Организация работы с обращениями граждан в Администрации города Москвы

 

 

 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Кафедра ГМУ

Специальность  «Государственное и муниципальное управление»

Форма обучения  очная

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по учебной дисциплине

«Система государственного и муниципального управления»

 

на тему: «Организация работы с обращениями граждан в Администрации города Москвы».

 

 

 

Группа / курс        ГМУ - III

Студент(ка)                                                   Александров А.А.

                                                          (подпись)                                                        (фамилия, инициалы)

Подпись

руководителя о

допуске к защите                                               Мусинова Н.Н.

(подпись)                             (учёная степень, звание, фамилия,  инициалы)

Дата защиты     «____»   _____________ 20___года

Оценка                ______________

 

2012

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Значительное место  в работе государственных исполнительных органов, исполнительных органов муниципальных  образований и органов местного самоуправления занимает рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан в связи с осуществлением предоставленных гражданам конституционных прав¹.

От правильной постановки, грамотной правовой регламентации  и умелого анализа результатов  работы с обращениями во многом зависит  и решение проблемы защиты прав человека, и своевременность принятых новых или корректировка уже действующих нормативных правовых  актов. Поэтому властные органы  должны быть искренне заинтересованы в четко налаженной, продуманной и надлежащим образом организованной работе с обращениями граждан.

Кроме этого,  обращения  являются  и важнейшим источником  информации, это - барометр социальных настроений, четко указывающий  на истинные мотивы активности населения, ведь по статистике  от 65 до 85 процентов  обращений составляют заявления  и жалобы, а за этими понятиями скрывается не что иное, как нереализованные или нарушенные права и свободы граждан. Те самые права, которые законно приняты и официально установлены. Столь же очевидны и основные «болевые точки», побуждающие людей браться за перо либо пускаться в путь по коридорам власти. Это прежде всего:

- комплекс вопросов социальной защиты населения (размеры и регулярность выплаты зарплаты и пенсий, льготы, обустройство вынужденных переселенцев и др.);

- проблемы, связанные с работой жилищно-коммунальных служб;

- вопросы правопорядка и эффективности работы правоохранительных органов;

- комплекс проблем управления и политики, затрагивающих судьбы и законные интересы широких слоев населения.

Причины появления обращений  по этим темам связаны с тем, что население дезориентировано в части полномочий и предметов ведения тех или иных органов власти, их реальных возможностей и способностей защитить интересы и права населения.

Для повышения эффективности  работы с обращениями желательны и возможны корректировки сложившегося порядка организации личного приема граждан в направлении расширения предоставляемых населению услуг. Этой же цели должно быть подчинено создание гибкой системы оперативного реагирования представительной и исполнительной власти на массовые обращения граждан и трудовых коллективов по конкретным проблемам.

Учитывая, что право на обращение в органы власти  закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны  дать возможность каждому  жителю реализовать  свои конституционные гарантии.

Целью данной курсовой работы является совершенствование системы формирования работы с письмами и обращениями граждан в органах власти.

Для достижения поставленной  цели необходимо решить ряд задач, таких как:

• Рассмотрение понятия обращения граждан и изучение его видов;
• Анализ правовой основы, регулирующей обращения граждан;
• Анализ организации обращения граждан в Администрации города Москвы.
• Разработка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан в   Администрации города Москвы.              

Под объектом данной курсовой работы понимается  общественные отношения в области взаимодействия  граждан с Администрацией города Москвы, связанные с осуществлением граждан своего конституционного права обращения во властные структуры.

Предмет данной работы - это анализ нормативно-правовых актов, деятельности по организации  работы с обращениями граждан  Администрации города Москвы, а также оценка поставленной работы и выявление направлений, способствующих эффективной деятельности в данной области.

  Данная работа состоит из двух глав, четырех параграфов,  заключения и списка использованных источников и литературы.

В введении данной работы раскрывается сущность избранной  для исследования проблемы, обосновывается её актуальность, показывается степень разработки, формируется цель, ставятся задачи, необходимые для решения поставленной цели, указываются объект, предмет исследования. В первой главе дается характеристика действующего законодательства о рассмотрении обращений граждан, дается понятие обращения,  определяются виды обращения, отражаются теоретические принципы организации работы с обращениями граждан. Во второй главе работа с обращениями граждан рассматривается в рамках Администрации города Москвы, проводится анализ этой работы. В заключение работы подводятся итоги разработки темы, обобщаются предложения по оптимизации работы с обращениями граждан, предлагаются пути её совершенствования.

 В современных условиях от качества работы, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления зависит во многом качество жизни населения. Если учесть, что в стране нет жёсткой нормативно-правовой основы для регулирования данной сферы общественных отношений, то можно констатировать факт о возможности руководителей уклониться от решения насущных проблем граждан. Именно для того чтобы эти случаи не повторялись и не стали обыденностью, необходимо чтобы решение насущных проблем граждан было своевременным и что немаловажно качественным.

Рекомендации составлены в виде краткого справочника по отдельным вопросам правового регулирования этой работы, организации делопроизводства, проведения личного приема и работы на избирательном округе, составления аналитической информации и осуществления контрольных функций по исполнению обращений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Нормативно-правовое обеспечение работы с обращениями граждан

1.1 Понятие обращения граждан

 

Впервые обращения граждан  на конституционном уровне были упомянуты  в Конституции СССР 1977 года и в  Конституции РСФСР 1978 года. Ранее это право предусматривалось другими законодательными актами. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан изначально регламентировался Указом Президиума  Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года (с изменениями и дополнениями, которые были внесены в этот указ позже). Необходимо отметить, что данный нормативно-правовой акт считается действительным до сих пор и имеет юридическую силу. По этому  указу все государственные и общественные органы обязаны обеспечивать необходимые условия осуществления права граждан обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами  в письменной и устной формах. Но самое главное заключается в том, что обращения граждан должны не только беспрепятственно приниматься, но и в обязательном порядке рассматриваться соответствующими государственными органами и должностными лицами, которые в свою очередь  обязаны давать на них ответы, а также принимать соответствующие меры по каждому из обращений. Согласно этого же указа  всем государственным и общественным органам вменялась обязанность систематически проверять состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в подчинённых им предприятиях, учреждениях и организациях. Позже обращения граждан были выделены в особую категорию документов в связи, с чем возникла необходимость особой технологии организации работы с ними и ведение отдельного от общего делопроизводства. Принципиальные положения по данному вопросу (особенности регистрации, сроки исполнения, ведение справочной картотеки, формирование дел, ведение аналитической работы  по обращениям граждан) были заложены в Типовом положении о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

     Конституция Российской Федерации 1993 года сохранила этот       основополагающий институт политической системы государства. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления стало важным конституционно-правовым средством защиты прав и свобод граждан, одной из организационно-правовых гарантий их охраны.

Необходимо  отметить, что в настоящее время  в Российской Федерации нет соответствующего федерального закона об обращениях граждан, хотя «...граждане Российской Федерации   имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

Если говорить о действующем законодательстве, о рассмотрении обращений граждан, то необходимо отметить тот факт что оно не представляет собой четко выстроенную систему норм. Действующие нормативные правовые акты   не отвечают таким требованиям как чёткость, ясность, конкретность и тд. В их содержании просматривается ряд недостатков, пробелов в регулировании этой важной сферы общественных отношений. Если говорить о самой процедуре подачи и рассмотрения обращений граждан, то следует отметить тот факт, что она, в настоящее время, регламентируется огромным количеством различных нормативных правовых актов, что уже затрудняет реализацию права граждан на обращения.

В современных  условиях развития гражданского общества назрела необходимость срочного принятия Федерального закона об обращениях граждан, в котором была бы прописана  процедура обращений граждан. Этот Федеральный закон необходим для развития соответствующих норм статей 3, 32, 33 Конституции Российской Федерации. Кроме этого законодательство об обращениях граждан необходимо систематизировать и привести в соответствие с ныне действующей Конституцией страны.

В настоящее время, как граждане, так и органы, куда направляются обращения, руководствуются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Об отдельных формах обращения граждан - заявлениях и особенно жалобах - и порядке их рассмотрения установлены специальные, частные правила, которыми и руководствуются соответствующие органы и должностные лица, например, в КоАП РФ определен порядок подачи, рассмотрения жалоб и исполнения принятых по ним решений (ст. 30.1-30.11) КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.).

Итак, обращения граждан - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления¹.

Заявление - обращения граждан по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Заявление гражданина содержит обычно просьбы об удовлетворении его личных прав, законных интересов, оказания помощи материальными или иными способами, приеме на работу (службу), поступлении в профессиональное учебное заведение, вступлении в общественное объединение и т.д. Словом, реализация прав гражданина, которые являются только правами, а не обязанностями, осуществляются в основном через заявления.

Предложение - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности органов внутренних дел и должностных лиц, на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности общества и государства. Предложение содержит мнения автора, которые могут быть и обоснованными: по борьбе с правонарушениями, совершенствованию и улучшению хозяйственных дел и социальной жизни деятельности государственного аппарата и т.д., короче говоря, по любому вопросу государственной и общественной жизни в плане ее улучшения.

Жалобы - обращения граждан с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц, другими гражданами их прав, свобод или иных законных интересов. Жалобы гражданина имеют иное содержание и особый правовой статус:

а) основанием для обращения  с жалобой служит только нарушение прав и законных интересов гражданина по его мнению, в заявлениях и предложениях, если и говорится о нарушениях закона, то для пояснения и обоснования просьб и предложений;

б) право подачи жалобы законодательству принадлежит лишь тому лицу, чьи права или законные интересы нарушены или от его имени его законному представителю (родителям, усыновителям, опекунам, попечителям) и адвокату;

в) для подачи жалобы обычно устанавливаются сроки, как правило, в 10 суток, например, по КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении этого срока (ст. 30.3), а продлен срок может быть только по уважительным причинам;

г) для жалобы установлена  письменная форма.

Также выделяется еще 3 формы  обращений, но менее распространенные, чем вышеперечисленные²:

ходатайства - письменные обращения граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицами определенного статуса, прав, свобод.

коллективные  обращения граждан - обращения двух или более граждан, в том числе обращения, принятые на митингах и собраниях.

петиции - коллективные обращения граждан в органы города о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения городского законодательства.

Граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок¹.

Правовой основой организации работы с обращениями граждан в настоящее время на федеральном уровне является Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 года с изменениями и дополнениями от 4 марта 1980 года и от 2 февраля 1988 года, законы субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующие работу с обращениями граждан.

Именно в  целях регулирования отношений, связанных с реализацией прав граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления в ряде субъектов федерации приняты собственные законодательные акты. Здесь необходимо отметить, что законодательные акты субъектов федерации об обращении граждан имеют определённую сферу правового действия, ограниченную административной территорией этих субъектов и отражающие их исторические и национальные особенности.

Так, в Московской области принят закон «Об обращениях граждан» № 94-ЗО от 28 октября 1999 года (с изменениями от 30 ноября 2000 года). Этот закон конкретизирует перечень органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, к которым вправе обращаться граждане, вводит дополнительные виды обращений граждан, ужесточает ответственность должностных лиц за нарушение законодательства. На уровне же муниципальных образований вопросы реализации прав граждан на обращения в органы местного самоуправления получили нормативное закрепление в ряде уставов муниципальных образований.

Наряду с  принятием соответствующих нормативных  правовых актов исполнительные органы местного самоуправления, в ряде муниципальных  образований, принимают необходимые  меры по значительному расширению форм обращения граждан. Это становится возможным и с помощью применения в работе электронно-вычислительной техники. Например, в Екатеринбурге любой житель имеет возможность обратиться в администрацию города по вопросам сферы обслуживания через пейджер. Для этого жителю необходимо позвонить в местную пейджинговую компанию и оставить сообщение для работников соответствующих комитетов города (торговли, социального обслуживания и др.). Обращения граждан, поступившие на пейджер, автоматически передаются на специальный компьютер городской администрации, где осуществляется обработка полученной информации и их рассылка в структурные подразделения.

Если в обращении  граждан указывается адрес предприятия  сферы обслуживания с указанием  недостатков, специалисты выезжают на место и принимают меры по их устранению. За два месяца действия электронной формы обращений в администрацию города Екатеринбург поступило почти 1500 сообщений, или в среднем по 25 звонков в день.

Тем самым, внедрение  в практику работы исполнительных органов  местного самоуправления новой формы подачи обращений позволяет гражданам с помощью телефонной связи подавать сигналы о предоставлении некачественных услуг сферой обслуживания, а соответствующим службам и комитетам администрации города оперативно реагировать на полученную информацию. Итоги этой работы за определённый период (квартал, год и тд.) с обращениями граждан обсуждаются на оперативных совещаниях аппарата администрации и руководителей ведущих муниципальных предприятий и учреждений города.

1.2 Сроки и контроль на рассмотрение обращений граждан

 

     В соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством субъектов федерации заявления граждан и жалобы граждан обязаны рассматриваться в срок не более одного месяца со дня их регистрации в органах местного самоуправления. В случаях, когда не требуется время на дополнительное изучение и проверку изложенных фактов жалобы и заявления подлежат рассмотрению безотлагательно в течение 15 дней с момента их регистрации.

     В случаях, когда для рассмотрения жалоб и заявлений необходимо проведение специальной проверки, востребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены руководителем органа муниципального образования, но не более чем на один календарный месяц. При этом муниципальный орган управления или должностное лицо, принявшее решение о продлении сроков, обязано известить об этом заявителя в пятидневный срок.

     Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей рассматриваются безотлагательно, но не позднее семи дней со дня поступления. При необходимости проведения специальной проверки с рассмотрением дополнительных материалов этот срок может быть, в порядке исключения, продлён руководителем органа муниципального образования, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.

     Предложения и ходатайства граждан рассматриваются в срок не более одного месяца. В случае необходимости дополнительного изучения их, срок их рассмотрения может быть, в порядке исключения, продлён до трёх месяцев с извещением об этом заявителю.    

 Как правило, контроль за исполнением обращений граждан осуществляется главой муниципального образования, его заместителями, руководителями структурных подразделений исполнительного органа местного самоуправления, специалистами, осуществляющими контрольные функции в структурных подразделениях.

Ответственность за организацию контроля за своевременным  исполнением обращений граждан  в администрации муниципального образования возлагается на руководителя структурного подразделения по работе с обращениями граждан (в крупных муниципальных образованиях) или специалиста по контролю за обращениями граждан (в небольших муниципальных образованиях).

В обязательном порядке подлежат контролю повторные и коллективные обращения граждан, письма государственных органов власти и средств массовой информации, обращения по вопросам реализации и восстановления, законных прав и интересов граждан.

В случаях, когда  обращение ставится на контроль подразделением или специалистом по работе с обращениями граждан, в регистрационно-контрольной карточке делается специальная отметка и вносится в базу данных компьютера.

За пять дней до истечения срока исполнения обращения  работники подразделения по работе с обращениями граждан и письмами напоминают исполнителю о приближении установленного срока разрешения обращения. При этом, когда исполнитель нарушает сроки рассмотрения обращения граждан, руководитель подразделения по работе с обращениями граждан направляет предупреждение о нарушении сроков.

Если ответ исполнителя  полностью соответствует резолюции, то карточка со всем пакетом документов направляется должностному лицу для  снятия обращения с контроля.

Снятие с контроля обращения производится только должностным  лицом, поставившим его на контроль.

При этом должностное  лицо может:

1. Снять с контроля, если все поднятые в обращении  вопросы исполнены. В этом случае  должностное лицо на карточке  ставит резолюцию «снято с контроля» и свою подпись.

2. Отправить обращение   на доработку с указанием нового контрольного срока (не более 30 дней), если поручение выполнено не полностью или неточно. В таком случае карточка с пакетом документов возвращается исполнителю на доработку.

В любом случае гражданину направляется ответ по существу поставленных в обращении вопросов (либо о продлении срока рассмотрения), подписанный председателем представительного органа или должностным лицом, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация работы с обращениями граждан в Администрации города Москвы

2.1. Анализ работы  с обращениями граждан в Администрации города Москвы

 

За 2010 год в Администрацию  города Москвы поступило 14077 (рост к 2009 году - 26,85%) обращений граждан, в том числе в письменной форме - 12131 (рост - 36,92%), на личных приемах - 1946 (снижение на 13%).

На 26,37% увеличилось количество обращений, поступивших из вышестоящих  органов, и составило 2818.

По сравнению с 2009 годом  общее количество повторных обращений  уменьшилось на 7,35% и составило 756. Количество жалоб к соответствующему периоду уменьшилось на 21,91%. В 65 обращениях жителей города дана положительная оценка работы Администрации города.

В 2010 году рассмотрено  с нарушением установленных сроков 24 обращения, что на 9,09% больше уровня истекшего года.

В результате рассмотрения обращений граждан 15091 вопрос поставлен  на контроль, по 10562 вопросам даны разъяснения  в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации, решено положительно 2084 вопроса.

Анализ социального состава авторов обращений показывает, что большинство из них относится к социально незащищенным слоям населения: наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров, инвалидов различный категорий, ветеранов и др.

Коллективные обращения составили 13,75% от общего количества поступивших обращений, что немногим больше уровня прошлого года (+2,22%). В основном они направлены на решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства, сноса и переселения, строительства, благоустройства дворов, ремонта дорог, внутридворовых проездов, размещения автопарковок.

Тематика обращений  в адрес Главы Администрации  города представлена в основном вопросами, затрагивающими социальное и экономическое  положение населения:

-    жилищно-коммунальное хозяйство  (5457 вопроса или 34,57% от общего числа вопросов);

-   проблемы улучшения жилищных  условий (4405 вопросов или 27,91%);

-      здравоохранение  (1155 вопросов или 7,32%);

-     социальная защита  и социальное обеспечение (1156 вопросов или 7,32%);

-   транспорт, строительство и ремонт дорог (1062 вопроса или 6,73%).

В 2010 году наблюдался рост обращений  горожан связанных с проведением  жилищно-коммунальной реформы, ремонтом и эксплуатацией жилья (на 8,5%).

В рамках реализации отраслевой целевой  программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008 - 2011 годы» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2010 году выполнен капитальный ремонт общего имущества на 206 многоквартирных домах за счет бюджетных средств и средств собственников на сумму 330529,0 тыс. руб.

Также в 2010 году целенаправленно проводились  работы по благоустройству дворов, ремонту и асфальтированию внутридворовых проездов - это оперативный отклик на многочисленные просьбы горожан. Число обращений граждан по вопросам благоустройства по сравнению с предыдущим годом увеличилось почти в три раза (с 372 в 2009 году до 1035 в 2010). На основе обращений граждан в городе проведена масштабная обрезка деревьев, продолжены работы по освещению городских поселков.

От общего числа (4405) вопросов жилищного  характера - 2386 (54,2%) связаны с предоставлением  жилья и улучшением жилищных условий.

При разрешении обращений по жилищным проблемам в 2010 году:

- 35 семьям работников бюджетной сферы и 54 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение или строительство жилья;

- 6 участникам Великой Отечественной  войны предоставлены жилые помещения; 

- 56 гражданам, состоящим  на учете в качестве нуждающихся  в жилых помещениях, предоставлено  жилье по договорам социального  найма; 

- 63 гражданам категории  детей-сирот предоставлено жилье. 

В рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приняты правовые акты о признании аварийными и подлежащими сносу в отношении 15 домов, площадь расселения составила 6596,6 кв.м, условия проживания улучшили 170 семей, что составляет 469 человек.

Из 16 домов, признанных непригодными для проживания, расселено 142 семьи (439 человек), гражданам предоставлены жилые помещения площадью 7091,43 кв.м.

Но, несмотря на проводимую в этом направлении Администрацией города работу, проблема улучшения  жилищных условий по-прежнему остается актуальной для москвичей.

За последние годы наблюдается некоторое снижение количества обращений по вопросам социальной защиты и социального обеспечения (8,9% от общего числа обращений в 2009 году, 7,3% - в 2010 году). Это объясняется  целенаправленной работой по социальной поддержке населения города Москвы. Так в 2010 году:

-   оказана адресная  материальная помощь 9268 гражданам  города на общую сумму 20151,6 тыс. руб.;

-   организовано  ежедневное горячее питание малоимущих  граждан в пунктах общественного  питания; 

-  за отчетный период натуральную помощь получили 16673 человека.

Значимое место среди  обращений занимают вопросы здравоохранения, в том числе обеспечение доступности  медицинской помощи и лекарственного обеспечения. Количество таких обращений  уменьшилось с 1578 в 2009 году до 1155 в 2010 году и составило 7,32% от общего числа обращений.

В лечебные учреждения города поступает современное оборудование, в поликлиниках внедряется проект «Электронная регистратура», который позволит существенно  сократить очереди к узким специалистам. В 2010 году открыт новый травмпункт в больнице № 3, на базе детской поликлиники № 8 начал работу первый центр здоровья для детей, где родители могут узнать как развивается их ребенок и разработать индивидуальную программу здоровья.

Активное дорожное строительство вызвало отклик у горожан. Вопросы транспорта, возведения дорожных развязок, ремонта и расширения дорог составляют 6,73% от общего числа обращений. В 2010 году при въезде в Ленинский район открыта новая двухуровневая развязка, появился дублер Свердловского проспекта - продолжение улицы Чайковского, полностью обновлена и расширена улица Новомеханическая.

Жители города имели  возможность оставлять заявки на ремонт дорожных покрытий по телефонам  «горячих линий».

Вопросы землепользования подняты в 546 обращениях. Наибольшее количество обращений связаны с приватизацией и оформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, коллективным садоводством и огородничеством, выделением земельных участков.

Вопросы торговли (302 или 1,9%) связаны, в основном, с защитой прав потребителей, нарушениями в работе рынков, летних кафе.

Серьёзное беспокойство вызвали у жителей города в 2010 году вопросы воздействия уничтожения  боеприпасов на Чебаркульском полигоне и полеты самолетов с аэропорта ЧВВАУШ.