Курсовая работа

На тему: "Организация денежного обращения в России"

Научная дисциплина: Деньги, кредит, банки

Cтудента 4 курса  заочного отделения

По специальности 080105 "Финансы и кредит"

Натальи Юрьевны Пилявской

Научный руководитель: доц.В.Б. Лагунов

Выборг 2010

Содержание

• Введение
• Глава 1. Денежное обращение
• 1.1 Сущность денежного обращения
• 1.2 Структура денежного оборота
• Глава 2. Организация денежного обращения в Российской Федерации
• 2.1 Налично-денежное обращение в РФ
• 2.2 Безналичный оборот в России
• Глава 3. Денежная масса и денежное обращение
• 3.1 Денежная масса
• 3.2 Уравнение обмена
• 3.3 Закон денежного обращения
• 3.4 Скорость обращения денег
• Заключение
• Список литературы
• Приложения

Введение

Деньги  играют исключительно  важную роль в рыночной экономике. Рынок не возможен без денег. Сменяя форму стоимости (товар на деньги, деньги на товар), деньги находятся в постоянном движении между различными субъектами: физическими и юридическими лицами, банками, кредитными организациями, государством. Движение денег при выполнении ими своих функций представляют собой денежный оборот.

Денежное  обращение является важнейшей составляющей экономики любого государства, в том  числе и России. Сложное переплетение разнообразных производственных, инвестиционных и  торговых процессов, вложение капитала, формирования и использования кредитных средств обеспечиваются благодаря денежному обращению - движению денег в наличной и безналичной формах [7, с.40]. Поэтому тема курсовой работы - "Организация денежного обращения в Российской Федерации" - представляется актуальной и значимой.

Наличное  денежное обращение, по мнению некоторых  специалистов, [11, с.9] представляет собой  существенный элемент  экономики любой  страны. Наличные деньги по-прежнему остаются одним из главных  платежных средств среди физических лиц. Хотя в последние годы наблюдается тенденция к перевесу в сторону безналичных платежей.

Безналичный платежный  оборот совершается преимущественно  через банки. Являясь преобладающим (до 70-90 % всего денежного оборота), он осуществляется в виде записей по счетам налогоплательщиков и получателей денежных средств в кредитных учреждениях, а также путем зачетов взаимных требований и передачи оборотных документов (векселей, чеков, платежных поручений и т.п.). Соответственно, экономические процессы в народном хозяйстве опосредуются преимущественно безналичным платежным оборотом.

Цель работы: изучить  особенности денежного обращения  в Российской Федерации.

Задачи работы:

1. Раскрыть сущность  понятий "денежное обращение", "закон денежного обращения", "денежная масса".

2. Рассмотреть особенности  организации наличного и безналичного  денежного обращения в Российской  Федерации; выявить основные формы  безналичных и наличных расчетов; изучить нормативно-правовые акты, связанные с освещением данного  вопроса.

3. Исследовать строение  денежной массы, определить роль  закона денежного обращения и  скорости оборота денег.

Структура курсовой работы соответствует поставленным задачам  и состоит из вступления, трех глав и заключения. Первая глава освещает сущность и структуру денежного обращения. Во второй главе раскрыта организация наличного и безналичного оборота в России, рассмотрены основные принципы организации безналичных расчетов, а также формы безналичных расчетов, которые ведутся на территории страны. В третьей главе сосредоточена информация о денежной массе, без которой не возможен денежный оборот, раскрыта сущность закона денежного обращения и скорости оборота денег. Приведены фактические данные, касающиеся оборота денег в Российской Федерации. В конце работы сделано заключение, представлены приложения и список литературы.

В работе проанализированы Положение о правилах организации  наличного денежного обращения, Положение о безналичных расчетах в РФ, Гражданский кодекс РФ; изложена информация из учебников и пособий по таким дисциплинам, как экономика; деньги, кредит, банки; финансы, деньги, кредит; приводится фактический материал по данным ежемесячного теоретического, научно-практического журнала "Деньги и кредит"; используются данные различных интернет - ресурсов: сайт Центрального банка Российской Федерации, электронные энциклопедии и словари.

Глава 1. Денежное обращение

1.1 Сущность денежного  обращения

В различных учебниках, пособиях, словарях денежное обращение понимается по-разному. В учебнике “Денежное обращение и кредит” под редакцией профессора В.С. Геращенко денежный оборот определяется как “совокупность денежных платежей, совершаемых в порядке безналичных перечислений и при помощи наличных денег”. В учебнике “Организация и планирование денежного обращения”, изданном в 1988 г., денежный оборот рассматривается как совокупность наличного и безналичного денежных оборотов [5, с.61] В “Экономическом словаре" денежный оборот трактуется “как проявление сущности денег в их движении” [13].О.И. Лаврушин дает следующее определение: денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах. [5, с.61].

Таким образом, большинство  авторов сходятся во мнении, что денежное обращение представляет собой процесс  непрерывного движения денежных знаков в наличной и безналичной формах.

Такое определение соответствует  содержанию современного денежного оборота, где движение совершают  именно денежные знаки, а не другие виды денег.

В условиях металлического обращения денежный оборот, как и товарный оборот, выступает стоимостным оборотом, поскольку металлическая монета (золотая или серебряная) имела собственную стоимость, соответствующую указанному на ней номиналу, поэтому движение стоимости денег происходило одновременно с движением стоимости товаров. Стоимостный оборот объединял как денежный, так и товарный обороты.

Современный денежный оборот стоимостным  не является, поскольку  стоимость денежного  знака как наличного, так и безналичного настолько ничтожна по сравнению с  номиналом, что его  можно пренебречь. Отсюда стоимостным можно считать только товарный оборот.

В настоящее время  в экономической  литературе разграничиваются такие понятия, как  “денежный оборот”, “платежный оборот”, “денежное обращение”, “денежно-платежный  оборот”.

Так, понятие денежный оборот более узкое, чем понятие платежный оборот.

Платежный оборот - процесс непрерывного движения средств платежа, существующих в данной стране. Он включает не только движение денег, но и движение других средств платежа.

Денежный оборот является, следовательно, составной частью платежного оборота. Денежное обращение, в свою очередь, служит составной частью денежного оборота. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от одних юридических и физических лиц к другим.

Обращаться  могут только наличные деньги. Движение денежной единицы в безналичном обороте отражается в виде записей по счетам в банке. В подобной ситуации движение наличных денег замещается кредитными операциями, выполняемыми при участии банка, по счетам участников соответствующих операций. Поэтому понятие “денежное обращение" можно только к части денежного оборота, а именно - к налично-денежному обороту.

Под денежно-платежным оборотом понимается часть денежного оборота, где деньги функционируют как средство платежа независимо от того, безналичный это оборот или наличный [17].

Деньги, находящиеся в  обороте, выполняют  три функции: платежа, обращения и накопления. Последнюю функцию  деньги осуществляют потому, что их движение невозможно без остановок. Когда же они временно прекращают свое движение, они и выполняют функцию накопления.

Функцию - мера стоимости - деньги, находящиеся в  денежном обороте, не выполняют. Эту функцию  деньги выполнили  до вхождения в  денежный оборот при  установлении с их помощью цен на товары. Поэтому выполнение функции меры стоимости влияет только на потребность в деньгах для денежного оборота, следовательно, и на величину денежного оборота.

Денежный  оборот складывается из отдельных каналов  движения денег между:

ь центральным банком и коммерческими банками;

коммерческими банками;

ь предприятиями и  организациями;

ь банками и предприятиями  и организациями;

ь банками и населением;

ь предприятиями, организациями  и населением;

ь физическими лицами;

ь банками и финансовыми  институтами различного назначения;

ь финансовыми институтами различного назначения и населением.

По каждому из этих каналов деньги совершают встречное  движение.

1.2 Структура денежного  оборота

Структуру денежного оборота  можно определить по разным признакам. Один из признаков - характер отношений, которые обслуживает та или иная части денежного оборота. В зависимости от этого признака денежный оборот разбивается на три части:

· денежно-расчетный  оборот, который обслуживает  расчетные отношения  за товары и услуги и по нетоварным обязательствам юридических и физических лиц;

· денежно-кредитный  оборот, обслуживающий  кредитные отношения  в хозяйстве;

· денежно-финансовый оборот, обслуживающий  финансовые отношения  в хозяйстве.

Можно классифицировать денежный оборот в зависимости  от субъектов, между  которыми двигаются деньги. По этому признаку структура денежного оборота будет такова:

· межбанковский оборот;

· банковский оборот;

· оборот между юридическими лицами;

· оборот между юридическими и физическими  лицами;

· оборот между физическими  лицами.

Но  наиболее распространенной является классификация денежного оборота в зависимости от формы функционирующих в нем денег. По этому признаку денежный оборот подразделяется на:

· безналичный денежный оборот

· налично-денежный оборот

Таким образом, мы выяснили, что денежный оборот - это процесс непрерывного движения денежных знаков в наличной и безналичной форме.

Глава 2. Организация денежного  обращения в Российской Федерации

2.1 Налично-денежное  обращение в РФ

Налично-денежный оборот представляет собой совокупность платежей за определенный период времени и отражает движение наличных денег как в качестве средства обращения, так и в качестве средства платежа. [6, с.40]

Несмотря  на то, что налично-денежный оборот во всех странах  составляет меньшую  часть, он имеет большое значение. [5, c.106]

Сфера использования наличных денег преимущественно  связана с доходами и расходами населения:

ь расчетами населения  с предприятиями розничной торговли и общественного питания;

ь оплата труда предприятиями  и организациями, выплата других денежных доходов;

ь внесение денег населением во вклады и получение по вкладам;

ь выплата пенсий, пособий и стипендий, страховых  возмещений по договорам страхования;

ь выдача кредитными организациями потребительского кредита;

ь оплата ценных бумаг  и выплата по ним дохода;

ь платежи населения  за жилищные и коммунальные услуги, при подписке на периодическую печать;

ь уплата населением налогов в бюджет.

Как правило, между  предприятиями налично-денежное обращение  незначительно, поскольку основные расчеты осуществляются безналичным путем.

Правительство РФ в  соответствии с Конституцией РФ [п. "б" ст.114] как исполнительный орган  страны "обеспечивает проведение в  Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики". Особая роль в осуществлении денежной политики государства возлагается в соответствии со ст.75 Конституции РФ на Центральный банк РФ. Данной статьей на ЦБ РФ возложены исключительное право денежной эмиссии, а также основная функция по организации денежного обращения России, которую он должен осуществлять независимо от других органов государственной власти, - защита и обеспечение устойчивости российского рубля.

Конкретизация целей, задач, полномочий и ответственности  Центрального банка РФ по регулированию  денежного обращения России дана в федеральных законах "О Центральном банке" и "О банках и банковской деятельности", где также установлен используемый им при этом нормативный инструментарий. Ключевые законодательные моменты данных федеральных законов о роли и месте ЦБ РФ (Банка России) в организации и регулировании национального денежного обращения были рассмотрены в предыдущем параграфе данной главы. Однако обзор прав, обязанностей, основных методов и инструментов, закрепленных федеральным банковским законодательством за Банком России, не дает представления о порядке оперативного регулирования денежного обращения страны, документах, определяющих этот порядок.

Оперативное регулирование  Банком России денежного обращения  в Российской Федерации, возложенное  на него Конституцией РФ и федеральными законами, осуществляется путем разработки ЦБ РФ нормативных положений и установления правил осуществления расчетов в Российской Федерации, не противоречащих основным законам государства - Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ.

Так, гл.46 [1, ст.861] предусматривают, что "расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами [1, ст.140] без ограничения суммы или в безналичном порядке", а расчеты между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями производятся в безналичном порядке. В то же время предусмотрено, что "расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом".

Банк России, выполняя установленные ГК РФ строгие разграничения между наличным и безналичным денежным обращением, придает особо важное значение нормативному регулированию наличного денежного обращения. Основными документами, принятыми ЦБ РФ, регулирующими данную сферу, являются:

· Положение "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" от 5 января 1998 г. № 14-П; [2]

· Инструкция по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России от 16 ноября 1995 г. № 31;

· Положение "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации" от 25 марта 1997 г. № 56.

Центральным по своей  значимости является Положение № 14-П, которое обязательно для выполнения территориальными учреждениями Банка  России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организациями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка РФ, а также организациями, предприятиями и учреждениями на территории России. В данный нормативный документ заложены четыре базовых метода регулирования наличного денежного обращения в РФ:

ь прогнозирование;

ь лимитирование;

ь системное банковское контролирование;

ь ответственность  за невыполнение лимитов.

В соответствии с Положением № 14-П организациям, предприятиям, учреждениям  независимо от организационно-правовой формы предписано хранить свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий. [2, гл.2 п.2.1, 2.2].

Порядок и сроки  сдачи наличных денег устанавливаются  обслуживающими учреждениями банков каждому  предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости  ускорения оборачиваемости денег  и своевременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков.

Положением № 14-П  определено, что в кассах предприятий  могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых  обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих предприятий. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями банков ежегодно всем предприятиям независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности, имеющим кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты. Для этого предприятие представляет в учреждение банка, осуществляющее его расчетно-кассовое обслуживание, "Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу". [2, гл.2 п.2.5] Лимиты остатка наличных денег в кассе, установленные учреждением банка, письменно сообщаются каждому предприятию. Лимит остатка кассы может пересматриваться в течение года в установленном порядке по обоснованной просьбе предприятия (в случае изменения объемов кассовых оборотов, условий сдачи выручки и т.д.), а также в соответствии с договором банковского счета.

Предприятия обязаны  сдавать в учреждения банков все  наличные деньги сверх установленных  лимитов остатка наличных денег  в кассе. Они могут хранить  в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии и, как правило, не свыше трех рабочих дней.

На коммерческие банки  Положением № 14-П кроме установления лимитов кассы своим клиентам возлагаются и следующие обязанности:

ь обеспечения своевременной  выдачи клиентам наличных денег для  их нужд;

ь проверка соблюдения предприятиями определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью;

ь проверка соблюдения предприятиями лимитов расчетами наличными деньгами;

ь ежегодное прогнозирование  кассовых оборотов наличных денег.

Как правило, выдача наличных денег банками своей клиентуре  производится за счет текущих поступлений  денежной наличности в их операционные кассы. Однако для обеспечения своевременной выдачи кредитными организациями наличных денег со счетов своих клиентов - предприятий и граждан территориальные учреждения Банка России или по их поручению расчетно-кассовые центры устанавливают для каждой кредитной организации и их филиалов сумму минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец дня в соответствии с Положением "О ведении кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации" от 25 марта 1997 г. № 56 и осуществляют контроль за его соблюдением. При недостаточности текущих поступлений наличных денег для удовлетворения потребностей обслуживаемых предприятий кредитные организации осуществляют подкрепление операционных касс в установленном порядке из оборотных касс учреждений Банка России. [18] Установление же лимитов оборотных касс учреждениям Банка России и их подкрепление осуществляется в порядке, определенном в Инструкции по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России от 16 ноября 1995 г. № 31.

В целях максимального  привлечения наличных денег в  кассы банков за счет своевременного и полного сбора денежной выручки  от предприятий Положением № 14-П  учреждениям банков предписывается не реже одного раза в два года проверять  соблюдение их клиентами определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.

Материалы проверок оформляются  справкой, составленной в соответствующей  форме. При необходимости копии  справок направляются в налоговые  органы Российской Федерации для принятия к предприятиям мер финансовой и административной ответственности за несоблюдение порядка работы с денежной наличностью. К предприятиям, не соблюдающим порядок ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью, применяются меры ответственности, предусмотренные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.

Со своей стороны  в соответствии с Положением № 14-П  территориальные учреждения Банка  России осуществляют контроль за работой  коммерческих банков по организации  наличного денежного оборота, соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью. В этих целях территориальные учреждения Банка России и расчетно-кассовые центры проводят проверки в кредитных организациях.

В случае невыполнения кредитными организациями федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России по вопросам организации наличного денежного обращения применяются меры, предусмотренные ст.75 Федерального закона "О Центральном банке.".

В целом, существующую систему нормативного регулирования наличного денежного обращения, созданную усилиями ЦБ РФ, можно охарактеризовать как четкую и строго регламентированную. Но нельзя не отметить и некоторые весьма существенные недостатки, например, передачу функций контроля и надзора за кассовой дисциплиной на предприятиях-клиентах коммерческим банкам. Это положение неадекватно как минимум по двум причинам. Во-первых, банку невыгодно проводить реальные проверки своих клиентов, так как это может привести к конфликту с клиентом и в дальнейшем к его потере, что ведет к сокращению прибыли. Во-вторых, проведение проверок по соблюдению кассовой дисциплины требует дополнительных трудовых затрат, а следовательно, ведет к дополнительным финансовым расходам, которые не имеют реальной отдачи, кроме как быть такому банку в группе "положительных" банков с точки зрения ГУ ЦБ РФ или не быть [16].

Таким образом, несмотря на предпринимаемые Банком России меры по сокращению и упорядочению наличного  денежного обращения, доля наличных денег в рублевой денежной массе продолжает оставаться существенно высокой по сравнению с уровнем промышленно развитых стран. В связи с этим необходимо отметить следующее. На самом деле причины столь высокого уровня наличных рублей в общей денежной массе заключаются не в том, что плохо регулируется наличное денежное обращение и низовой контроль за кассовой дисциплиной предприятий возложен на коммерческие банки, которые не заинтересованы в его осуществлении, а в том, что нет экономической базы для его сокращения - высокое налогообложение, инфляция, неплатежи, системный кризис банков и государственных финансов и т.д.

2.2 Безналичный оборот  в России

При безналичном денежном обращении реальные денежные знаки как средство платежа между субъектами соответствующих отношений отсутствуют, а используются своего рода символы, т.е. цифровые записи об обращающейся денежной массе.

Безналичный оборот преобладает  во всех странах и обслуживается  чеками, кредитными карточками, платежными поручениями, электронными средствами платежа, векселями, сертификатами и т.п.

Безналичный денежный оборот находит выражение в безналичных  расчетах, которые представляют собой  платежи, осуществляемые путем документооборота в виде материального обращения  письменных документов и электронных  средств.

Принципы организации безналичных расчетов.

Безналичный платежный  оборот в стране организуется на основе определенных принципов. Соблюдение данных принципов позволяет обеспечить соответствие расчетов предъявляемым  требованиям: своевременности, надежности, эффективности.

Первый принцип - правовой режим осуществления расчетов и платежей - обусловлен ролью платежной системы как основного элемента любого современного общества. Сложность и важность расчетных взаимоотношений предопределяют необходимость установления единообразия посредством регулирования. Базой последнего служит комплекс законов и подзаконных актов (указов президента, постановлений правительства), а также нормативных актов тех государственных органов, которым поручено выполнять функцию регулирования расчетов.

Главный регулирующий орган платежной системы - Банк России. Среди трех его основных задач  значится обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. На Банк России возложены  установление правил, сроков и стандартов осуществления расчетов и применяемых при этом документов, координация, регулирование и лицензирование организации расчетных, в том числе клиринговых, систем.

Общий порядок осуществления  расчетов на территории России регулируется Гражданским кодексом [1, ст.861-885], а также Положением Центрального банка РФ "О безналичных расчетах в Российской Федерации"

В связи с массовостью  расчетных операций условия многих из них унифицируются. Банком России установлены единые требования к  оформлению расчетных документов согласно утвержденным стандартам. Расчетные документы действительны в течение 10 календарных дней, не считая дня их выписки.

Второй принцип организации расчетов - осуществление их преимущественно по банковским счетам. Наличие последних как у получателя, так и плательщика - необходимая предпосылка таких расчетов. Безналичные расчеты проводятся юридическими лицами и гражданами через банк, в котором им открыт соответствующий счет. Для расчетного обслуживания между банком и клиентом заключается договор банковского счета - самостоятельный двусторонний (участники имеют как права, так и обязанности) гражданско-правовой договор. Юридическое оформление и функционирование счетов предприятий в банке предопределяются действующим порядком создания предприятий, их правовым статусом, а также инструкцией Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. № 28 (с последующими изменениями и дополнениями).