франции общественные организации, добровольно зарегистрировавшиеся при Министерстве по делам молодежи и спорта, рассматриваются как  потенциальные партнеры и имеют  право обращаться за материальной помощью  для реализации конкретных проектов. Национальный совет молодежи (возглавляется министром по делам молодежи и спорта), объединяющий представителей политических, гражданских, профсоюзных молодежных структур, имеет полномочия инициативы по актуальным молодежным вопросам. Советы молодежи действуют как на уровне департаментов, так и во многих муниципалитетах.

 

6) Регулярный мониторинг  проблем молодежи независимыми  экспертами в Германии, что позволяет  уполномоченным органам принимать  взвешенные долгосрочные решения  на основе различных оценок  ситуации и возможностей ее развития, внося соответствующие коррективы.

 

 

7) Применение комплекса  мероприятий по культурно-нравственному  воспитанию молодежи. Так, в Германии  действует договор между землями  и федерацией о защите молодежи  от вредного влияния СМИ.

 

2. Стратегия равенства  государства и структур гражданского  общества в сфере молодежной  политики. В Великобритании, Швеции - государство формулирует общее  направление, цели и приоритеты  молодежной политики, но в ее  реализации главная роль отведена  местному самоуправлению и общественным организациям.

 

 В качестве аспектов  организации и исполнения молодежной  политики данных стран можно  выделить следующие: 

 

1) Отсутствие специальных  министерств по делам молодежи  и молодежной политике (и в  Швеции, и в Великобритании). Разработка единых национальных программ и планов не практикуется, молодежная политика как комплекс мер, призванных обеспечить всем молодым людям равный шанс на достойную жизнь, реализуется различными министерствами, ведомствами, общественными организациями в рамках их компетенции. Тем не менее, деятельность по реализации молодежной политики в Великобритании координируется Управлением по работе с молодежью Министерства образования и министерским Комитетом по делам детей и молодежи, а в Швеции – Министерством культуры. Если в британских парламентских структурах комиссии по молодежной проблематике отсутствуют, то в Швеции действует Государственный молодежный совет и молодежные советы на муниципальном уровне.

 

 Центральное правительство  определяет общую сумму затрат и ее распределение между местными органами власти, которые принимают решение о приоритетных расходах с учетом локальных особенностей (в Швеции также - распределение грантов для местных НПО). НПО имеют существенное значение, в Швеции они охватывают около 3/4 молодежи.

 

Если в Великобритании молодежная политика зависит от состояния  политико-экономической конъюнктуры  в целом, то в Швеции она стабильна.

 

2) Повышение качества  и доступности образования как  важного канала успешной социализации, увеличение числа молодых людей, продолжающих учебу после окончания средней школы (повышение квалификации, профессионально-техническая подготовка, обучение в ВУЗах) является одним из главных направлений молодежной политики в обеих странах. Успешные образованные люди, получившие подготовку по востребованной специальности, являются залогом социальной стабильности. Наиболее актуальна эта проблема для Великобритании, где, несмотря на рост уровня жизни, навыков и образованности молодых людей, весьма значительны и социально-экономические проблемы в молодежной среде: 21% детей растут в семьях, где никто не работает, до 10% молодых людей в возрасте 16-18 лет не работают и не учатся. Высок уровень безработицы среди молодежи 16-24 лет (12% в среднем по стране, причем он в 2-3 раза выше среди представителей этнических меньшинств). В Великобритании предпринимаются меры, призванные усилить мотивацию к получению и повышению образования – система кредитов для получения профессиональной подготовки, финансовая поддержка молодежи 16-19 лет, которая учится на дневных отделениях и живет с родителями. В целом система финансовых мер по вовлечению молодежи в образовательный процесс пока недостаточно совершенна.

 

В Швеции обучение как  в средней, так и в высшей школе  бесплатное, но стипендия для оплаты проживания и учебных пособий предоставляется в виде подлежащего возврату кредита (4% отчисления от заработка после завершения учебы и устройства на работу).

 

3) Минимизация молодежной  безработицы является другим  направлением. В Великобритании борьба с безработицей осуществляется в рамках программы «Новый курс для молодых людей» - консультации и рекомендации по выбору рода деятельности с учетом индивидуальных особенностей и потребностей.

 

В Швеции проблема трудоустройства  и профессиональной переподготовки решается на локальном уровне с учетом особенностей местных рынков труда и кадровых запросов бизнеса.

 

 Важное место занимает  гражданское воспитание: не только  выработка умения отстаивать  свои права, но и воспитание  социально-политической активности в целом (в Великобритании с 2002г. – курсы воспитания граждан как часть школьных образовательных программ).

 

 

Интерес представляет деятельность в составе британского правительства  межведомственного подразделения  по вопросам социальной маргинализации, занимающегося выработкой политики по вовлечению представителей групп риска, в том числе молодежи (несовершеннолетних матерей, бездомных, правонарушителей) в нормальную общественную жизнь.

 

В целом для британской молодежной политики характерна тенденция дать молодым людям шанс, поддержать их, но воздержаться от чрезмерной опеки и благотворительности, которые подрывают стимул самостоятельной активности, ведут к иждивенчеству.

 

Шведская система молодежной политики направлена на решение проблем  на том уровне власти, где оно максимально эффективно, при широком привлечении общественных организаций, являющихся полноправными партнерами государства.

 

Система европейских  институтов молодежной политики прошла долгий путь становления и развития. В современном виде она представляет собой сложно организованный, но эффективный механизм реализации молодежной политики, основные принципы которого могут оказаться полезными при определении инновационных путей развития молодежной сферы в России. Недавние изменения, произошедшие на национальном уровне, прежде всего в управлении молодежной сферой, ставят перед национальными органами, ответственными за реализацию молодежной политики, новые задачи по созданию необходимых условий формирования эффективной национальной молодежной политики. Преимуществом для будущего развития молодежной политики в России, как представляется, может являться имеющийся опыт сотрудничества национальных молодежных организаций и структур с европейскими институтами Совета Европы и ЕС, ответственными за молодежную сферу. Важным для буду­щего развития молодежной политики в России может стать укрепление и дальнейшее развитие сотрудничества с институтами Совета Европы, а также расширение возможностей для участия России в программных мероприятиях Европейской комиссии.

 

 

 

Литература:

 Соколов А.В. Современные  институты молодежной политики  в Европе: история становления  и развития // Вестник международных  организаций, 2009г., №1, стр. 84-99

 

Стратегия государственной  молодежной политики в РФ/ Министерство образования и науки Российской Федерации/М.,2006г.

 

 Молодежная политика: европейский опыт. Доклад Института  Европы РАН №163. М.: ИЕ РАН- «Огни  ТД», 2005. С.8-46

 

 Леонов Ю.С. Стратегии  европейской государственной молодежной  политики: основные направления  и тенденции//Аналитический Вестник Совета Федерации СФ РФ, 2007г., № 4, стр. 19-30

 

Автор: Канунников Константин Сергеевич

 

Рубрика: Политология

 

Опубликовано в № 12 (35), декабрь 2011 г.

 

Поделиться…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

 

Введение 2

1. Неолиберализм. Основные принципы неолиберализма в экономике 6
2. Роль неолиберализма в международных отношениях 9
3. Межгосударственное сотрудничество: подходы неолиберализма и неореализма . 14
1. Понятие и типы сотрудничества 15
2. Основные подходы к анализу сотрудничества в современных теориях международных отношений. 17

Заключение 21

Список использованной литературы 22

 

Введение

 

Неолиберализм возник почти  одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как самостоятельная система  взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы.

Если кейнсианство изначальным  считает осуществление мер активного  государственного вмешательства в  экономику, то неолиберализм — относительно пассивного государственного регулирования. По кейнсианским моделям предпочтение отдается совокупности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объемов правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики. Их крайнее проявление приводит, как очевидно из экономической истории, к дефициту государственного бюджета и инфляции.

Неолибералы выступают  за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль регулирования экономики государством в его функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи». Представители неолиберальной концепции государственного регулирования экономики, памятуя напутствие Л. Эрхарда — «конкуренция везде, где возможно, регулирование — там, где необходимо», — доказали правомерность ограниченного государственного участия в экономических процессах и большего его содействия свободному и стабильному функционированию предпринимателей как условие устранения неравновесия в экономике.

Появление на политической карте мира новых государств неоспоримо свидетельствует о притягательности суверенитета и самого государства как политического института. Новые, нетрадиционные угрозы безопасности стали вызовом не только для реалистских теорий, но и для многих теоретических построений либерального толка. Глобализация экономических процессов и распространение плюралистической демократии сопровождались не только распространением кооперативности как принципа международных отношений, но и возникновением новых проблем, столкновений и конфликтов. Неолиберализм как раз учитывал и отражал в своих теориях все эти процессы:

1. Он выдвигает в центр проблемы безопасности.
2. Акцентирует внимание на экономических проблемах.
3. Сближается по ряду позиций с неореализмом.

Уже в 30-е гг. для противодействия  кейнсианским идеям государственного регулирования экономики, ограничивающим систему свободной конкуренции, в ряде стран были созданы неолиберальные центры по выработке альтернативных мер государственного вмешательства в экономику, которые (меры) способствовали бы возрождению и практическому воплощению идей экономического либерализма. Наиболее крупные центры неолиберализма в Германии, США и Англии получили название соответственно Фрайбургской школы (ее лидеры — В. Ойкен, В.Репке, А. Рюстов, Л. Эрхард и др.), Чикагской школы, которую также называют «монетарной школой» (ее лидеры — Л. Мизес, М. Фридмен, А.Шварц и др.), Лондонской школы (ее лидеры — Ф. Хайек, Л. Роббинс и др.). Видными представителями неолиберальных идей во Франции явились экономисты Ж. Рюэфф, М.Алле и другие.

Предваряя краткую характеристику особенностей школ неолиберальных идей различных стран, следует отметить, что представители неолиберального движения еще в начале 30-х гг. пытались выработать единую научно-практическую платформу. Общие в данной связи принципы неолиберализма были продекларированы в международном масштабе в 1938 г. на конференции в Париже. Этот форум неолибералов ныне называют также «коллоквиумом Липпмана» из-за созвучности одобренных на конференции принципов неолиберализма с положениями изданной в том же году американским экономистом А. Уолтером Липпманом книги под названием «Свободный город». Суть одобренных в Париже общих принципов неолиберального движения сводилась к провозглашению необходимости государственного содействия в возвращении правил свободной конкуренции и обеспечении их выполнения всеми хозяйствующими субъектами. Условие приоритета частной собственности, свободы сделки и свободных рынков могло быть пересмотрено действиями государства лишь в экстремальных случаях (война, стихийное бедствие, катастрофа и т.п.).

Необходимо заметить, что по данной теме достаточно сложно найти матерьял. Это связанно с  тем, что источники мало доступны. Так, большая часть источников по неолиберализму не опубликована и содержится в национальных архивах. Ряд источников опубликован только на английском языке. Книги, на которые мы ссылались в нашей работе, содержат лишь незначительную часть материала по исследованию данной темы.

Использование работ  по экономике (Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. – М., ЮНИТИ, 1997, Ядгаров Я.С. История экономических учений. – М.: ИНФРА-М, 1999, Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. – Ростов н/д.: Феникс, 1999), в которых мы покажем связь и влияние неолиберализма не только с точки зрения международных отношений, но и углубившись, в МО, с точки зрения экономических отношений между государствами; международным отношениям (Цыганков П.А. Теория международных отношений. М. Гардарики. 2002, Пьер де Сенаклер. Управление и кризис в международных механизмах регулирования), мы постарались изучить и проанализировать неолиберализм всесторонне.

Курсовая работа имеет  своей целью дать общее (цельное) представление о неолиберализме в изучении международных отношениях.

Среди задач, реализуемых  нами в данной работе, можно выделить следущие:

1. Рассмотреть неолиберализм как понятие и определить истоки зарождения.
2. Определить основные принципы и роль неолиберазима в экономике и международных отношениях.
3. Выявить основные подходы к анализу сотрудничаства в международных отношениях.

В данной работе мы выделили три главы, каждая из которых четко  раскрывает задачи, поставленные ранее: 

1. Неолиберализм. Основные принципы неолиберализма в экономике.
2. Роль неолиберализма в международных отношениях.
3. Межгосударственное сотрудничество: подходы неолиберализма и неореализма.
0. Понятие и типы сотрудничества.
0. Основные подходы к анализу сотрудничества в современных теориях международных отношений.

Итоги данной работы мы подведем в заключении.

 

 

 

1. Неолиберализм. Основные  принципы неолиберализма в экономике

 

Как идейное движения неолиберализм  зародился на исходе XIX в., в условиях кризиса классической либеральной¹ идеологии, вызванного расширением государственной деятельности по регулированию экономики в индустриально развитых странах. Со временем внутри этого направления сложилось несколько течений и школ.

Идеологи неолиберализма² выражают взгляды реформистски настроенных слоев общества – крупных промышленников, связанных с государственным сектором экономики, высшего чиновничества, а также значительной части интеллигенции. Неолибералы привержены идеям расширения государственного воздействия на общественные процессы для достижения бескризисного и стабильного развития производства. Требование активного вмешательства государства в сферу частнопредпринимательской деятельности является отличительной чертой всех неолиберальных программ и концепций.

Ведущим течением в неолиберализме первой половины и середины XX в. выступало  кейнсианство. Его основателем был английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883–1946 гг.), получивший мировую известность после выхода своей книги “Общая теория занятости, процента и денег”³.

Книга была написана им вскоре после  “великой депрессии” 1929–1933 гг. В противоположность  марксистам, воспринимавшим события тех лет как подтверждение ленинской теории загнивающего капитализма, Кейнс доказывал, что рыночная экономика отнюдь не утратила способности к динамичному развитию. Охвативший ее кризис – явление временного порядка⁴. Депрессию породили не внутренние пороки капитализма, а отношения свободной конкуренции, при которых в наиболее выгодном положении оказываются биржевые спекулянты и рантье, не заинтересованные в расширении производства. Аккумуляция богатства в их руках приводит к свертыванию инвестиций, спаду предпринимательской активности, что в свою очередь вызывает рост безработицы и обострение социальных конфликтов. В сложившейся ситуации, писал Кейнс, политики обязаны найти “новые средства, которые позволили бы спасти капитализм от того, что именуют большевизмом”.

Для этого необходимо прежде всего  покончить с режимом свободного предпринимательства⁵. Государство должно понизить ставки процентов на капитал, обложить спекулятивные сделки высокими налогами и, собрав таким образом необходимые средства, направить их на развитие производства и решение социальных проблем. “Эвтаназия рантье и праздных инвесторов, – заверял Кейнс, – не повлечет за собой никаких потрясений”. Государственное регулирование экономики представлялось ему единственным средством, способным гарантировать “успешное осуществление частной инициативы”.

Хотя Кейнс не занимался специально проблемами государства и права, разработанная им программа оказала  непосредственное влияние на политическую практику и законодательство. После второй мировой войны во многих странах Западной Европы были проведены реформы, нацеленные на предотвращение кризисов в экономике, повышение уровня занятости населения и потребительского спроса⁶. Кейнсианский принцип стимулирования занятости как постоянной функции государства закреплен в Конституции Нидерландов 1983 г., в законодательных актах других высокоразвитых стран.