Основные этапы и эволюция социологии управления

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

Институт управления, экономики и медиакоммуникаций

Кафедра государственного и муниципального управления и

коммерческой деятельности

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Социология управления»

на тему: «Основные этапы и эволюция социологии управления»

 

 

Выполнил:

 Студент 147б  гр., 4 курс, ФУиЭ, ГМУ,

Шарипов Б.А.

                                            Руководитель:

профессор кафедры,

доктор экономических наук

                                                           Забродин В.Ю.

 

 

                                           

 

                                          Санкт-Петербург

                                                     2014

 

 

                                            Содержание

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава 1. Социология управления как научная дисциплина …………………...4

1. Основные понятия социологии управления ………………………………..4

1.2 Субъект и объект социологии управления …………………………………7

3. Специфика социологического подхода к управлению ……………………..9

Глава 2. Развитие социологии управления ……………………………………14

2.1 Эволюция управленческой мысли ……………………………...…….........14

2.2 Основные школы управления ……………………………………………...18

2.3 Социология управления  в России ………………………………………….28

Заключение ………………………………………………………………………33

Список использованной литературы …………………………………………..34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              Введение

Социология управления помогает выбрать определенные методы и формы управления социальными процессами. 

Социология управления как отрасль социологического знания, призванная изучать проблемы управления различными объектами и процессами, в том числе - проблемы управления людьми, отношениями, результатами и системами. 

Социальное управление исследуется в настоящее время в трех аспектах: хозяйственном (управление экономикой), социально-политическом и социально-психологическом. Необходимо иметь в виду, что управление, действуя в целостном общественном организме, представляет собой единый и неделимый на отдельные элементы процесс. Управление относится к такой деятельности, которая должна быть максимально деперсонифицирована, к которой применимы общие клише, стандартные методы, организационные методы и инструкции. 

     Социология  рассматривает управление с точки  зрения деятельности, интересов, поведения  взаимодействия социальных групп, находящихся между собой в  отношениях руководства-подчинения. Главным вектором социологии  управления является анализ управленческой  деятельности как реальности  с точки зрения соотношения  собственности и власти и возможностей  более полной реализации тех  или иных социально-экономических  и общественно- политических интересов.

    Таким образом, необходимо сделать вывод, что выбор темы работы весьма актуален на сегодняшний день, а проводимое исследование практически значимо. 

   Цель  работы – исследование социологии  управления как научной дисциплины. Ознакомление с основными понятиями  и эволюцией социологии управления.

Глава 1. Социология управления как научная дисциплина

1.1 Основные понятия  социологии управления

    Социология управления является сравнительно молодой социологической дисциплиной, которую мы вправе рассматривать как частную социологическую теорию среднего уровня. Несмотря на то, что эта дисциплина заняла стабильное место в системе социологического знания, ее понятийный аппарат нельзя назвать окончательно сложившимся, поскольку различные авторы трактуют основные понятия неоднозначно. Социологию управления определяют как отрасль социологического знания, изучающую систему и процессы управления в условиях складывающихся в обществе социальных отношений, механизмы социальных изменений, закономерности социальных действий и поведения людей, включенных в систему управления.1

   Исходя из данного определения, введем основные понятия научной дисциплины. В самом общем виде управление — это функция систем раз-личной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их качественной определенности, либо перевод системы из одного равновесного состояния в другое.

      Когда мы говорим о социальном управлении, то имеем в виду управление всеми и любыми общественными системами и процессами в отличие от управления в биологических и технических системах. Социальное управление — это деятельность по согласованию интересов и координации совместных действий людей для реализации заранее поставленных целей.

      В обществе в целом сложились два типа механизма управления:

1) стихийный 

2) сознательный.

 При стихийном механизме упорядочивающее, управляющее воздействие на систему является усредненным результатом столкновения и перекрещивания различных, нередко противоречащих друг другу сил. Это воздействие не требует вмешательства людей, оно осуществляется как бы автоматически. Таков, например, рынок — основной регулятор экономики, главная управляющая сила производства и связанной с ним системы общественных отношений. «Невидимая рука рынка» (А. Смит) стремится удержать равновесие между спросом и предложением и тем самым сохранить стабильность и устойчивость системы. Сознательный механизм управления предполагает предварительный выбор целей и средств их достижения в соответствии с интересами различных социальных групп.

     Надо сказать, что не все системы и процессы нуждаются в управлении ими извне. Это касается культурных, демографических, творческих,  миграционных и других процессов, хотя соблазн управлять всем и вся сохраняется. В тоталитарных обществах сфера управленческого воздействия государства, правящего класса или партии распространяется на все области человеческой жизни, включая частную, семейную, духовную, вплоть до сознания человека (манипуляция сознанием). Такие общества как бы поляризуются на две противостоящие и неравные группы: на тех, кто управляет, и на тех, кем управляют. Предполагается, что первая группа (управляющие) располагает истинным знанием того, что и в каких объемах необходимо второй группе (управляемым).

      Печальные результаты практики централизованного и тотального управления и планирования нам хорошо известны. Развитость и зрелость любой социальной системы — личности, организации, общества — можно оценить по ее способности действовать в режиме саморегуляции, самоуправления. Чем более развита система, тем меньше она нуждается во внешнем управлении.

      Тот факт, что у нас неуклонно растет количество уровней (звеньев) управления и количество людей, занятых управленческой деятельностью, свидетельствует не столько о возросшем количестве и сложности задач (хотя это и имеет место), сколько о неразвитости начал самоуправления. На всех уровнях — от личности до общества. Не каждый человек, особенно бывший советский, способен жить и действовать самостоятельно, быть самодостаточ-

ным. Не развиты элементы производственной демократии, основная масса вопросов решается административным руководством. В сущности, отсутствует самоуправление на территориальном уровне, местное самоуправление. Не сложилось еще гражданское общество, где граждане самостоятельно решают свои проблемы. Потому свои надежды люди связывают, прежде всего, с государством, с его способностью управлять системами и процессами.

     Прямо скажем, многие из этих надежд иллюзорны. Мы видим, что государство, в лице его административных структур, является худшим из работодателей (самый низкий размер заработных плат — на государственных предприятиях). Оно не выполняет взятые на себя социальные обязательства, даже те из них, которые прямо прописаны в законах (например, в Трудовом кодексе РФ записано, что минимальный размер оплаты труда — МРОТ —

не должен быть ниже прожиточного минимума, но когда повсеместно начнет соблюдаться эта норма — не понятно). Оно не несет никакой ответственности за ошибочные решения, приводящие к тяжелым социальным последствиям (вспомним дефолт 1998 г.) Усиление государства, к которому многие стремятся, означает усиление централизации, непомерное вторжение его в сферу экономики и социальной жизни и в конечном счете является тормозом общественного развития. Разумеется, говоря о самоуправлении как перспективной тенденции, мы ни на минуту не забываем, что есть множество людей, объектов и процессов, которые нуждаются в управлении.

     И в основе этого лежит необходимость совместной, скоординированной, преследующей общие цели деятельности людей. Поэтому волею людей и создается система управления — сложная, многоуровневая, динамичная и противоречивая.

 

       1.2 Субъект и объект социологии управления

  Система управления состоит из трех основных блоков:

1) субъект управления (управляющая  подсистема);

2) объект управления (управляемая  подсистема);

3) управленческая деятельность (предметно - деятельностная область управления).

     Субъект управления — лицо, группа, организация или институт, осуществляющие управленческие (властные) полномочия: руководитель, административная команда, министерство и т.д.2 Эта управляющая подсистема определяется сложностью и объемом решаемых задач, квалификацией управленцев и мерой закрепления за ними прав и полномочий.

     Объект управления — явления (личность, коллектив, организация) и процессы, на которые направлено управленческое воздействие. Эта (управляемая) подсистема предположительно должна практически решать поставленную задачу. Управленческими воздействиями она определенным образом ориентируется, стимулируется и мотивируется, что помогает ей действовать в дальнейшем самостоятельно. В зависимости от способности индивида или группы к самостоятельному действию управленческие акты могут быть различными по продолжительности, частоте, интенсивности.

    Управленческая деятельность — это процесс воздействия субъекта управления на объект с целью достижения заранее поставленных целей, решения практической проблемы, предполагающей участие некоторого числа людей.3

     При всем многообразии действий, которые осуществляет субъект, все их можно свести в три блока, характеризующие в совокупности управленческий труд:

1) диагностика и прогнозирование, т.е. изучение состояния дел и  предвидение вероятного хода  событий в будущем;

2) выработка программы  деятельности подчиненных, призванной направить эту деятельность в нужное русло;

3) побуждение (организация, мобилизация) подчиненных к выполнению намеченной программы.

     В соответствии с этим управленческую деятельность можно представить как три относительно самостоятельные разновидности деятельности:

1) диагностико - прогностическая,

2) программирующая ,

3) организационно-побудительная.

    Система управления с точки зрения ее функционирования и развития изучается в рамках классической теории управления или теории менеджмента. Здесь акцент делается на технологии управления как особого вида профессиональной деятельности.

    Исследуется и решается обширный комплекс «технологических» задач:

• выбор стратегий и тактик;

• постановка целей и задач;

• проектирование, программирование и планирование;

• оценка ресурсов и ресурсная обеспеченность;

• подготовка и принятие управленческого решения, планов и программ;

• работа с кадрами (подбор, расстановка, обучение, оценка, перемещение и т.п.);

• организация исполнения решений, планов и программ (организация труда и рабочего места, условий труда, характер выдачи заданий, стимулирование и мотивация труда и т.д.);

• контроль исполнения, организация обратной связи, слежение за процессом, внесение корректив, оценка исполнения и т.д.

    Технология осуществления управленческой деятельности находится в компетенции науки управления, и мы в эту область вдаваться не будем. А вот социологические проблемы осуществления управленческой деятельности входят в предмет нашего изучения.

 

       1.3 Специфика социологического подхода к управлению

  С социологической точки зрения управление представляет собой иерархическую систему отношений людей, основанную на различиях:

1) в должностном положении;

2) статусе (экономическом и престижном);

3) доходах;

4) диапазоне властных полномочий.

Как наука, изучающая взаимоотношение и взаимодействие различных социальных групп, включенных в систему управления, социология управления концентрирует внимание:

1) на управленцах (менеджерах) как особой социальной группе;

2) характере социальных отношений в рамках иерархии управления;

3) управлении как функции социального контроля.

В настоящее время управленцев можно квалифицировать уже не только и не столько как профессиональную группу, но и как некоторый социальный слой, или «служебный класс». Он находится на вершине классовой пирамиды общества (или рядом с ней). Такое положение управленцы занимают благодаря особому положению по отношению к собственнику, владельцу капитала, а также благодаря рыночной и трудовой ситуациям. «Особые отношения» выражаются в том, что менеджеры служат по большей части интересам собственников, хотя могут и прикрывать эти интересы рассуждениями о благе народа, интересах коллектива, человека и т.д. Преданность собственнику вознаграждается предоставлением различного рода привилегий: акции, доля прибыли, престижные должности и т.д. Привилегии обосновываются:

а) тем, что работа менеджера с трудом поддается упрощению, кодификации и контролю;

б) тем, что им предоставляется возможность действовать по своему усмотрению от имени тех, чьим интересам они служат. Рыночная ситуация характеризуется тем, что жизненные шансы менеджеров весьма благоприятны с точки зрения дохода, продолжительности и условий работы, перспектив карьеры и размера пенсий и других приобретаемых социальных благ.

Трудовая ситуация менеджеров обычно способствует обеспечению их более интересной работой и большей автономией по сравнению с представителями других профессий.

Отношения к собственникам, рыночные и трудовые преимущества поднимают позицию группы менеджеров в социальной иерархии. Доступ к карьере становится все более ограничен, в особенности из-за высоких квалификационных требований и жесткой системы отбора.

Социология управления исследует особенности этой социальной группы: как происходит ее формирование, из кого она рекрутируется, какие процессы в ней протекают. Социология управления изучает и характер отношений в иерархии управления. В зависимости от содержания и масштаба решаемых задач вся система социального управления может быть подразделена на три уровня:

1) институциональный — управление процессами и явлениями, осуществляемыми в рамках социальных институтов (демографические процессы, образование, здравоохранение, культура, миграционные процессы, регулирование трудовых отношений и т.д.). Для управления ими недостаточно какого-то одного субъекта управления, будь то административная команда или министерство;

2) организационный — управление любыми и всякими организациями (промышленное предприятие, банк, тюрьма, больница, посредническая фирма и т.д.) и в рамках этих организаций (управление подразделениями внутри организации);

3) технический — управление  непосредственно производством  товаров и оказанием услуг (менеджмент  по отраслям и видам деятельности). Сюда можно отнести и так  называемый функциональный менеджмент (маркетинговый, финансовый, кадровый, инновационный и т.д.). 4

С увеличением численности управленцев наблюдается рост организационной иерархии управления и повышения степени разделения труда и специализации. В настоящее время принято различать:

1) высший менеджмент, который  занимается определением стратегии  корпораций, компаний и фирм, распределением ресурсов по предприятиям;

2) средний менеджмент, выполняющий  такие функции, как контроль над  производством, исследовательскими  разработками и непосредственным  развитием предприятий, маркетинг, работа с кадрами, отчетность и финансы;

3) низовой (оперативный) менеджмент, включающий непосредственный контроль за работой исполнителей (мастера, инспектора и т.д.).

Увеличение количества вертикальных уровней и возросшее горизонтальное дробление в результате специализации функций приводит к возникновению сложной структуры отношений в рамках управленческой иерархии. Эти отношения могут при- обретать характер сотрудничества, соперничества, конкуренции, конфронтации, конфликта. Они являются предметом изучения социологии управления.

Особое значение в рамках управления имеют отношения власти и ее распределения. Интерес представляют и различные девиации в управленческих структурах (бюрократизация, коррупция, взяточничество, круговая порука и пр.). Социологические исследования этих отношений превратились в полноправную специализированную отрасль, называемую социологией организации.

Процесс управления имеет два важных аспекта.

Во-первых, управление — это экономический ресурс, который включает в себя такие функции по управлению другими ресурсами, как планирование, организация и интеграция сложного разделения труда, а также управление теми видами деятельности, которые осуществляются внутри предприятия.5 От системы управления (успешной или неуспешной) напрямую зависит экономическая эффективность деятельности организации. Одно ошибочное управленческое решение может привести к непоправимым экономическим последствиям, может развалить организацию, отрасль, сделать банкротом целый регион. В то же время правильное управленческое решение может дать хорошие экономические результаты. Успешный менеджмент оценивается сейчас высоко, как экономический ресурс, сопоставимый с финансовыми, материальными, кадровыми и другими ресурсами.

Во-вторых, управление является определенной структурой социального контроля, обеспечивающей подчинение работников и управление их деятельностью в соответствии со спущенными сверху заданиями.

 Речь идет о том, каким образом управленцы убеждают  или принуждают других подчиняться своим приказам, т.е. о социальных и мотивационных механизмах регуляции поведения людей.

Социология управления исследует социальный объект управления (рабочие группы, коллективы, организации), цели и мотивацию различных групп, включенных в систему управления, технологию применения регулятивных механизмов (стили управления) и другие вопросы. Конфликты интересов менеджмента и подчиненных работников, а также конфликты внутри менеджмента также составляют предмет социологии управления.

Более подробно специфику социологического подхода к управлению мы уже изложили в предисловии, здесь же остается лишь перечислить основные задачи, решаемые социологией управления как научной дисциплиной и областью практической деятельности. Основными задачами социологии управления являются:

1) изучение, анализ и оценка  управления как специфического  вида трудовой и профессиональной  деятельности;

2) исследование и оптимизация  управленческих отношений с учетом  интересов различных социальных  групп, включенных в систему управления;

3) определение тенденций  и перспектив развития процессов  управления;

4) разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

 

              Глава 2. Развитие социологии управления

              2.1 Эволюция управленческой мысли

Мы не можем себе представить деятельность современной организации, предприятия без управления. Законы и методы управления производством и обществом известны человечеству еще с древних времен. Однако управление как вид деятельности и как наука в таком виде, в котором мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу. 6

Проследим основные моменты эволюции управленческой мысли.

Первобытное общество. Человек является изначально социальным существом, которое стремится жить в группе себе подобных. Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления. Первоначально, когда племена протолюдей были невелики, управление во всех сферах осуществлялось одним человеком — вождем этого племени. В дальнейшем, по мере разрастания племен и усложнения выполняемых ими функций, появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций. Но на это потребовались века.

Древняя Индия. Для Древней Индии характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления.

Главой государства являлся царь. При переходе власти строго соблюдался принцип наследования — еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола.

Царь выступал как символ общественного порядка, «кармы», обеспечивавшего жизнь всем членам общества.

Управление было вплетено в общее религиозно-философское мышление.

Подтверждение этому мы находим в одной из древних религий Востока — брахманизме — которая возникла в Древней Индии. Важнейшими добродетелями, нормами индивидуальной и общественной жизни брахманизм считал:

• беспрекословное подчинение брахманам;

• обожествление царской власти государя;

• выполнение предназначения каждой общиной;

• соблюдение предписываемых той или иной общине обрядов, правил поведения, норм жизни.

Древний Египет. Идеология управления в Древнем Египте базировалась на богобоязненности и религиозности египтян. Фараоны сумели внушить всему народу, что плодородие почвы и большие урожаи связаны исключительно с божественной природой фараонов. Фараоны же, позиционировав себя посредниками между богами и обычными египтянами, гарантировали безопасность и стабильность государства.

Свидетельством управленческого искусства египтян являются египетские пирамиды, построенные в 3000—2000 гг. до н.э. Грандиозные сооружения Древнего Египта вызывают изумление наших современников в связи с их масштабностью, объемом строительных работ, организационным талантом древних строителей. Несмотря на современный уровень развития техники, новейшие достижения управленческой мысли возведение огромных пирамид является непосильной задачей для специалиста в области управления.

Древняя Греция. Искусство управления людьми в Древней Греции называлось «демагогией». В переводе с древнегреческого языка «demagogia» означает «руководство народом», «управление страной».

Именно в Древней Греции две с половиной тысячи лет назад наметился поворот к абсолютно новой системе ценностей, благо- даря которому стало возможным дальнейшее развитие управления как науки.

В Древней Греции сложился цивилизованный рынок, основанный на честном, добросовестном труде, высокой культуре руководства и свободном развитии личности. Древние греки уделяли особое внимание вопросам организации и управления производственными процессами, заботились о четкой специализации рабочих.

У Сократа дается понимание управления как особой сферы человеческой деятельности. Он говорил о том, что главным в управлении является поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.