Ограниченные вещные права. 2

Содержание

Введение

1 Понятие ограниченных  вещных прав в гражданском  праве РФ

2 Виды ограниченных вещных  прав 

2.1 Право владения и  пользования земельными участками

2.2 Сервитуты

2.3 Право хозяйственного  ведения

2.4 Право оперативного  управления

3 Защита ограниченных  вещных прав

3.1 Виндикационный иск

3.2 Негаторный иск

4 Право владения и пользования  земельными участками на примере  практики в  ФГУП Федеральной  кадастровой палаты росреестра  по Республике Мордовия

Заключение

Список использованных источников

Приложение А (обязательное) Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Приложение  Б (справочное) Документ об оплате госпошлины                     Приложение  В (справочное)  Кадастровый паспорт земельного участка Приложение Г (справочное)  Выписка (О предоставлении земельного участка для введения личного подсобного хозяйства)                                         Приложение  Д (справочное)  Свидетельство (о государственной регистрации права)                                                                                                                     Приложение  Е (справочное)  Свидетельство (о праве собственности на землю)

Введение

Актуальность  выбранной темы  «Ограниченные вещные права» обусловлена, в первую очередь, тем, что, несмотря на кардинальные изменения экономических отношений в нашей стране, институт права оперативного управления и хозяйственного ведения, возникший в условиях государственной экономики, преобладания государственной собственности на средства производства, и по сей день закрепляет один их наиболее эффективных механизмов управления имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Как известно, институты гражданского (частного) права возникают и развиваются под непосредственным влиянием конкретных социально-экономических потребностей. Это в полной мере относится и к категории вещных прав. Динамический рост экономики и потребностей гражданского оборота создает необходимость постоянного развития этого основополагающего гражданско-правового института. Сказанное, в частности, подтверждает разработанный Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства проект Концепции развития законодательства о вещном праве. В современной России до сих пор сохраняются определенные проблемы, связанные с гражданским (имущественным) оборотом недвижимого имущества, и в первую очередь связанные с ограниченными вещными правами на земельные участки и иную недвижимость, а также не всегда последовательная и единообразная судебно-арбитражная практика по соответствующим спорам. Все это служит основанием для исследования института ограниченных вещных прав и особенностей их правового регулирования. Кроме того, закрепленный в статье 216 ГК РФ перечень ограниченных вещных прав уже не отвечает требованиям современной российской экономики и не предоставляет участникам гражданского оборота, прежде всего гражданам, широких возможностей по выбору вещного права. Более того, имеет место негативная тенденция сужения перечня ограниченных вещных прав на объекты недвижимости, которая отчетливо прослеживается в земельном законодательстве последних лет. Граждане и юридические лица фактически вынуждены удовлетворять свои экономические потребности за счет находящегося у них во владении объектов недвижимости посредством арендных правоотношений. Все это заставляет обратиться к анализу института ограниченных вещных прав в современном гражданском законодательстве с позиции системного подхода.

Проблемы правового  регулирования ограниченных вещных прав на недвижимое имущество всегда находятся в центре внимания юридической науки. Институтам вещных прав посвящены многочисленные монографии и научные статьи ученых. Работы ученых конца XX - начала XXI века, среди которых труды С.С. Алексеева, В.А. Белова, М.И. Брагинского, Л.Ю. Василевской, Д.В. Дождева, В.А. Дозорцева, Л.Г. Ефимовой, Ю.Г. Жарикова, В.В. Залесского, А.И. Масляева, Л.Ю. Михеевой, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, К.И. Скловского, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.В. Чубарова, Л.В. Щенниковой, К.Б. Ярошенко и др. создали теоретическую основу изучения проблемы ограниченных вещных прав.

Предметом исследования являются нормы отечественного гражданского и земельного права, регламентирующие правовое положение земельных участков, закрепленных на том или ином ограниченном вещном праве, содержащиеся в ГК РФ, ЗК РФ, иных федеральных законов РФ.

Объектом исследования выступают общественные отношения, существующие при возникновении, изменении и прекращении ограниченных вещных прав на земельные участки.         Целью курсовой работы является системный анализ теоретических и практических проблем, связанных с применением ограниченных вещных прав на землю, и их решение; выявление особенностей данных прав и внесение предложений по совершенствованию законодательства.

Указанная цель курсовой работы конкретизируется в ряде задач:

1. рассмотреть понятие ограниченных вещных прав в гражданском праве РФ.

2. раскрыть виды ограниченных вещных прав.

3.охарактеризовать защиту ограниченных вещных прав.

4.проанализировать право владения и пользования земельными участками на примере практики в  ФГУП Федеральной кадастровой палаты росреестра.

Структура курсовой работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющий шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

1 Понятие ограниченных  вещных прав в гражданском  праве

Праву собственности в  условиях рынка неизбежно сопутствуют  связанные с ним права на материальные объекты; в Гражданском кодексе  Российской Федерации они названы другими вещными правами, а в юридической литературе именуются также ограниченными вещными правами. С правом собственности ограниченные вещные права объединяют единство объекта (вещи материального мира), общие черты законодательного регулирования, а также схожий механизм правовой защиты.   Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом; право оперативного управления имуществом (ст. 216 Гражданский кодекс РФ)¹.      

В доктрине предлагается относить к числу вещных и некоторые  другие имущественные права, в частности  ипотеку.      Ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не дает им единого общего определения.          Ограниченные вещные права связаны с правом собственности и призваны в различных юридических формах способствовать его функционированию в имущественном обороте в интересах как самого собственника, так и других лиц, обладающих такими правами. Ввиду важного значения объектов материального мира для государства и граждан в этой области необходимо иметь достаточно полную и устойчивую систему законодательного регулирования. Круг и содержание ограниченных вещных прав определены законом и не могут по усмотрению носителей этих прав расширяться. Также недопустимо создание субъектами имущественного оборота новых вещных правомочий.             В данной области гражданского права преобладает императивное регулирование. В этом принципиальное отличие ограниченных вещных прав от прав обязательственных, где действует принцип свободы договора, позволяющий участникам имущественного оборота уточнять в рамках договора взаимные права и обязанности и даже создавать новые договорные обязательства и обязательства смешанного характера (п.п. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ)².  В отличие от права собственности, предметом которого может быть как недвижимое, так и движимое имущество, ограниченные вещные права, как правило, возникают в отношении недвижимого имущества.     Наконец, заслуживает быть отмеченной и такая особенность ограниченных вещных прав: они предоставлены определенному субъекту гражданского права и их переход к другим лицам ограничен. Он возможен в случае смерти гражданина или прекращения (реорганизации) юридического лица. Договорную уступку (цессию) ограниченного вещного права гражданское законодательство не предусматривает, и по общему правилу в этом нет необходимости.            Наличие ограниченного вещного права дает его обладателю основание предъявить вещный иск в случае нарушения его права, что сближает такие права с правом собственности.            Носители ограниченных вещных прав могут предъявлять в их защиту требования, предоставленные собственнику (ст. 305 ГК РФ).³ Защита владения возможна даже в отношении собственника. Однако предъявление вещных исков предполагает наличие законного владения, о чем ясно сказано в тексте (ст. 305 ГК РФ). Носители некоторых ограниченных вещных прав правомочием владения не обладают (сервитуты, держатели ипотеки) и, следовательно, права на вещный иск не имеют.           Но было бы справедливым признавать за ними право на негаторный иск в порядке аналогии закона.

2  Характеристика  отдельных видов ограниченных  вещных прав

2.1 Право владения и пользования земельными участками

 Земля как один из основных объектов гражданского права может быть предметом  различных по содержанию прав, признаваемых и защищаемых законом, в том числе  права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, названных в ст. 216 ГК РФ ⁴. Эти вещные права практически регламентируются нормами Земельного кодекса, к которым ГК РФ отсылает. При этом круг случаев предоставления таких прав после принятия Земельного кодекса Российской Федерации сузился.          Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно только в отношении государственной (муниципальной) собственности на землю. Такое право предоставляется лишь названным в Земельном кодексе категориям юридических лиц на основании решения органа государственного или муниципального управления, обладающего соответствующей компетенцией в области землеустройства. Право постоянного (бессрочного) пользования других субъектов, возникшее в силу ранее действовавшего законодательства, за ними сохраняется. Допускается однократное бесплатное приобретение в собственность участков, в отношении которых имеется право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 ЗК РФ)⁵. В Земельном кодексе названы в общей форме права землепользователей. Они могут использовать для собственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые и пресные подземные воды, возводить с соблюдением установленных правил постройки, проводить культурно-технические работы, а также имеют право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и на доходы от реализации полученной продукции (ст. 40, 41 ЗК РФ)⁶.       При осуществлении прав пользования земельными участками землевладельцы должны учитывать их целевое назначение и обязаны соблюдать требования земельного законодательства, направленные на охрану земель и защиту экологии, которые предусмотрены ст. 13 Земельного кодекса и вытекают из региональных и местных программ охраны земель.

2.2 Сервитут 

Как вещное право сервитуты  возникли в условиях частной собственности  на землю и отражают необходимость  в постоянном пользовании чужим, обычно соседним, земельным участком для прохода, проезда, прогона скота, прокладки линий связи и их последующего обслуживания и т.д. Установление сервитута в аналогичных целях  возможно в отношении лесных и  водных участков, а также зданий, сооружений и другого недвижимого  имущества, когда возникает необходимость  устойчивого пользования ими. Гражданскому праву издавна известны сервитуты  в пользу определенного лица (личные сервитуты), когда предоставляется  пожизненное, а иногда и наследуемое  право пользования недвижимостью, например для проживания или работы (художественная мастерская).

В условиях перехода к рынку  и отношениям частной собственности  сервитуты, которые отечественному гражданскому праву в годы плановой экономики были практически неизвестны, стали получать заметное распространение  и потребовали регламентации. Нормы  о сервитутах содержатся в ГК РФ, многих других актах гражданского права, а Федеральный закон «О государственной  регистрации прав на недвижимость и  сделок с ним» дает в ст. 1 легальное определение сервитута⁷.

Сервитут создает постоянное или достаточно длительное по сроку  право пользования чужим земельным  участком или иной недвижимостью, собственник  которых сохраняет свои правомочия в отношении этой недвижимости и  может ею свободно распоряжаться, в  частности продать. При этом для  нового собственника сервитут сохраняет  свою силу, что отражает его вещный характер.

Сервитут устанавливается  законом (публичный сервитут), по соглашению заинтересованных сторон или по решению  компетентного государственного органа либо суда, вынесенному по требованию заинтересованных лиц для защиты как индивидуальных (частных), так  и общественных (публичных) интересов. Собственник обремененного сервитутом земельного участка согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ вправе требовать от лица, в интересах которого установлен сервитут, соответствующей платы за пользование участком, если иное не установлено законом⁸. Публичные сервитуты обычно являются безвозмездными.

Более подробно сервитуты  регламентируются нормами Земельного кодекса, Водного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, которые проводят различие между двумя их разновидностями: публичными и частными сервитутами. Земельный кодекс подчиняет частные сервитуты нормам гражданского законодательства, а в отношении публичных сервитутов содержит ряд норм в ст. 23 ЗК РФ,⁹ которая называет возможные цели установления таких сервитутов. При этом указывается, что осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он устанавливается. При невозможности использовать земельный участок вследствие установления сервитута землевладелец вправе требовать изъятия этого участка путем выкупа с возмещением ему убытков или предоставления равноценного участка.

В ст. 12-20 Водного кодекса РФ¹⁰ Публичные и частные водные сервитуты могут устанавливаться в целях: забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств; водопоя и прогона скота; использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств. В дополнение к водным сервитутам, предусмотренным настоящей статьей, водным законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные водные сервитуты. Для осуществления водных сервитутов не требуется получение лицензии на водопользование.            В ст. 21 Лесного кодекса¹¹ граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный лесной сервитут).             Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут).     Положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства Российской Федерации применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям настоящего Кодекса. Согласно ст. 31 Федеральный закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»¹² публичным сервитутом может быть обязанность собственника приватизируемого имущества обеспечивать беспрепятственный допуск, проход, проезд, возможность размещения геодезических и других знаков, прокладку и использование линий электропередачи, связи и водоснабжения. Основанием установления таких сервитутов будут условия сделки о приватизации соответствующего имущества, заключенной с новым его собственником.          Согласно ст. 27 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»¹³       Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав.   Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется.

2.3 Право хозяйственного ведения 

В составе государственной  и муниципальной собственности  существуют, с одной стороны, имущество, не закрепленное за соответствующими предприятиями и учреждениями как  самостоятельными юридическими лицами и относящееся к имуществу  казны (государственной или муниципальной), а с другой – имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не связанных непосредственно с казной юридических лиц. Соответственно этому различают осуществление права государственной и муниципальной собственности в отношении казенного имущества и в отношении имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами.       В первом случае речь идет об осуществлении права государственной и муниципальной собственности самим носителем этого права через соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, а в некоторых случаях юридические лица и граждане совершают определенные действия от имени субъекта права собственности - Российской Федерации.          Во втором случае к осуществлению права государственной и муниципальной собственности подключается дополнительное и вполне самостоятельное звено - юридическое лицо, выступающее в гражданском обороте от своего имени и наделенное либо правом хозяйственного ведения, либо правом оперативного управления.

Таким образом, право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются способами осуществления  права государственной и муниципальной  собственности.         Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме федеральных предприятий, за которыми имущество закрепляется на праве оперативного управления, поэтому ст. 216 ГК РФ¹⁴ называет право хозяйственного ведения государственным и муниципальным имуществом вещным правом лиц, не являющихся собственниками. В статье 8 Федерального закона «О введении в действие части первой ГК РФ»¹⁵ говорится, что предприятия, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности и основанные на праве полного хозяйственного ведения, должны быть преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидированы. Право полного хозяйственного ведения ранее строилось по той же модели, что и право собственности. Сейчас права государственного или муниципального предприятия, которому имущество принадлежит на праве полного хозяйственного ведения, строго ограниченны. Данное обстоятельство объясняется тем, что размер уставного фонда такого предприятия не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных предприятиях и еще до их регистрации должен быть полностью оплачен собственником. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный на создание предприятия, обязан в установленном порядке произвести уменьшение уставного фонда. Если же стоимость чистых активов окажется меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда.   Права собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении у хозяйствующего субъекта, заключаются в следующем: решение вопросов создания предприятия; определение предмета и целей его деятельности; решение вопросов реорганизации и ликвидации предприятия; назначение руководителя предприятия; осуществление контроля за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; получение части прибыли от использования, находящегося в хозяйственном ведении предприятия имущества.

2.4 Право оперативного управления 

В числе вещных прав лиц, не являющихся собственниками, ст. 216 ГК РФ называет также право оперативного управления имуществом. В отличие  от права хозяйственного ведения, появившегося в нашем законодательстве сравнительно недавно, право оперативного управления возникло в начале 60-х гг. XX в. В  настоящее время правовая характеристика права оперативного управления дана в ст. 296-300 ГК РФ, а также в Указе  Президента РФ «О реформе государственных  предприятий»,¹⁶ постановлении Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов» .

В этих нормативных актах  закреплен круг субъектов права  оперативного управления и установлены  пределы и способы его осуществления. Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также  финансируемые собственником учреждения (ст. 115 и 120 ГК РФ). Казенное предприятие  может быть образовано на базе имущества, находящегося в федеральной собственности  по решению Правительства РФ, или  на базе собственности, принадлежащей  субъектам Российской Федерации, либо муниципальной собственности. Предприятия  – носители права оперативного управления могут быть созданы на базе всех допускаемых в Российской Федерации форм собственности.

В отличие от предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Производимую продукцию казенное предприятие  реализует самостоятельно, если иное не установлено законом или иными  правовыми актами.

Обязанности казенного завода заключаются в следующем:

направлять прибыль от реализации продукции (работ, услуг) на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития завода и на другие производственные цели, а также на социальные цели по нормативам, ежегодно устанавливаемым  уполномоченным органом, а оставшуюся прибыль направлять в доход федерального бюджета;

представлять уполномоченному  органу отчет о целевом использовании  выделенных бюджетных ассигнований, а также амортизационных отчислениях, предназначенных для обновления основных фондов; возвращать по истечении  года в федеральный бюджет неиспользованные бюджетные ассигнования.

Казенное предприятие  отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, однако не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, а дополнительную ответственность по его обязательствам во всех случаях при недостаточности  его имущества несет Российская Федерация как субъект гражданского права (п. 5 ст. 113 ГК РФ)¹⁷. Если казенное предприятие создано на базе собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, дополнительную ответственность несут эти субъекты гражданского права.

Право оперативного управления учреждения, финансируемого собственником, является еще более ограниченным по сравнению с правом оперативного управления казенных предприятий. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним  имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. По своим обязательствам учреждение отвечает находящимися в его распоряжении только денежными средствами. Имущество  учреждения, независимо от того, учитывается  ли оно в составе основных средств  или средств в обороте, забронировано  от взысканий кредиторов.

3 Защита ограниченных вещных прав

3.1 Виндикационный  иск

Впервые виндикационный иск  появился в Древнем Риме. «Виндикационный иск, - отмечал проф. В. А. Краснокутский, - носил исторически процессуальное наименование rei vindicatio (от vim dicere – объявлять о применении силы), регламентированного правом поведения собственника по розыску и возвращения своей вещи – где нахожу свою вещь, там и виндицирую её (ubi rem meam invenio, ibi vindico)»¹⁸.     Для возникновения права на виндикацию не требуется вины владельца - достаточно, чтобы его владение было объективно незаконным. Условием удовлетворения виндикационного иска является наличие имущества у ответчика в натуре, в противном случае может быть предъявлено лишь требование о возмещении убытков. Предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенное имущество. Срок исковой давности по виндикационному иску составляет три года.

Субъектом права на виндикацию является собственник или законный владелец), который, следовательно, должен доказать свое право на истребуемое  имущество, то есть его юридический  титул. Такое доказывание облегчается  в случаях, когда речь идет о недвижимом имуществе, права на которое подлежат государственной регистрации.

Субъектом обязанности (ответчиком по иску) здесь является незаконный владелец, фактически обладающий вещью  на момент предъявления требования. Если к этому моменту вещи у ответчика  не окажется, то виндикационный иск  к нему предъявлять нельзя, ибо  исчез сам предмет виндикации. Можно, однако, предъявить к такому лицу иск о возмещении причиненных  им собственнику убытков¹⁹.

Объектом виндикации во всех без исключения случаях является индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся  в натуре. Невозможно предъявить виндикационный иск в отношении вещей, определенных родовыми признаками или не сохранившихся  в натуре. Например, в случае, когда  спорное строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано фактическим  владельцем и по сути стало новой  недвижимой вещью. Ведь содержание такого иска - возврат конкретной вещи, а  не ее замена другой вещью или вещами того же рода и качества²⁰.

Понятно, что у недобросовестного  приобретателя имущество может  быть истребовано собственником  во всех случаях без каких бы то ни было ограничений. У добросовестного  приобретателя, напротив, невозможно истребовать  деньги и предъявительские ценные бумаги, во-первых, из-за практических сложностей теоретически возможного доказывания  их индивидуальной определенности, во-вторых, по причине возможности получения  однородной по характеру (денежной) компенсации  от непосредственного причинителя  имущественного вреда.²¹     От добросовестного приобретателя имущество можно истребовать в двух случаях. Во-первых, если такое имущество было им получено безвозмездно (по договору дарения, в порядке наследования и т.п.), поскольку такое изъятие не нанесет ему имущественных убытков, но будет способствовать восстановлению нарушенного права собственности. Во-вторых, в случае возмездного приобретения вещи добросовестным приобретателем имеет значение способ выбытия вещи у собственника.

Если имущество первоначально  выбыло у собственника по его воле (например, отдано им в аренду, а затем  незаконно продано арендатором  третьему лицу), он не вправе истребовать  его у добросовестного приобретателя. Ведь последний действовал субъективно  безупречно в отличие от самого собственника, допустившего неосмотрительность в  выборе контрагента. Собственник не лишается при этом возможности требовать возмещения убытков, причиненных ему таким недобросовестным партнером. В связи с этим, в частности, при разбирательстве в суде упомянутого выше спора о продаже автомобиля бывшим супругом без согласия другого супруга (сособственника) было учтено, что автомашина находилась в управлении одного из них с согласия другого и, следовательно, первоначально вышла из его владения по его воле. В указанных случаях принято говорить об ограничении виндикации в отношении добросовестного приобретателя чужого имущества²². Но если имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, например арендатором, хранителем или перевозчиком; похищено у того или другого; выбыло из их владения иным путем помимо их воли), оно может быть истребовано даже и у добросовестного приобретателя. Ведь здесь субъективно безупречно поведение как приобретателя, так и собственника. Но приобретатель является хотя и добросовестным, но все же незаконным владельцем, поэтому предпочтительны интересы собственника. В этой ситуации за добросовестным приобретателем сохраняется право на возмещение убытков, причиненных ему отчуждателем вещи.

Возможность истребования вещи у ее добросовестного возмездного  приобретателя закон теперь распространяет также и на случаи, когда вещь выбыла не только от собственника, но и  от лица, которому имущество было передано собственником во владение, например от субъекта ограниченного вещного  права или от арендатора, помимо его воли (но первоначально, следовательно, выбыло от самого собственника по его  воле). Этим в большей мере защищаются интересы не только собственников, но и добросовестных субъектов права  хозяйственного ведения и оперативного управления, а также арендаторов. Ведь они заинтересованы в использовании  конкретного имущества, которое  собственник при отсутствии указанного правила не смог бы сам истребовать от добросовестного возмездного приобретателя²³. При истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения может также возникнуть вопрос о судьбе доходов, которые принесло или могло принести данное имущество, и о возмещении затрат на его содержание, ремонт или улучшение, произведенных фактическим владельцем. Ответ на него также зависит от того, было ли фактическое владение добросовестным или недобросовестным. В силу правил статьи 303 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе потребовать от недобросовестного владельца возврата не только конкретного имущества, но и всех доходов, которые этот владелец извлек или должен был извлечь из имущества за все время своего владения им (либо их компенсации). На добросовестного владельца такая обязанность ложится лишь за время, когда он узнал или должен был узнать о незаконности своего владения. За добросовестным владельцем истребуемого имущества признается также право оставить за собой отделимые улучшения, которые он произвел в чужом имуществе. Он может также требовать от собственника возмещения затрат на произведенные им неотделимые от имущества улучшения, ибо в ином случае собственник по сути получал бы неосновательное обогащение. С другой стороны, как добросовестный, так и недобросовестный владелец вправе потребовать от собственника возмещения необходимых затрат на поддержание имущества за то время, с какого собственнику причитаются доходы от имущества. Ведь он получает вещь в надлежащем состоянии и с доходами (или их компенсацией), сэкономив на необходимых расходах. Ясно, что отсутствие такого правила вело бы к неосновательному обогащению собственника²⁴.

          3.2 Негаторный иск

Данный способ защиты права  собственности тоже был известен еще римскому праву, о чем свидетельствует  и его название («ас-tio negatoria» - буквально  «отрицающий иск»).

Негаторный иск - требование об устранении препятствий в осуществлении  права собственности, которые не связаны с лишением собственника владения его имуществом.

Субъектом негаторного иска является собственник или иной титульный  владелец, сохраняющий вещь в своем  владении, но испытывающий препятствия  в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно (обычно это касается правомочия пользования, а не владения или распоряжения, что очевидно, например, по отношению  к объектам недвижимости). Если помехи созданы законными действиями, например разрешенной в установленном  порядке прокладкой трубопровода возле  дома, придется либо их претерпевать, либо оспаривать их законность, что во всяком случае невозможно с помощью негаторного  иска.²⁵

Данный иск предоставляет  собственнику защиту от действий, не связанных  с лишением владения и направлен  на защиту правомочий пользования и  распоряжения имуществом.

Нередко в опись ошибочно включается имущество, принадлежащее  др. лицам. Чаще всего им является супруг, который, владея имуществом, не вправе им распорядиться. Порядок рассмотрения таких исков разъяснен в постановлении  Пленума ВС СССР от 31 марта 1978 г. «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества  от ареста (исключении из описи)»²⁶.

Подобные иски не следует  отождествлять с исками об освобождении имущества от ареста, которые подают собственники (обладатели иных вещных прав), лишенные права реально владеть  этим имуществом.

В соответствии со статьей 208 Гражданского Кодекса РФ на негаторные иски сроки исковой давности не распространяются²⁷.

4 Право владения  и пользования земельными участками  на примере Управления Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по  Республике Мордовия

Основное направление  деятельности Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия – государственная регистрация  прав на недвижимое имущество.

В 2010 году количество зарегистрированных прав на земельные участки возросло на 1,76% (в 2010 г. –35109, в 2009г. – 34501).